KGV, ESPD OG ebevis Hege Strandhagen Seniorrådgiver ATS, Difi E-post: hes@difi.no Mobil: 912 44 858
Dagens situasjon: Oppdragsgivers løsning Oppdragsgiver Anskaffelsesdokumenter Leverandør Fagsystem anskaffelse «KGV» Begge parter bruker oppdragsgiver løsning
Ønsket situasjon: Separate løsninger Innleveringsløsning Anskaffelsesdokumenter Leverandør ID-porten Fagsystem anskaffelse «KGV» XML Oppdragsgiver og leverandør; - hver sin løsning EHF PDF EHF infrastruktur (CEF edelivery) Oppdragsgiver
Status 83% digital konkurransegjennomføring 11. desember 2018 Direktoratet for forvaltning og IKT
Hvordan kjøpe KGV-løsning? SSA-L https://www.anskaffelser.no/hva-skal-du-kjope/fagsystemerelektronisk-handel-ehandel/konkurransegjennomforingsverktoy
ESPD OG ebevis
Hva er det europeisk egenerklæringsskjemaet? Erklæring fra leverandøren om: at han oppfyller angitte kvalifikasjonskrav at han oppfyller eventuelle utvelgelseskriterier at det ikke foreligger avvisningsgrunner Egenerklæringen fungerer som foreløpig dokumentasjon Bare forpliktet til å innhente dokumentasjonsbevis fra den valgte leverandøren før tildeling av kontrakt Kan når som helst be om full dokumentasjon om nødvendig for gjennomføring av konkurransen Må brukes i alle konkurranser over EØSterskelverdi fra 1. januar 2017
Formål Redusere administrasjonsbyrden Leverandører behøver kun å levere en egenerklæring Oppdragsgiverne må kun kontrollere valgt leverandør Standardisering av kvalifikasjonsprosessen Kun et egenerklæringsskjema i hele EU-/EØS-området Samme skjema i alle anskaffelser Skjemaet kan gjenbrukes i senere konkurranser Leverandørene kan gjenbruke egenerklæringen
Levere ESPD/egenerklæring en implisitt fullmakt for å hente bevis Oppdragsgiver Leverandør 1) Lager konkurransegrunnlag og ESPD-forespørsel (EHF ESPD request) 3) Sjekker bevis (og tildeler kontrakt) Anskaffelsesdokumenter inkl. ESPD-forespørsel Sender tilbud inkl. ferdig utfylt ESPD-erklæring 2) Lager tilbud og fyller ut ESPDerklæring (EHF ESPD response) ESPD lages i fagsystem eller ESPD-tjenesten til EU-kommisjonen
Standardskjemaet for ESPD ESPD består av 6 deler: Del I: Opplysninger om konkurransen og oppdragsgiver Del II: Opplysninger om leverandøren Del III: Avvisningsgrunner Del IV: Kvalifikasjonskrav Del V: Utvelgelse av antallet av kvalifiserte leverandører Del VI: Avsluttende erklæringer
Veiledningsmateriale ESPD Veiledningsmateriale Veileder for å fylle ut ESPD (NFD) Brukerveiledning for den europeiske ESPD-tjenesten (Difi) Bistand: Ofte stilte spørsmål (Difi) anskaffelser@difi.no
ebevis - DOKUMENTASJON
Flere formater i konkurransegjennomføringsfasen ESPD ebevis: Innhenting av bevis ved kvalifisering og i kontraktsperioden
Tjeneste for ebevis Ny tjeneste som gir norske offentlige innkjøpere tilgang til dokumentasjonsbevis Firmaattest Attest for skatt og mva Tilgang kun via markedsbaserte systemløsninger for eksempel KGV eller kontraktsoppfølgingssystem Dokumentasjonsbevis fra Brønnøysundregistrene og Skatteetaten i trinn 1 Til bruk ved kontroll av kvalifikasjon og kontraktsoppfølging Klart til å tas i bruk i løpet av våren 2019 via enkelte KGV
EHF ESPD 1.1 EHF ebevis 1.0 Skatteetaten Oppdragsgiver Oppdragsgivers fagsystem A ebevis Nasjonal tjeneste for dokumentasjonsbevis Brønnøysund registrene Andre offentlige Andre registre offentlige Andre registre offentlige registre Id-porten Portal Autorisasjon/ samtykke Leverandør
Innhold «bevispakker» Fra Brønnøysundregistrene Registrert i enhetsregisteret/foretaksregisteret Etableringsdato Næringskode Antall ansatte Konkurs Under avvikling Siste års regnskap Fra Skatteetaten Restanse skatt Restanse merverdiavgift
Hva er gevinstene? Effektivisering Dokumentasjonsbevis hentes og lagres digitalt Maskinlesbare data gir mulighet for gjenbruk av informasjon Én fellesløsning for alle offentlige oppdragsgivere Leverandører bruker mindre tid på å levere dokumentasjon Firmaattest Attest for skatt og mva Motvirke arbeidslivskriminalitet Sanntidsdata i stedet for bevis som kan være opp til 6 måneder gamle Bevis hentes direkte fra kilden, vanskeligere å forfalske dokumentasjon Enklere kontroll av bevis i kontraktsperioden Bedre kvalitet på anskaffelsene Færre avvisninger på grunn av formalfeil Innkjøper bruker mindre tid til å manuelt kontrollere dokumentasjon Mindre arbeidskrevende å levere tilbud for leverandørene = flere tilbud?
Takk for oppmerksomheten! Hege Strandhagen Seniorrådgiver ATS, Difi E-post: hes@difi.no Mobil: 912 44 858