Grane kommune Side 1 av 13 Møteinnkalling Utvalg: Fondsstyret Møtested: Kantina, kommunehuset Dato: 15.12.2015 Tidspunkt: 15:00 Forfall meldes til Servicetorget tlf. 75 18 22 20. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Med henvisning til forvaltningsloven 8, 3. ledd, vil en be om at beskjed om mulig inhabilitet blir meddelt Servicetorget. Forvaltningsloven 8, 3. ledd: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre han ugild (inhabil). Før spørsmålet avgjøres, bør varamann eller annen stedfortreder innkalles til å møte og delta ved avgjørelsen dersom det kan gjøres uten vesentlig tidsspille eller kostnad. Saksliste Sak nr. Sakstittel 014/15 Vefsnafondet - Søknad om lån fra Kløvimo 015/15 Vefsnafondet - Investeringsstøtte for å etablere enkeltmannsforetak, male etter nummer, Almås. Paint by number. 016/15 Vefsnafondet - Tilskudd 2015, finansiering av Kommunestyrets vedtak om Vefsna Regionalpark. 017/15 Vefsnafondet - Tilskudd til Helgeland Landbruksrådgivning, reetablering på Trofors. Trofors, den 14. desember 2015 Bjørn Ivar Lamo Ordfører Tone Larsen Rådmann
Side 2 av 13 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-242 15/26 15/4006 Tone Larsen 11.12.2015 Saksnummer Utvalg Møtedato 014/15 Fondsstyret 15.12.2015 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 og fondets vedtekter. Vefsnafondet - Søknad om lån fra Kløvimo Vedlegg: Budsjett fra søker og økonomisk rådgiver kan legges fram i møtet, eller sendes ut dersom fondsmedlemmene ønsker dette. Sammendrag/bakgrunn: Denne saken tas opp som en akuttsak, da beslutning i saken vil ha vesentlig betydning for søkers firma. Søker er eier av enkeltmannsforetak med 2 ansatte i tillegg til søker/eier, samt evt innleie ved behov. Firnaet har gode avtaler videre og budsjett for de nærmeste årene viser bærekraft. Men situasjonen høst/vinter 2016 er prekær. Grane Næringsutvikling har bistått søker med økonomisk veiledning og kommet fram til at det skal sendes søknad til Vefsna fondet. Om firmaets arbeidsoppdrag: : Om søknaden: Rådmann velger å legge ved søknaden i sin helhet. Det søkes om kr 943.000 i lån fra Vefsnafondet med 1 år avdragsutsettelse og nedbetalingstid 3 år Alternativt et lån på kr 400.000 Det står i fondets vedtekter at lån fra fondet skal kreves pantesikret. I søknaden henvises det under pkt Egen vurdering av lønnsomhet til vedlegg med kommentar fra GNU og økonomisk rådgiver. Dette vedlegget sier bl.a.: Kløvimo kjøpte bedriften til sin far i 2009 og fikk innvilget et lån på 1,4 Mill. fra HSB, dette er i dag nedbetalt. Leasing kostnadene har vært på ca. 2 Mill årlig. Denne raske nedbetalingen, har tært på likviditeten som har gjort at bedriften ikke har taklet uforutsette hendelser og kostnader.
Side 3 av 13 Soliditeten har således vært alt for svak, til å håndtere korte stopp i produksjonen og sykdom hos de ansatte/ nøkkelpersoner. Likviditet har i alt for mange år vært for svak. For å illustrere dette, vil i dag et utkjøp av leasing maskinene koste bedriften ca. 1,7-1,8 Mill. kr. Verdivurderingen på markedsverdien på disse maskinene er godt over 5 Mill. kr. Men så lenge maskinene ikke er utkjøpt, eies maskinene av leasing selskapene. Det er derfor særs viktig at bedriften ikke kommer i den situasjon at leasingselskapene «tar» maskinen tilbake, og verdiene forsvinner. Når maskinene er nedbetalt og utkjøpt, vil pantegrunnlaget også kunne styrkes betraktelig. Det kan stilles spørsmål om bedriftens forretningsmodell er fornuftig, og at en gjennomgang av virksomheten bør gjennomføres. Dette kan først skje når situasjonen er under kontroll, og at ikke en «presses» til ufornuftige løsninger, bare for å løse et problem på kort sikt. Rådmann ser det vanskelig å ta pant i eiendeler som er leaset. Et enkeltmannsforetak kan inneha endre verdier som ikke er relatert til selve arbeidet til søker. Rådmannen ser det ikke som aktuelt i denne saken å ta pant i andre objekt tilhørende søker, enn det som kan relateres til skogsarbeidet og firmaet. GNU har for øvrig anbefalt at søker etablerer en annen type firma enn enkeltmannsforetak. Vurdering: Søknaden er i sin form ikke særlig annerledes enn ved andre søknader om lån, utenom vanskelighet med pantesikkerhet. Det er tidligere gitt lån til følgende: Noen av disse firmaene var i sammenliknbar situasjon: Utlån til bedrifter Låneopptak Rentesats Rest lånegjeld Status (01.01.15) Svenningdal Trevarefabrikk AS 5.000.000 1,5 fra 5.000.000 Avdrag fom 2017 Betaler renter (2010) 2016? Delal Eiendom AS 1.500.000 (2013) Nibor +1 1.388.887 Betaler avdrag og renter Trofors Veiservice AS 200.000 (2013) Nibor +1 152.774 Betaler avdrag og renter KOA Børgefjell AS 5.000.000 (2014) Nibor +3 5.000.000 Avdrag fom 2017 Betaler renter Støttekriterier Bedriftsrettede tiltak: Bedriftsutvikling Oppstart og utvidelse av bedrifter inkl ny virksomhet i allerede etablerte bedrifter Kriterier for måloppnåelse Styrke sysselsetting Øke tilflytting Bidra til å etablere nye bedrifter Støtteformer og vilkår (eksempler på formål) Fysisk infrastruktur for nærinsutv Søknaden oppfyller kravene Beholde Bidra til å beholde
Side 4 av 13 Bedriftsutvikling for nye og eksisterende bedrifter Etablererstøtte Opplæring Produktutvikling Markedsarbeid Varige aktiverbare investeringer (10 % til mellomstore bedrifter, 20 % til små bedrifter) Eksempelvis utstyr/maskiner ved oppstart og utvidelse av bedrifter og fysisk infrastruktur Skatteattest Må foreligge før utbetaling Kriteriesettet ovenfor er ikke godt nok for å sette opp betydningen av driften av dette firmaet i Grane. Det søkes ikke om støtte til videreutvikling, markedsføring eller lignende, men til å få mulighet til å drifte firmaet videre. GNU og økonomisk rådgiver har dokumentert at firmaet er bærekraftig, at det er økonomi i firmaet dersom det blir gitt en økonomisk akutthjelp nå noen måneder i vinter. Det er søkt om 2 alternative modeller for lån. Rådmann erfarer at låneadministrasjon i seg selv er en krevende oppgave for Grane kommune. Manglende sikkerhet for oss som låneinstans, tilsier også at Grane kommune / fondet selv må sikre sine interesser med en god balanse reduksjon av egen risiko og tilstrekkelig bidrag til næringslivet. Det er ett argument for å anbefal alternativ 2, med lån på kr 400.000. Restbehovet kan da finansieres via andre finansinstanser. Daglig leder i Grane næringsutvikling as: Se ovenfor, sitat fra GNU og økonomisk rådgiver. Det kan orienteres mer om dette i møtet. Rådmannens innstilling: 1. Grane Fondsstyre innvilger Jan Thomas Kløvimo lån kr 400.000 med nedbetalingstid 2 år. 2. Renten på lånet settes til 1% over nibor 3 mnd. 3. Selskapet betaler renten kvartalsvis. Det gis avdragsfrihet 1 år 4. Lånet utbetales etter det er fremlagt skatteattest og evt motregning av denne. 5. Det forutsettes at låntaker og hans firma, i sin nåværende form, eller i evt ny selskapsdannelse, ikke foreta investeringer som krever noen form for ekstern finansiering fra bank eller andre finansieringsinstitusjoner, uten rådmannens godkjenning. En slik godkjenning kan først gis når det dokumenteres tilfredsstillende gjeldsbetjeningsevne av lån, på grunnlag av dokumenterte regnskaper og budsjetter.»
Side 5 av 13 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-242 15/26 15/4011 Tone Larsen 10.12.2015 Saksnummer Utvalg Møtedato 015/15 Fondsstyret 15.12.2015 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 og fondets vedtekter. Vefsnafondet - Investeringsstøtte for å etablere enkeltmannsforetak, male etter nummer, Almås. Paint by number. Sammendrag: Jan Helge Almås, bosatt på Trofors, har etablert enkeltmannsforetak etter konseptet Mal etter nummer. Han skriver at konseptet er velkjent i andre land, og at han er den eneste i Norge som har etablert seg i denne bransjen med de nødvendige lisenser og godkjenninger. I første omgang er det snakk om etablering av en arbeidsplass, men med utviklingspotensiale. Det søkes om kr 105.278 som er 20 % av investeringsutgiftene på totalt kr 526.392 Og om 50 % tilskudd til driftsutgifter kr 86.976 av totalt kr 173.948. Total søknadssum: kr 192.254 Utgiftene er dokumentert. Skatteattest foreligger. Han har også søkt om bygningsmessige endringer i sitt hjem for å drifte firmaet med nettsalg fra hjemmeadressen. Dette er godkjent. Mål: : Å skape en arbeidsplass Å gjøre firmaet mer robust ved å kombinere mal etter nummer med foto Vurdering: Søker presenterer et budsjett på ca kr 700.000. Han har lånefinansiert med kr 200.000 i bank, og legger ned eget arbeid ca kr 300.000. Restfinansieringen det søkes om pr kr ca 190.000.
Side 6 av 13 Tiltaket vil, etter det vi vet, ikke generere økt trafikk, støy, utslipp av en slik art at det er vanskelig å tillate privat næringsvirksomhet i boligområdet. I Grane kommunes visjon står det at distriktsarbeidsplasser skal skapes. Almås sin forretningside og søknad er et eksempel på at det er mulig å skape distriktsarbeidsplasser med, i dette tilfellet, bygningsmessige tilpasninger. Ser vi på andre søknader som er behandlet siste året, så er det også der tildelt 2015 tilskudd til finansiering og 50 % tilskudd til opplæring, markedsarbeid og annet som Almås har definert under sine driftsutgifter (myke investeringer som det står i søknaden) Vurdering: Støttekriterier Bedriftsrettede tiltak: Bedriftsutvikling Oppstart og utvidelse av bedrifter inkl ny virksomhet i allerede etablerte bedrifter Kriterier for måloppnåelse Styrke sysselsetting Øke tilflytting Bidra til å etablere nye bedrifter Støtteformer og vilkår (eksempler på formål) Fysisk infrastruktur for nærinsutv Bedriftsutvikling for nye og eksisterende bedrifter Etablererstøtte Opplæring Produktutvikling Markedsarbeid Varige aktiverbare investeringer (10 % til mellomstore bedrifter, 20 % til små bedrifter) Eksempelvis utstyr/maskiner ved oppstart og utvidelse av bedrifter og fysisk infrastruktur Skatteattest Søknaden oppfyller kravene, oppstart, med 1 person foreløpig, samboer, ombygging av egen bolig kan være vanskelig å se på som aktiverbar for fondsstyrets interesser Daglig leder i Grane næringsutvikling as: Mal etter nummer er en spennende type virksomhet som jeg mener kan ha potensial til å utvikle seg til en fulltids arbeidsplass og mer etter hvert. Jeg har lite erfaring med denne bransjen men jeg finner det spennende som et nytt bidrag til næringslivet i Grane. Aktørene har kompetanse innenfor foto og økonomi som er meget relevant for drift av virksomheten. Virksomheten har etablert nettsider for salg og har deltatt på en rekke arrangement og messer på Helgeland, i Nordland for øvrig og noe nasjonalt. Markedsarbeidet er derfor godt i gang. Aktørene har planer om utvikling av egne design på mal etter nummer og dette er jo det mest interessante sett med «lokale øyne». Å se produkter med lokale motiver er spennende.
Side 7 av 13 Netthandel er i utvikling og kan være en trussel mot lokal handel. På den andre side er netthandel en mulighet som kan drives fra hvilket som helst sted, også Trofors. Det er derfor positivt at noen ønsker å skape seg en arbeidsplass på dette grunnlag, i Grane. Søker ønsker også å utvide egen garasje med et tilbygg for å kunne ha lager og fotoatelier, i tilknytning til hjemmet men utenfor privat bolig. Denne type aktivitet vil antagelig i liten grad bidra til støy, forurensning eller utslipp og vil antagelig i liten grad forstyrre bomiljøet i området. Det har vært gitt tilskudd til et slikt formål i en garasje med et «sy-verksted» i samme område, men dette er mange år siden. Gnu ser positivt på etablering av en ny type virksomhet i Grane på basis av at netthandel med bl.a. egen design på produkter. Aktørene har vist satsingsvilje og gjennomføringsevne så langt både med arbeidsinnsats og økonomisk satsing. Dette viser jo et sterkt ønske om å lykkes med virksomheten. Rådmannens innstilling: Fondstyret tildeler Mal etter nummer ved Jan Helge Almås kr 192.254 Tilskuddet tildeles etter Standardvilkår for Generelle tilskudd, Etableringstilskudd, og Bedriftsutviklingsstøtte fra Grane Kommunes Næringsfond Vefsna, Bedriftsrettet del.
Side 8 av 13 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-242 15/26 15/4013 Tone Larsen 10.12.2015 Saksnummer Utvalg Møtedato 016/15 Fondsstyret 15.12.2015 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10. Vefsnafondet - Tilskudd 2015, finansiering av Kommunestyrets vedtak om Vefsna Regionalpark. Bakgrunn for saken: Kommunestyret har fattet vedtak 24.06.2015, sak 19/15. Grane kommune foreslår at det velges en gruppe på 6 personer som består av representanter fra kommunene og næringsselskapene som får i mandat å foreslå modell for samarbeidet, organisasjonsform, arbeidsoppgaver som skal tillegges parken og finansiering. Dette arbeidet ledes av Grane Næringsutvikling AS som fortsetter arbeidet med hovedprosjektet ut prosjektperioden. Gruppens forslag må foreligge innen 01. august 2016 slik at dette kan politisk behandles innen årsskiftet 2016/17. I saken ble det presentert følgende arbeidsprosess: Dette gjøres gjennom en trinnvis tilnærming: 1. Kommunene gjør vedtak om etablering av park uten å ta detaljert stilling til organisasjonsform og økonomi. Man bør ta stilling til om økonomisk bidrag skal fordeles likt på kommunene eller om man skal fordele etter innbyggertall. 2. Nivå på finansieringsramme og fordelingsmodell fra eierne bør avklares i enighet mellom kommunene i budsjettbehandlingen for 2017. 3. Utkast til parkplan som bygger på kartlegging i reisemålsutviklingsprosjekt fase 1, parkverksted i juni 2013 og drøftinger i styringsgruppe tas opp til vurdering som grunnlag for det videre arbeid for parken. 4. Kommunene setter ned en gruppe med representanter fra kommuner og næringsselskap (seks til ti personer) i de tre kommunene som får mandat på å foreslå modell for samarbeidet. Valg av organisasjonsform bør kunne vedtas innen utløpet av hovedprosjektet, november 2016. Tiltaket ble ikke finansiert i kommunestyrets vedtak. Derfor ber Rådmann Fondsstyret om vedtak om selve finansieringen av arbeidet. Vi har mottatt regning/delutbetaling kr 90.000 som er Grane kommunes andel nå, mens det er beregnet kr 200.000 som totalsum.
Side 9 av 13 Da forprosjektet til Regionalparkarbeidet pågikk i 2013-2014 var finansielt grunnlag fra Grane kommune slik: Søknad om øvrig finansiering innvilges. Kommunal andel på kr 200 000 finansieres med fondsmidler fra Kommunalt næringsfond. Grane kommune er positiv til at Vefsna regionalpark etableres permanent som et felles organ for kommunene Vefsn, Grane og Hattfjelldal. Det foreligger en Midtveisrapport som viser regnskap slik: Og budsjetterte inntekter slik: Vurdering: For å utbetale tilskuddet, må arbeidet vedtas med en finansiering. Tidligere tilskudd var finansiert med kommunalt næringsfond. Det er et spørsmål om arbeidets karakter nå er i en fase hvor produktet ansees å ha vokst ut av det kommunale næringsfondet og inn mot Vefsnafondet, kommunalrettet del, hvor tilskudd til drift av Grane næringsutvikling as også finansieres. Og at driften av dette bør sees i sammenheng.
Side 10 av 13 Støttekriterier Tiltak i kommunal regi: Kommunalt nærings- og tiltaksarbeid og kunnskapsrettet infrastruktur, eksempelvis etablereropplæring, samarbeid skolenæringsliv, og ulike utredninger / analyser knyttet til næringsutvikling Fysisk infrastruktur for næringsutvikling Sikre lokal bosetting og bolyst herunder trivselsfremmende tiltak Søknaden oppfyller kravene Parkopprettelse er infrastruktur i seg selv? Grane Næringsutvikling oppfyller kriteriene til støtte fra Vefsnafondet. Det er satt i kriteriene for fondstildeling at max 60 % av fondsmidlene kan benyttes til kommunalrettede tiltak. Pr i dag 11.12.2015, er status slik: Bedriftsrettet del: 1 464 000 Kommunal rette del 1 057 500 Rådmannens innstilling: Grane kommunes andel av arbeidet med Hovedprosjekt Vefsna Regionalpark finansieres opp til kr 200.000 med midler fra Vefsnafondet 2015, tilsvarende også ut prosjektperioden slik Kommunestyret vedtok 24.06.2015.
Side 11 av 13 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-242 15/26 15/4012 Tone Larsen/BIL 10.12.2015 Saksnummer Utvalg Møtedato 017/15 Fondsstyret 15.12.2015 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 og fondets vedtekter. Vefsnafondet - Tilskudd til Helgeland Landbruksrådgivning, reetablering på Trofors. Sammendrag: I forbindelse med utbygging av ny E6 Helgeland, vil tilførselsveien fra E6 til Trofors sentrum føre til at dagens kontor og lagerbygg til Helgeland Landbruksrådgivning må rives. Landbruksrådgivning har pr i dag 2 heltidsansatte, samt at det i perioder har vert en prosjektstilling i tillegg lokalisert på Trofors i dagens bygg. Bevaring av stillingene på Trofors betinger ny kontorløsning. Konseptet Agro Næringshage har vært presentert for Fondstyret tidligere. Oppbygging av slik Næringshage vil være viktig for styrking av det landbruksrelaterte fagmiljøet. Rådmannen anbefaler støtte. Pr i dag er det ikke fremlagt kostnadsoverslag for konseptet. Grane kommune vil på en offensiv måte vise viktigheten av etableringen og det tilrås støtte på kr 500.000 til formålet. Vurdering: Fondstyre er kjent med planene for en Agro Næringshage i bygget til Grane Innkjøpslag sa. Planene går ut på at dagens bygg ominnredes og bygges ut i forhold til egne og nye leietageres behov. Da vil de få en ny butikkdel sentralt ut mot hovedgaten. Nye tidmessige kontorer, møterom og lagerlokaler til dagens leietagere og nye leietakere. Her er blant flere Helgeland Landbruksrådgivning tiltenkt kontorlokaler, samt nødvendig lagerlokaler til sin virksomhet. Å samlokalisere de kompetansemiljøene innen landbruk som vi har, samt noen enkeltarbeidsplasser innen samme næringsgruppe mener vi er ønskelig og fremtidsrettet. Helgeland Etableringen av en Agra Næringshage vil styrke fagmiljøet og gi muligheter for knoppskyting. Dette vil gi et utvidet og bedre tilbud til hele primærnæringen spesielt, men også til andre grupper. Sentrumsplan for Trofors med bakgrunn i at E6 flyttes, har det vært arbeidet med fra Statens vegvesen i samarbeid med Grane kommune, og lokale næringsaktører med flere over lang tid. Bygget til Grane Innkjøpslag vil ligge midt i sentrum, og det vil bli flere viktige forhold knyttet rundt dette område, med parkering for NSB, buss stopp, og ny veiløsning for Vestersi veien. Grane kommune vil være en pådriver for å få det best mulig resultat for et livskraftig, og funksjonelt Trofors sentrum. I dette inngår beplantning, utforming av bygg og veiløsninger med mer. Grane kommune har ambisjoner med Trofors som nasjonalpark landsby Der elvene møtes, i dette vil en slik sammenslutning bli et viktig bidrag for å gi sentrum liv.
Side 12 av 13 Saken tas opp på initiativ av Grane kommune selv fordi Grane kommune har gjennom mange år vært vertskaps kommune for Helgeland Landbruksrådgivning. Dette samarbeidet mellom kommunen, næringsaktørene og Landbruksrådgivningen har vi opplevd som godt. Grane kommune ønsker å bidra til at vi fortsatt skal ha denne kompetanse bedriften her på Trofors, og vil bidra til å tilrettelegge for å få på plass det som på skisseplan er benevnt som Agro Næringshage. Et slikt bygg vil trolig koste mer enn kr 2,5 mill. Likevel settes beløpsgrense til 20 % av kr 2,5 mill. Støttekriterier Bedriftsrettede tiltak: Bedriftsutvikling Oppstart og utvidelse av bedrifter inkl ny virksomhet i allerede etablerte bedrifter Kriterier for måloppnåelse Styrke sysselsetting Øke tilflytting Bidra til å etablere nye bedrifter Støtteformer og vilkår (eksempler på formål) Fysisk infrastruktur for nærinsutv Bedriftsutvikling for nye og eksisterende bedrifter Etablererstøtte Opplæring Produktutvikling Markedsarbeid Varige aktiverbare investeringer (10 % til mellomstore bedrifter, 20 % til små bedrifter) Eksempelvis utstyr/maskiner ved oppstart og utvidelse av bedrifter og fysisk infrastruktur Skatteattest Søknaden oppfyller kravene? Bevare dagens stillinger, evt utvikling Kanskje (samlokalisering av bedrifter gir stordriftsfordeler og kan gi synergier) Kanskje 20 % av kr 2,5 mill = 500.000 Rådmannens innstilling: 1. Grane fondstyre bevilger kr 500.000,- til investeringsstøtte til reetableringen av Grane Landbruksrådgiving på Trofors. 2. Når konkrete planer foreligger for prosjektering og utbygging, får rådmann fullmakt til å godkjenne dette og utbetale tilskuddet. 3. Bevilgningen forutsetter at tiltaket er påbegynt innen 2017. 4. Tilskuddet tildeles etter Standardvilkår for Generelle tilskudd, Etableringstilskudd, og Bedriftsutviklingsstøtte fra Grane Kommunes Næringsfond Vefsna, Bedriftsrettet del. 5. Blir virksomheten nedlagt, eller utstyret det er investert i helt eller delvis solgt innen 5 år etter oppsetting, kan hele eller deler av tilskuddet kreves tilbakebetalt.
Side 1 av 13 Side 1 av13