Vedlegg 2 Kristiansand Arbeiderparti Endringsforslag til rådmannens budsjett og handlingsprogram 2019 2022
Innledning Kristiansand Arbeiderpartis endringsforslag til rådmannens budsjett og handlingsprogram for perioden 2019-2023 bærer preg av at det er siste ordinære budsjettet som «gamle» Kristiansand har til behandling før sammenslåing med Søgne og Songdalen. Vi legger derfor ikke inn store og nye driftsmessige satsinger for denne perioden, men konsentrerer budsjettforslaget rundt de familier som har mest behov for kommunens sikkerhetsnett i året vi går inn i. Stortinget vedtar i disse dager en etterlengtet økning i barnetrygden. Dette gjøres som et tiltak for å løfte de barnefamilier som har minst fra før. Paradokset er at det er nettopp denne målgruppen som ikke vil få en reell økning, da sosialhjelpsutbetalingene avkortes for barnetrygd. Arbeiderpartiet mener dette er grovt urettferdig, og mener at økningen i trygdeutbetalingen til barna ikke skal tas inn i beregningsgrunnlaget for sosialhjelp. Fra 2019 legger vi inn at økningen også må gjelde for disse barnefamiliene, samt at vi for påskemåneden, sommerferien og julemåneden holder barnetrygden utenfor beregningen av sosialhjelp. På sikt vil vi holde den helt utenfor. Arbeiderpartiet legger inn en noe økt satsing på heltidsprosjektet, på barnevernet og på SFO-satsene til funksjonshemmede barn gjennom hele skoleløpet. Dette har vi varslet tidligere. På investeringer gir vi et ekstra tilskudd til opparbeidelse av flere løyper, til oppgradering av skoler og barnehager til universell universell utforming og ikke minst Kristiansand sin andel av spleiselaget til nye formidlingsbygg for fylkesmuseet. Det er viktig at kommunen synliggjør sin vilje til å bidra i dette spleiselaget med stat og fylke, for å få på plass den endelige investeringen som er planlagt for Odderøya og Nodeviga. Arbeiderpartiet følger opp klima og miljøsatsingen med en «miljøpakke» pr år til lag og foreninger som bidrar til en renere og mer klimanøytral kommune. Kristiansand 3. Desember Mette Gundersen
Skjema 1: Forslag til endringer - drift (i 1000 kr) 2015 Tiltak 2019 2020 2021 2022 Økn. utg./ Red. utg./ Økn. utg./ Red. utg./ Økn. utg./ Red. utg./ Økn. utg./ Red. utg./ Red. innt. Økt innt. Red. innt. Økt innt. Red. innt. Økt innt. Red. innt. Økt innt. Budsjettforslag for Kristiansand Ap Oppvekst Styrking av barnevern 1 000 1 000 1 000 1 000 SFO for barn med funksjonsnedsettelser 2700 2700 2700 2700 Styrking, bemanning til elever med særlig behov 2000 2000 2000 2000 Kutt i kontantstøtte 2500 4550 4550 4 550 Styrking av oppvekstsektoren 2500 4550 4550 4550 Sum 8 200 2 500 10 250 4 550 10 250 4 550 10 250 4 550 Helse- og sosial Økt barnetrygd (sosialhjelp)* 2 500 3 500 4 500 5 500 Heltidssatsing 2 000 2 000 2 000 2 000 Styrke pro-vakta 300 300 300 300 Prosjektkoordinator for multihandicappede barn 750 750 750 750 Sum 5 550 0 6 550 0 7 550 0 8 550 0 Kultur UKM 400 400 400 400 Stifeltelsen Arkivet 500 500 500 500 Sum 900 0 900 0 900 0 900 0 Teknisk Miljøpakken 1 000 1 000 1 000 1 000 Sum 1 000 0 1 000 0 1 000 0 1 000 0 Organisasjon Flere lærlinger 1 000 1 000 1 000 1 000 Sum 1 000 0 1 000 0 1 000 0 1 000 0 Utenomsektorielt Bruk av diverse fond 5 000 5 000 5 000 5 000 Eiendomsskatt, 6,2 promille 18 800 Forventet utbytte, kommunale selskaper, til investering 7 500 7 500 15 000 15 000 Utbytte kommunale selskaper Det sentrale disposisjonsfondet 9 650 11 110 12 470 13 590 Kapitalkostnader 960 1 320 1 440 Sum 9 650 23 800 960 16 110 8 820 24 970 16 440 33 590 I alt 26 300 26 300 20 660 20 660 29 520 29 520 38 140 38 140 Netto endring 0 0 0 0
Skjema 2: Forslag til endringer - investering (i 1000 kr) 2017 Tiltak 2019 2020 2021 2022 Økn. utg./ Red. utg./ Økn. utg./ Red. utg./ Økn. utg./ Red. utg./ Økn. utg./ Red. utg./ Red. innt. Økt innt. Red. innt. Økt innt. Red. innt. Økt innt. Red. innt. Økt innt. Kultur Nytt museumsbygg i Nodeviga, Vest-agder-museet 100 000 Turløyper (inkludert Oddersjaaløypa) 2 000 2 000 2 000 2 000 Rehabilitering av Solsletta idrettsanlegg 10 000 Oppvekst Tilrettelegging for funksjonshemmede 2 000 2 000 2 000 2 000 Universell utforming, skoler 2 000 2 000 2 000 2 000 Teknisk Opparbeiding av lysløype fra Karruss til Øvre Slettheia 1 000 2 000 Forventet utbytte, kommunale selskaper 5 000 10 000 I alt 16 000 0 6 000 0 7 000 5 000 108 000 10 000 Netto endring 16 000 6 000 2 000 98 000 Kapitalkostnader - driften (overføres til skjema 1) 960 1 320 1 440
Verbalforslag Oppvekst Mottaksskolen har et såkalt «leketilbud» til elevene sine, og er ikke av samme omfang som SFO i vanlig skole. På den måten får ikke foreldre som er deltakere i introduksjonsprogrammet for flyktninger og innvandrere god nok mulighet til deltakelse på linje med andre i det ordinære arbeidslivet. Bystyret ber om en sak der «leketilbudet» til barna i mottaksskolen vurderes omgjort til et ordinært SFOtilbud, på linje med de øvrige barneskolene i byen. Bystyret roser Storting og regjering for å sette fokus på barn i lavinntektsfamilier, gjennom å øke barnetrygden. Bystyret ber kommunen om å følge opp intensjonene i vedtaket, ved å sørge for at ingen familier får kutt i andre offentlige ytelser som en konsekvens av stortingsvedtaket. Helse og sosial Ulike rapporter (KS, regjeringen og andre) viser at BPA-ordningen praktiseres ulikt mellom kommuner. Bystyret mener BPA-ordningen er et godt tilbud for å sikre muligheter og likeverd. Bystyret ber om en evaluering av kommunens BPA-tilbud. I evalueringen skal kriterier for tildeling og praksis sammenlignes med kommuner vi ellers sammenligner oss med, og munne ut i forslag til forbedringer av tilbudet. Kultur: Stiftelsen Arkivet sørger for at viktige emner om fred og forsoning settes på dagsorden. Særlig det forebyggende arbeidet knyttet til konfliktløsning og mot radikalisering blant flere av byens unge er viktig. Bystyret vil understreke viktigheten av at historien om Holocaust og andre verdenskrig gjenfortelles til nye generasjoner av barn og unge, og forventer at samtlige av kommunens 9. klasser besøker Arkivet og følger deres pedagogiske opplegg knyttet til 2. verdenskrig. Teknisk Bystyret roser initiativet til velforeningen på Tinnheia om et bydelsstudie for bydelen. Med bakgrunn i resultatene fra dette arbeidet ber bystyret om at det utarbeides en bydelsmelding for Tinnheia. Gjennom arbeidet med ny skolestruktur i Vågsbygd er det synliggjort både muligheter og utfordringer for bydelen. Ideer og innspill til hvordan bydelen kan bli bedre er kommet fra barn og unge, foreldre og velforeninger. Bystyret ber om at det utarbeides en bydelsmelding for Vågsbygd.