Rettferdige virkemidler - det er mulig! Eirik Romstad Handelshøgskolen ved UMB Universitetet for miljø- og biovitenskap www.umb.no/handelshogskolen/ Bakgrunn og disposisjon Bakgrunn betydeligb summer brukt på tiltak i Morsa "entusiasmen" for prosjekt avhenger av at man får resultater rettferdig fordeling av kostnader (mellom bønder og mellom kommuner) Disposisjon litt teori om rettferdighet og samarbeid hovedresultat på "økonomidelen" føringer for framtidige tiltak og virkemiddel E. Romstad: Rettferdige virkemidler - det er mulig! (Eutropias sluttkonferanse 30-31. mai 2013) 1-2
Hva er rettferdig? Rettferdig :: knytta til deling Klassisk eks.: du deler kaka, jeg velger først (den som har delt angrer ikke på delinga) U/ aktiv innsats: 50-50 deling M/ aktiv innsats: 80 % jobben g 80 % utbytte Typer rettferdighet og viktig prinsipp utkomme : ingen kommer verre ut enn før prosess : frivillig deltakelse rettighet... rettferdighet - på personnivå Analysert gjennom økonomiske eksperiment diktatorspillet D: spiller en (diktatoren) bestemmer hvor mye den andre skal få fellesgodespillet F: spiller en bidrar til felles pott, spiller to kan matche, ikke gi noe eller gi meir - fellespotten aukes og deles likt Resultat - vilje til å bidra m: D & F: kjent motspiller, gjentatt spill (med eller uten rollebytte når tillit er etablert) F: gjensidighet E. Romstad: Rettferdige virkemidler - det er mulig! (Eutropias sluttkonferanse 30-31. mai 2013) 3-4
... rettferdighet - på kommunenivå Grunnleggende prinsipp de samme som for personer Kompliserende forhold oppstrøms-nedstrøms: de som er nedstrøms nyter godt av tiltak gjort oppstrøms...... men ikke like klart oppstrøms - nedstrøms pressa kommuneøkonomi (f.eks. Hobøl i Robek) Lønnsomhet og kostnader (1) Modellering av tiltak endring i avrenning: SWAT-kjøringer (for et delnedbørsfelt til Vannsjø) estimerte kostnader: handbok for driftsplanlegging (NILF) estimeringer av arb.forbruk ved enkelttiltak Landbruksdrifta i området allsidig planteproduksjon m/ mange vekster rotasjoner E. Romstad: Rettferdige virkemidler - det er mulig! (Eutropias sluttkonferanse 30-31. mai 2013) 5-6
... lønnsomhet og kostnader (2) Vekst Dekn. bidr./da Arbeid (t/da) Arb. kostnad Grunnrente Hvete 940 2,7 405 535 Havre 807 2,7 405 402 Kål 5 081 30 4 500 581 Potet 3 285 18 2 700 585 Arbeid: kostnad: viss leid inn grunnlag for inntekt: viss "ansatt" sjøl på garden Grunnrenta rimelig like for ulike vekster (viss det ikke var tilfelle: endringer i arealbruk) unnatak: grasproduksjon (eng): 200 kr/daa (men lite eng i området unntatt hobbyhest) "Trivielt" : redusert P-tilførsler P-belastning o + kostnader o = vinn-vinn SWAT simuleringene stor variasjon mellom år, men stabilt mønster P-tilf. o e P-tap o:: gratis tiltak Hovedsaklig gjennomført (men noen få bønder tilfører fortsatt P i kornproduksjon?) E. Romstad: Rettferdige virkemidler - det er mulig! (Eutropias sluttkonferanse 30-31. mai 2013) 7-8
SWAT: "store bildet" = vekstrotasjon Estimatater på nedbørsfelt: Romlig dimensjon + erosjonsrisiko (men bruker ikke dette på gårdsnivå i disse analysene) SWAT + økonomi (1) (1) Årlig (2) årlig (3) Dekn.bidrag (kr/da) (4) deknb./ Vekstrotasjon Basis 66-1 500 - Korn/kål/pot 162 96 3 150 17 Grass 36-30 800 23 Korn 35-31 910 19 Kommentarer: (a) Kornrotasjon bedre enn grass (på begge omr.) (b) Viss verdien P-reduksjon < 17 kr/kg: "bedre" å tillate auke i lekkasjer sammenlikna med "basis" (c) fanger ikke opp bøndenes "glede v/ være bonde" E. Romstad: Rettferdige virkemidler - det er mulig! (Eutropias sluttkonferanse 30-31. mai 2013) 9-10
... SWAT + økonomi (2) Vekstrotasjon (1) Årlig (2) årllig (3) Grunnrente (4) grunnr./ P-belastn Basis 66-510 - Korn/kål/pot 162 96 540 1 Grass 36-30 200 7 Korn 35-31 480 1 Merknader: Arbeidskostnader tatt ut (a) Korn fortsatt bedre enn grass (avr. + kostnader) (b) Viss verdien P-reduksjon < 1 kr/kg: "bedre" å tillate auke i lekkasjer sammenlikna med "basis" (c) Under "full sysselsetting" - tiltak i landbruket er meget billige Føringer for tiltak/virkemiddel Stor variasjon i kostnader pr kg. redusert P romlig: avstand til resepient påvirker P-tilførsel alternativverdi og -kostnader: arbeidet utafor bruket produksjonsmåte Valg av virkemidler hvor er tiltakskostnadene er lågest deltakelse - la aktørene få eierskap til problemet "Billig": lettere å få aksept for tiltak :: reduserer følelse av "urettferdighet" E. Romstad: Rettferdige virkemidler - det er mulig! (Eutropias sluttkonferanse 30-31. mai 2013) 11-12