Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 18.12.2008 71925/2008 2008/230 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato Komite for plan, næring og miljø 19.03.2009 09/30 Planutvalget 24.03.2009 Bystyret 31.03.2009 Forslag til Reguleringsplan for General Fleischers gt. 11/13. GNR 138 BNR 1956. Plan nr. P.1039. Sammendrag General Fleischers gate 11-13 søkes omregulert. Bakgrunnen for reguleringsendringen er at eiendommen skal bygges ut. Eiendommen skal fremdeles brukes til næringsvirksomhet. Foreliggende utkast til ny reguleringsplan for General Fleischers gr. 11-13, anses godt nok utarbeidet, slik at planen kan legges ut til offentlig ettersyn. Saksopplysninger Gjeldende plan for eiendommen er Kommunedelplan for sentrum 7.9.2006. Herunder finnes General Fleischers gate 11-13 i sone 9.3. Coop Sambo BA er innehaver og tiltakshaver. Planlegger er Plan-Evo v./ Svein Ersvik. Coop Sambo BA driver salg av dagligvarer på eiendommen, gjennom Coop Prix, Sambo 4. Eiendommen ligger i Vestbyen, i krysset General Fleischers gate/parkveien. Planområdet er ca 1 daa, og bebygd areal er ca 480 m 2, med gesimshøyde på opptil 4,2 meter. Coop Sambo BA ønsker å forbedre vareinntaket, og vil tilrettelegge for dette i bakgården. Håndteringen av avfall vil etter planen foregå innendørs. Tiltakets størrelse er lite i forhold til eksisterende bygning. Parkeringsforholdene på eiendommen er problematiske. I dag er det konflikt mellom myke trafikanter og biler. Fortau og parkeringsplasser er ikke atskilt fra hverandre, og innkjøring/utkjøring fra parkeringsplassen er ikke tydelig avgrenset. De lite oversiktelige trafikkforholdene foreslås forbedret i planforslaget. Byplankontoret har tilført 3.1f, 4.1 og 6.3 i bestemmelsene. Det innebærer at atkomst og parkeringsforhold skal utbedres før tiltaket godkjennes. Planforslaget har vært lagt ut til offentlig ettersyn i tiden 30.10-9.12.2008. Berørte parter har fått planforslaget tilsendt. Høringstiden gikk ut 9.12.2008. Etter at planen ble lagt ut til offentlig ettersyn har det kommet 4 innspill til planen. -Fylkesmannen i Nordland, 13.1.2009: Ingen merknader. Byplankontorets merknader: Tas til orientering.
- Barnerepresentanten i Bodø kommune, 18.12.2008: Ingen merknader. Byplankontorets merknader: Tas til orientering. - Statens vegvesen, 30.11.2008: Ingen merknader. Byplankontorets merknader: Tas til orientering. - Bodø kommune, kommunalteknisk kontor, 8.12.2008: Inn-/utkjøringer til eiendommen må markeres på planen, bredde på fortau/radius på fortauet i kryssene må påføres planen og det må utarbeides utbyggingsavtale som omfatter omfang av anlegg som skal overtas av kommunen, fortau langs Parkveien og General Fleischers gate. Byplankontorets merknader: Inn og utkjøring er avmerket på plankartet, men ikke på vedlagte illustrasjon/parkeringsplan. Kommunedelplanen for sentrum og dagens situasjon anses som godt nok grunnlag for nødvendig oppgradering og endring, ved innkjøring. Det er derfor ikke nødvendig å endre planen. Vurderinger I dag er det uklare trafikkforhold for biler og fotgjengere i området for kundeparkering. Det er konflikt mellom folk som går langs vegen og biler som kjører inn og ut av parkeringsplassen. Det er derfor nødvendig med sikringstiltak. Et fysisk skille mellom biler og fotgjengere vil bidra til et sikrere miljø. Dette tas med i bestemmelsene, og vil fremgå i utbyggingsavtalen. Kommunalteknisk kontor uttaler at inn og utkjørsel må avmerkes i plankartet. I utbyggingsavtale kan også areal utenfor planområdet tas med. Det anbefales at oppgradering av fortau langs Parkveien og General Fleischers gate utarbeides i avtale mellom kommunen og Coop Sambo BA. Planen gir Coop Sambo et mer funksjonelt varemottak. Avfallsbehandlingen vil også bli bedre da denne blir inne i bygningen. Dette er bra for miljøet rundt planområdet. Parkeringsforholdene på parkeringsplassen i planområdet vil bli forbedret, og sikrere enn før. Dette er også positive faktorer i planen. Generelt sett vil endringene medføre positive effekter for butikken og området. Konklusjon og anbefaling Reguleringsplanen legger til rette for positive endringer i drift og miljø. Reguleringsplanen er ikke spesielt omstridt. Administrasjonen finner det derfor forsvarlig å fremme planforslaget til politisk behandling. Forslag til vedtak/innstilling/uttalelse Med hjemmel i Plan og bygningsloven 27-2, vedtar Bodø bystyre Reguleringsplan for General Fleischers gt. 11/13. GNR 138 BNR 1956. Plan nr. P.1039, med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 10.10.2008. Jørn Roar Moe Byplansjef Saksbehandler: Jan Ivar Trones Svein Blix Rådmann Henrik K. Brækkan Kommunaldirektør 2
Trykte vedlegg: Plankart Bestemmelser Beskrivelse Illustrasjon/parkeringsplan Utsnitt av Kommunedelplan for sentrum Sone 9.3. Ortofoto Bykart med planområdets plassering Utrykte vedlegg: Miljøverndepartementets rundskriv T-55/99 B. Tilgjengelighet for alle. Parkeringsvedtekter for Bodø kommune. Foreliggende forslag. Uttalelse fra Barnerepresentanten i Bodø kommune. Arkivsak nr. 2008/230-12. Uttalelse fra Statens vegvesen. Arkivsak nr. 2008/230-12. Uttalelse fra Bodø kommune, kommunalteknisk kontor. Arkivsak nr. 2008/230-11. Forslag til Reguleringsplan for General Fleischers gt. 11/13. GNR 138 BNR 1956. Plan nr. P.1039. Høringsforslag utlagt til offentlig ettersyn. Arkivsak nr. 2008/230-7. Annonse i Avisa Nordland, 11.11.2008, med kunngjøring av reguleringsplan utlagt til offentlig ettersyn. 3
BODØ KOMMUNE FORSLAG TIL PLANBESTEMMELSER FOR REGULERINGSPLAN GENERAL FLEISCHERS gt. 11/13, GNR 138 BNR 1956, PLAN nr. R.1039. Dato for siste behandling i planutvalget den.. Vedtatt av bystyret i møte den Under K. Sak nr. formannskapssekretær ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PLANBESTEMMELSER 1. PLANOMRÅDE: Disse bestemmelser gjelder for et område som er avmerket på reguleringsplan R.1039, i målestokk 1:500 og datert 10.10.2008 med plangrense. Planområdets areal er på 0,98 daa. 2. OMRÅDET REGULERES TIL FØLGENDE FORMÅL:. Byggeområder: F1, Forretning med tilhørende anlegg. 3 BYGGEOMRÅDER: 3.1 F1, Forretning med tilhørende anlegg. Innen området kan det oppføres bygninger til forretningsformål. a) I forretningsområdet skal bygningenes samlede bebygde areal inkludert parkering ( BYA ) ikke overstige 80% av tomtens netto areal. b) Bygningens største gesimshøyde er 5,0 m over gjennomsnittlig planert terreng. Maksimal høyde er 7,0 meter over bakkenivå. c) Byggets takform kan være flatt tak, saltak eller pultak. 1
d) Kommunen kan tillate at heis / trappehus og ventilasjonsrom overskrider maksimal byggehøyde med inntil 1 meter. e) Inngangspartier til bygningen og adkomstmulighet til fellesareal skal utformes iht. Miljøverndepartementet sitt rundskriv: T-55/99 B Tilgjenglighet for alle. f) Parkering. 1. For beregning av antall parkeringsplasser skal PBL 69, og kommunens forskrifter legges til grunn. 2. Parkeringsplass for bil på tomta, og fortau langs General Fleischers gate og Parkveien, skal være fysisk atskilt fra hverandre. 3. Områder for parkering i nord/nordøst skal utformes, opparbeides og modereres slik at inn/utkjøring skjer på steder hvor det er angitt på reguleringsplanen. 4. En utenomhusplan skal lages over parkeringsplass for bil, sykkel, parkeringsplass for mennesker med nedsatt funksjonsevne, el-stasjon for el-biler, fortau, innkjørsel til parkeringsplass og fysiske skiller mellom fortau og parkeringsplass. g) Avfallshåndtering Plan for eventuell utvendig lagring av avfall skal være godkjent i byggesaken. Verken avfallbehandling eller utvendig lagring skal være til sjenanse for beboere i området og naboer for øvrig. 4 FELLESBESTEMMELSER: 4.1 Tiltaket skal legge til rette for at mennesker med nedsatt funksjonsevne skal ha samme tilgang til eiendommen, som mennesker uten nedsatt funksjonsevne. Det vil si at universell utforming, skal gjelde både inne og utendørs i planområdet. 4.2 Ved søknad om byggetillatelse skal planløsning og estetikk dokumenteres og godkjennes, både i forhold til tomt og bebyggelse. Tema som særlig skal vektlegges, er tilpasning til eksisterende bebyggelse, farge, materialbruk og tilgjengelighet for. I tillegg til skriftlig dokumentasjon kan det kreves fotomontasje/perspektiv/modell eller lignende. 4.2 Form og høyde på gjerde skal godkjennes av planutvalget. 4.3 Mindre unntak, hvor særlige grunner taler for det, tillates av planutvalget innenfor rammen av Plan- og bygningsloven. 5. VERNEVERDIGE FUNN: 5.1 Kommer det, under arbeid i marken, frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktiviteter i området, må arbeidet stanses umiddelbart. Melding sendes regional kulturminnemyndighet omgående jfr. Lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner. (Kml) 8. Regional kulturminnemyndighet er Sametinget og Nordland fylkeskommune. 2
6 REKKEFØLGEBESTEMMELSER: 6.1 Utbyggingsavtale. Før utbygging av byggeområdet finner sted, må det foreligge en utbyggingsavtale for planområdet. 6.2 Opparbeiding. Før brukstillatelse gis skal følgende tiltak være gjennomført: - Fortau langs offentlig veg skal på planområdet være fysisk atskilt fra parkeringsplass for bil. - Innkjørsel/utkjørsel for biler skal være etablert. 6.3 Utenomhusplan og uteområde. a) Samtidig som rammetillatelse gis, skal en utenomhusplan, iht. 3.1 f) 4, sendes Bodø kommune for godkjenning. b) Samtidig som rammetillatelse gis, skal en plan for eventuell utvendig lagring av avfall, iht 3.1 g), sendes Bodø kommune for godkjenning. c) Før brukstillatelse gis, skal uteområdet være opparbeidet iht. godkjent utenomhusplan. Bodø, den 10.10.2008 3
REGULERINGSPLAN FOR GENERAL FLEISCHERS GT 11 / 13 Plan nr R.1039 BODØ KOMMUNE April 2008 Revidert oktober 2008
COOP SAMBO BA Reguleringsplan R.1039 Plan-Evo AS General Fleischers gt 11 / 13 Bodø kommune PLANBESKRIVELSE INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Beskrivelse 2. Reguleringsbestemmelser 3. Plankart 4. Illustrasjonsplan 5. Illustrasjon på tiltenkt tilbygg ( lagerdel ) 6. Risiko- og sårbarhetsanalyse ( ROS-sjekkliste ) BILAG BILAG 1 BILAG 2 BILAG 3 BILAG 4 Anmodning om oppstartskonferanse igangsetting av planarbeide med referat ( vedlegg A, B, C og D ) Oppstartsannonse Varsel om oppstart m/adresseliste tilskrevne parter Utsnitt av gjeldende sentrumsplan Bilag: Uttalelser i forbindelse med annonsering oppstart: BILAG 5 BILAG6 BILAG7 Innspill fra Sametinget Innspill fra Fylkesmannen i Nordland Innspill fra Nordland Fylkeskommune
COOP SAMBO BA Reguleringsplan R.1039 Plan-Evo AS General Fleischers gt 11 / 13 Bodø kommune 1. Innledning:.1 Oppdragsgiver: Coop Sambo BA, postboks 298, 8001 Bodø..2 Eiendoms- og eierforhold: Planbegrensning er tilsvarende tomtegrense for G.nr 138 /1956 og huser i dag Coop-Prix, Vestbyen - Sambo 4. Området er benevnt som sone 9.3 i gjeldende sentrumsplan. Eeier: Coop Sambo BA, postboks 298, 8001 Bodø. For berørte/tilgrensende eiendommer for øvrig vises det til vedlagt adresseliste..3 Planlegger: Plan-Evo AS v/ Svein Ersvik er engasjert av Coop Sambo BA og vil i samarbeide med engasjert arkitekt for bygningsutforming, Arkitektstudio AS v/ Bjørn Glatved Jensen, forestå reguleringsarbeidet..4 Hensikt med planen: Hensikten med planarbeidet er tilrettelegging for vareinntak / lager i bakgården i grense mot nabo. Innbygging av eksisterende varemottak og avfallsområde, hvor det også legges til rette for noe lagerplass..5 Gjeldende planverk og evt. andre juridiske forhold (heftelser, krav om konsekvensutredninger etc.: Området inngår som området sone 9.3 i gjeldende sentrumsplan. ( BILAG 4 ). 2. Planområdet, eksisterende forhold:.1 Beliggenhet og størrelse: Totalt regulert areal er ca 1,0 daa,.2 Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelser: Huser i dag dagligvarebutikken Coop-Prix, Vestbyen - Sambo 4. Området er benevnt som sone 9.3 i gjeldende sentrumsplan som har reguleringsformål boligbebyggelse..3 Bebyggelse: Eksisterende forretningsbygg med grunnflate på ca 480 m2, med bygningshøyde/ gesimshøyde varierende fra 4,0 til 4, 2 m over gjennomsnittlig terreng som ligger på ca kote + 13,0. (.4 Demografiske forhold )
COOP SAMBO BA Reguleringsplan R.1039 Plan-Evo AS General Fleischers gt 11 / 13 Bodø kommune (.5 Barnehager, skole, forretninger ) (.6 Topografi og vegetasjon ) (.7 Klimatiske forhold sol og vind ).8 Støy vegtrafikk, fly og andre støykilder. Området ligger i, som sentrum for øvrig, gul flystøysone. For øvrig er både General Fleischers gate og Parkveien relativt trafikkrolige sentrumsgater. Ekstern støypåvirkning ansees således ikke som noe utløsende faktor for eventuelle tiltak. I og med foreslåtte innbygging av varemottak som også omfatter avfallshåndtering vil det ikke genereres uønsket støy til omgivelsene..9 Adkomstforhold Planen markerer kundeadkomst fra Parkveien og innkjøring til varemottak fra General Fleischers gate. (.10 Grunnforhold ).11 Vann og avløp, el.kabler og teleanlegg: All infrastruktur er allerede etablert. 3. Planprosessen:.1 Planprosess / Deltakere i prosessen: Plan-Evo AS v/ Svein Ersvik er engasjert av Coop Sambo BA v/ tekn. sjef Helge Nydal og vil i samarbeide med engasjert arkitekt for bygningsutforming, Arkitektstudio AS v/ Bjørn Glatved Jensen, forestå reguleringsarbeidet. Kommunal saksbehandler er Jan Ivar Trones..2 Kunngjøring av igangsatt planarbeid: Planarbeidet ble tatt opp i forhåndkonferansen 04.12.2007 ( BILAG 1 ). Her ble det besluttet at det utarbeides ny reguleringsplan for utbyggingen av tomten. Planoppstart ble kunngjort i Avisa Nordland i uke 1-08 ( 5. Januar ) samt at berørte parter ble tilskrevet ( BILAG 3 ) i brev av 7. Januar. Ingen tilbakemeldinger fra private er registrert pr. 09.04.08..3 Innspill til planarbeidet: Følgende innspill er registrert pr. 09.04.08. Sametinget, datert 25.01.2008 - BILAG 5. Foreløpig ingen registrerte kulturminner vil avvente til endelig planforslag foreligger. Kommentar: Tas til etterretning.
COOP SAMBO BA Reguleringsplan R.1039 Plan-Evo AS General Fleischers gt 11 / 13 Bodø kommune Fylkesmannen i Nordland, datert 08.02.2008 - BILAG 6. Ingen særskilte merknader så langt. Nordland fylkeskommune, datert 15.02.2008 - BILAG 7. Planfaglig innspill: Foreløpig ingen merknader Kulturminnefaglig innspill: Ikke i konflikt med kjente verneverdige kulturminner. (.4 Samarbeid. Jfr. Plan- og bygningsloven 27-1) 4. Planforslaget:.1 Reguleringsformålene i planen, kort beskrivelse av hvert formål: Det legges opp til følgende reguleringsformål: BYGGEOMRÅDER: F1. Område for forretning med tilhørende anlegg. Innen området kan bygninger til forretningsformål oppføres med gesimshøyde på inntil 5,0 m og tomteutnyttelse som vist på planen. I forretningsområdet skal bygningenes samlet bebygd areal ( BYA ) inklusive parkering ( 9 p-plasser ) ikke overstige 80% av tomtens netto areal. Byggets takform kan være fra flatt tak til takvinkel opp til 30 grader - utforming skal ved behandling godkjennes av planutvalget. Kommunen kan tillate at heis / trappehus og ventilasjonsrom overskrider maksimal byggehøyde med inntil 1 meter. Inngangspartier til bygningene og adkomstmulighet til fellesareal skal utformes ihht. Miljøverndepartementet sitt rundskriv: T-55/99 B Tilgjenglighet for alle. Parkering. For beregning av antall parkeringsplasser skal PBL 69 som regel legges til grunn. Forslaget omfatter 9 parkeringsplasser hvorav en er reservert for funksjonshemmede. Det er også avsatt plasser for sykkelparkering. Avfallhåndtering Plan for eventuell utvendig lagring av avfall skal være godkjent i byggesaken. Slik planen er for forestående utbygging vil all avfallhåndtering foregå innendørs. Verken avfallbehandling eller utvendig lagring skal være til sjenanse for beboere i området og naboer for øvrig.
COOP SAMBO BA Reguleringsplan R.1039 Plan-Evo AS General Fleischers gt 11 / 13 Bodø kommune.2 Arealoppgave: Totalt regulert areal er: 0,98 daa Byggeområder: Forretning med tilhørende anlegg 0,98 daa (.3 Utnyttelsesgrad, høyder, struktur, og mengder ) (.4 Demografiske forhold ) (. 5 Vegetasjon terrengbehandling ) (.6 Klima: Planens innvirkning på klimatiske forhold ) (. 7 Barn og unges situasjon ) (.8 Trafikk - samordnet areal og trafikkplanlegging ) 5. Andre tiltak i forbindelse med planen:.1 Konsekvenser for trafikkforholdene i tilgrensende områder med forslag om tiltak: Planområdet vil ivareta eget behov for parkering ( 9 p-plasser på egen tomt ). I tillegg er det 4 offentlige p-plasser langs General Fleischers gate som naturlig sogner til forretningen. En oppstramming av egen parkering med definert inn- og utkjøring til Parkveien, samt flytting av inn- og utkjøring av varer til General Fleischers gate vil forbedre trafikksituasjonen i området..2 E ventuelle økonomiske konsekvenser for Bodø kommune barnehage, skole, kommunaltekniske anlegg og lignende: Ingen kjente kostnader. Bodø, 09.04.08 Revidert 10.10.2008
Forslag til Reguleringsplan for General Fleischers gt. 11/13. GNR 138 BNR 1956. Plan nr. P.1039. Utsnitt av kvartal 9.3. i Kommunedelplan for sentrum 7.9.2006.
Forslag til Reguleringsplan for General Fleischers gt. 11/13. GNR 138 BNR 1956. Plan nr. P.1039. Ortofoto.
Forslag til Reguleringsplan for General Fleischers gt. 11/13. GNR 138 BNR 1956. Plan nr. P.1039. Bykart med planområdets plassering