Gjelder fra 01.06.10 Vedtatt i Kåfjord kommunestyre 23.06.08, sak 47/08 Med endring vedtatt i kommunestyret 22.09.08, sak 76/08 Med endring vedtatt i kommunestyret 26.05.10, sak 22/10 1
Forord: SENIORPOLITISKE TILTAK I KÅFJORD KOMMUNE. Hovedtariffavtalen, kap. 3, pkt. 3.2.3 omhandler seniorpolitiske tiltak. Kommunen skal utvikle virkemidler for å motivere arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Slike virkemidler kan være tilpasset arbeidstid, tilrettelegging av arbeidsoppgaver, tjenestefri med lønn e.t.c. I tillegg har Kåfjord kommune inngått intensjons- og samarbeidsavtale med trygdeetaten om et mer inkluderende arbeidsliv (IA). Denne samarbeidsavtalen legger opp til at det etableres et forpliktende samarbeid mellom arbeidsgiver og arbeidstaker for å nå målene om et mer inkluderende arbeidsliv. Samarbeidsavtalen er en del av virksomhetens systematiske helse- miljø- og sikkerhetsarbeid (internkontroll). Det skal derfor utarbeides periodiske (årlige) mål, handlingsplaner og rutiner for arbeidet. Målene i denne avtalen bygger på intensjonsavtalens mål : a) Redusere sykefraværet b) Tilsette langt flere arbeidstakere med redusert funksjonsevne enn i dag (yrkeshemmede arbeidstakere, arbeidstakere på attføringstiltak, reaktivisere uføretrygdede). c) Øke den reelle pensjoneringsalder (dvs. den gjennomsnittlige avgangsalderen fra arbeidslivet). Den reelle pensjoneringsalderen i Norge er i overkant av 58 år, det vil si gjennomsnittsalderen for de som har avgang fra arbeidslivet p.g.a. attføringstiltak, uførepensjon eller alderspensjon. I Kåfjord kommune er den gjennomsnittlige avgangsalderen ca. 59,8 år. For å utforme og å oppfylle målene i delmål 3 (pkt. c) har det vært nedsatt ei arbeidsgruppe, som har hatt som mandat å foreslå tiltak som kan øke den reelle pensjoneringsalder i Kåfjord kommune. Gruppa besto av kommuneplanlegger, avdelingsleder for sykehjemmet, hovedverneombud, en hovedtillitsvalgt og kontaktperson for IA. Som et ledd i dette arbeidet ble det utarbeidet et spørreskjema for alle ansatte over 50 år. På grunnlag av spørreundersøkelsen har det også vært foretatt intervju av et utvalg av de som har svart på undersøkelsen. Undersøkelsen var på en måte obligatorisk, og resultatet ble brukt til å utarbeide retningslinjer for en god og inkluderende seniorpolitikk i vår kommune. Belønningen vil forhåpentligvis være at Kåfjord kommune blir en viktig arena for inkludering, og at god ledelse, kompetansetiltak og myndiggjøring av ansatte vil gi økt trivsel og mer nærvær på jobben. Med seniorpolitikk menes å legge til rette for å utvikle og å anvende eldre medarbeideres kunnskaper, ferdigheter og arbeidsevne på en måte som kommunen og medarbeidere er tjent med. Seniorpolitikk er også å tilrettelegge for en hensiktsmessig og verdig avslutning av yrkeskarrieren for den enkelte. 2
1. SENIORPOLITIKK I KÅFJORD KOMMUNE. En variert alderssammensetning blant kommunens medarbeidere gir mangfold i ståsted, synsvinkel, erfaring, meninger og referanserammer. Totalt gir dette et solid grunnlag for å foreta velbegrunnede beslutninger, med mest mulig perspektiv. Kommunen kan bidra til å skape dette grunnlaget gjennom å utvikle en helhetlig livsfasepolitikk. Dette innebærer å tilrettelegge og tilpasse for individuelle behov i arbeidssituasjonen med gjensidig nytte som mål. Denne planen tar for seg de seniorpolitiske fasene. Seniorpolitikk skal baseres på at vi har ressursorientering i stedet for problemorientering som fokus. Seniorpolitikk handler like mye om holdninger som verktøy og metode. Kåfjord kommune står foran store utfordringer m.h.t. rekruttering av arbeidskraft i fremtiden. Ca. 47% av arbeidsstokken er over 50 år, og gjennomsnittsalderen pr. 2007 er 47,6 år. Det blir et generasjonsskifte blant arbeidstakerne i nær framtid, og dette medfører at vi taper verdifull kompetanse som seniorene representerer. Arbeidsmarkedet generelt er meget stramt, og vi blir utsatt for konkurranse fra det private næringsliv. Kommunen bør bestrebe seg på å ha en god livsfasepolitikk for sine ansatte. 2. MÅLSETTING Kåfjord kommune har i nært samarbeid med de ansatte et felles ansvar for å bidra til å utnytte de positive ressursene som kommunens seniormedarbeidere representerer. Vi har som målsetting at de fleste medarbeiderne i målgruppen vil fortsette i arbeid fram mot ordinær pensjoneringsalder. 3. Ikrafttredelse og varighet. Den seniorpolitiske planen iverksettes fra kommunestyrets vedtaksdato og gjelder under nåværende AFP- og pensjonsordning. 4. GENERELLE TILTAK Milepælsamtalen (seniorsamtalen) fra fylte 55 år. Ansatte blir innkalt til samtale det året de fyller 55 år, fortrinnsvis kan den legges til den årlige medarbeidersamtalen. Tilstede på dette møtet bør være: leder/avdelingsleder og en fra personalkontoret. Den ansatte gis adgang til å ta med seg en tillitsvalgt. Hensikten med samtalen er å bli enige om en ønsket jobbfremtid som er realistisk innenfor virksomhetens rammer. Det tas også opp hva som må til for at vedkommende skal fortsette i stillingen. Milepælsamtalen utfordrer medarbeideren til å: tydeliggjøre egne ønsker og behov vurdere egne rutiner og arbeidsvaner se etter muligheter til fornyelse, stimulans og styrking av egne ressurser komme med forslag til egne utviklingsmuligheter og tiltak for å stimulere disse 3
Milepælsamtalen utfordrer arbeidsgiveren til å se og legge til rette for: utviklingsmuligheter gi signaler og tilbakemeldinger til å stille krav til å vise romslighet til å finne gode løsninger til å følge opp Det er ønskelig at samtalen gir rom for å: se yrkesaktivt liv som helhet og dermed trekke opp et langsiktig perspektiv ta opp livserfaringer og jobberfaringer på bred basis slik at disse både kan vurderes i forhold til endringer i nåværende jobb og gjennomtenking av evt. nye oppgaver. vurdere hvilke realistiske bidrag til endringer arbeidsgiver kan komme med stille seg åpen for ny (selv)erkjennelse som kan innebære alternativ karrierevei innhente nye impulser, realisere tidligere ønsker og/eller trappe ned yrkesaktiviteten forberede seg til pensjonsalderen når tiden er inne for det Seniorpolitiske tiltak: Alle seniortiltak gjelder for ansatte med minimum 50% fast stilling, og opptjeningstiden er i henhold til reglene i AFP ordningen Rådmann/ass. rådmann, etatsledere og avdelingsledere kan inngå individuell avtale om seniortiltak etter en grundig vurdering av ivaretakelsen av lederfunksjonen. Avtalen legges fram for administrasjonsutvalget til endelig godkjenning. 1. Redusert stilling. Arbeidstakeren kan velge å redusere arbeidstiden m/20 % av opprinnelig stillingsstørrelse mot 100% lønnskompensasjon og full opptjening i pensjonskassa. Arbeidsoppgavene må justeres i hht. stillingsstørrelse. 2. Bonusavlønning. Arbeidstakeren kan velge å arbeide i opprinnelig stillingsstørrelse med en årlig bonuslønn på kr. 20.000,00. Bonuslønna er pensjonsberettiget i hht. regelverket. 3. Så langt det er mulig må seniorene få jobbe innenfor de områder der vedkommende besitter best kompetanse. 4. Faglig påfyll/oppdatering i arbeidshverdagen- Kompetanseheving. Ansatte over 58 år gis tilbud om et faglig kurs pr. år, internt eller eksternt. 5. Det er viktig å nyttiggjøre seniorenes kompetanse. Seniorene kan fungere som mentor/veileder for nyansatte, og bør være tema under milepælsamtalen. 4
6. Milepælsamtalen gjennomføres årlig fra fylte 55 år, og skal bidra til at den enkelte blir sett og verdsatt. 7. Det gis ikke angrefrist ved uttak av AFP. De som allerede har tatt ut AFP omfattes ikke av planen. 8. Finansiering: Tiltak må finansieres gjennom årlige budsjett. 9. Før tiltak iverksettes må det inngås skriftlige, individuelle avtaler med den ansatte. 10. Seniorpolitisk plan rulleres hvert fjerde år av administrasjonen i samarbeid med fagorganisasjonene, og godkjennes av kommunestyret. Mellomrevisjon hvert andre år med særlig vektlegging på tiltaksdelen. 5
Vedlegg 1. Avtale om seniorpolitisk tiltak. Ved undertegning av denne avtalen har følgende medarbeider.født: (navn med blokkbokstaver) Med f.t. tjenestested. inngått avtale med Kåfjord kommune v/... (navn og stilling med blokkbokstaver) om ikke å ta ut AFP-pensjon. Avtalen gjelder fra og med.. til og med (dato) (dato) Redusert stilling Arbeidstaker med 50% stilling eller mer gis mulighet til å redusere stillingen med 20% uten avkorting i lønn. Det kan også avtales å opprettholde stillingsstørrelsen mot utbetaling av en årlig bonuslønn kr. 20.000,00. Årsbeløpet utbetales forholdsmessig i hht. stillingsstørrelse..innehar ved avtalens inngåelse.% lønn. Ved uttak av dette tiltaket reduseres arbeidsplikten til..%. Valg av tiltak (kun ett valg): 1. Jeg velger å arbeide i 80% av min opprinnelig stillingsstørrelse med 100% lønnskompensasjon 2. Jeg velger å arbeide i opprinnelig stillingsstørrelse og mottar en årlig bonuslønn på kr. 20.000,00. Årsbeløpet utbetales forholdsmessig i hht. stillingsstørrelse. Denne avtalen er utstedt i to eksemplarer, et til hver av partene. Kåfjord, (Arbeidsgivers signatur) Jeg aksepterer med dette ovennevnte avtale- og er inneforstått med de betingelser som er knyttet til avtalen. Dersom arbeidsforholdet opphører finnes det ikke retrettmuligheter. Kåfjord,.. Kopi: Personalmappe Lønns- og personalavd. Ref. administrasjonsutvalget.. (Arbeidstakers signatur) 6
Vedlegg 2 Skjema seniorpolitiske tiltak. Fra 55 år sjekkliste seniorsamtale - være synlig på arbeidsplassen - - føle seg verdsatt - - Trivselsfaktor i avdelingen - - Behov for endringer av arbeidsoppgaver - Individuell tilrettelegging - - kortere arbeidstid på 20% m/full lønn fra fylte 62 år - - Faglig påfyll/oppdatering Fra 58+ - Trim på arbeidsplassen - Mentor/veileder for nyansatte/ andre 7