Bolig for alle På vei mot helhetlige boligpolitiske planer Plantreff 2018, Akershus fylkeskommune Sverre Høynes Fagdirektør, Husbanken
«Alle skal bo godt og trygt»! 2
Husbankens samfunnsoppdrag (jfr. Tildelingsbrev 2018 fra KMD) Hovedmål 1: Vanskeligstilte på boligmarkedet skal kunne skaffe seg og beholde en egnet bolig Hovedmål 2: Husbanken skal bidra til gode boligkvaliteter Tilleggsoppdrag 2018: Med utgangspunkt i sitt samfunnsoppdrag skal Husbanken konkretisere hvilken rolle og hvilken oppgaver etaten bør og kan ha for å ivareta boligsosiale hensyn i den kommunale planleggingen 3
Kommuneprogrammet Bolig for velferd 2016-2020 4
Hva har samarbeidet med programkommunene bidratt til? Forankring av det boligsosiale arbeidet i kommunene Endret organisering av det boligsosiale feltet i kommunene Mer strategisk bruk av Husbankens økonomiske virkemidler Nedgang i antall bostedsløse og vanskeligstilte på boligmarkedet Fra boligsosiale handlingsplaner til helhetlig boligpolitisk planlegging Storbynettverk mellom Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Drammen 5
Hvordan ta helhetlige boligpolitiske hensyn i planleggingen? Boligpolitiske mål i samfunnsdelen Boligpolitiske prioriteringer i arealdelen Fag- og temaplan bolig eller boligpolitisk plan Tiltak i boligpolitisk plan integrert i økonomiplan Organisering og samarbeid - strategisk - operativt 6
Hvordan gjennomføre helhetlig boligpolitisk planlegging? Forankring av målsettinger, strategier og tiltak i overordnede planer Kartlegge boligbehovet for alle befolkningsgrupper Planlegge for nok egnede boliger i gode bo- og nærmiljøer Finne boligsosiale løsninger i nye og ordinære boområder 7
Eks. Slettebakken i Bergen 8
Byutvikling i et område med levekårsutfordringer Fortetning med boliger for alle befolkningsgrupper (sosial miks) Målgrupper Antall Gjennomføring Forvaltning Oppstart av planprogram 9
Hvilke virkemidler kan kommunen ta i bruk for å oppnå sine mål? Privatrettslige virkemidler kommunen som grunneier og aktør i eiendomsmarkedet Offentligrettslige virkemidler bruke pbl. ifht. type boliger, boligstørrelse og lokalisering, utenomhusarealer, byggehøyder, utnyttelsesgrad Organisatoriske virkemidler etablere tomte- og/eller utviklingsselskap, velge organisasjonsform for nye boligtiltak, etablere samarbeidsforum med utbyggere (jfr. Boligforum i Stavanger) osv. Politiske virkemidler prioritere kommunal infrastruktur, rekkefølgebestemmelser ifht. f.eks. skolekapasitet og politiske styringssignaler knyttet til ønske om utbygging, utbyggingstakt, kjøp av boliger i prosjekter for å sikre oppstart av utbygging osv. Økonomiske virkemidler bruke egne midler/husbankens økonomiske virkemidler 10
Husbankens økonomiske virkemidler Rammer for 2018 Lån - 17 mrd. Grunnlån og Startlån Tilskudd - 1,33 mrd Etablering og tilpasning 479,1 mill. Utleieboliger 856 mill. Investeringstilskudd til sykehjem og omsorgsboliger - 4,2 mrd Bostøtte - 2,8 mrd (overslag) 11
1. Helhetlig boligpolitisk planlegging. 2. Tomta og nærområde: plassering av bygget m.m. 3. Bygget: planløsning, uteareal, detaljer, hjemlig preg o.l.) 1 2 3 forespørsel SøknadTilsagn Planlegging Prosjekt 12
Hvordan vil Husbanken løse tilleggsoppdraget? Bidra til at boligsosiale hensyn innarbeides i kommuneplanens overordnede planverk (KPS/KPA) Veilede kommunene på å utvikle fag/temaplaner, bidra til kunnskapsdeling og vise til betydningen av å integrere boligsosiale tiltak i kommunenes økonomiplaner Skape arenaer for erfaringsutveksling mellom kommuner og mellom stat og kommuner Delta i utarbeidelse av kommunale og fylkeskommunale boligbyggeprogram Vektlegge bruk av Husbankens virkemidler for å sikre sosial miks av ulike befolkningsgrupper i fortettingsområder 13
Hva er gevinsten med helhetlig boligpolitisk planlegging? Helhetlig boligpolitisk planlegging skaper bredere interesse Mer styring av utviklingen av det generelle boligmarkedet Flere vanskeligstilte finner løsninger i det ordinære markedet Gir flere boliger til alle befolkningsgrupper 14
Takk for oppmerksomheten! 15