Grane kommune. Møtebok. Møtested: Formannskapssalen. Møte i Fondsstyret. Møtetid: 09:00. Møtedato: Ordfører Bjørn Ivar Lamo.

Transkript

1 Grane kommune Møtebok Møte i Fondsstyret Møtedato: Møtetid: 09:00 Møtested: Formannskapssalen Møteleder Ordfører Bjørn Ivar Lamo Møteinnkalling (kunngjøring) 4. november 2015 Fraværende representanter Møtende vararepresentanter Til stede Andre som møtte Rådmann Tone Larsen Saksnummer 007/15-008/15 Merknader til protokollen Innkalling og saksliste godkjent Underskrifter

2 Møtebok Sak nr. Sakstittel 007/15 Søknad om tillskudd, Vefsnafondet, ITELab Nettverk. Pilotprosjekt, nettverk- Helgeland, teknologi og grunderkultur. 008/15 Revurdering av utlånsrente, lån til Norgesvinduet Svenningdal AS.

3 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE /26 15/3278 Tone Larsen Saksnummer Utvalg Møtedato 007/15 Fondsstyret Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret og Fondets vedtekter. Søknad om tillskudd, Vefsnafondet, ITELab Nettverk. Pilotprosjekt, nettverk-helgeland, teknologi og grunderkultur. Sammendrag: Formålet med søknaden er etableringa av prosjekt ITELab Nettverk / ITELab Nettverk Helgeland, en ny type nettverksbasert skole og fritidstilbud for skapelysten distriktsungdom innenfor innovasjon, teknologi og entreprenørskap (ITE). Tilbudet skal bl.a. bidra til å skape en teknologi- og gründerkultur ute i distriktene. Gjennom et nært samarbeid med ledende universiteter og organisasjoner blir vi i stand til å tilby brukerne førsteklasses opplæring og support innenfor disse feltene. Det er inngått intensjonsavtale mellom Sentrums Næringshage og Jan-Frode Haugaløkken. Avtalen sier bl.a. slik: Det søkes om finansieringsbehov. kr fordelt på 2 år. Det er 7,5 % av totalt Bakgrunn og begrunnelse: I søknadspapirene er det beskrevet følgende i forhold til distriktsutvikling: Dessverre finnes det få eller ingen fritidstilbud tilpasset data/it interessert ungdom ute i distriktene. I mangel av engasjerende fritidstilbud for denne gruppen ungdom så blir det ofte til at de blir sittende hjemme og bruker uforholdsmessig mye av fritiden på formålsløs surfing på internett, sosiale media og dataspill. Gjennom bruken av «digital underholdning» tilegner ungdommen seg verdifulle språk kunnskaper og elementær datakunnskap, men de lærer sjelden hvordan de kan bruke denne kunnskapen i mer «matnyttige» sammenhenger. En stor del av distriktsungdommen søker seg inn mot byene for å ta videreutdanning. Dessverre blir de fleste av dem boende der etter endt utdanning, av den årsak at det finnes få eller ingen interessante arbeidsplasser på hjemplassen for deres yrkesgruppe (f.eks. teknologi arbeidsplasser). Dermed tømmes distriktene for mange av de mest ressurssterke ungdommene.

4 Distriktene har ofte et sterkt behov for høykompetanse-arbeidsplasser (KIFT). Men, hvem skal etablere disse arbeidsplassene? For ute i distriktene er det langt mellom aktører som innehar den kunnskap og «Gründerånd» som ligger til grunn for bedriftsetableringer basert på forretningsideer/innovasjoner av høy nyhetsverdi. Det vil også være naturlig å kople lokale kreative, voksne personer med skapetrang opp i mot stedets ITELab. Det vil kunne oppstå en rekke positive synergieffekter gjennom et spennende kreativt og skapende samspill mellom unge og voksne. F.eks. der voksne bidrar med «tanker og ideer» til smarte produktideer som ungdom med kunnskap om 3D konstruksjon (samt 3D scanning og 3D printing) konstruerer og lager 3D modeller av. Dette gir et kreativt samspill mellom voksen og ung både i lab en og i lokalmiljøet. Av flere årsaker viser det seg mer hensiktsmessig å drive denne type tid -og konsentrasjonskrevende opplæring av ungdom utenfor skolen (men gjerne i samarbeide med skolene!), da gjennom et eget frittstående fritids- og opplæringstilbud som ITELab Nettverk. Sentrum Næringshage er eier og prosjektleder av pilotprosjektet etter å ha inngått en intensjonsavtale med initiativtaker Haugaløkken fra Grane. Sentrum Næringshage ønsker å teste ut dette lovende konseptet gjennom et 2 år langt pilotprosjekt under prosjektnavnet «ITELab Nettverk - Helgeland». I forbindelse med pilotprosjektet har vi et ønske om å etablere ITELaber i følgende kommuner: - Grane kommune (Trofors) - samarbeid mellom bl.a. ITELab Nettverk, Grane kommune og Grane barne- og ungdomsskole (GBU). - Leirfjord kommune (Leland) - samarbeid mellom bl.a. ITELab Nettverk, Leirfjord kommune, Leirfjord barne- og ungdomsskole, og den vernede industribedriften Lysam AS - Rana kommune (Storforshei) - samarbeid mellom ITELab Nettverk, Rana kommune, Storforshei skole og industribedriften Minikraft AS (bedriften innehar høy kompetanse på 3D konstruksjon og 3D print!). - Vefsn kommune (Mosjøen) - samarbeid mellom bl.a. ITELab Nettverk, Vefsn kommune og skolene i Vefsn.

5 Vurdering: Når Rådmannen skal vurdere søker og søknaden opp mot fondets tildelingskriterier, vil det ikke retteferdig gjøre søknaden. Den riktige måten å bedømme om søknaden er tildelingsberettiget, er å se direkte på forholdet mellom søker og søkers evne til å styrke seg selv. I dette tilfelle som pkt 1 nedenfor. Men søknadens karakter er annerledes enn andre søknader som er behandlet, hvor et etablert firma (eller firma under stiftelse) søker om midler for å styrke seg selv/etablere seg selv. Rådmannen ser minst 4 måter å vurdere søknaden:. 1. For styrking av søker, dvs Sentrum Næringshage 2. For produksjon av nye produkter og produktutvikling uten nøyaktig adressat 3. For mulig bedre bolyst og økt trivsel i skolen/bland ungdom 4. For etablering av elevbedrift med utspring i produktutvikling blant ungdomskoleelever i Grane. Av disse ville det være pkt 3 og 4 som ville vært det riktige å måle mot kriteriene i fondets tildelingsbestemmelser. Utfra søkers beskrivelse om mulig distriktsutvikling, vil fondets kriterier for tildeling være oppfylt. Nettverksbygging er ikke med som et tildelingskriterie.

6 Støttekriterier Søknaden oppfyller kravene Bedriftsrettede tiltak: Kommunal rettet del av næringsfondet Samarbeid skole næringsliv Sikre trivsel og bolyst Bedriftsutvikling (ikke for en konkret bedrift) Oppstart og utvidelse av bedrifter inkl ny virksomhet i allerede etablerte bedrifter Kriterier for måloppnåelse Styrke sysselsetting? Øke tilflytting (økt bolyst og trivsel for de som allerede bor her) Bidra til å etablere nye bedrifter Støtteformer og vilkår (eksempler på formål) Fysisk infrastruktur for nærinsutv Kanskje det kan bli et resulatt Bedriftsutvikling for nye og eksisterende Kanskje bedrifter Etablererstøtte Opplæring Produktutvikling Markedsarbeid? Varige aktiverbare investeringer (10 % til mellomstore bedrifter, 20 % til små bedrifter) Eksempelvis utstyr/maskiner ved oppstart og utvidelse av bedrifter og fysisk infrastruktur Skatteattest Med flere finansieringskilder vil det for Grane kommune være vanskelig å få utbytte av investeringene ved evt salg/avslutning Ikke aktuelt i denne søknaden Rådmann ser at Haugaløkken har kommet i en fase av sitt arbeid som krever at det åpnes muligheter og videreutvikles samarbeidsnettverk som krever mer enn det som er gjort hittil i hans grunderarbeid. Det er unikt at Grane og Trofors har dannet basisen for det som nå tenkes framover. Tilskudd fra fondet i strørrelsesorden 7,5 % av total finansiering over 2 år, totalt kr er under maksimalgrense for tilskudd. Det anbefales å støtte arbeidet i håp om at det bidrar til å føre ny teknologi og innovasjon inn i både skoleverk og bygdesamfunn på mer systematisk måte. Og at dette gir avkastninger i både økt trivsel og har betydning for sysselsettingen i regionen. Daglig leder i Grane næringsutvikling har følgende vurdering: Grane Næringsutvikling as(gnu) har jobbet mye med dette prosjektet sammen med Jan-Frode Haugaløkken og sammen med Sentrum Næringshage. Da GNU var prosjekteier tidligere stoppet prosjektet opp fordi det var for lokalt. Nå er prosjektet regionalisert og det er mange spennende samarbeidspartnere som er kommet regionalt og nasjonalt. Bla fagforeningen til sivilingeniørene, TEKNA og NTNU i tillegg til de aktører som er nevnt i saken ovenfor. Prosjektet er nå løftet opp på det nivået som GNU har tro på og har anbefalt.

7 Rådmannens innstilling: 1. ITELab Nettverk innvilges et tilskudd på kr fordelt på 2 år til omsøkt arbeid. 2. Dersom andre omsøkte finansieringskilder frafaller, ønsker Grane kommune at søker gjennomfører arbeidet i Grane og samarbeidet med Grane barne og ungdomskole innenfor vedtatte fondsmidler jfr pkt Tilskuddet tildeles etter Fondsvedtektenes 2, både intensjonen i kommunalrettet del og Bedriftsrettet del. Tildelingen følger standard vilkår for tildeling Fondsstyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FOND-007/15 Vedtak: 1. ITELab Nettverk innvilges et tilskudd på kr fordelt på 2 år til omsøkt arbeid. 2. Dersom andre omsøkte finansieringskilder frafaller, ønsker Grane kommune at søker gjennomfører arbeidet i Grane og samarbeidet med Grane barne og ungdomskole innenfor vedtatte fondsmidler jfr pkt Tilskuddet tildeles etter Fondsvedtektenes 2, både intensjonen i kommunalrettet del og Bedriftsrettet del. Tildelingen følger standard vilkår for tildeling.

8 Side 8 av 12 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 10/124 15/3293 Tone Larsen/RT Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 008/15 Fondsstyret Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret Fondets vedtekter 5, pkt 2 omhandler lån, men ikke rentenivå. Revurdering av utlånsrente, lån til Norgesvinduet Svenningdal AS. Sammendrag: Svenningdal Trevarefabrikk AS er innvilget lån fra Vefsnafondet i Renten ble fastsatt til nibor + 3%, det søkes om nibor + 1 %. Rådmann ser at KOA har samme lånerente som fabrikken. Rådmann innstiller på noe nedgang i rente for til en viss grad tilpasses rentenivået generelt i samfunnet. Bakgrunn Svenningdal Trevarefabrikk AS søker om endring av utlånsrenten fra Nibor + 3 til Nibor + 1. Selskapet ber også om at låneengasjementet modifiseres til trekkfasilitet med mulighet for kvartalsvis regulering. Det vil si at selskapet kun benytter likviditeten når det er reelt behov for å holde oppe produksjonen og dermed sysselsettingen i lavsesong. Tidligere vedtak: For å avhjelpe en vanskelig likvid situasjon i Svenningdal Trevarefabrikk as ble det i 2010 fattet slikt enstemmig vedtak, FOND-002/10: 1. Grane Kommune ved Vefsnafondet innvilger Svenningdal Trevarefabrikk A/S et ansvarlig lån på kr Lånet kan ikke anvendes til annet formål enn videre lån til Norgesvinduet Svenningdal A/S. 2. Som sikkerhet for lånet på kr, tas det pant i Svenningdal Trevarefabrikk A/S sin eiendoms masse 2. prioritet. Det tas pant i Svenningdal Trevarefabrikk sin aksjepost i Norgesvinduet Svenningdal A/S. Det tas også 2. prioritets pant i Norgesvinduet Svenningdal A/S sitt varelager og anleggsmidler. 3. Lånet tilbakebetales innen Det betales 3,0 % rente p.a. Renten tilbakebetales kvartalsvis i lånets løpetid. Alle omkostninger ved lånet belastes lånetaker. 4. I låneperioden krever Grane Kommune styrerepresentasjon i selskapet Norgesvinduet A/S. Formannskapet delegeres myndighet til å utnevne styrerepresentant med vara. Det etableres gode informasjonsrutiner mellom kommunen og selskapene. 5. I låneperioden skal det ikke utbetales utbytte til eierne i selskapene. 6. Det utbetales kr som forskudd på lånet, mens pantet etableres. Resterende kr utbetales når pantet er etablert / tinglyst.

9 Side 9 av 12 I 2011 ble det søkt om og gitt betalingsutsettelse, slik : KS-044/11 Vedtak: 1 Grane kommunestyre tilrår å innvilge Svenningdal Trevarefabrikk A/S forlengelse av lånet på kr ,- til Det er med bakgrunn av behovet for omstrukturering på eiersiden, samt nødvendige investeringer i produksjonsutstyr. 2 Lånet er avdragsfritt i 5 år. Deretter starter nedbetating kvartalsvis med kr , - siste termin Renten på lånet settes til 3% over nibor 3 mnd. 4 Selskapet betaler renten kvartalsvis, i følge avtalen mellom selskapet og Grane kommune. 5 Som sikkerhet for lånet på kr tas det pant i Svenningdal Trevarefabrikk A/S sin eindomsmasse 2 prioritet. Det tas pant i Svenningdal Trevarefabrikk sin aksjepost i Norgesvinduet A/S. Det tas også pant i Norgesvinduet Svenningdal A/S sitt varelager og anleggsmidler. 6 Grane kommune krever en styrerepresentant i selskapet Norgesvinduet Svenningdal A/S. Formannskapet velger styrerepresentant med vara. Det etableres gode informasjonsrutiner mellom selskapene og Grane kommune. 7 Rådmannen pålegges å fremlegge fullstendig avtaledokumenter for låneavtalen til kommunestyre møte I begge disse vedtakene ble det satt rentenivå på 3 % over nibor. Nibor er pr i dag 1.09 %, dvs rente på utlån, men vi tar alltid utgangspunkt i rentenivå pr 1.1. I dag er nibor + 3 = 4,34% regulert etter nibornivå pr I 2. kvartal 2014 var renta gjennomsnittlig for utlån i bank 4,63 % og 2,64 %. Etter 2. kvartal 2014 er styringsrenten til Norges Bank gått ned 0,5 %.

10 Side 10 av 12 Søknad fra Svenningdal Trevarefabrikk as Styreleder skriver til Grane kommune bla. slik; Lånet på 5 MNOK er gitt med 10 års løpetid og med en rentesats på 3 mnd. NIBOR + 3% rentemagin. I tillegg er jeg opplyst at selskapet i medhold avtalen skulle informere Grane kommune om vesentlige forhold knyttet til produksjonen og det ble stilt en styreplass til disposisjon for Grane kommune i datterselskapets styre. Svenningdal Trevarefabrikk AS har vært og er svært tilfreds med at vertskommunen har vært imøtekommende og stilt opp med disse ressursene. Den ekstra likviditeten lånet gir blir hovedsakelig brukt i lavsesong for oppbygging av lager for standardvinduer. Dette for å opprettholde mest mulig jevn aktivitet, produksjon og sysselsetting i fabrikken - Norgesvinduet Svenningdal AS. Erfaringsmessig er store sesongmessige svingninger. Imidlertid har forutsetningene - både internt i selskapet og i rentemarkedet - blitt vesentlig endret slik at lånebetingelsene ikke lengre er i samsvar verken med behov eller dagens markedsbetingelser. Som Grane kommune er kjent med har denne situasjonen vedvart i relativ lang tid. Svenningdal Trevarefabrikk AS ønsker derfor å komme videre i de til nå uformelle drøftingene om mer tilfredsstillende vilkår i låneavtalen eller andre former for finansielle løsninger. Hvis det er enighet om at den beste løsningen framover er et fortsatt låneengasjement, må vi så raskt som mulig finne et mer markedsmessig riktig nivå på rentebetingelsene. For Svenningdal Trevarefabrikk AS vil 3 mndr. NIBOR + 1% rentemargin være et riktig nivå på dette engasjementet. Selskapet ber også om at låneengasjementet modifiseres til trekkfasilitet med mulighet for kvartalsvis regulering. Det vil si at selskapet kun benytter likviditeten når det er reelt behov for å holde oppe produksjonen og dermed sysselsettingen i lavsesong. Vurdering: Grane kommune har flere lånetakere å ta hensyn til dersom det settes ned rente. Renter og avdrag tilbakeføres fortløpende til Vefsnafondet. Rådmannen har ikke utredet sikkerhet i selskapene, robustheten eller prognose for kommende nasjonale renteøkning/nedgang. En likebehandling og vurdering av likebehandling må baseres på flere faktorer, bl.a. lånets størrelse, tidspunkt for inngåelse, sikkerheten og egenkapitalen, fremtidsplaner, marked m.m. i det enkelte selskapet. Det er 2 firma som har lån i størrelsesorden kr 5 mill (se tabell nedenfor). Disse firmaene er ulike i både kapitalstyrke, marked og omsettelige aktiva. Kommunens rolle som långiver kan vurderes. Grane kommunes fondsforvaltning bør besørge en avkastning som styrker fondet. Alternativt å være en ideell utlånsaktør hvor fondet selv aksepteres svekket. Ved rentenedsetting vil fondet miste inntekt. Det forutsettes at låntakere allerede har vurdert lån hos andre, da de står fritt til å refinansiere via gunstigere utlånssteder/ordinær bank. Styreleder sier ingen ting om det i sitt skriv. Den generelle situasjonen i Grane kommune med reduserte kraftinntekter og svak rammeoverføring jfr Statsbudsjettet, gjør at fondsmidlene som skal bidra til positiv utvikling i vårt samfunn, ikke bør svekkes til fordel for økt bedriftsøkonomisk (privat) overskudd.

11 Side 11 av 12 Oversikt over lån fra Vefsnafondet: Utlån til bedrifter Låneopptak Rentesats Rest lånegjeld Status ( ) Svenningdal Trevarefabrikk AS Nibor Avdrag fom 2017 Betaler renter (2010) Delal Eiendom AS (2013) Nibor Betaler avdrag og renter Trofors Veiservice AS (2013) Nibor Betaler avdrag og renter KOA Børgefjell AS (2014) Nibor Avdrag fom 2017 Betaler renter Når det gjelder kvartalsvis regulering, så tar rådmann ikke stilling til hvordan låntaker disponerer sitt lån. Lånet er utbetalt i sin helhet til søker og vi har regelmessig tilbakebetaling. Å endre innbetalingene vil være mulig, men blir med våre få ressurser på kommunekassen ikke anbefalt. Rådmann konkluderer med at rentenedsettelse kan følge generell rentenedsettelse på 0,5 % siste år. Det regnes da ikke tilbake til dato for låneopptak. Rådmannens innstilling: Grane kommune avslår søknad fra Svenningdal Trevarefabrikk as om ny rentesats nibor + 1%. Grane kommune innvilger Svenningdal Trevarefabrikk as endring av rente på lån slik at nytt rentenivå blir 2,5 % over nibor 3 mnd fra Fondsstyret Behandling: Ordfører la fram forslag om å endre rådmannens pkt 2 til : Grane kommune innvilger Svenningdal Trevarefabrikk as endring av rente på lån slik at nytt rentenivå blir 1,5 % over nibor 3 mnd fra Enstemmig vedtatt. FOND-008/15 Innstilling: Grane kommune innvilger Svenningdal Trevarefabrikk as endring av rente på lån slik at nytt rentenivå blir 1,5 % over nibor 3 mnd fra

12 Side 12 av 12