Forelesning 1: Kursintro + årsaker til miljøproblema,

Transkript

1 Forelesning 1: Kursintro + årsaker til miljøproblema, eksterne effekter Formål gi en faglig basis for å forstå hvorfor miljøproblem oppstår og hvordan de kan korrigeres kople årsaker og korrigeringer til økonomi Eirik Romstad Handelshøgskolen ved UMB Universitetet for miljø- og biovitenskap Mål for kurset Studentene skal kunne forklare grunnleggende begrep, teori, metoder, og modeller i miljø- og ressursøkonomi (MRØ), og kunne gjennomføre enkle anvendelser av denne kunnskapen på aktuelle tema innen miljø- og naturressursforvaltning forelesninger øvinger egeninnsats (ta ansvar for egen læring, ingen andre gjør det) kursweb: all praktisk informasjon E. Romstad: ECN 170 Forelesning 1 2-3

2 Målsettinger for MRØ (1) Samfunnsøkonomisk optimal miljø- og ressursforvaltning som gir størst mulig velferd i samfunnet Politiske målsettinger ofte av typen... forurensninger skal ned med X % i MRØ: nå denne reduksjonen til lågest mulig samf.øk. kostnader (kostnadseffektivitet) Kr p* Kr rensekostn u* rensekostn miljøkostn Utslipp X% red fra dagens Dagens utsl.... målsetting for MRØ (2) Samf.øk. optimal forvaltning krever kunnskap både om miljø- og rensekostnadene informasjonelt meir krevende enn kostnadseffektivitet (som "kun" krever at målet skal nås til minst mulig kostnader) Kostnadseffektivitet viktig et nødvendig vilkår for samf.øk. optimal forvaltning Ikke oppfylt e noen ressurser som "sløses" på tiltakssida kunne omfordeles og auke velferden til (noen av) innbyggerne (og dermed auke total-velferden i samfunnet) Utslipp E. Romstad: ECN 170 Forelesning 1 4-5

3 ... målsetting for MRØ (3) Lågest mulig kostnader viktig: gjør det lettere å sette meir agressive miljømål: MK nå : dagens teknologi MK ny : framtidig teknologi som gir lågere rensekostnader kostnad MK nå (-utslipp) MK ny (-utslipp) p* p ny optimalt utslippsnivå viss vi finner nye løysinger som reduserer kostn. MS(utslipp) dagens utslippsnivå utslipp optimal utslippsmengde med dagens løysing Miljøproblemene - årsak/korrigering Miljøøkonomisk tilnærming: fordi økonomiske aktører (innbyggerne, eigere av produksjonen, (mellom)ledere i foretak) ikke oppfatter eller sjøl bærer de sanne kostnadene av sin egen miljøskadelige atferd miljøskadelig atferd: handler derfor ikke om "ond vilje", men om manglende informasjon om skade som påføres (f.eks. 60-tallets asbest, 70-tallets PCB innlegg i isolerglass), eller ved at egen nytte eller profitt blir større ved å ikke ta miljøhensyn E. Romstad: ECN 170 Forelesning 1 6-7

4 ... miljøproblemene (2) Eksterne effekter: utilsikta påvirkning på velferden (nytten)/eller produksjonsmulighetene til andre uten at dette påvirker egen velferd/profitt (i nemneverdig grad = 1/N problemet) negativ ekstern effekt eks.: utslipp av klimagasser, forurensninger, tømmerhogst som reduserer biologisk mangfold positiv ekstern effekt eks.: frukthage-bier (pollinering), tømmerhogst gir bedre beite for hjortedyr (uten at grunneiger kan høste all gevinsten sjøl)... miljøproblemene (3) 1/N problemet: når den enkelte aktør sitt bidrag til en ekstern effekt er liten, blir virkninga av at den enkelte (noen få) endrer atferd "veldig" liten vanskelig å få den enkelte aktør til å ta samfunnsansvar (mitt bidrag monner lite) grunnlaget for MRØ: enkeltaktører skal internalisere virkningene av egne eksterne effekter: miljøavgifter, omsettelige utslippskvoter For lokale saker blir 1/N problemet mindre noe som gir grunnlag for sjølregulering (jfr. fjorårets Nobelprisvinner i økonomi, Elinor Ostrom) E. Romstad: ECN 170 Forelesning 1 8-9

5 Oppbygginga i kurset Del 1: Økonomisk teori dere trenger for å tenke systematisk om de ulike temaene den samfunnsøkonomiske tankegangen kan bryte med hva dere er vant til, men vil gi dere nye perspektiv som kan være bra å ha med seg (i alle fall viss dere ønsker å bli samfunnsøkonomer) Del 2: Prosjektanalyse, verdsetting, diskontering Del 3: Virkemidler (for samfunnsøk. bedre forvaltning av miljø og ressurser) Del 4: Ulike ressursøkonomiske problem Avsluttende øvinger til hver del med tilpassa oppgaver Noen erfaringer e noen råd ECN 170: et kurs i miljø- og ressursøkonomi Jobb fra dag 1 forbered deg til forelesningene/øvingene lag uformelle grupper, og jobb sammen om øvinger, diskutere aktuelle spørsmål knytta til kurset bruk kursweben og andre læringsressurser Ta ansvar for egen læring Ikke gløm å ha det moro :-) E. Romstad: ECN 170 Forelesning