BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: 201405855-14 Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: BENL Til: Byrådsleders avdeling - Felles Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 14. mai 2014 Fagnotat - Olav Kyrresgate 39. Brazil Bar & Lounge - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 18. februar 2014 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling inne og utendørs ved Brazil Bar & Lounge, Olav Kyrresgt 39. Bevillingssøker er Brazil Churrascaria AS, org nr. 999 226 159. Søknaden gjelder skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3. Brazil Bar & Lounge vil primært bli venteareal for restaurantgjester hos Brazil Churrascaria i etasjen over. Det er samme driver begge steder. En del gjester som har bestilt bord i spiserestauranten ankommer i god tid før bordet er klart. Driver har ikke noen plass å tilby i restauranten, men vil med nye lokale i 1. etasje kunne henvise gjester der til. De vil tilby fingermat levert fra kjøkkenet til Brazil Churrascaria. Søker planlegger å åpne skjenkestedet i juni. Det totale skjenkearealet er 50 m 2 Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ved Brazil Bar & Lounge, Olav Kyrresgt 39, innvilges. Bevillingshaver er Brazil Churrascaria AS, org nr. 999 226 159. 2. Styrer for skjenkebevillingen er Eline Igeland, f. 29.03.92 Stedfortreder for styrer godkjennes senere 3. Bevillingen er gitt til et sted med liten eller ingen matomsetning. 1
4. Avdeling Areal Brazil Bar & Lounge 50 m 2 Totalt 50 m 2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til 30.06.16. C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av meldeskjema til Mattilsynet, kopien skal være stemplet av Mattilsynet 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. D Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Gro Gaarder kontorsjef Bent Eirik Lundø spesialrådgiver/jurist 2
Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak 294-13 vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre 18.06.12 og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Brazil Bar & Lounge Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1-3. Bevillingshaver: Brazil Churrascaria AS, org nr. 999 226 159. Type virksomhet: Sted med liten eller ingen matomsetning. 3
Styrer: Eline Igeland, f. 29.03.92 Stedfortreder for styrer: Skjenkeareal: Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: Stedfortreder for styrer godkjennes senere 50 m 2 inne Politiet uttaler i brev av 14. mars 2014at de ikke har merknader til søknaden. Sosialtjenesten uttaler i brev av 26. februar at de ikke har noen merknader til søknaden. Søker skriver bl.a. følgende om driftskonsept: Dette kommer til å bli hovedsakelig venteareal for restaurantgjester hos Brazil Churrascaria i etasjen over, da dette trengs. Dette er tenkt som en helbrasiliansk bar. Kommer også til å ha noe brasiliansk fingermat på menyen levert fra kjøkkenet til Brazil Churrascaria. Hovedsakelig skal dette være en bar basert på bordplasser/sitteplasser. TVskjermer/prosjektor for fotballkamper og andre events. Livemusikk og sambashow. De er primært tenkt 2 stillinger som bartender og 1 ryddehjelp. Normal åpningstid vil være 18.00 01.00 alle dager." Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Der er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1-3 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Av kommunen sine retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. Søker pretenderer å være et spisested. Iflg Bergen kommune sine retningslinjer stilles det krav om en matomsetning på minst 25 % av totalomsetningen for at stedet skal karakteriseres som et spisested. I foreliggende søknad blir det opplyst at 10 % av totalomsetningen forventes å være mat. I følge Bergen kommunes retningslinjer for tildeling av salgs- og skjenkebevillinger for bevillingsperioden 2012-2016 går følgende frem i pkt. 4.7: «I utgangspunktet tildeles nye bevillinger i hovedsak til spisesteder. Nye bevillinger til andre konsepter kan tildeles etter en konkret vurdering. Skal skjenkebevilling gis, bør det foreligge andre forhold ved konseptet/virksomheten som tilsier at slik bevilling kan gis.» Brazil Bar & Lounge er omtalt som hovedsakelig venteareal for restauranten i etasjen over, som for øvrig har samme bevillingshaver. Selv om det er to selvstendige skjenkesteder med hver sin inngang vil det, ut i fra driftskonseptet, være naturlig å se at stedene er knyttet opp mot hverandre. I tillegg er det utviklet en praksis i Bergen kommune der flere steder som ikke fyller vilkårene for spisested, er innvilget skjenkebevilling. 4
Ut fra en konkret helhetsvurdering finner Kontor for skjenkesaker å kunne anbefale at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ved, Brazil Bar & Lounge, Olav Kyrresgt 39, innvilges. 5