Blomberg#PCAM/reg.plan s. 1. Forsker Wenche Blomberg Institutt for kriminologi og rettssosiologi Universitetet i Oslo Oslo, 14.



Like dokumenter
Ref.: Vår saksbehandler: Saksnr.: Dato: saksnr: Lars E. Hansen 52/ BRUGATA 1-11 MFL.: PLANFORSLAG TIL OFFENTLIG ETTERSYN

Høringsuttalelse fra Prindsens Venner

BRUGATA 1-11 M. FL. REGULERINGSFORSLAG TIL OFFENTLIG ETTERSYN. INNSIGELSE.

Oslo kommune Bydel Grünerløkka Bydelsadministrasjonen Saksframlegg BUK sak 07/15

Oslo kommune Plan- og bygningsetaten Boks 364 Sentrum 0102 OSLO

Wenche Blomberg foreslo at bydelen tar initiativ til en bred høring om framtidig bruk av området

Mal , bemerkninger - forslagsstillers sammendrag og kommentarer, versjon

Forskrift om fredning av Skudeneshavn kulturmiljø, Karmøy kommune, Rogaland.

KOMMUNEDELPLAN FOR KULTURMINNER OG KULTURMILJØER. Byggeområder med verneverdige kulturminner og -miljøer (pbl 20-4 første ledd nr 1)

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Geir Roll Johnsen fra Aspelin-Ramm Eiendom AS tok ordet til sak 32/10 og presenterte reguleringsforslaget.

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten

Notat utredning for 2. tertialrapport 2012 Til: Rådmannen Fra: Byplan Dato

Oslo kommune Bydel Nordstrand Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 3/07

Protokoll fra møte i Miljø- og byutviklingskomiteen

Oslo kommune Bydel St. Hanshaugen Trafikk, miljø- og byutviklingskomiteen

Universell utforming. I bevaringsverdige bygningsmiljøer. Risør kommune. v/heidi Rødven

Dølabakken Sandefjord (sak: ) Registrering av kulturminneverdier i forbindelse med ny gang og sykkelvei.

FATTIGANSTALTEN I STORGATA OG BYENS DOLLHUS 1

Saksprotokoll. Saksprotokoll: Detaljregulering av Bratsbergvegen 82, del av gnr/bnr. 90/9, m.fl, offentlig ettersyn

Oslo Havn KF Havnedirektøren

STRANDGATA 2- SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ETABLEING AV HYBLELEILIGHETER I 1. ETASJE

JEVNAKER KOMMUNE SÆRUTSKRIFT

Kapittel 4 -Fredete eiendommer i Landbruks- og matdeptartementets landsverneplan for egne eiendommer

DETALJPLAN FOR SAGA ATRIUM HØRINGSUTTALELSER MED KOMMENTAR. SAGA ATRIUM - Plankart som lå ute til offentlig ettersyn frem til 18/

Romsås. senter. Grorud. senter

Oslo kommune Bydel St. Hanshaugen. Protokoll 7/13

Klage Riksantikvarens vedtak etter Kulturminneloven 8 første ledd - Solheimsveien 1 Foss GNR 93, BNR 376 Enebakk kommune, Akershus

REGULERINGSPLAN VEDLEGG 10 - VURDERING KULTURMINNER. Detaljreguleringsplan for fv. 509 Oalsgata plan Prosjekt: Elveplassen - Folkvordkrysset

Saksnr: Utvalg: Dato: 88/14 Forvaltningsutvalget

Planbeskrivelse. Detaljreguleringsplan Adkomst Telehuset Deler av gbnr. 168/26, med del av 168/27 og 217. Nes kommune

Klage fra Sameiet Markveien 56 på ulovlig igangsatt uteservering i Korsgata 25

FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR KRYSSET HÅREKS GT/ TOROLV KVELDULVSONS GATE

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER FOR KOMMUNEDELPLAN RJUKAN vedtatt av Tinn kommunestyre BYGGEOMRÅDER.

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS REG.PLAN Arkivsaksnr.: 12/106

Trones og sentrum bydelsutvalg sak 9/09. Sandnes,

Reguleringsplan for Trollhullet, Steinberg - Fastsettelse av planprogram

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer

Oslo kommune Bydel Alna Bydelsadministrasjonen Saksframlegg

RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak

MØTEINNKALLING. Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte Sendt på mail.

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2012/ Roger Andersen, /

Oslo kommune Bydel Gamle Oslo Bydelsadministrasjonen

Sør-og Vestlandet. Verktøy: image. Skriv ut bildet Last ned bildet

Utvalg Møtedato Saksnr. DET FASTE UTVALG FOR PLANSAKER /12 BYSTYRET /12

Oslo Havn KF Havnedirektøren

Øivind Holand Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal

Opprør mot høyhus på Strømmen

Grøntplan for Oslo Evaluering av gjeldende Grøntplan

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Dato: Helge Koll-Frafjord PLID /

Saksframlegg. Førstegangsbehandling - Reguleringsplan for Smedsanden, Ytre Åros - GB 20/1 m.fl.

FORSLAG TIL OPPSTART AV FREDNINGSPROSESS FOR EIKELANDS VERK, GJERSTAD

Oslo kommune. Protokoll 3/10. Møte: Byutviklingskomiteen Møtested: Bydelsadministrasjonen, Markveien 57 Møtetid: Torsdag 04. mars 2010 kl

FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Kommunal- og administrasjonsavdelingen

Søknad om fritak for eiendomsskatt for gnr 58 bnr 100, Valle

Bodø Industri AS - leie av areal til parkering og parkområde

REGULERINGSBESTEMMELSER TIL REGULERINGSPLAN FOR EVJE SENTRUM

Oppstart av reguleringsplanarbeid (jf. pbl. 12-8) OPPSTARTSMØTE REFERAT

BESTEMMELSER (pbl 12-7)

MIK 200 Anvendt signalbehandling, Lab. 5, brytere, lysdioder og logikk.

REGULERINGSPLANFORSLAG FOR DEL AV TANGEN 1.GANGS BEHANDLING

Saksfremlegg KLAGE OVER AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV GARASJE I TRESTAKKVEGEN 11

BEKYMRINGSMELDING PRINDS CHRISTIAN AUGUSTS MINDE, Storgt. 36

Eiendommen 25/24 er for lengst opphørt som egen driftsenhet og våningshuset leies ut.

Forskrift om fredning av Statens kulturhistoriske eiendommer, kapittel 7. Fredete eiendommer i landsverneplan for Kunnskapsdepartementet

SAKSFORELEGG. Sola kommune. Saksbehandler: Christian Meyer Arkivsaksnr.:12/1023-3Arkiv: REG HØRING - PLAN JÅSUND - MINDRE ENDRING

Detaljregulering E39 - Bolsønes-Fuglset - forslag. Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 18/16 Plan- og utviklingsutvalget

MØTEPROTOKOLL DET FASTE UTVALG FOR PLANSAKER. Møtested: Rådhuset Møterom 216 Møtedato: Tid: 0830

Saksframlegg. Søknad om utsatt frist for fjerning av ulovlige tiltak på GB 20/580 - Branesveien 100

RAVNER FLYR TIL HAVNEN HUSKER LIK DER FINNES

SAKSFREMLEGG. Planlagt behandling: Planutvalget. Administrasjonens innstilling:

Deres ref.: Vår ref.: ard13055 Bergen:

REGULERINGSPLAN SAKSNUMMER xxx, PLANNUMMER:xsxxx BERGEN KOMMUNE, G NR 50 B NR10 MED FLERE, NEDRE KIRKEBIRKELAND AKTIVITETS- OG FAMILIEPARK

DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR VETLE MULES VEG PORSGRUNN KOMMUNE

SÆRUTSKRIFT. Saksnr.: Utvalg Møtedato 0025/03 Driftsutvalget /03 Driftsutvalget /03 Kommunestyret

RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak

DETALJ - PLANBESKRIVELSE REGULERINGSPLAN FOR LEKNES SENTRUM SØR. Åsmund Rajala Strømnes stein hamre arkitektkontor as

Skolen i byen byen i skolen i Kongsvinger sentrum. Kandidat til Bymiljøprisen Forslagstiller: Kongsvinger kommune

Nesodden kommune. Reguleringsplan - Jørgen Berners vei - fornyet 1.gangsbehandling

Samlet saksfremstilling Arkivsak 1766/14 92/56, 92/24 DETALJPLAN - LOSJEVEGEN 3

Anke på vedtak: Jorid Dahl - Søknad om fradeling av boligtomt av GNR 45, BNR 18 på Holstad

COOP, Innkjøring til vareleveringen

Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 15/ Reguleringsplan for Eikvåg, gnr 2 bnr 61 og Nytt offentlig ettersyn

REGULERINGSBESTEMMELSER

Delegasjonsvedtak i plansak NR: FBR BU2 3113/15

FORSLAG TIL Bestemmelser til reguleringsplan 452R Søndre Myntgata, alternativ A, B og C

Sluttbehandling - detaljregulering for kvartal 22, Sentrum

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Saera Ali Tillatelse til tiltak - Gnr 86 bnr 937 Tingvein 5 - Riving av hele bygg

PLANBESTEMMELSER FOR REGULERINGSPLAN FOR GBNR. 30/5 FOR ÄMMENNIEMMI HYTTEFELT I SAPPE I NORDREISA KOMMUNE

FORSLAG TIL DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR ART GYM GNR. 57 BNR I HARSTAD KOMMUNE

Trikkehalltomten Søknad om dispensasjon til endring på bygg og anlegg freda etter Kulturminnelova 15a, 19, 3. ledd og 20, 3. ledd

Verdal kommune Sakspapir

Reguleringsplan for Vestbyen II Kuturminnevurdering for kvartalene 9, 10, 12, 16 og 17 Sist revidert

Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Bygningsråd 15/ Kommunestyret 15/

Saksframlegg. Evje og Hornnes kommune

Varsel om oppstart av fredningssak med hjemmel i kulturminneloven 15 og 19 jf Sud Åbø- ID /3 - Hjartdal kommune

VEDLEGG 2. STJØRDAL KOMMUNE. Målestokk 1:20000

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan Egil Strand Arkiv: GR/BR 16/43 Arkivsaksnr.: 11/600

KOMPLEKS 2590 ÅLESUND FENGSEL

Transkript:

Blomberg#PCAM/reg.plan s. 1 Forsker Wenche Blomberg Institutt for kriminologi og rettssosiologi Universitetet i Oslo Oslo, 14. mars 2005 Oslo kommune Plan- og bygningsetaten Avdeling for områdeutvikling Brugata 1-11 mfl. - Planforslag til offentlig ettersyn : Reguleringsplan : Saksnr. 200309691/Dok. nr. 21 KOMMENTARER Det vises til Byantikvarens brev til Bolig- og eiendomsetaten av 9. mars 2001, og til Arkitektkontoret Hille+Mellbye AS av 5. september 2001, som begge er vedlagt plandokumentene, samt til referanseliste her nedenfor. Forslagsstillerne er kjent med at anstaltanleggets historiske lukkethet er et vesentlig trekk som inngår i begrunnelsen for å frede hele prinds Christian Augusts Minde (PCAM) med hjemmel i kulturminneloven 15 og 19. Dette hensynet har forslagsstillerne ikke klart å ivareta, men bryter det i vesentlig grad på to punkter: 1. Nybygg mot sør : boligblokk og hotellfløy Historikk: Branngavlene mot Brugata har i anstalthistorien utgjort innesperringens mest monumentale instrumenter, som også repliseres i Vaskeribygningens volum. Den lavere asylmuren mot nord (delvis restaurert) og foran Mangelsgården representerer den institusjonelle lukkethetens grenselinjer mot Storgata og virksomhetene på den utskilte eiendommen Storgata 36 C. Fra ca 1850 ble PCAMs indre rom også delt i to med et gjerde øst-vest i samsvar med Sinnssykelovens (1848) krav om absolutt atskillelse av tvangsarbeidere og psykiatriske pasienter. All virksomhet under tvangsarbeidsanstalten holdt til på

Blomberg#PCAM/reg.plan s. 2 sørsiden, mens nordre del var forbeholdt asylet (autorisert 17. mai 1850 og altså landets første - seinere flyttet til Dikemark). I det innelukkede søndre uterommet foregikk f.eks. en ganske omfattende steinhoggervirksomhet som bl.a. forsynte byen med gatestein. Her lå også reperbanen, som er nevnt i plandokumentene, samt bl.a. en del mindre lagerboder og skur som nå er borte. Fredning etter Kml. 15 sikrer selve kulturminnene (bygningene, murene etc.), mens 19 sikrer virkningen av disse i miljøet. Alle utearealene helt inn mot nabogrensene foreslås fredet etter 19. Planforslaget: Den "redefineringen" av branngavlene forslagsstillerne opererer med, ivaretar den historiske lukkethet ved å ÅPNE hele lukkethetens sørgrense, og erstatter den med en sjuetasjes boligblokk med balkonger og innganger, samt en ny hotellfløy. En blokk som hadde vendt ryggen til tvangsarbeidernes gårdsrom kunne saktens gått an å diskutere, men vil antakelig gjøre utbyggingsprosjektet mindre kommersielt interessant når det ikke åpner seg mot en framtidig park. "Redefineringen" er i virkeligheten en omdefinering som ut fra vernehensyn er helt uakseptabel. 2. Gjennomgangsåre Storgata-Christian Krohgs gate Historikk: Forslagsstillerne tar her utgangspunkt i en helt nyetablert passasje og får det til å virke som om den har vært der hele tiden. Men denne atkomsten - det uhistoriske "hullet i muren" - EKSISTERTE IKKE før Norges Røde kors overtok Gassverktomta og laget innkjøring fra Christian Krohgs gate sist på 1990-tallet. I den forbindelse benyttet bydelen anledningen til - uten å samrå seg med antikvariske myndigheter - å igangsette arbeid med å lage en alternativ atkomst til PCAM samme sted og gjennom restene av asylpark/barokkhage. Dette ble imidlertid stoppet, og åpningen lukket med en skyveport som ble akseptert som nødatkomst for utrykningskjøretøyer. I forbindelse med den pågående ombyggingen til vernede boliger i det tidligere asylet er denne atkomsten midlertidig tatt i bruk for material- og maskintransport osv. Det ser imidlertid ut til at porten har stått åpen også utenfor arbeidstid og at noen lokalkjente har laget seg en snarvei. Planforslagets 12, 14 og 15:

Blomberg#PCAM/reg.plan s. 3 Det åpnes for innkjøring fra Storgata og fra Christian Krohgs gate både til hotell, boligblokk og til PCAM-bebyggelsen. Forslagsstillerne ivaretar her den historiske lukkethet ved å argumentere sterkt for "åpenhet" og "tilgjengelighet", og benytter en ureglementert, ny praksis som grunnlag. Forslaget blir dermed selvmotsigende. Det er helt uhistorisk, bryter med anleggets lukkede karakter og er dermed uakseptabelt. Øvrige kommentarer: a) Salgsbodene Bodene mot Storgata ble bygd først i 1930-årene, antakelig for å tilby småhandlende et utsalgssted, en "basar". Disse kuriøse funkisbodene kopierer innvendig stilen fra de gamle bondehandelsgårdene i Brugata, hvor den ikke er umiddelbart tilgjengelig for forbipasserende. Bodene er interessante å bevare, og det er nærliggende å tenke seg at de får beholde sin gamle funksjon som utsalgssted for småskalavirksomheter. Forslagsstillerne vil rive over halvparten av bodanlegget og beholde søndre fløy, som så brukes til å trekke en ny bygningsgrense flere meter inne på PCAMs tomt. Det er i seg selv uakseptabelt å minske det innenforliggende gårdsrommet på denne måten. b) Parkanlegget Forslagsstillerne legger noen premisser i sin framstilling av eksisterende forhold som nedtoner historikken. Et eksempel på det er henvisningen til at 1700-tallshagen er borte, og at det står "rundt 15 store løvtrær av forskjellige arter i uterommene omkring bebyggelsen". Det er påfallende at man tilsynelatende ikke har lagt merke til at de fleste av disse trærne utgjør en liten allé som markerer fortsettelsen av aksen gjennom Mangelsgårdens port og fondbygning, og Grosch sykehusbygg (1840). Ettersom alle spor av geometrisk anlagte karussdammer, bed og rabatter fra lystgårdperioden er borte, vil det være desto mer interessant å tydeliggjøre denne aksen ytterligere ved en opparbeidelse av parken. Tilsvarende vil det være interessant å få aksentuert skillet mellom asyl- og arbeidsanstaltdelen, og de forskjellige luftegårdene som hørte til asylets ulike pasientkategorier/avdelinger. c) Barnehage

Blomberg#PCAM/reg.plan s. 4 Bydelen har behov for flere barnehageplasser. Det kan godt tenkes at en barnehage kan innpasses i miljøet, men det må i så fall skje ved å ta i bruk eksisterende bygninger - ikke ved å fylle opp området ytterligere med nybygg. Det kommer i strid med fredningens intensjoner (jfr Kml. 19). d) Generelt: Etter et utall ekskursjoner med studenter, journalister, fagfolk og publikum forøvrig gjennom mange år, er det ikke vanskelig å være enig i at befolkningen kjenner altfor dårlig til denne delen av byens sosialhistorie og med fordel kan inviteres inn for å oppleve "de fattiges kvartal" i opprustet utgave. Dette må imidlertid skje på sosialhistoriens og kulturminneverdienes premisser og ikke ut fra hva som tjener private utbyggingsinteresser. Anlegget angår ikke bare Oslo, men er verneverdig på nasjonalt nivå. Dessuten er det såvidt vites det eneste i sitt slag i Norden, der man får dokumentert utskillingen av særinstitusjoner fra fattigvesenets generelle samleanstalter for flere grupper av fattige avvikere. I den forstand utviser PCAM et seinere, nordisk slektskap med den typen "almenhospitaler" som er kjent fra Michel Foucaults arbeider (spesielt teorien om "den store innesperringen") - og er dermed også av interesse som referansepunkt i europeisk perspektiv. PCAM har et stort potensiale bl.a. for kulturformål. Kunstneriske og liknende småskala-aktiviteter kan gå utmerket sammen med vernede boliger og f.eks. et (psykiatri)museum. Men det må utvikles med utgangspunkt i seg selv, og ikke reduseres til eksotiske bakgrunnskulisser for kommersielle eiendomsinteresser - med en plan som nokså utvetydig forsøkes solgt til allmennheten som en redningsoperasjon etter mange års kommunal neglisjering. Wenche Blomberg Forsker, spes. anstalthistorie Referanser:

Blomberg#PCAM/reg.plan s. 5 - " Some traits of Norwegian pre-medical social reactions to madness", i History of Psychiatry, March 2005 - "Fattiganstalten i Storgata og byens dollhus", i Byminner, 1/2004 - Galskapens hus : Internering og utskilling i Norge 1550-1850. Universitetsforlaget 2002 - Karoline og vitenskapen : et psykiatrihistorisk eksempel. Gyldendal 1993. Plan- og bygningsetatens brevjournal: 2003/09691-43 Dok.dato: 14032005 Grad: U 0 Par.: Jour.dato: 14032005 MI Fra: Wenche Blomberg Sak: Brugata 1-11 - Reguleringsforslag Dok: Uttalelse - Brugata 1-11 Saksansv: O / OP3A / ALB Saksbeh: O / OP3A / ALB