Gol kommune Arkivsak-dok. 17/02153-10 Saksbehandler Hanne Cecilie Nes Saksgang Utval for natur og næring DETALJREGULERINGSPLAN BROVOLL BOLIGOMRÅDE, HERAD - 1 GANGS BEHANDLING Saka vert avgjort av: Utval for Natur og næring Vedlegg: Planleveranse Planid: 2017007, Brovoll boligområde Utgave 1, postført 22.02.2018 a. Planbeskrivelse, datert 22.02.2018 b. Plankart datert 22.02.2018 c. Reguleringsføresegner, datert 22.02.2018 Ta kontakt med utbyggingsavdelinga eller sekretariatet dersom det er behov for innsyn i fleire dokument. Dokument i saka: 1. Planleveranse Planid: 2017007, Brovoll boligområde Utgave 1, postført 22.02.2018 a. Planbeskrivelse, datert 22.02.2018 b. Plankart datert 22.02.2018 c. Reguleringsføresegner, datert 22.02.2018 2. Notat VA plan, udatert a. VA skisse datert 20.02.2018 3. Innkomne merknader til varsel om oppstart a. Uttale til varsel om oppstart frå Fylkesmannen i Buskerud datert 16.11.2017 b. Standarduttale frå NVE, datert 21.11.2017 c. Uttale frå Statens Vegvesen datert 10.11.2017 d. Uttale til varsel om planarbeid frå Utviklingsavdelinga Buskerud fylkeskommune, datert 23.11.2017 e. Uttale frå Hallingdal kraftnett, datert 27.10.2017 4. Referat frå oppstartmøte datert 20.10.2017 5. Forhandsuttale frå Statens vegvesen vedrørande oppføring av 4 6 bueiningar, på gnr.6 bnr.32, datert 16.06.2017 6. Førebels svarbrev arealoverføring eller grensejustering, gnr.5 bnr.75 1
7. Fakturagrunnlag, detaljregulering Pkt. 3.50 og 3.51, datert 23.02.2018 8. E-post frå Hallgrim Berg, kommunalteknisk avdeling til Håkon Omtvedt datert 31 januar 2017. 9. Kartvedlegg med kommunedelplan 2006, omlegging av RV 7i Herad. 10. Uttale frå barne og ungdomsrepresentant i plansaker, datert 15.03.2018 11. Orientering og anbefaling om «Leikplasser i planlegginga# frå Fylkesmannen i Buskerud Saksopplysningar: Asplan Viak har på vegne av Jon Trøstheim fremma ein mindre detaljreguleringsplan for Brovoll, gnr.6 bnr.32 i Herad. Planområdet inngår også del av gnr.5 bnr.4, heimelshavar Guttorm Spillum. Det er samstundes søkt om grensejustering/arealoverføring. Jf. saksdok. nr.6. Aktuelt tilleggsareal er i kommuneplanen avsett som LNF område, men kan ikkje karakteriserast som dyrka mark eller dyrkbar mark Planområdet ligg i Herad, like sør for Rv 7, ca. 4 km aust for Gol sentrum. Planområdet har ein storleik på om lag 5 daa og er ubebygd med unntak av ein eksisterande to mannsbustad lengst aust. Det er nyleg delvis opparbeid støyvoll og ny adkomstveg slik at eit visst masseoverskot er tilgjengeleg for vidare utbygging. Det vart halde oppstartmøte med utbyggingsavdelinga oktober 2017. Berørde grunneigarar, og statlege og fylkeskommunale parter er varsla samtidig med annonsering i lokalpressa. Uttaler med merknader til varslinga følgjer av planomtalen og kan repeterast slik: 2
3
Forhold til overordna plan: Kommunedelplan for Gol tettstad datert 05.09.2006, K sak 49/06. Som kjent er kommunedelplanen under revisjon med sannsynleg 1.gangs behandling i løpet av våren/sommaren 2018. Området er avsett til eksisterande bustadformål. Det er ikkje planlagd endring av arealbruken i forslag til ny kommunedelplan. Rammer og føringar for bustadbygging er definert i kommunedelplanen. Det går fram av eksisterande kommunedelplan ny trasee for RV 7 forbi planområdet og sørover om lag 300 meter. Det er også innteikna ny adkomstveg/samleveg til gnr.5 bnr.77, som er naboeigedomen til gnr.6 bnr.32 samt ny adkomstveg som munner ut i Eiknesgutu. Statens vegvesen har ikkje kommentert status for denne nye traseen til varslinga og kommunen er usikker på om denne fortsatt skal vera inne i planverket vårt. Historiske dokument kan opplyse om inngått avtale med Liv Skaret om erstatningsoppgjør og innløysing av hennar eigedomar når resten av vegsystemet skal opparbeidast. Så lenge det ikkje er eit initiativ frå Statens Vegvesen om fjerning av denne adkomstvegen må den fortsett berre ligge inne i planverket vårt. Den er allereie vidareført i forslag til ny kommmunedelplan for tettstaden som sannsynlegvis går til behandling i juni 2018. 4
Miljøkonsekvenser: Miljømessige prinsipp etter naturmangfaldlova 8-12 skal som vanleg leggjast til grunn ved utøving av offentleg mynde. Det er gjort utsjekk i tilgjengelege offentlege databaser og det er ikkje funne naturtypelokalitetar som er av særleg stor forvaltningsinteresse. Det er likevel slik at området grenser inn til vassdrag og fylkesmannens miljøvernavdeling påpeiker at det skal tas særlege hensyn til friluftsliv, kulturmiljø og landskap. Jf. plan- og bygningslova 1-8. Kommunen eige miljøvernrettleiar vil eventuelt utdjupe dette nærare under offentleg ettersyn. Næraste registreringa av sjeldne arter er gulmaure i ein midtrabatt midt i sjølvaste riksvegen. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Det er utarbeidd eigen risiko og sårbarhetsanalyse med sjekkliste basert på veileder frå Direktortet for samfunnssikkerhet og beredskap. Økonomiske konsekvensar: 5
Nye bustader vil tilkoplast offentleg vann- og avløpsnett som ligg innafor definert forsyningsområde og rensedistrikt i hovedplan vann- og avløp for Gol. Det er på reguleringstidspunktet ikkje utarbeidd detaljert eller overordna VA-plan. Elles ingen direkte økonomiske konsekvensar for Gol kommune, utover det som følgjer av vanlege skatter og avgifter. Nye hus vil bli omfatta av kommunens vedtekne eigedomsskatt. Skattetaksten tek utgangspunkt i areal på bygg, eigedom, standard m.m. Vurdering: Fylkesmannen i Buskerud og Statens Vegvesen fokuserer først og fremst på å sikre tilfredstillande støyforhold for nye bygg. Det er allereie påbegynt støyvoll/støyskjerm ut mot Rv.7. Føresegnene pkt. 4.2 har krav om at støyverdier skal dokumenterast i samsvar med støyretningsline T 1442, før det blir gitt bruksløyve. Bustader skal ikkje ha støyverdier som overstig L den= 50 db. Det same skal gjelde for alle uteområde og leikeareal. Fylkesmannen og kommunens eige barnerepresentant påpeiker også behov for leike areal til born i alle aldre. Dagens kommunedelplan har føresegner og krav til minsteareal for nærleikeplass. Det skal avsettast av min.50m 2 for kvar bustad og min. 25m 2 for konsentrert utbygging til nærleikeplass. For område med meir enn 4 bustader skal det vera min. 150m 2 og for område med meir enn 10 bustader skal det vera min. 1000m 2. Fylkesmannen operere med 3 ulike begrep for leikeplasser. Det er strøkleikeplass, nærleikeplass og sandleikeplass. For småbustadområder skal det minst vera ein minst 50m 2 maksimalt 50 meter i avstand frå bustadene. Sandleikeplass kan slås saman med nærleikeplass ved skjerming. Planframstiller har lagt opp til ein nærleikeplass ( 5-13 år) på drøye 225 m 2 for eit stipulert antal einingar på maksimalt 12. Detta vil vera i det minste laget man kan i ein viss grad kompenserast med nærleik til friluftsområde ned mot elva og i skule (snart barnehageområde) på motsett side av riksvegen. Ulempen er at borna må krysse riksvegen i 40 km sone. Konklusjon: Totalt sett vurderer rådmannen at planleveransen er godt gjennomarbeidd. Innspel til planarbeidet tilseier at det ikkje er høgt konfliktnivå. Forslag til detaljreguleringsplan for Brovoll, Planid 2017007 er hovudsakleg i tråd med kommunedelplan for Gol tettstad. Det vil vera tilrådeleg å legge planen ut på offentleg ettersyn i samsvar med reglane i plan- og bygningslova 5-2 og 12-10. Med fordel kan det presiserast at leikeplass skal ha tilbod til born i alle aldre, også dei minste borna. Rådmannen si innstilling: I medhald av plan- og bygningslova 5-2 og 12-10, har Utval for Natur og næring vedteke å legge planforslag, detaljreguleringsplan for Brovoll Planid. 2017007 ut til offentleg ettersyn på slike vilkår: - Føresegn 3.1.2 Leikeplass skal supplerast Lik: 6
Sandleikeplassen skal også inngå i leikearealet med skjerming mellom dei to type leikeplassene. - Rådmannen blir gitt fullmakt til å foreta redigeringsmessige endringar i kart og Ferdigstille plandokumenta før offentleg ettersyn i samsvar med plan- og bygningslova 10-12 27.03.2018 Hanne Cecilie Nes Avdelingsleiar Svein Eide Kommunalsjef 7