Klæbu kommune MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus - formannskapssalen Møtedato: 24.11.2011 Tid: 09:00 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf. 72 83 35 00 eller på e-post til: sentralbord@klabu.kommune.no Medlemmer som kan være inhabile i en sak blir bedt om å melde fra om dette slik at varamedlem kan kalles inn. Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 111/11 11/147 Søknad om endring av reguleringsbestemmelser/dispensasjon fra reguleringsplan for Nordset 112/11 11/2303 Forslag til nye utleiepriser på kommunens kulturbygg - 2. gangs behandling 113/11 11/2470 Søknad om tilskudd til anskaffelse av løypemaskin fra Klæbu kommune 114/11 11/2381 Handlingsprogram 2012-2015, økonomiplan 2012-2015 og budsjett 2012 - Formannskapets innstilling Klæbu, 15.11.11 Jarle Martin Gundersen ordfører
Sak 111/11 Søknad om endring av reguleringsbestemmelser/dispensasjon fra reguleringsplan for Nordset Formannskapet Møtedato: 24.11.2011 Saksbehandler: Geir Magne Sund Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 111/11 Formannskapet 24.11.2011 Rådmannens innstilling 1. Formannskapet avslår med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-14 forslag til endring av reguleringsbestemmelsenes 4 e med sikte på permanent tillatelse til helårs campingdrift innenfor felt B i reguleringsplanen for Nordset. 2. Formannskapet avslår med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-3 søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 4 e med sikte på midlertidig tillatelse til helårs campingdrift innenfor felt B. 3. Avslaget begrunnes med: Negative konsekvenser for bomiljøet i området og konflikter mellom hensyn til boliger, industri og camping Helårsdrift medfører botilbud som ikke oppfyller normale krav til boliger SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Oversiktskart utsnitt av kommuneplanen 2. Nidelven Camping Trondheim v/hans Reiten søknad dat. 02.08.2010 3. Gjeldende reguleringskart, sist endret 22.01.2009 4. Gjeldende reguleringsbestemmelser, sist endret 22.01.2009 5. Formannskapet sak 116/08 dispensasjon for vinterutleie 6. Uttalelser Saksopplysninger I gjeldende reguleringsplan for Nordset er det avsatt areal for camping, men planen gir i dag ikke åpning for helårsdrift. Formannskapet vedtok 30.10.2008 dispensasjon fra planen slik at felt B kunne benyttes til oppstillingsplass for 8 campingvogner vinterhalvåret 2008/2009 og 2009/2010. Driver av Nidelven Camping Trondheim, Hans Reiten, har søkt om endring av reguleringsplanen, slik at han får permanent tillatelse til å leie ut oppstillingsplass for 8 campingvogner/-biler på felt B innenfor planen. Alternativt søkes om forlengelse av dispensasjon i flere år, f.eks. 8 år. Side 2 av 11
Sak 111/11 Administrasjonen har med bakgrunn i søknaden sendt følgende forslag til endring av reguleringsbestemmelsenes 4 e, jf. vedlegg 3 og 4 (endring/tillegg med kursiv skrift): Campingdrift på Nordset sesongavgrenses til perioden 01. mai 31. oktober. Sesongavgrensningen gjelder ikke felt B. Ved utsendingen ble det opplyst om at kommunen tok sikte på å behandle søknaden som mindre reguleringsendring, i henhold til plan- og bygningsloven 12-14. Det har kommet inn i alt 4 uttalelser til forslaget se gjennomgangen nedenfor. Helårs campingdrift var et viktig tema ved behandlingen av gjeldende reguleringsplan, som ble vedtatt av kommunestyret 20.11.2008. Momentene var bl.a. følgende: Campingplasser med utleie hele året er helst knyttet opp til fritidsformål, og ligger ofte i nærheten av utfartsområder med høysesong i feriehøytider som vinterferie, påske etc. Når kommunen stilte seg positiv til camping på Nordset, var det beliggenheten ved Nidelva, med de kvaliteter dette innebærer, særlig sommerstid, som var viktig Kort avstand til Trondheim tilsier at campingplassen på Nordset vil utgjøre et rimelig boalternativ for tilreisende arbeidsfolk for kortere og lengre perioder, alternativ som ikke oppfyller normale standardkrav til bolig, og lett vil få karakter av motell/ boliger Bomiljøet velforeningen fryktet at helårscamping er skadelig for bomiljøet med hensyn til trafikksikkerhet/støy, fare for økt kriminalitet og redusert verdi på boliger Utleie av campingvogner på helårsbasis har vesentlig økonomisk betydning for tiltakshaver Fra rådmannens side ble det konkludert med følgende: Eventuell tillatelse til utleie om vinteren, i et begrenset omfang og for en kortere periode, må heller gis gjennom en dispensasjon fra planen. Det vil da være mulig å følge virksomheten over tid og vurdere hvordan den fungerer i forhold til omgivelsene. Gjennomgang av uttalelser Følgende har avgitt uttalelser til forslaget: 1. Sør-Trøndelag fylkeskommune, brev av 30.09.2011 2. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev av 12.10.2011 3. Eli og Geir Hagen, brev av 12.10.2011 4. Nordset velforening, brev av 13.10.2011 Sør-Trøndelag fylkeskommune mener det aktuelle delområdet ligger såpass langt fra Nidelva at det ikke innebærer risiko for privatisering av arealet langs elva. De ser ikke spesielle regionale interesser i saken og overlater til kommunen å vurdere konsekvensene. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, som miljøvernmyndighet, tar utgangspunkt i bygge- og deleforbudet i 100 m-beltet langs sjø og vassdrag. De vurderer saken dit hen at verdiene som skal ivaretas i 100 m-beltet, ikke rammes i denne saken, og har ingen merknad til endringen. Eli og Geir Hagen trekker fram de negative konsekvenser som velforeningen har pekt på tidligere, og som de har vært bekymret for siden reguleringsplanen ble vedtatt. De mener alle bekymringene har slått til, slik campingplassen drives i dag. De plages med trafikkstøy til alle døgnets tider, annet bråk og støy, og kriminalitet. Dessuten mener de at det har vært drevet Side 3 av 11
Sak 111/11 helårscamping i området fra plassen ble åpnet, og at det i dag er fastboende både på felt B og D. Nordset velforening opprettholder tidligere synspunkt, og er bekymret for utvidelse av campingdrift. De er imot helårsdrift ut fra hensynet til grendas bomiljø, økt trafikk (barnas trafikksikkerhet), støyproblem, kriminalitet og nedsatt verdi på boliger. Vurdering Formannskapet har tidligere konkludert med en positiv holdning til helårsdrift på felt B på campingplassen, siste gang gjennom en dispensasjon for 2 år. Ved en fortsatt positiv holdning kan formannskapet vurdere dispensasjon, f.eks. for 2 nye år, eller en permanent endring av reguleringsbestemmelsene. Momentene i saken er stort sett de samme som før. Det er ikke tvil om at helårsdrift har hatt og kan ha negative konsekvenser for bomiljøet i området. Boliger, industri og camping i samme område medfører konflikter. Tillatelse til helårsdrift på campingplassen innebærer et bortimot permanent botilbud som ikke oppfyller normale krav til boliger. Eventuelle nye etableringer av industrilokaler tett opp til et slikt botilbud vil være klart uheldig, og øker konfliktgraden. Rådmannen er ut fra dette skeptisk til å tillate fortsatt helårsdrift og anbefaler at søknaden avslås. Uttalelsen fra Eli og Geir Hagen må bl.a. tolkes som at det har vært mangelfull kontroll med oppfølgingen av bestemmelsene for området. Rådmannen har prioritert økt kontroll- og tilsynsaktivitet, og vil sørge for at også campingplassen på Nordset blir vurdert i denne sammenheng. Økonomiske og administrative konsekvenser Vedtak om endring av reguleringsbestemmelsene, eller dispensasjon, har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for kommunen. Side 4 av 11
Sak 112/11 Forslag til nye utleiepriser på kommunens kulturbygg - 2. gangs behandling Formannskapet Møtedato: 24.11.2011 Saksbehandler: Kjersti Utne Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 112/11 Formannskapet 24.11.2011 102/11 Formannskapet 09.11.2011 Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar fremlagte forslag til priser på leie av kulturhus/idrettsbygg. Prisene skal fremlegges for rullering hvert år. Rådmannen gis fullmakt til justeringer i mellomværende periode når det oppleves som rimelig. SAKSUTREDNING Vedlegg Utleiepriser 2011 Utleiepriser for Trondheim kommune Saksopplysninger Saken ble første gang lagt frem i formannskapet 9.11.2011. Formannskapet gjorde følgende vedtak: På bakgrunn av diskusjonen utarbeides forslag til nye utleiepriser mot budsjettvedtak for 2012. Framsatte forslag oversendes uten realitetsbehandling. I forslag til nye priser er prisen på terminfestede kamper i regi av kretsen endret tilbake til 230,- pr.time. I tillegg har vi regnet ut at øking av leieprisene på kulturhusene, etter fremlagte forslag, vil innebære en økt inntekt på ca 10.000,- kr pr måned. Nytt forslag gir mulighet for lokale organisasjoner med aktivitet rettet mot barn og unge, som ikke er tilknyttet landsomfattende forbund, å søke om gratis leie av lokaler til trening/øving. Klæbu kommune leier ut en del av sine lokaler til ulike aktiviteter og arrangement, når de ikke benytter dem selv. I utgangspunktet er det meningen at inntekten av utleien skal dekke de utgifter som utleien innebærer for kommunen. Side 5 av 11
Sak 112/11 Klæbu kommunes utleielokaler og inventar er svært preget av slitasje, og det er derfor nødvendig å gjøre en innsats med hensyn til å prioritere vedlikeholdet på disse byggene. Skal dette være gjennomførbart ser vi det nødvendig å øke inntekten. Vi er kjent med at utleieprisene som Klæbu kommune har i dag er betraktet som lave. Lag og organisasjoner som er tilknyttet landsomfattende forbund som har aktiviteter rettet mot barn og unge under 18 år, kan benytte lokaler til øvinger/ treninger gratis. Dette gjelder ikke 1.etg. Klæbuhallen. Vurdering Rådmannen vil med bakgrunn i gjeldene utleiepriser, utleiepriser i Trondheim og egne vurderinger, øke inntekten for å gi mulighet for å supplere/oppgradere slitt inventar i kommunes utleiebygg. Oversikten over gjeldene priser presenteres med forslag til nye priser for sammenligning. Lokaler Priser 2011 Forslag til nye priser Gamle festsal Fester/selskaper pr kveld 1840,- 2500,- For en helg (fredag kl16.00-søndag kl.16.00) 3060,- 6000,- Møter pr time (min 3 timer) 140,- 200,- Fastleie pr time 140,- 200,- Private som leier for kommersielle inntektsgivende arrangement 11.700,- 15.000,- Gymsal kulturhuset Fester/selskaper pr kveld 2085,- 2700,- For en helg (fredag kl16.00-søndag kl.16.00) 3060,- 6000,- Møter pr time (min 3 timer) 150,- 200,- Fastleie pr time 150,- 200,- Private som leier for kommersielle inntektsgivende arrangement 11.700,- 15.000,- Svømmebassenget Leie pr. time 430,- 550,- Samfunnshuset Sørborgen Fester/selskaper pr kveld 985,- 2000,- For en helg (fredag kl16.00-søndag kl.16.00) 1840,- 5000,- Møter pr time (min 3 timer) 125,- 200,- Fastleie pr time 125,- 200,- Private som leier for kommersielle inntektsgivende arrangement 11.700,- 15.000,- Tanemsanlegget Fester/selskaper pr kveld 1650,- 2500,- For en helg (fredag kl16.00-søndag kl.16.00) 3055,- 6000,- Møterom 620,- 800,- Side 6 av 11
Sak 112/11 Fastleie pr time 125,- 200,- Private som leier for kommersielle inntektsgivende 11.700,- 15.000,- arrangement Klæbuhallen Stevner, konkurranser inntektsbringende pluss pr. påbegynt time til utover 2 timer og inntil 8 timer. Utover 8 t. avtal pris. 600,- 230,- 1000,- 400,- Terminfestede kamper i regi av kretsen pr.time 230,- 230,- Trening for organisasjoner: Hall inkl. garderobe pr.time.(lokallag) 130,- 130,- Hall inkl. garderobe pr.time.(organisasjon ikke Klæbu) 230,- 400,- Kun garderobe pr. enhet pr.time 53,- 100,- Private som leier for kommersielle inntektsgivende 17.550,- 20.000,- arrangement Kulturarrangement arrangert av lokale 6000,- organisasjoner Fredag-Søndag Kulturarrangement arrangert av lokale 2700,- organisasjoner en dag Sal A Inkludert garderobe inntil 8t 82,- pr time 200,- Forslaget gir ingen øking for trening av lokale lag i Klæbuhallen. Lag og organisasjoner som er tilknyttet landsomfattende forbund som har aktiviteter rettet mot barn og unge under 18 år, kan benytte gymsaler og klasserom/møterom til øvinger/ treninger gratis. Andre lokale organisasjoner som har aktivitet rettet mot barn og unge kan søke om å få tildelt gratis øving/treningstid. Dette gjelder ikke 1.etg. Klæbuhallen. Økonomiske og administrative konsekvenser Inntektene som i dag er på kommunes ulike utleiebygg dekker ikke de utgiftene som utleien innebærer. Økt inntekt vil kunne gi økt handlingsrom mht oppgradering av disse. Fremlagt forslag til nye priser vil innebære en øking av inntektene på ca 120.000,- kroner pr år. Side 7 av 11
Sak 113/11 Søknad om tilskudd til anskaffelse av løypemaskin fra Klæbu kommune Formannskapet Møtedato: 24.11.2011 Saksbehandler: Kjersti Utne Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 113/11 Formannskapet 24.11.2011 Rådmannens innstilling Klæbu kommune innvilger 300.000,- fra disposisjonsfondet til delfinansiering i løypekjøringsmaskin for Klæbu Idrettslag. Tilskuddet forutsetter at Klæbu Idrettslag får på plass øvrig finansiering. Vedtaket legger ingen føringer på behandlingen av søknad til Klæbu kommunes Næringsfond (Kraftfond). SAKSUTREDNING Vedlegg Søknad fra Klæbu Idrettslag v/jennvollhytta, dat.10.november 2011. Statusrapport fra Klæbu IL v/styreleder Jennvollhytta, dat.14.september 2011. Saksopplysninger Klæbu kommune yter i 2011 et tilskudd til Klæbu Idrettslag på 150.000,- for oppkjøring av skiløyper. Det gjelder skiløyper på Nordmarka, Lauvåsen og fra Tanem skole til Vassfjellet skisenter. Klæbu IL har orientert Klæbu kommune om at de ser store utfordringer med hensyn til å kjøre opp skiløyper vinteren 2011/2012. Dette begrunnes i at deres utstyr at så dårlig at de vanskelig kan gjennomføre oppkjøringen jfr. vedlegg om status. Det er i høst avholt to møter med Klæbu kommunes administrasjon om saken Klæbu IL søker Klæbu kommune i brev dat.10.november 2011 om støtte til å foreta innkjøp av ny løypemaskin. presentere følgende finansieringsplan: Klæbu kommune Klæbu kommunes Næringsfond (Kraftfondet) Klæbu sparebank kulturstiftelse Næringslivet i Klæbu og Trondheim Salg av andelsbrev Til sammen 300.000,- kroner 300.000,- kroner 150.000,- kroner 300.000,- kroner 100.000,- kroner 1.150.000,- kroner Side 8 av 11
Sak 113/11 Vurdering Det vil bli svært utfordrende, både for Klæbu som lokalsamfunn og Klæbu kommune som organisasjon, å møte vinteren uten oppkjørte skiløyper slik det konkluderes med fra idrettslaget. Det er en situasjon vi vanskelig kan se for oss. Med bakgrunn i at Klæbu Idrettslag har svært begrensede økonomi, har de invitert til et spleiselag mellom ulike aktører. Rådmannen har i møte med idrettslaget gitt utrykk for at at Klæbu kommune gjennom et engangstilskudd ser på muligheten til å delta sammen med andre samfunnsaktører i å støtte Klæbu idrettslag i finansieringen. I de møtene som er avholt, har det også vært fremlagt forslag om å selge dagens løypemaskin. Innbytteverdien er anslått til å være ca 500.000,- - 700.000,- kroner. Nåværende finansieringsplan legger opp til at denne skal beholdes for oppkjøring av Lauvåsen. Det er fortsatt Klæbu Idrettslag som skal eie maskinene og utføre løypekjøringen i kommunen. I det perspektivet vil rådmannen ikke gripe inn i idrettslagets drift, men forholde seg til søknaden om støtte. Økonomiske og administrative konsekvenser Med bakgrunn i at dette er en engangsutbetaling bør finansieres over disposisjonsfondet. Side 9 av 11
Sak 114/11 Handlingsprogram 2012-2015, økonomiplan 2012-2015 og budsjett 2012 - Formannskapets innstilling Formannskapet Møtedato: 24.11.2011 Saksbehandler: Frode Haugskott Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato / Kommunestyret 114/11 Formannskapet 24.11.2011 100/11 Formannskapet 27.10.2011 Formannskapets innstilling A 1. Kommunestyret godkjenner handlingsprogram og økonomiplan for perioden 2012-2015 slik den er framlagt av formannskapet. B For budsjettåret 2012 gjøres følgende vedtak: 1. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn. 2. Eiendomsskatt på verk og bruk utskrives med 7 promille av takstverdien. Eiendomsskatt på øvrig næringseiendom utskrives med 7 promille av takstverdien. Næringseiendommer fritatt for eiendomsskatt i 2011, gis fritak også for 2012 (jf. egne saker i kommunestyret). 3. Rådmannen får fullmakt til å disponere avsatt ramme for lønnsoppgjøret 2012 4. Kommunestyret vedtar å ta opp nye lån i 2012 begrenset oppad til 35,020 mill. kr, inkl. 5,0 mill. kr til startlån for videre utlån, til finansiering av investeringer. Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak og godkjenne lånevilkår, inkl. byggelån, innenfor rammen av kommunens reglement for finansforvaltning. 5. Rådmannen får fullmakt til å ta opp likviditetslån begrenset oppad til 20,0 mill. kr i 2012, dersom drifts- eller finansieringsmessige forhold skulle nødvendiggjøre dette. 6. Kommunestyret vedtar endringer i betalingssatser fra 2012 til 2012 i henhold til budsjettdokumentet og vedlagte betalingsregulativ for 2012. 7. Formannskapets innstilling til budsjett for 2012 vedtas slik som framlagt, med de endringer som ble vedtatt i formannskapets møte den 24. november 2011. Side 10 av 11
Sak 114/11 8. Det legges fram økonomirapporter for formannskapet og kommunestyret per 31.03, 31.05 og 31.08 og ellers ved spesielle behov. SAKSUTREDNING Vedlegg Vedlegg 1: Rådmannens forslag til handlingsprogram, økonomiplan og budsjett Vedlegg 2: Rådmannens forslag til betalingsregulativ Vedlegg 3: Innspill fra enhetene Vedlegg 4: Tilbakemelding fra utdanningsforbundet Vedlegg 5: Tilbakemelding fra fagforbundet/norsk sykepleierforbund Vedlegg 6: Møtebok Klæbu menighetsråd som fellesråd (sak 002/11) Vedlegg 7: Rådmannens presentasjon for formannskapet 27. oktober 2011 Vedlegg 8: Spørsmål og svar presentert for formannskapet 9. november 2011 Vedlegg 9: Saksprotokoll: Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritid innspill Vedlegg 10: Saksprotokoll: Utvalg for helse og omsorg - innspill Saksopplysninger Rådmannen la fram sitt forslag til handlingsprogram 2012-2015, økonomiplan 2012-2015 og budsjett 2012 for formannskapet den 27. oktober. Formannskapet avholdt egen budsjettsamling den 2. og 3. november. I formannskapsmøte den 9. november la rådmannen fram svar på de spørsmål (55 stk) som ble stilt av formannskapet i møtene den 2. og 3. november. Økonomiske og administrative konsekvenser Økonomiske og administrative forhold er beskrevet i vedlagte dokumenter. Side 11 av 11
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Geir Magne Sund Arkiv: GNR 1 1 Arkivsaksnr-dok.nr: 11/147-6 Søknad om endring av reguleringsbestemmelser/dispensasjon fra reguleringsplan for Nordset Rådmannens innstilling 1. Formannskapet avslår med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-14 forslag til endring av reguleringsbestemmelsenes 4 e med sikte på permanent tillatelse til helårs campingdrift innenfor felt B i reguleringsplanen for Nordset. 2. Formannskapet avslår med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-3 søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 4 e med sikte på midlertidig tillatelse til helårs campingdrift innenfor felt B. 3. Avslaget begrunnes med: Negative konsekvenser for bomiljøet i området og konflikter mellom hensyn til boliger, industri og camping Helårsdrift medfører botilbud som ikke oppfyller normale krav til boliger SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Oversiktskart utsnitt av kommuneplanen 2. Nidelven Camping Trondheim v/hans Reiten søknad dat. 02.08.2010 3. Gjeldende reguleringskart, sist endret 22.01.2009 4. Gjeldende reguleringsbestemmelser, sist endret 22.01.2009 5. Formannskapet sak 116/08 dispensasjon for vinterutleie 6. Uttalelser Saksopplysninger I gjeldende reguleringsplan for Nordset er det avsatt areal for camping, men planen gir i dag ikke åpning for helårsdrift. Formannskapet vedtok 30.10.2008 dispensasjon fra planen slik at felt B kunne benyttes til oppstillingsplass for 8 campingvogner vinterhalvåret 2008/2009 og 2009/2010. Driver av Nidelven Camping Trondheim, Hans Reiten, har søkt om endring av reguleringsplanen, slik at han får permanent tillatelse til å leie ut oppstillingsplass for 8 campingvogner/-biler på felt B innenfor planen. Alternativt søkes om forlengelse av dispensasjon i flere år, f.eks. 8 år. Administrasjonen har med bakgrunn i søknaden sendt følgende forslag til endring av reguleringsbestemmelsenes 4 e, jf. vedlegg 3 og 4 (endring/tillegg med kursiv skrift): Campingdrift på Nordset sesongavgrenses til perioden 01. mai 31. oktober. Sesongavgrensningen gjelder ikke felt B.
Ved utsendingen ble det opplyst om at kommunen tok sikte på å behandle søknaden som mindre reguleringsendring, i henhold til plan- og bygningsloven 12-14. Det har kommet inn i alt 4 uttalelser til forslaget se gjennomgangen nedenfor. Helårs campingdrift var et viktig tema ved behandlingen av gjeldende reguleringsplan, som ble vedtatt av kommunestyret 20.11.2008. Momentene var bl.a. følgende: Campingplasser med utleie hele året er helst knyttet opp til fritidsformål, og ligger ofte i nærheten av utfartsområder med høysesong i feriehøytider som vinterferie, påske etc. Når kommunen stilte seg positiv til camping på Nordset, var det beliggenheten ved Nidelva, med de kvaliteter dette innebærer, særlig sommerstid, som var viktig Kort avstand til Trondheim tilsier at campingplassen på Nordset vil utgjøre et rimelig boalternativ for tilreisende arbeidsfolk for kortere og lengre perioder, alternativ som ikke oppfyller normale standardkrav til bolig, og lett vil få karakter av motell/ boliger Bomiljøet velforeningen fryktet at helårscamping er skadelig for bomiljøet med hensyn til trafikksikkerhet/støy, fare for økt kriminalitet og redusert verdi på boliger Utleie av campingvogner på helårsbasis har vesentlig økonomisk betydning for tiltakshaver Fra rådmannens side ble det konkludert med følgende: Eventuell tillatelse til utleie om vinteren, i et begrenset omfang og for en kortere periode, må heller gis gjennom en dispensasjon fra planen. Det vil da være mulig å følge virksomheten over tid og vurdere hvordan den fungerer i forhold til omgivelsene. Gjennomgang av uttalelser Følgende har avgitt uttalelser til forslaget: 1. Sør-Trøndelag fylkeskommune, brev av 30.09.2011 2. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev av 12.10.2011 3. Eli og Geir Hagen, brev av 12.10.2011 4. Nordset velforening, brev av 13.10.2011 Sør-Trøndelag fylkeskommune mener det aktuelle delområdet ligger såpass langt fra Nidelva at det ikke innebærer risiko for privatisering av arealet langs elva. De ser ikke spesielle regionale interesser i saken og overlater til kommunen å vurdere konsekvensene. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, som miljøvernmyndighet, tar utgangspunkt i bygge- og deleforbudet i 100 m-beltet langs sjø og vassdrag. De vurderer saken dit hen at verdiene som skal ivaretas i 100 m-beltet, ikke rammes i denne saken, og har ingen merknad til endringen. Eli og Geir Hagen trekker fram de negative konsekvenser som velforeningen har pekt på tidligere, og som de har vært bekymret for siden reguleringsplanen ble vedtatt. De mener alle bekymringene har slått til, slik campingplassen drives i dag. De plages med trafikkstøy til alle døgnets tider, annet bråk og støy, og kriminalitet. Dessuten mener de at det har vært drevet helårscamping i området fra plassen ble åpnet, og at det i dag er fastboende både på felt B og D.
Nordset velforening opprettholder tidligere synspunkt, og er bekymret for utvidelse av campingdrift. De er imot helårsdrift ut fra hensynet til grendas bomiljø, økt trafikk (barnas trafikksikkerhet), støyproblem, kriminalitet og nedsatt verdi på boliger. Vurdering Formannskapet har tidligere konkludert med en positiv holdning til helårsdrift på felt B på campingplassen, siste gang gjennom en dispensasjon for 2 år. Ved en fortsatt positiv holdning kan formannskapet vurdere dispensasjon, f.eks. for 2 nye år, eller en permanent endring av reguleringsbestemmelsene. Momentene i saken er stort sett de samme som før. Det er ikke tvil om at helårsdrift har hatt og kan ha negative konsekvenser for bomiljøet i området. Boliger, industri og camping i samme område medfører konflikter. Tillatelse til helårsdrift på campingplassen innebærer et bortimot permanent botilbud som ikke oppfyller normale krav til boliger. Eventuelle nye etableringer av industrilokaler tett opp til et slikt botilbud vil være klart uheldig, og øker konfliktgraden. Rådmannen er ut fra dette skeptisk til å tillate fortsatt helårsdrift og anbefaler at søknaden avslås. Uttalelsen fra Eli og Geir Hagen må bl.a. tolkes som at det har vært mangelfull kontroll med oppfølgingen av bestemmelsene for området. Rådmannen har prioritert økt kontroll- og tilsynsaktivitet, og vil sørge for at også campingplassen på Nordset blir vurdert i denne sammenheng. Økonomiske og administrative konsekvenser Vedtak om endring av reguleringsbestemmelsene, eller dispensasjon, har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for kommunen.
Oversiktskart - utsnitt av kommuneplanen 2000 4000 Nordset
`KLÆBU KO MUNE o NR, C AUG, Klæbu kommune Rådmannen ARK. 7540 Klæbu Klæbu, 2. august 2010 SØKNAD OM ENDRING AV REG.PLAN/FORLENGELSE AV DISPENSASJON Jeg viser til sak 116/08 og søker herved om at 1. reguleringsplanen endres slik at jeg har permanent tillatelse til å leie ut oppstillingsplass for 8 campingvogner/-biler på eget område, felt B. 2. forlengelse av gitte dispensasjon i flere år, for eksempel 8 år. Klausulen er tåpelig og juridisk tvilsom. Jeg driver Nidelven Camping Trondheim, som er en campingplass for telt, campingvogner og campingbiler. Sanitæranlegget er ikke frostfritt og stenges/tappes ned i september. Campingvirksomheten foregår derfor på sommers tid, mai september. I tillegg har jeg 8 tilrettelagte plasser for campingvogner/campingbiler på annet sted på eiendommen for helårs bruk. Disse har intet med campingdriften å gjøre og leies ut til personer som bor langt unna Trondheim og som arbeider/studerer i Trondheim. Jeg kan legge frem liste over beboere de siste årene hvis nødvendig. Kommunens begrunnelse for klausulens nødvendighet har vært søkte, mange og sprikende. Jeg fikk aldri vite den egentlige grunnen for klausulen før saken var oppe i F.skapets møte 30.10.2008. Da uttalte SV's representant "at man var redd for at Nidelven Carnping ble fylt av polakker". Rådmannen syntes det var greit med en slik klausul "for at man kunne følge med litt". Begge disse uttalelsene føler jeg som mistenkeliggjørende og fomærmende. Men folk snakker som de har vettet til. Jeg ga opp dialogen med det gamle regime og håper at det nye regime vil følge intensjonen konununeplanen om å legge til rette for næringsvirksomhet Jeg ber meg frabedt den fremmedflentlige innstilling kommunen flagger i denne saken. Med vennlig hilsen Nidelven Camping Trondheim Nidelven B "\. \ ' -
Y 572400 Y 572300 Y 572200 Y 572100 X 7023800 X 7023700 TEGNFORKLARING PBL 25 REGULERINGSFORMÅL BYGGEOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.1) Område for industri LANDBRUKSOMRÅDER (PBL 25 1. ledd nr.2) Jord- og skogbruk OFFENTLIGE TRAFIKKOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.3) Kjøreveg Annen veggrunn Gang-/Sykkelveg Parkeringsplass FAREOMRÅDER(PBL 25 1.ledd nr.5) Høyspenningsanlegg SPESIALOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.6) Friluftsområde Friluftsområde i sjø og vassdrag Kommunalteknisk virksomhet Frisiktsone ved veg FELLESOMRÅDER (PBL 25 1.ledd nr.7) Plandata er digitalisert fra manuskart i M: 1: 1 000 Kartgrunnlag i M: 1:1 000 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk 1:1000 Felles avkjørsel KOMBINERTE FORMÅL (PBL 25 2.ledd) Industri/Camping STREKSYMBOLER MV. Planens begrensning Formålsgrense Regulert tomtegrense Eiendomsgrense som skal oppheves Grense for fareområde Grense for restriksjonsområde Byggegrense Omriss av planlagt bebyggelse Omriss av eksisterende bebyggelse Regulert senterlinje Frisiktlinje i vegkryss Regulert kant kjørebane Regulert parkeringsfelt Avkjørsel Klæbu kommune REGULERINGSPLAN Nordset MED TILHØRENDE REGULERINGSBESTEMMELSER Kartblad: Kartprodusent: SAKSBEHANDLING IFLG. PLAN- OG BYGNINGSLOVEN SAKS- NR. DATO SIGN. Mindre vesentlig reguleringsendring - Formannskapet 5/09 22.01.09 Kommunestyrets vedtak 55/08 20.11.08 2. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra 30.06.08 til 01.09.08 1. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker 115/08 49/08 30.10.08 24.04.08 Kunngjøring av oppstart av planarbeidet PLANEN UTARBEIDET AV: PLANNR. 07.11.06 TEGNNR. SAKSBEH. Rådg. ing. Torbjørn E. Alstad K2006016
Reguleringsbestemmelser For Nordset Industriområde Del av gnr. 1 bnr.1 m fl. Klæbu kommune, 13.03.2008 Revidert ihht. vedtak i kommunestyret 20.11.2008 Revidert ihht. vedtak i formannsskapet 22.01.2009 1 Reguleringsgrenser Disse bestemmelsene gjelder innenfor reguleringsgrenser som er vist på plankartet. 2 Byggeområde industri a. På avsatt område skal det etableres miljøvennlige, lettere former for industri, service eller håndverksbedrifter med tilhørende anlegg og lager. b. På den enkelte industritomt skal det avsettes plass til minst 1 bilplass pr. 100 m 2 bruksareal (BRA) for egne ansatte og for gjesteparkering. Hertil kommer lasteareal for vare- og lastebiler. Oppstillingsplass for eventuelle kjøretøy inntatt midlertidig for reparasjon og lignende inngår ikke i ovenstående areal, men må avsettes plass for i tillegg på eiendommen. c. For den enkelte industritomt gjelder at bebygd areal inklusive garasjer og lagring under tak ikke skal overstige 40% av tomtens nettoareal. d. Bygningene kan oppføres i inntil 2 etasjer. 1 av 4
e. Kjeller tillates ikke bygget. Ferdig golv 1. etasje skal ligge på minimum høgdekote +75,0 m. f. Når det gjelder håndteringen av miljøgifter fra nåværende og fremtidig industrivirksomhet, har den enkelte bedriftseier hovedansvaret for at miljøgifter fra hans virksomhet ikke renner ut i Nidelva direkte eller via grunnvannet. g. Den enkelte næringsdrivende plikter å holde god orden på utearealene og uten sjenanse for brukere av camping- og friluftsområdet samt tilliggende boligbebyggelse. Om det er behov for utendørs lagring som strider mot dette, skal det fysisk avgrenses, eksempelvis ved inngjerding. 3 Felles avkjørsel Felles avkjørsel FA2 skal være felles for industritomtene A-H, tomt for kommunalteknisk virksomhet I, kjøreadkomst til boligeiendommene gnr. 1 bnr. 28, 29, 32, 34 og 39 i tilstøtende plan. 4 Campingområde a. Innenfor industriområdene B, C, D, E og H tillates campingdrift. Tidsbestemt regulering (TR) gjelder i inntil 10 år. Deretter går formålet automatisk tilbake til industri. Campingdrift defineres å være teltslagning og oppstilling av campingbiler og bobiler. b. Campingvogner tillates oppstillet med fortelt. Faste innretninger som spikertelt eller liknende tillates ikke oppført. c. Det skal ikke oppføres campinghytter, men bygningsrådet kan godkjenne mindre paviljonger og/eller overbygde sanitærinnretninger etter søknad. d. Driftseier må legge til rette for god orden i området og utarbeide retningslinjer for bruken av området som ivaretar naboens behov for ro og orden. e. Campingdrift på Nordset sesongavgrenses til perioden 01.mai - 31.oktober. 2 av 4
5 Rekkefølgebestemmelser a. Ved overgang fra camping til industri skal ikke formålene blandes innenfor samme delområde. Formålsendringen kan skje samlet eller i følgende orden: 1.B og H 2.C 3.D og E b. Nytt renseanlegg (evt pumpestasjon til Trondheim kommunale avløpsnett) må planlegges og bygges snarest, og senest være i drift ved etablering av ny industrivirksomhet på området. Til renseanlegget (evt. pumpestasjon til Trondheim kommunale avløpsnett) skal tilknyttes samtlige virksomheter på planområdet samt alle tilliggende boliger. c. Offentlig kjøreveg, OV, offentlig parkering, OP og felles adkomst, FA2, skal frem til friluftsområde ha fast dekke, og være etablert senest 2 år etter vedtaksdato for reguleringsplan og før ny industrivirksomhet etableres. Behov for fortau vurderes ifbm utbyggingsavtale, jf. 5e. d. Skjerming av virksomhet på delområde A er nødvendig pga hensyn til boligfelt mot nord. Skjerming kan forslagsvis bestå av jordvoll eller plankegjerde, eller en kombinasjonsløsning, gjerne med beplantning. Det skal være port inn til eiendommen. Forslag forelegges kommunen for godkjennelse senest 1 år etter vedtaksdato for reguleringsplan. e. Før det gis igangsettingstillatelse for ny industrivirksomhet på Nordset skal det foreligge en ferdigforhandlet utbyggingsavtale for området. f. Før etablering av ny industrivirksomhet på Nordset, må friluftsområdene langs elva være opparbeidet ihht plan 6 Fellesbestemmelser a. Innenfor frisiktsoner er det ikke tillatt med beplantninger eller annet arrengement som hindrer sikt høgere enn 0,5 meter over tilstøtende vegarmers nivå. b. Eksisterende vegetasjon i friluftsområde skal bevares. Kantvegetasjon mot elva er spesielt verdifull, både for landskapsestetikk og for skygge for fisk i elva. 3 av 4