Gjennomslag for kommunesektoren Strategikonferansen 2017, Hordaland, Stord, Lasse Hansen, Adm.dir KS. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
2014-2016 En reise!
KS viktigste oppgaver Landets nest største arbeidsgiverorganisasjon 460 000 ansatte, 215 mrd. kroner i lønnsmasse Omfattende interessepolitisk arbeid på vegne av medlemmene Medlemsdialog, konsultasjonsmøter, FoU Utviklingspartner for kommunesektoren Digitalisering, effektivitetsnettverkene, kvalitetsutvikling og innovasjon
KS vedtatte strategier 1. Landstingets vedtak og Landsstyrets prioriteringer for perioden 2016 2019 2. Hovedstyrets prioriteringer for 2017 vedtatt i HS 16. desember 2016 3. Kommunikasjonsstrategi for KS 2016 2019 - vedtatt i HS 16. desember 2016
Landsstyrets prioriteringer for perioden 2016 2019 Inkluderende folkestyre Sunn kommuneøkonomi Attraktive arbeidsgivere Bærekraftige helse- og velferdstjenester Inkluderende oppvekst Livskraftige regioner, byer og distrikter
Hovedstyrets prioriteringer for 2017 Kommune- og regionreformen Inkludering Innovasjon og digitalisering Klima, miljø, grønt skifte og beredskap
Gjennomslag: Fem strategiske grep for vår kommunikasjon Vi skal gjøre medlemmene og KS til den fortrukne kilden til kunnskap om kommunal sektor Vi skal gjøre sektorens budskap mer relevante for innbyggerne i kommunene Vi skal tilpasse budskap og kanalvalg mot ulike målgrupper Vi skal etablere bredere allianser for sektorens interesser Vi skal utfordre mytene om kommunal sektor
Interessepolitikk Oppnådd gjennomslag og videre arbeid
Viktige gjennomslag I Kommuneøkonomi Grunnlovsfesting av det lokale selvstyret Merverdiavgiftsreglene for kulturhus Investeringstilskudd til omsorgsboliger Beslutning om og finansiering av folkehelseprogram
Viktige gjennomslag II Finansieringsordningen for private barnehager Tilskuddsordning for klimatiltak og klimatilpasning lokalt (Klimasats) Overgangsordning for kommuner som skal slå seg sammen Kostnadsberegning om endringer i opplæringsloven for personer(flyktninger) som skal ha få rett til videregående opplæring
Interessepolitikk Hva nå?
Viktige politiske begivenheter for KS i 2017 6.mars: Første konsult.møte 20.april: Andre konsult.møte Okt/nov: bilaterale konsult. møter KS Regjering Storting 12-14.3: rammekonferanse April: r-behandling RNB og kom.prp 11.5: RNB og kom.prp Juni: innstilling fra fin.kom (rnb) og kommunalkom (kom.prp) Ultimo august: profilkonferanse 12.10: statsbudsjett 2018 11.9: Stortingsvalg (X) (Primo nov: evt. tilleggsprop.) Ca 20.nov: innstilling fra fin.kom (statsbudsjett 2018) 2017
Konsultasjonsmøter med regjeringen Første møte: Før regjeringens budsjettkonferanse i mars Makrorammer for kommuneøkonomien neste år Andre møte: Før RNB og kommuneproposisjonen i mai Større enkeltsaker Tredje møterunde på høsten med hvert enkelt departement Mer detaljerte saker
Viktige politiske begivenheter for KS i 2017 6.mars: Første konsult.møte 20.april: Andre konsult.møte Okt/nov: bilaterale konsult. møter KS Regjering Storting 12-14.3: rammekonferanse April: r-behandling RNB og kom.prp 11.5: RNB og kom.prp Juni: innstilling fra fin.kom (rnb) og kommunalkom (kom.prp) Ultimo august: profilkonferanse 12.10: statsbudsjett 2018 11.9: Stortingsvalg (X) (Primo nov: evt. tilleggsprop.) Ca 20.nov: innstilling fra fin.kom (statsbudsjett 2018) 2017
Hva skal til for å få politisk gjennomslag? Vis hva du kan gjøre for Norge, ikke snakk for din syke mor Nasjonale utfordringer 1. 2. KS styrker Politiske prioriteringer 3. Page 17
Det økonomiske handlingsrommet i statsbudsjettet 2018 25 20 15 10 5 Kommuner og sykehus Folketrygden Handlingsregel BNP-vekst 0 Reell inntektsvekst Reell utgiftsvekst - bindinger
Andre momenter føringer og politiske løfter Helårseffekt av nye skatte- og avgiftslettelser i 2017 ( 1 mrd) Reduserte utgifter pga lavere innvandring (? 2mrd reduksjon i anslag i budsjettavtale 2017) Ressurskrevende tjenester statlig ansvar (0,6 mrd) Langtidsplan Forsvaret ( 1 mrd) Nasjonal Transportplan (4 mrd) Skatt- og avgift (2 mrd)
Kommunesektorens nto driftsresultat for 2015-17 kan bli de beste siden 2006, etter flere svake år Skatt for 2016 oppjustert med 0,7 mrd i RNB2016 ytterligere 3,8 mrd i NB2017 Ytterligere 1,6 mrd i de endelige tallene Også større inntekter og lavere kostnader i 2015 enn lagt til grunn i NB2015 Uventede inntekter ett år finner ben å gå på de neste 20
Mulige innsparingsforslag å være forberedt på? Ny kostnadsovervelting på ressurskrevende tjenester?
«Avbyråkratiserings- og effektiviseringsreformen» kan det bli diskusjon om kommunal sektor? 3 Budsjettkutt statlige etater Mrd kr 2,5 2 1,5 1 0,5 0 2015 2016 2017
Kommunene effektiviserer og iverksetter sparetiltak for i underkant av 3 mrd. Kroner i 2017 Om lag 1/2 mrd lavere enn i 2016
Nasjonale utfordringer hvor kan kommunesektoren bidra med løsninger (som også er god samfunnsøkonomi) Digitalisering, innovasjon og effektivisering Utenforskap og inkludering Klima, miljø og grønt skifte
Digitalisering som verktøy for effektivisering og innovasjon «Kommunene har i liten grad digitalisert sine tjenester. Arbeidet med digitalisering av kommunale tjenester har vesentlige hindringer. Kommunal- og moderniseringsdepartementets virkemiddelbruk er ikke godt nok tilpasset mål og hindringer på området» Finansiering Gevinstrealisering og fordeling
Medlemsdialogen
Interessepolitisk påvirkning og forankring hos medlemmene Regjering Hovedstyre/AU Storting Konsultasjoner (x 3) Statsråder/-sekretærer Departement - Samarbeidsavtaler - Faglig/politisk utvikling (meldinger) - Prosjekter - Møter Medlemsforankring - Fylkesstyrer - Nettverk - Enkeltmedlemmer Dokumentasjon - KS FoU - Adm. vurderinger/ notat Direktorat - Faglige standarder - Statlig styring - Rettigheter vs «myke løsninger» Høringer Møte med partigrupper Kontakt med enkeltrepr. (faglig/politisk)