HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING

Utvalg: FORMANNSKAP Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 24.11.2015 Tid: 09.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 106/15 15/866 SAKSLISTE BUDSJETT 2016 - ØKONOMIPLAN 2016-2019 107/15 15/953 NYBYGG HELSEHUS 108/15 15/414 KULTURMIDLER 2015 109/15 15/825 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING ALBRIGTSENS KIOSK AS 110/15 15/947 OPPNEVNING AV STYRE TIL HORVA 111/15 15/951 VEDTEKTER FOR DET INTERKOMMUNALE SAMARBEIDET OM REVISJON 112/15 15/745 GATELYS - PRESTØYVEGEN

113/15 15/592 SØKNAD OM STØTTE - RUSFORUM NORDLAND 114/15 15/746 PROSJEKT TROLLFJELL 115/15 15/791 ENTREPRENØRSKAP I SKOLEN - SØKNAD OM BRUK AV FOND 116/15 15/871 SØKNAD OM STØTTE - STIFTELSEN - AMATHEA 117/15 15/929 OPPHEVING AV LOKALE RETNINGSLINJER FOR KOMMUNALT TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 118/15 15/935 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE - JUSSHJELPA I NORD-NORGE Herøy, 23.12.15

Sak 106/15 BUDSJETT 2016 - ØKONOMIPLAN 2016-2019 Saksbehandler: Morten Sandbakken Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 15/866 Saksnr.: Utvalg Møtedato 106/15 Formannskap 24.11.2015 / Kommunestyret Rådmannens innstilling 1. Inntektsskatten skrives ut etter de maksimalsatser som Stortinget måtte bestemme. 2. Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 videreføres i 2016 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. I medhold av eiendomsskatteloven av 6. juni 1975 3 omfatter eiendomsskatten hele kommunen. I henhold til eiendomsskatteloven 13 utlignes eiendomsskatten for 2016 med kr. 7 pr. kr. 1000 i takstverdi. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. 3. Priser for kommunale tjenester for 2016 vedtas økt i henhold til vedlagte dokument. Herøy kommunes budsjett for 2016 vedtas i henhold til vedlagte dokument med følgende rammer: Beskrivelse Budsjett 2016 Herøy kommune i Nordland Utgifter 171 673 927 Inntekter 171 673 927 Netto 0 Folkevalgte styringsorganer Utgifter 1 648 851 Inntekter 0 Netto 1 648 851 Administrasjonsenheten Utgifter 26 607 363 Inntekter 7 951 757 Netto 18 655 606 Drift og anlegg Utgifter 20 011 896 Inntekter 21 671 063 Netto 1 659 167 Brannvesen

Sak 106/15 Beskrivelse Budsjett 2016 Utgifter 1 352 105 Inntekter 130 000 Netto 1 222 105 Interkommunale tjenester Utgifter 9 035 611 Inntekter 0 Netto 9 035 611 Kultur Utgifter 4 185 933 Inntekter 790 708 Netto 3 395 225 Herøy barnehage Utgifter 8 226 239 Inntekter 1 465 847 Netto 6 760 392 Flyktning og integreringstjenesten Utgifter 9 730 816 Inntekter 9 730 816 Netto 0 Herøy skole Utgifter 20 254 222 Inntekter 1 548 064 Netto 18 706 158 Herøy helsesenter Utgifter 9 486 410 Inntekter 2 372 160 Netto 7 114 250 Hjemmetjenesten i Herøy Utgifter 20 384 936 Inntekter 1 870 500 Netto 18 514 436 NAV Herøy Utgifter 4 006 431 Inntekter 1 529 825 Netto 2 476 606 Herøy sykehjem Side 4 av 39

Sak 106/15 Beskrivelse Budsjett 2016 Utgifter 23 075 464 Inntekter 4 922 434 Netto 18 153 030 Finansforvaltning Utgifter 13 667 650 Inntekter 117 690 753 Netto 104 023 103 5. Herøy kommunes budsjett for 2016 vedtas i henhold til vedlagte dokument med følgende investeringsrammer: 2016 Netto investering i konsekvensjustert budsjett 0 Sum investeringer fra nye tiltak 51 688 845 Sum fond 587 141 Sum bruk av driftsmidler 0 Sum lån 31 410 000 Sum tilskudd 8 500 000 Sum annet 14 191 704 Netto finansiering 3 000 000 Sum renter og avdrag 0 Sum andre driftskonsekvenser 0 Netto driftskonsekvenser 0 Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån, kr. 31 410 000, som fordeler seg slik: Nr. Tittel Beløp 651 Herøy vannverk 10. byggetrinn 2016 7 160 000 657 Nytt helsehus 15 000 000 658 Herøyhallen inngangsparti/lager 2016 2 250 000 659 Utbygging av omsorgsboliger 7 000 000 SUM 31 410 000 Avdrag fra lån til Helgeland Kraft med 855 704 kroner avsettes til ubundet investeringsfond. Investeringsfondet brukes til å finansiere følgende investeringsprosjekter: Nr. Tittel Beløp 123 IKT-investeringer 2016 137 000 132 Egenkapitaltilskudd KLP 2016 450 141 SUM 587 141 Side 5 av 39

Sak 106/15 6. Herøy kommunes økonomiplan for 2016 2019 vedtas i henhold til vedlagte dokument med følgende rammer: Beskrivelse Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Herøy kommune i Nordland Utgifter 171 673 927 177 284 007 177 768 689 176 513 881 Inntekter 171 673 927 177 284 007 177 768 689 176 513 881 Netto 0 0 0 0 Folkevalgte styringsorganer Utgifter 1 648 851 1 775 351 1 623 851 1 716 851 Inntekter 0 0 0 0 Netto 1 648 851 1 775 351 1 623 851 1 716 851 Administrasjonsenheten Utgifter 26 607 363 26 507 363 26 143 163 26 143 163 Inntekter 7 951 757 7 937 464 7 970 440 8 004 736 Netto 18 655 606 18 569 899 18 172 723 18 138 427 Drift og anlegg Utgifter 20 011 896 21 050 055 20 474 452 20 395 174 Inntekter 21 671 063 22 983 161 22 829 381 22 844 832 Netto 1 659 167 1 933 106 2 354 929 2 449 658 Brannvesen Utgifter 1 352 105 1 352 105 1 352 105 1 352 105 Inntekter 130 000 130 000 130 000 130 000 Netto 1 222 105 1 222 105 1 222 105 1 222 105 Interkommunale tjenester Utgifter 9 035 611 9 035 611 8 835 611 8 835 611 Inntekter 0 0 0 0 Netto 9 035 611 9 035 611 8 835 611 8 835 611 Kultur Utgifter 4 185 933 4 185 933 4 185 933 4 185 933 Inntekter 790 708 790 708 790 708 790 708 Netto 3 395 225 3 395 225 3 395 225 3 395 225 Herøy barnehage Utgifter 8 226 239 8 226 239 8 246 239 8 226 239 Inntekter 1 465 847 1 465 847 1 465 847 1 465 847 Netto 6 760 392 6 760 392 6 780 392 6 760 392 Flyktning og integreringstjenesten Utgifter 9 730 816 12 428 124 11 794 124 10 421 816 Inntekter 9 730 816 12 428 124 11 772 124 10 421 816 Side 6 av 39

2016 Sak 106/15 Beskrivelse Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 Budsjett 2019 Netto 0 0 22 000 0 Herøy skole Utgifter 20 254 222 20 163 235 20 163 235 20 163 235 Inntekter 1 548 064 1 548 064 1 548 064 1 548 064 Netto 18 706 158 18 615 171 18 615 171 18 615 171 Herøy helsesenter Utgifter 9 486 410 9 486 410 9 486 410 9 486 410 Inntekter 2 372 160 2 372 160 2 372 160 2 372 160 Netto 7 114 250 7 114 250 7 114 250 7 114 250 Hjemmetjenesten i Herøy Utgifter 20 384 936 20 307 836 20 307 836 20 307 836 Inntekter 1 870 500 2 094 000 2 594 000 2 594 000 Netto 18 514 436 18 213 836 17 713 836 17 713 836 NAV Herøy Utgifter 4 006 431 4 006 431 4 006 431 4 006 431 Inntekter 1 529 825 1 529 825 1 529 825 1 529 825 Netto 2 476 606 2 476 606 2 476 606 2 476 606 Herøy sykehjem Utgifter 23 075 464 23 024 620 23 024 620 23 024 620 Inntekter 4 922 434 4 747 642 4 747 642 4 747 642 Netto 18 153 030 18 276 978 18 276 978 18 276 978 Finansforvaltning Utgifter 13 667 650 15 734 694 18 124 679 18 248 457 Inntekter 117 690 753 119 257 012 120 018 498 120 064 251 Netto 104 023 103 103 522 318 101 893 819 101 815 794 Ansvar tatt ut av bruk Utgifter 0 0 0 0 Inntekter 0 0 0 0 Netto 0 0 0 0 7. Herøy kommunes økonomiplan for 2016-2019 vedtas i henhold til vedlagte dokument med følgende investeringsrammer: 2017 2018 2019 Netto investering i konsekvensjustert budsjett 0 0 0 0 Sum investeringer fra nye tiltak 51 688 845 55 555 845 1 305 845 1 305 845 Sum fond 587 141 450 141 450 141 450 141 Sum bruk av driftsmidler 0 0 0 0 Side 7 av 39

Sak 106/15 Sum lån 31 410 000 36 200 000 0 0 Sum tilskudd 8 500 000 9 000 000 0 0 Sum annet 14 191 704 15 205 704 855 704 855 704 Netto finansiering 3 000 000 5 300 000 0 0 Sum renter og avdrag 0 1 201 737 2 926 660 3 306 707 Sum andre driftskonsekvenser 0 573 939 1 495 762 1 590 491 Netto driftskonsekvenser 0 627 798 1 430 898 1 716 216 8. Eksisterende kassakredittlån på 5 mill. kr. forlenges for budsjetterminen 2016. 9. Foreslåtte bemanningsreduksjoner gjennomføres i henhold til Retningslinjer for nedbemanning vedtatt i kommunestyret 2007. 10. Begrenset ansettelsesstopp opprettholdes. Dette innebærer at det alltid før ansettelse skal vurderes overflytting av ansatte for å unngå oppsigelse som følge av økonomiplan for 2016-2019. 11. Det tas opp lån fra Husbanken på 2 mill kr. for videre utlån/startlån. Bakgrunn: Kommunelovens 44 pålegger kommunen å utarbeide en økonomiplan som skal rulleres en gang i året. Økonomiplanen er det overordnede plandokumentet i kommunen. Formålet med planen er at man med utgangspunkt i dagens økonomiske situasjon, og med realistiske anslag på fremtidige inntekter og utgifter, skal få oversikt over kommunens økonomiske handlefrihet. Ut i fra dette foretar man prioriteringer av ressursbruken på ulike formål innenfor kommunelovens krav om en økonomiplan i balanse. Saksutredning: Arbeidet med budsjettet for 2016 og økonomiplan 2016 2019 er gjort med basis i siste revisjon av budsjett 2015 og økonomiplan 2015 2018, samt justering i henhold til kjente endringer til konsekvensjustert budsjett. Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2016 med beregninger for Herøy er lagt inn i konsekvensjustert budsjett. Det er innarbeidet nødvendige tiltak for å få budsjettet og økonomiplanen i balanse. I 2014 har befolkningstallet for kommunen stabilisert seg. Per 1. januar 2015 var det 1 737 innbyggere i kommunen. Dette er en økning på fire innbyggere i løpet av dette året. Herøy kommune har så langt klart å opprettholde folketallet etter den sterke økningen i befolkningstallet i perioden 2011 til 2013. Dette gjør at kommunen fremdeles har 7,4 % flere innbyggere i 2014 enn i 2010. Hovedårsaken til dette er stor arbeidsinnvandring. Andelen av befolkningen i Herøy med innvandrerbakgrunn er nær fire ganger større i 2014 enn den var i 2010, og har økt fra 3,1 % til 11,9 % i denne perioden. Fødselstallene er lave. I perioden 2010-2014 var fødselsunderskuddet på 41 personer. Samlet sett har de yngste aldersgruppene (opp til 19 år) gått ned med ca 30% i løpet av de siste årene. Gjennomsnittsalderen i Herøy er høy; 42,6 år mot landsgjennomsnitt på 39,1 år. Derimot er utviklingen i folketallet i yrkesaktiv alder positiv. Fra 2020 og utover vil sannsynligvis antallet innbyggere over 80 år dobles i forhold 2014-nivå. Det vil derfor være behov for planlegging og tilrettelegging for dette i perioden fram mot 2020. Herøy har noen folkehelseutfordringer som det er viktig å være klar over. Vi ligger dårligere an enn landet som helhet hva angår arbeidsledighet 15-29 år, uføretrygdede 18-44 år, forventet Side 8 av 39

Sak 106/15 levealder menn, hjerte- og karsykdommer og tykk- og endetarmskreft. Særlig har arbeidsledigheten blant unge økt betydelig. Andelen unge sosialhjelpsmottakere er også stigende. Av positive utviklingstrekk må nevnes at frafallet i videregående skole har falt betydelig og ligger nå på gjennomsnittet for Nordland fylke. Den psykiske helsen til befolkningen i Herøy er også god. Antall sysselsatte har gått litt ned. Pendling ut og inn av kommunen holder seg stabilt. Nivåene er relativt lave, noe som nok henger sammen med kommunikasjonsforholdene. Arbeidsledigheten var høy (6,5 %) i 2013, men er nå nede på ca 4 % igjen. Herøy har over tid ligget lavt hva angår utdanning på videregående nivå og høyere. Det positive er at utdanningsnivået i aldersgruppen 30-39 år er høyest i HALD-regionen. Herøy kommune har de senere år hatt et netto driftsresultat godt over kommunaldepartementets anbefaling på 3 %. I 2014 ble resultatet 2,6 %, det er likevel bedre enn både gjennomsnittet for HALD, fylket og landet. Mer bekymringsfullt er den høye lånegjelda. Netto lånegjeld pr innbygger var i 2014 på kr 100 283 pr innbygger. Det gir Herøy en 22. plass nasjonalt og en 4. plass i Nordland hva angår kommuner med høy lånegjeld. Rådmannens utgangspunkt for økonomiplanen 2016-2019 og budsjettet for 2016 er en videreføring av dagens drift. Justert for lønnsutvikling, endringer i beregnet skatteinntekter, rammetilskudd m.m. viser konsekvensjustert budsjett av kommunen mangler 2,9 mill kroner for å opprettholde dagens drift. Det utgjør 1,7 % av driftsrammen. For økonomiplanperioden utgjør avviket mellom utgifter og inntekter 16,2 mill kroner. Det utgjør 2,3 %. Rådmannen vil peke på tre forhold som i vesentlig grad bidrar til denne situasjonen: 1. Dagens driftsnivå er for høyt. Vi bruker av oppsparte midler for å opprettholde drifta. 2. Vi skal integrere flyktninger. Det er opprettet en egen flyktninge- og integreringstjeneste. Virksomheten finansieres med statlige tilskudd. Vi må være oppmerksomme på at inntektene og utgiftene ikke kommer samme år. Det er derfor nødvendig i perioden å sette av ubrukte midler til flyktningefond, som kan disponeres de årene en trenger mer midler enn det som kommunen får i inntekter. 3. Det legges opp til et ambisiøst investeringsprogram hvor særlig nytt helsehus og utbygging av omsorgsboliger er store og tunge prosjekter. Rådmannen vil også peke på at det er betydelig usikkerhet knyttet til kommunens framtidige rammebetingelser. Innbyggerne i Herøy kommune sa klart nei til kommunesammenslåing denne høsten. Det samme gjorde innbyggerne i Dønna og Leirfjord. Kommunereformprosjektet i HALD er derfor parkert. Hva Regjerningen og senere Stortinget gjør med denne saken er uforutsigbart. Den andre usikkerhetsfaktoren er det framtidige inntektssystemet for kommunene. Regjeringen skal legge fram sitt forslag i år i form av en proposisjon. Med disse betydelige usikkerhetsmomentene som bakteppe finner rådmannen det mest fornuftig å forsøke å opprettholde dagens driftsnivå i 2016. Rådmannen ønsker å bruke 2016 til å gjøre analyser og sammenligninger for å avdekke mulige forbedringspotensial og «beste praksis» innenfor tjenesteområdene. Det er overveiende sannsynlig at Herøy kommune i løpet av noen ganske få år vil måtte foreta omfattende endringer i sin virksomhet. Også i dette budsjettdokumentet er det innarbeidet en oversikt over status for tiltakene i kommuneplanen. I tilknytning til hver enhet er det redegjort for tiltak fra kommuneplanen med Side 9 av 39

Sak 106/15 økonomisk konsekvens. Rådmannen påla de fleste enheter å utrede sparetiltak tilsvarende 1 % av egen driftsramme. Disse tiltakene er tatt inn i dokumentet. Andre tiltak som enhetene har ønsket å fremme er også tatt inn. Gebyrer og priser på kommunale tjenester er generelt regulert med 2,7 %. Satsene innen planog bygningsloven er økt med 10 %. Rådmannen vil utarbeide nytt regulativ. Det er ellers foretatt noen forenklinger og tilpasninger. Under folkevalgte styringsorganer legges det inn avvikling av bygdebilen i Sør-øyene fra april 2016. Ordningen med pendlertilskudd avvikles. Under administrasjonsenheten foreslår rådmannen å fjerne papirutgaven av Herøyfjerdingen (fire sider i Helgelendingen seks ganger pr år). Sommerarbeid for ungdom reduseres og midlene øremerkes arbeidstiltak for ungdom knyttet til vedlikehold av uteanlegg. Fra 2018 reduseres bemanningen på servicekontoret med en 70 % stilling. Under interkommunale tjenester er det foreslått å endre revisjonsordning fra 2018. Innen kulturområdet er det foreslått å fjerne kommunal støtte til Herøykalenderen og kutt i støtten til trossamfunn. Herøy barnehage kutter i klesgodtgjørelse, konsulenttjenester og telefonutgifter. Under Herøy skole kuttes en 30 % lærerstilling fra høsten 2016. I tillegg reduseres det noe i boksamlinger, reiseutgifter og ekstrahjelp. For Herøy helsesenter reduseres medisinsk forbruksmateriell. For NAV Herøy reduseres økonomisk sosialhjelp noe. Så foreslår rådmannen et nytt tiltak i form av et prosjekt for å imøtekomme kravet om aktivitetskrav for stønad til livsopphold som regjeringen skal iverksette fra 1.1.2016. For å balansere økonomiplanen brukes de disposisjonsfond vi har. I tillegg settes det ikke av til inndekning av premieavvik i økonomiplanperioden. Nytt av året er en vurdering av likviditet og arbeidskapital. Her fremkommer bl.a. at et stort premieavvik går ut over kommunens likviditet på sikt. Det legges opp til noen store investeringsprosjekter i perioden: Nytt helsehus påbegynnes i 2016 og fullføres i 2017. Rådmannen innstiller på å bygge nytt helsehus framfor rehabilitering av nåværende. Nye omsorgsboliger påbegynnes i 2016 og sluttføres i 2017. Det kan være betydelige beløp å spare på at helsehus og omsorgsboliger bygges samtidig. To utbygginger i Herøy vannverk; magasin på Langåsen og ny forsyningsledning til Hestøya. Dette er selvkostprosjektet. Sluttføring av inngangsparti og lager til Herøyhallen. Vedlegg: Side 10 av 39

Sak 107/15 NYBYGG HELSEHUS Saksbehandler: Morten Sandbakken Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 15/953 Saksnr.: Utvalg Møtedato 107/15 Formannskap 24.11.2015 / Kommunestyret Rådmannens innstilling 1. Det bygges nytt helsehus i samsvar med vedlagte skisseprosjekt. 2. Kostnadsrammen for prosjektet er 30 millioner eks.mva 3. Rådmann gis fullmakt til å engasjere arkitekt og konsulent(er) for å utarbeide tilbudsgrunnlag og innhente tilbud. 4. Herøy kommune tar opp et lån på inntil kr 30 millioner til finansiering av prosjektet i perioden 2016-2017. 5. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkårene innenfor nevnte låneramme. 6. Tilbudene legges frem for formannskapet for antagelse av leverandør. Bakgrunn: Saken har sitt utgangspunkt i Arbeidstilsynets pålegg fra oktober 2013 vedrørende krav om utbedring av garderobe, toalettforhold, utforming og innredning av arbeidsplasser i eksisterende helsehus. Det ble først administrativt vedtatt å gjøre mindre tilpasninger i dagens bygg for å lukke avvikene. Det viste seg å bli en dårlig løsning på grunn av at bygget har mange flere utfordringer. Ansatte klager over dårlig inneklima og oppvarming på bygget. Bygget har for få kontorer og det er dårlige romløsninger. Det mangler også akuttmottak. I sektorplanen for helse og omsorg, som er vedtatt av kommunestyret 18. mars 2014, er følgende tiltak innarbeidet i økonomiplanen. Tiltak 2.3 - Utrede og bygg funksjonelt helsesenter. Helsesentret har behov for nye lokaler og det har vært arbeidet med å finne en god løsning for utvidelse av arealene uten at det er kommet frem noen god løsning. Legekontoret er nedslitt og umoderne og er lite funksjonelt og har for lite kontorplasser. Helsesentret er i dag lokalisert i nær tilknytning til omsorgssentret og som omsorgsetaten synes er nødvendig og svært positivt for tjenesten. Kommunestyresak 36/14 - Økonomiplan 2015 2018 og budsjett 2015. Det er vedtatt at det skal igangsettes et forprosjekt for omsorgsboliger og helsehus Dette tiltaket innebærer at det settes i gang et forprosjekt for å utrede fremtidig løsning for utvidelse av omsorgsboliger og en ny løsning for helsehuset. Tiltaket har en ramme på 1.0 million. Det er også satt av kr 800.000 til ombygging av helsehuset, for å utbedre Arbeidstilsynets pålegg. Det ble nedsatt en arbeidsgruppe for å utrede helsehuset og behovet for fremtidige omsorgsboliger. Denne gruppen består av: Steinar Furu Leder av arbeidsgruppen Roy Nilssen Kommunalleder teknisk

Sak 107/15 Siv Nilsen Kommunalleder I Wenche Jørgensen Enhetsleder sykehjem og hjemmetjenesten Gunn Dahl enhetsleder hjemmetjenesten Geir Wold Representant for rådet for eldre og funksjonshemmede I tillegg har følgende ansatte fra helsehuset vært involvert i arbeid med helsehuset: Kommuneoverlege Inge Skauen Helsesøster Edith R. Hansen Verneombud Ola Loe Helsesekretær Mari-Ann Vang Kommunelege 2 Audun Dyrhaug Hov I forbindelse med Arbeidstilsynets tilsyn fikk kommunen flere pålegg som må utbedres for at avvikene kan lukkes. Garderober og toaletter må bygges om slik at de er handikapptilpasset. Utforming og innredning av arbeidsplasser må bedres. Legekontoret er nedslitt og har for få kontorplasser i tillegg har det dårlig funksjonalitet. Det mangler blant annet akuttmottak, handikap toalett og ekstra kontor. Ansatte klager over dårlig inneklima. Det er problemer med ventilasjonen. Det er også problemer med oppvarmingen. Bygget har gamle varmeovner som fungerer dårlig, og det klages over dårlige lysforhold. Kommunen engasjerte arkitekt (Cleve Broch AS- Arkitektur og design) og byggeteknisk bistand (Atax AS) for å se på mulighetene for å renovere eksiterende helsehus og få plass til alle kontorer/rom som det er behov for. Deres mandat er: 1. Lage budsjett og løsning for kun å imøtekomme arbeidstilsynets krav. 2. Lage et skisseprosjekt som tilfredsstiller arbeidstilsynets krav og krav fra de ansatte(romløsning). 3. Kostnadsoverslag for nytt helsehus Det er avholdt flere møter mellom arbeidsgruppen, konsulenter og brukere av helsehuset. Brukerne har kommet med ønsker og forslag til løsning som har vært viktige for dem i tillegg til arbeidstilsynets krav. Tannlegetjenesten leier kontorer i eksisterende bygg, og arbeidsgruppen har vært i kontakt med fylkestannlegen om arealbehov og funksjonalitet. I første prosessen ble det innhentet teknisk vurdering av eksisterende helsehus og bunnledninger. Dette for å få et bedre grunnlag for å vurdere rehabilitering opp mot nybygg. Bygget er 35 år gammelt og dagens krav til innemiljø og plass har endret seg. Rapportene som er utarbeidet på bygg og bunnledninger tilsier en mer omfattende rehabilitering enn først antatt. Byggetekniskkonsulent har utarbeidet en rapport som beskriver de ulike alternativene med et grovt kostnadsoverslag. Side 12 av 39

Sak 107/15 Alternativ 1. Bygge om dagens helsehus kun for å imøtekomme pålegg fra arbeidstilsynet. Det vil være en dårlig investering for Herøy Kommune, da bygget er i så dårlig teknisk og funksjonell tilstand at det om noen år må totalrenoveres. Det anbefales ikke å velge denne løsningen. Kostnadsramme på ca. 1.2 millioner eks. mva +/-20 til 30 % på skjulte feil og mangler. Alternativ 2. Bygge om helsehuset slik at hele bygget blir oppgradert til dagens bygningstekniske standard. Funksjonalitet på akuttrom og daglig drift blir løst. Dette er selvsagt en dyrere løsning, men vil sette bygget i stand for 20-40 nye leveår. Rapportene som er laget på bunnledninger og bygg sier at det bør tas en mye grundigere rehabilitering enn først antatt. Dette har blitt avdekket underveis i denne prosessen og var ikke kjent før dette arbeidet startet. Arealet er på ca. 480m2 og priser pr.m2 som er brukt er kr 25.000.- eks. mva. Det blir da en kostnadsramme på ca. 12 millioner eks. mva. Usikkerheten i beregningen er på +/-25 %. Dette tilsier en kostnad mellom 8.4 millioner eks. mva. og 15.6 millioner eks. mva. I hvilken grad hele kostnaden kan regnes som en påkostning (dvs. investering) må avklares noe nærmere, men rådmannen er av den oppfatning at det meste av renoveringen følger av endrede funksjonskrav og dermed må betraktes som investering. Alternativ 3. I den opprinnelige rapporten var det ikke tegnet nytt helsehus og kostnadene er stipulert ut fra 600m2 nybygg. Kostnaden for parkeringsanlegg er tatt inn i prosjektet nye omsorgsboligene for å erstatte de parkeringsplassene som boligene bygger ned. Stipulerte kostnader var ca. kr 35.000.- eks. mva. pr. m2. Kostnadsramme på ca. kr 22.500.000,- + mva. Saken ble oversendt til Formannskap den 09.06.2015 sak 66/15. Saken ble utsatt og rådmannen bes komme tilbake med saken når plassering og nye modeller er utredet. Med bakgrunn i dette ble det utarbeidet skisseprosjekt for alternativ 3,( nytt helsehus). Det er vurdert nytt helsehus ved siden av eksisterende helsehus. Dette krever utvidelse av tomten men prosjektet er innenfor det tomtearealet som kommunen har avklart med grunneier. Det er også tatt hensyn til naboene i den grad dette er mulig. Det er utarbeidet et skisseprosjekt som viser størrelse, romprogram og trafikkareal. Skisseprosjektet har også et grovt kostnadsoverslag. Det er avhold to møter med arkitekt, arbeidsgruppen og arbeidstakere for å få et best mulig skisseprosjekt der alle hensyn er vurdert, og i den grad det er mulig også ivaretatt. Det er viktig å beholde eksisterende bygg slik at driften kan gå normalt i hele byggeperioden. Det er mange spesialisert tjenester som det vil være vanskelig - om ikke umulig å finne plass for i andre lokaler- dersom eksisterende bygg skal rives før nybygget er på plass. Arbeidsgruppen godkjenner skisseprosjektet og anbefaler at det arbeides videre med å bygge nytt helsehus. Side 13 av 39

Sak 107/15 Ved å bygge nytt i samsvar med skisseprosjekt vil det være tilnærmet normal drift i eksisterende helsehus i hele byggeperioden. I tillegg vil et nybygg oppfylle dagens bygningstekniske- og funksjonelle krav. Kostnadsoverslag er utarbeidet av ATAX AS med bakgrunn i skisseprosjekt levert av arkitekt: Budsjett for byggekostnader av nytt helsehus er på kr. 28.545.805.- eks. mva Dette er en kostnadsøkning i forhold til den sjablongmessige kalkylen som ble utarbeidet i forkant av skisseprosjekt. Kostnadsøkningen skyldes: Økning av areal fra 600m2 til 650m2. Det er tatt med hele kostnaden på p-hus i dette budsjettet, som tidligere i prosessen var ment å være med i budsjettet til nye omsorgsboliger. Det er tatt med 10 % uforutsett i budsjettet (utgjør over 2.5mill). Det er avsatt 500.000 i sanering av eksisterende helsehus. Det er tatt med komplett utomhus og veier/grøntareal. Skal dette finansieres med byggelån, så må det beregnes byggelånsrenter i 12 mnd. Dette bør tas med i budsjettet og da må ramme være på kr 30 millioner eks. mva. Følgende er ikke medtatt i budsjettet: 1. Inventar i helsehuset. 2. Internkommunikasjon, som telefon og datautstyr. 3. Kostnader til flytting. 4. Adgangskontrollsystem eller låsesystem. 5. Utelys på plasser eller i grøntareal. 6. Ladestasjoner på p-plasser. 7. Kostnader med anskaffelse av ekstra areal (som tomt). 8. Tilknytningsavgifter til kommune eller stat. 9. Kostander til saksbehandlingsgebyr eller oppmåling av nye areal(tomt). 10. Kostander til fiberkabel/datalinjer (nye). 11. skilting på fasade eller inne i bygget, som f.eks på dører og vegger. 12. Alt spesialutstyr som legekontor eller tannleger krever, da prosjektet ikke har kommet til denne fasen enda. Disse kostnadene er vanskelig å beregne da de avhenger av hva som kan gjenbrukes fra eksisterende helsehus, og hvordan eksisterende utstyr kan påbygges til nytt. Fylkestannlegen har signalisert nytt utstyr til tannhelsetjenesten. Pt 8,9,10 og 11 utgjør mindre kostander. Det er lagt inn kostnader for sprinkling av det nye helsehuset. Behovet for sprinkling vil bli vurdert under byggesaksbehandlingen. Kostnadene er vurdert til 700.000,- Side 14 av 39

Sak 107/15 Budsjettet forutsetter: 1. At fjernvarme kan hentes fra omsorgssentret - det er tilstrekkelig kapasitet. 2. At vann og avløp kan tilkobles i umiddelbar nærhet vann og avløp går gjennom tomten 3. At strømkapasiteten er tilstrekkelig i trafo og oppgradering på effekten blir minimal og dermed så blir anleggsbidraget minimalt, som budsjettet viser - gammelt bygg fjernes og nytt bygg forutsettes å ha mindre strømbehov 4. At det ikke trenges sprengning- antatt å være lite eller ingen sprenging 5. At vann og avløp under p-kjeller kan ligge uten å flyttes- må sikres med varerør. 6. At bygging kan skje uavhengig i forhold til daglig drift av helsehus og omsorgssenter.- Ut fra foreslåtte løsninger er dette mulig 7. At bygging starter mars 2016 og ferdigstilles mars 2017. Beregnet 12 mnd byggetid.- Byggetiden tar 12 måneder. Det presiseres at det ikke er ferdigprosjektert! Det er lagt til grunn normal kvalitet på gulv, vegger, dører og tak. Skulle det bli ønske om andre kvaliteter, så vil dette være besparende eller kostnadsdrivende Fremdriftsplan som viser en potensiell tidslinje i prosjektet: Oktober 2015 Avklaring kommunal behandling. November 2015 Bestille arkitekt og prosjektleder. Desember 2015 Ferdigstille tegninger og beskrivelser. Januar 2016 Sendes ut Totalentreprise på Doffin. Februar 2016 Kontrahering av entreprenør (signere kontrakt) Mars 2016 Byggestart September 2016 Tett bygg. Februar 2017 Overlevering bygget (fra entreprenør til byggherren) Mars 2017 Innredning av spesialtilpassede brukere (flytting) Å innhente totalentrepriser i januar er som regel en veldig fin tid på året å få inn gode priser. Det er lagt inn prisjustering for å bygge på Herøy, f.eks dyrere betong, transportkostnader og bokostnader/reisekostnader for entreprenører. Vurdering: Alternativ 1. Bygge om dagens helsehus kun for å imøtekomme pålegg fra arbeidstilsynet. Arbeidsgruppen og ansatte er enige i at denne løsningen ikke kan velges for det vil være nødvending med en større renovering for å få et bedre arbeidsmiljø og få et funksjonelt bygg. Det er mange mangler med dagens bygg utover påleggene fra Arbeidstilsynet. Bygget har også for få kontorplasser. Alternativ 2. Bygge om helsehuset slik at hele bygget blir oppgradert til dagens standard, bedre ventilasjon som bedrer inneklima. Funksjonalitet på akuttrom og daglig drift blir løst. Det inneholder også flere kontorer som løser kontormanglene som er i dag. Arbeidsgruppen og ansatte er enige om at dette er en mulig løsning og at forslaget slik det fremkommer på skisseprosjekt for renovering inneholder mange gode romløsninger. Om det dekker de behovene som tjenesten har behov for er vanskelig å si ettersom mange av kontorene er små og det er vanskelig å oppfylle kravene til universell utforming. Optimale planløsninger Side 15 av 39

Sak 107/15 og tekniske løsninger vil ikke kunne gjennomføres fullt ut ved ombygging av eksisterende bygning. Det vil i byggeperioden være nødvendig å finne midlertidig løsninger i andre bygg for noen av tjenestene. Mens det vil være behov for å dele opp renoveringen slik at det kan være drift i deler av bygget. Dette vil bli en utfordring, og kan bli veldig kostnadskrevende på grunn av spesialiserte tjenester. Det er midlertidig mulig å gjennomføre dersom dette alternativet velges. Alternativ 3. I fase to er det utarbeidet et skisseprosjekt for nytt helsehus ved siden av eksisterende bygg, som vil brukes som parkeringsplass. Et nybygg vil være den optimale løsningen, og det vil oppfylle dagens bygningstekniske- og funksjonelle krav. Den daglige driften kan fungere godt mens det bygges nytt helsesenter. Det vil ikke være behov for midlertidige løsninger annet enn for parkering i byggeperioden. Ansatte kan bruke parkeringsplassen på rådhuset. Et nytt bygg vil være energi- og driftsbesparende. Det vil gi besparelse på strømutgifter. Kostnadene på parkeringshus er innarbeidet i prosjektet nytt helsehus, men var opprinnelig tenkt å ligge i prosjektet nye omsorgsboliger. Nye omsorgsboliger er prosjekter bygd på dagens parkeringsplass og utløser derfor behov for nye parkeringsplasser. Kostnadene for parkeringshus i prosjektet bør overføres til prosjektet nye omsorgsboliger dersom det realiseres. Ut fra en helhetsvurdering er det bare alternativene 2 og 3 som er aktuelle å gå videre med. Konklusjon: Rådmann har vurdert alternativ 3 som den beste løsningen. Renovering vil være veldig krevende på grunn av mange spesialiserte tjenester på helsehuset som må ivaretas i byggeperioden. Ved å bygge nytt kan den daglige driften fungere i byggeperioden, og en slipper midlertidige løsninger som kan bli kostnadskrevende. Det vil ikke være behov for midlertidige løsninger annet enn for parkering i byggeprosessen. Ulempen med dette alternativet er høyere kostnader. Vedlegg: Tegninger -Skisseprosjekt Mappevedlegg: Rapport Helsehuset 15/246-7 Tilstandsrapport 15/246-10 Side 16 av 39

Sak 108/15 KULTURMIDLER 2015 Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 15/414 Saksnr.: Utvalg Møtedato 78/15 Formannskap 23.06.2015 108/15 Formannskap 24.11.2015 Rådmannens innstilling I budsjettet for 2015 er det satt av 95.000 kroner til kulturmidler. Disse fordeles i henhold til vedtatte retningslinjer, på følgende måte: Pri Søker Beløp Merknad 1 Herøy idrettslag 40 000 Drift 2 Herøy KFUK-KFUM-speiderne 8 000 Drift 3 Herøy seniordans 2 000 Drift 4 Herøy volley 2 000 Drift 5 Herøy pensjonistforening 3 000 Drift 6 UL Bølgen Brasøy 3 000 Drift 7 Herøy musikkorps 8 000 Drift 8 Herøy Røde kors omsorg 1 000 Drift 9 Jon Ove Ottesen 3 000 Drift 10 Norges blindeforbund 2 000 Drift 11 Sandvær vel 1 000 Drift 12 Husvær bedehus 1 000 Drift 13 Færøy velforening 2 000 Investering 14 Seløy UL Fremad 3 000 Investering 15 Øksningan nærmiljøanlegg 1 000 Investering 16 Øksningan step og aerobic 1 000 Investering 17 Øksningan ungdomslag 5 000 Investering 18 Husvær ungdomslag 1 000 Investering 19 Eldres mandagstrim 1 000 Investering 20 Herøy ungdomslag 1 000 Investering 21 Forsamlingshuset Valhall 1 000 Investering 22 Skibbåtsværs venner 2 000 Investering 23 Staulen grendelag 1 000 Investering 24 Bukkholmen velforening 2 000 Investering 25 Kirkeforeningen 0 Mangler beløp, formål og budsjett TOTALT BELØP 95 000 Behandling/vedtak i Formannskap den 23.06.2015 sak 78/15 Behandling: Ordfører Arnt Frode Jensen framsatte følgende utsettelsesforslag; Saken utsettes, da for mange søknader imøtekommer ikke kravet i retningslinjene. Utsettelsesforslaget ble enst. vedtatt.

Sak 108/15 Vedtak: Saken utsettes. Saksutredning: I budsjettet for 2015 er det satt av kr. 95.000 til kulturmidler. (Tilskudd til foreninger) Muligheten for å søke om kulturmidler for 2015 ble kunngjort ved annonse i Helgelands Blad, i Herøyfjerdingen og på kommunens hjemmeside. Søknadsfristen var satt til 1. juni 2015 og ved fristens utløp var det kommet inn 23 søknader. Ved behandlingen i formannskapet den 23.06.15, ble det gjort følgende vedtak: Saken utsettes, da for mange søknader imøtekommer ikke kravet i retningslinjene. Med bakgrunn i dette ble vedtatte retningslinjer for kulturmidler og rutinene for søknadsprosedyren gjennomgått på nytt, og det ble lagt opp til en ny søknadsprosess for å øke andelen søknader som imøtekommer kravene i retningslinjene. Det ble sendt ut orienteringsbrev til alle søkere den 2. juli 2015, der det ble orientert om formannskapets vedtak. Ny søknadsprosess ble utlyst med ny søknadsfrist 1. september 2015. Ved søknadsfristens utløp hadde det kommet inn 15 søknader, der en var ny. Samlet for begge rundene er det kommet inn 24 søknader, som behandles i denne saken. Bakgrunn: Følgende retningslinjer for tildeling av kulturmidler er vedtatt i kommunestyret i Herøy den 24.04.15: I. Kulturmidler Kulturmidler er penger som Herøy kommune setter av i budsjettet hvert år til å styrke kulturarbeidet i kommunen. II. III. IV. Formål Formålet med kulturmidlene er å bidra økonomisk til kulturarbeid i Herøy kommune i tråd med gjeldende planverk. Hvem kan søke: Organisasjoner, lag, foreninger, enkeltgrupper og enkeltpersoner som har sitt virke i Herøy kommune, kan søke om tilskudd. Tilskudd gis ikke til organisasjoner og andre som primært ivaretar medlemmenes yrkes- og/eller økonomiske interesser, støtteforeninger og organisasjoner som ikke er åpne for alle. Rene kommersielle tiltak er ikke berettiget til tilskudd. Det kan søkes tilskudd til: Idrett- og friluftsliv Side 18 av 39

Sak 108/15 Barne- og ungdomsaktiviteter Tiltak til funksjonshemmede Forsamlingshus Historisk arbeid som lokalhistorie, dialekt, stedsnavn og lignende Allment kulturarbeid som sang, musikk, dans, teater, kino, kunst og husflid m.m. V. Søknaden må inneholde: Søknadene skal være levert på eget søknadsskjema og inneholde all obligatorisk informasjon det er bedt om i skjemaet. Søkers navn, adresse, kontaktperson, telefonnummer og kontonummer. Beskrivelse av hva det søkes støtte til, inkludert budsjett og finansieringsplan. Organisasjoner som tidligere har søkt må også legge ved årsmelding og regnskap. Saksbehandler kan fravike dette kravet i spesielle anledninger. VI. Vurderingskriterier: Kulturmidlene tildeles ut fra følgende prinsipper: Føringer gitt i gjeldende planverk. Aktiviteter for barn og ungdom skal prioriteres. Forebyggende arbeid blir vektlagt i vurderingen. Folkehelsearbeid blir vektlagt i vurderingen. Gjennomført og planlagt aktivitet vektlegges. Driftsutgifter vektlegges. VII. VIII. Behandling: Mangelfulle eller for seint innkomne søknader legges fram for formannskapet til vurdering. Alle søkere blir gitt orientering med tilsagn eller avslag så snart søknaden er behandlet. Etter søknadsfristens utløp utarbeider administrasjonen en samlet saksfremstilling til politisk behandling. Søknadsfrist: Søknadsfristen kunngjøres ved annonse i lokalavisen, Herøyfjerdingen og kommunens hjemmeside fire uker før søknadsfristen. Søknadsskjema fås ved henvendelse til Servicetorget i Herøy kommune, eller det kan søkes elektronisk via Herøy kommunes hjemmeside. Side 19 av 39

Sak 108/15 Vurdering: Søkere merket med * har sendt inn ny søknad i 2. runde. Nr Søker Beløp Skjema Formål Budsjett Finans-plan Årsmelding/regnskap Medlemstall Investering Drift Barn og ungdom Prioritert i plan Forebyggende arbeid Folkehelsearbeid Gjennomført og planlagt 1* Bukkholmen 7.000 X X X X X 14 X Velforening 2 Eldres mandagstrim 2.545 X X 12 X X X 3 Forsamlingshuset 100.00 X X X X Valhall 0 4* Færøy Velforening 4.000 X X X X X 85 X X X X 5* Herøy idrettslag 50.000 X X X X 200 X X X X 6* Herøy KFUK 20.000 X X X 50 X X X X KFUM -speidere 7* Herøy Musikkorps 20.000 X X X X 14 X X 8* Herøy 5.000 X X X 46 X X Pensjonistforening 9 Herøy Røde Kors - X (X X 9 X X omsorg ) 10 Herøy seniordans X X 7 X X X 11* Herøy Ungdomslag 16.500 X X 76 X X 12* Herøy Volley 3.000 X X X 20 X X X 13* Husvær Bedehus 1.000 X X X 4 X 14 Husvær 70.000 X X X 6 X Ungdomslag 15 Jon Ove Ottesen 5.000 X X 16 Kirkeforeningen X X X 17 Norges 3.500 X 7 X Blindeforbund 18 Sandvær Vel X 63 X 19* Seløy UL - Fremad 10.000 X X X 47 X X X X 20* Skibbåtsværs 10.000 X X X 130 X X venner 21* Staulen Grendelag 2.000 X X X 23 X 22* UL Bølgen 5.000 X X 37 X X Brasøy 23 Øksningan 152.00 X X X X X nærmiljøanlegg 0 24 Øksningan step og 5.000 X X 20 X X X aerobic 25* Øksningan 40.000 X X X X 40 X X X ungdomslag Kulturmidler er penger som Herøy kommune har satt av i budsjettet hvert år til å styrke kulturarbeidet i kommunen. Side 20 av 39

Sak 108/15 I retningslinjene for kulturmidlene stilles det en del formkrav: At søknaden leveres på fastsatt søknadsskjema. At søknaden inneholder navn, adresse, kontaktperson, telefonnummer og kontonummer. En beskrivelse av hva det søkes om med budsjett(drift) og finansieringsplan(investering). At det legges ved regnskap/årsmelding for organisasjoner som tidligere har fått støtte. I tillegg skal kulturmidlene prioriteres etter følgende prinsipper: Føringer gitt i gjeldende planverk. Aktiviteter for barn og ungdom skal prioriteres. Forebyggende arbeid blir vektlagt i vurderingen. Folkehelsearbeid blir vektlagt i vurderingen. Gjennomført og planlagt aktivitet vektlegges. Driftsutgifter vektlegges. Det er totalt søkt om 531 545 kroner i kulturmidler i 2015. Ut fra formkrav og antall oppfylte vurderingskriterier foreslås følgende prioriteringer: Pri Søker Beløp Merknad 1 Herøy idrettslag 40 000 Drift 2 Herøy KFUK-KFUM-speiderne 8 000 Drift 3 Herøy seniordans 2 000 Drift 4 Herøy volley 2 000 Drift 5 Herøy pensjonistforening 3 000 Drift 6 UL Bølgen Brasøy 3 000 Drift 7 Herøy musikkorps 8 000 Drift 8 Herøy Røde kors omsorg 1 000 Drift 9 Jon Ove Ottesen 3 000 Drift 10 Norges blindeforbund 2 000 Drift 11 Sandvær vel 1 000 Drift 12 Husvær bedehus 1 000 Drift 13 Færøy velforening 2 000 Investering 14 Seløy UL Fremad 3 000 Investering 15 Øksningan nærmiljøanlegg 1 000 Investering 16 Øksningan step og aerobic 1 000 Investering 17 Øksningan ungdomslag 5 000 Investering 18 Husvær ungdomslag 1 000 Investering 19 Eldres mandagstrim 1 000 Investering 20 Herøy ungdomslag 1 000 Investering 21 Forsamlingshuset Valhall 1 000 Investering 22 Skibbåtsværs venner 2 000 Investering 23 Staulen grendelag 1 000 Investering 24 Bukkholmen velforening 2 000 Investering 25 Kirkeforeningen 0 Mangler beløp, formål og budsjett TOTALT BELØP 95 000 Vedlegg: Side 21 av 39

Sak 109/15 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING ALBRIGTSENS KIOSK AS Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 15/825 Saksnr.: Utvalg Møtedato 109/15 Formannskap 24.11.2015 Rådmannens innstilling I medhold av Serveringsloven innvilges serveringsbevilling med følgende spesifikasjon: Tidsrom: Fra vedtaksdato og inntil endringer oppstår, som etter serveringsloven krever ny serveringsbevilling. Bevillingshaver: Albrigtsen Kiosk AS - org.nr. 915 513 964 Daglig leder: Connie Albrigtsen f. 01.04.67 Bevillingssted: MIX Albrigtsen Kiosk gnr. 5 bnr. 311 Type virksomhet: Kiosk med mat i farta og liten kafekrok Saksutredning: Lovgrunnlag: Lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) av 13.juni 1997 nr. 55. Fra Albrigtsen kiosk AS, mottok kommunen 29.09.15 søknad om serveringsbevilling, i forbindelse med endring i eierforholdet. Nåværende serveringsbevilling er fra vedtak i formannskapet 27.06.12 og gjelder Ellen Albrigtsen Kiosk org.nr. 918 160 655 I søknaden er det er oppgitt følgende: Kiosk med mat i farta og liten kafekrok. I tillegg til tradisjonelle kioskvarer er det salg av kaffe, bakervarer, softis og annen gatekjøkkenmat. Firmaet har org.nr. 915 513 964 og ble registrert i enhetsregisteret 10.06.15, jfr. framlagte bekreftelse. Åpningstiden er oppgitt til kl. 10.00 23.00 I samsvar med serveringslovens 3 skal bevilling gis dersom kravene i lovene 4 7 er oppfylt. 4 Daglig leder. Serveringsstedet skal ha en daglig leder som har det reelle ansvar for den daglige drift av

Sak 109/15 serveringsstedet. Daglig leder må være myndig. Som daglig leder er oppgitt Connie Albrigtsen f. 01.04.67. 5 Krav om etablererprøve. Serveringsstedets daglige leder må ha gjennomført etablererprøve. Daglig leder har bestått etablererprøven 18.06.2012. 6 Krav til vandel, står det bl.a.: Bevillingshaver, daglig leder og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til straffelovgivningen, skatte- og avgiftslovgivningen, regnskapslovgivningen m.m. Ved vurderingen kan det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn fem år. 7 Konsolidering av eierandeler: I vurderingen av om en person har vesentlig innflytelse på virksomheten, regnes vedkommendes eierandeler eller stemmer sammen med eierandeler eller stemmer som tilhører følgende personer: 1) ektefelle eller person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende forhold 2) slektninger i rett oppstigende eller nedstigende linje samt søsken 3) ektefelle til person som nevnt i nr. 2 eller person som bor i ekteskapslignende forhold sammen med person som nevnt i nr. 2. I samsvar med 9 og 11 ble søknaden sendt høringsinstansene, 1) Lensmannen i Herøy og Dønna 2) Skatteetaten 3) Mattilsynet 29.09.15 til uttalelse: Det er kommet følgende tilbakemeldinger fra høringsinstansene: Mattilsynet, ingen merknader e-post mottatt 06.10.15 Lensmannen, ingen merknader brev mottatt 14.10.15 Skatteetaten, ingen merknader e-pos mottatt 21.10.15 Vurdering: Med bakgrunn i høringsuttalelsene og at 4 7 i loven er oppfylt, vil rådmannen tilrå at serveringsbevilling gis. Side 23 av 39

Sak 110/15 OPPNEVNING AV STYRE TIL HORVA Saksbehandler: Morten Sandbakken Arkiv: V00 Arkivsaksnr.: 15/947 Saksnr.: Utvalg Møtedato 110/15 Formannskap 24.11.2015 Rådmannens innstilling Herøy kommune innstiller Olaf Paulsen som styremedlem til stiftelsen HORVA Nordnorsk Landbruksutstilling. Torgeir Lenning innstilles som personlig varamedlem. Saksutredning: Bakgrunn: HORVA Nordnorsk landbruksutstilling har blitt arrangert fire ganger tidligere (2005, 2007, 2010 og 2013). Formålet med utstillingen er å markere og posisjonere nordnorsk landbruk. Den er organisert som en stiftelse. Styret velges av kommunestyrene i HALD-regionen. Utstillingen er nå med i en treårs-syklus med de andre store landbruksutstillingene i Norge. Neste aktuelle utstilling er derfor i 2016 (2. 4. september). Formannskapet bevilget kr 40 000,- til stiftelsen (1.9.2015, sak 89/15) i et spleiselag med de øvrige stifterne (Alstadhaug, Leirfjord og Dønna) for å dekke opp et underskudd fra utstillingen i 2013. Kommunene er nå bedt om å oppnevne styremedlemmer. Styret består av seks medlemmer hvorav Alstadhaug kommune oppnevner tre styremedlemmer, og de øvrige kommunene ett medlem hver. Det er ønskelig at nytt styre oppnevnes så raskt som mulig med sikte på planleggingen av neste års landbruksutstilling. Rådmannen har vært i kontaktet Herøy Bondelag med henstilling om å foreslå kandidater til styret. De har foreslått Olaf Paulsen med Torgeir Lenning som varamedlem. Vurdering: Ideelt sett burde det ha vært gjennomført en bredt anlagt evaluering av både arrangement, organisering, eierskap m.m. i god tid før neste arrangement. Herøy kommune har ikke blitt involvert i noe slikt. Nå er det svært kort tid til neste arrangement, og det er derfor ikke tid til en slik gjennomgang. Det viktige nå er å få på plass et kreativt og handledyktig styre som kan planlegge og gjennomføre et godt arrangement i september 2016. Herøy kommune kan ikke annet enn å oppnevne en god kandidat. Ideelt sett burde de som velger styret ha anledning til å vurdere alle kandidatene slik at man kunne sørge for å sette sammen et styre med en samlet sett kompetanse for HORVA. Vedlegg: Brev med vedlegg fra HORVA av 23.9.2015 Epost fra Herøy Bondelag v/torgeir Lenning

Sak 111/15 VEDTEKTER FOR DET INTERKOMMUNALE SAMARBEIDET OM REVISJON Saksbehandler: Morten Sandbakken Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 15/951 Saksnr.: Utvalg Møtedato 111/15 Formannskap 24.11.2015 Rådmannens innstilling Herøy kommune godkjenner styrets forslag til nye vedtekter for Ytre Helgeland Kommunerevisjon som fremlagt. Saksutredning: Bakgrunn: Herøy kommune er deltaker i Ytre Helgeland kommunerevisjon (YHK). YHK er organisert som interkommunalt samarbeid etter kommuneloven. Øvrige deltakerkommuner er for tiden Alstahaug, Dønna, Leirfjord, Træna og Rødøy. I følge høringsbrev av 11. mai er det er et behov for å foreta endring av vedtektene i forbindelse med at Lurøy kommune har valgt annen revisjonsordning. Samtidig er det vurdert å være hensiktsmessig med en generell oppdatering av vedtektene for det interkommunale samarbeidet. Vedtektene har vært på høring, og daglig leder har orientert deltakerkommunene i møte på Herøy i juni. Det endelige forslaget til nye vedtekter er nå oversendt for fastsetting av kommunestyret i deltakerkommunene. Flere kommuner har gått ut av YHK. Det er nå bare seks kommuner igjen. Nordland Revisjon ble i sin tid utredet. Bakgrunnen for dette var at en ønsket bedre faglig revisjon, bedre effektivitet og ressursutnyttelse, mindre sårbarhet, lettere rekruttering, klarere habilitet. Nordland Revisjon opplyses å være skrinlagt på grunn av manglende oppslutning blant deltakerkommunene i Salten og Indre Helgeland kommunerevisjon, dessuten Lurøy kommune som var i YHK. Træna opplyser også om at kommunestyret har vedtatt å fristille seg fra revisjonsordningen, og at de kjører anbudsprosess nå i høst. Noen kommuner har også valgt private revisjonsfirma. Rådmannen vil minne om at endring av revisjonsordning må vedtas i kommunestyret (kommueloven 60) etter innstilling fra Kontrollutvalget (Kontrollutvalgsforskriften 16). Vedtektene til YHK ( 12 i de «gamle», tilsvarende 8 i de som nå er til godkjenning) fastslår at den enkelte kommune kan si opp sin deltakelse med 1 års skriftlig varsel. Vurdering: Rådmannen foreslår at Herøy kommune godkjenner de foreslåtte vedtektsendringene, slik at man kommer i tråd med dagens situasjon. Videre vil rådmannen helt og holdent overlate til kommunestyret og kontrollutvalg å drøfte Herøy kommunes revisjonsordning.

Sak 111/15 Vedlegg: 1. Vedtekter for Ytre Helgeland kommunerevisjon styrets forslag 2. Vedtekter for Ytre Helgeland kommunerevisjon høringsutkast m/begrunnelse, e-post 11. mai 2015 3. Vedtekter for Ytre Helgeland kommunerevisjon gjeldende Side 26 av 39

Sak 112/15 GATELYS - PRESTØYVEGEN Saksbehandler: Roy Nilssen Arkiv: T51 Arkivsaksnr.: 15/745 Saksnr.: Utvalg Møtedato 112/15 Formannskap 24.11.2015 Rådmannens innstilling Søknaden avslås med bakgrunn i manglende budsjettramme. Saksutredning: Bakgrunn: Formannskapet vedtok i sak 107/13 kriterier for tilskudd veilys: 1. Ordningene om søknadsbaserte tilskudd til veilys annonseres i Herøyfjerdingen. 2. Søknad fra utbyggere må inneholde følgende opplysninger: o Kart over området som skal utbygges som viser aktuell veistrekning er markert. o Plassering av lyspunkt på kartutsnitt. o Kostnadsoverslag for ferdigstilt anlegg. o Finansieringsplan. 3. Det gis tilskudd med inntil 30 % av godkjente anleggskostnader. Det er i ettertid gitt tilskudd til følgende veilysanlegg: Åsenveien bevilges tilskudd inntil 23.276 kr. Anlegget er ferdigstilt og tilskuddet utbetalt. Herøyholmveien bevilges tilskudd inntil 60.375 kr. Anlegget er ferdigstilt og tilskuddet utbetalt. Skolnesveien bevilges tilskudd inntil 66.750 kr. Anlegget er ferdigstilt og tilskuddet utbetalt Kirkåsveien vel bevilges tilskudd inntil 59.212 kr. Anlegget er delvis ferdigstilt og deler av tilskuddet 50.000 kr - er utbetalt. Færøyveien bevilges tilskudd inntil 99.659 kr. Anlegget er delvis ferdigstilt og deler av tilskuddet 62.600 kr er utbetalt. Vurdering: Beboerne i Prestøyveien har lagt fram følgende kostnadsberegning: 10 stk. gatelysmaster a 1700 kr = 17000 kr (disse er donert) 0 kr 10 stk. fundament a 900 k = 9000 kr (støpes på stedet - materiell) 3.000 kr 600 m Pfst kabel a 60 kr = 36000 kr (kabelrester kr 20.pr.m) 12.000 kr 10 stk. armaturer a 1600 kr 16.000 kr 6 stk. stolpesikringer a 500 kr 3.000 kr Leie minigraver 2 døgn a 1300 kr 2.600 kr Leie lift 1 døgn a 1050 kr 1.050 kr

Sak 112/15 Sikringsskap overgang til jord a 1800,- 1.800 kr Kontroll ferdig anlegg installatør 2.500 kr Totalpris uten mva. 41.950 kr Med bakgrunn i dette oppsettet søkes det om tilskudd på 52.437 kr inkludert mva. I kalkylen vi har mottatt er ikke verdien av dugnadsarbeidene medtatt. En del materiell er i tillegg oppførte som gaver eller lavt vurderte. Dersom man legger inn de kostnadene vi normalt betaler for materiell og stipulert verdi dugnadsinnsats får man en verdi på 140.000 kr. I forrige søknadsrunde varierte godkjente kostnader pr. veilyspunkt fra 10.100 kr/punkt til 24.200 kr/punkt avhengig av prosjektets størrelse og behovet for strømskap. Et veid snitt gir en pris på 15.000 kr/punkt inkl. mva. ferdig montert og godkjent. Gjennomsnittlig størrelse på anleggene var 13,2 lyspunkt. Dette gir en indikasjon på et reelt kostnadsnivå for dette prosjektet i størrelsesorden 150.000 kr. Prosjektet veilys langs deler av Prestøyveien vil etter behandlingsreglene fra i fjor kunne tildeles inntil 30 % tilskudd av godkjente kostnader. Med basis i en godkjent kostnadsramme på 145.000 kr gir dette et eventuelt tilskudd på 43.500 kr inkl. mva. På årets budsjett er det avsatt 50.000 kr til tilskudd veilysforeninger. Dette er ment å dekke ikke utbetalte tilskudd som ble innvilget i 2014. Pr. dato gjenstår det drøye 46.000 kr i ikke utbetalte tilskudd på de to prosjektene som ikke var ferdigstilte pr. 31.12.15. Det er pr. dato ikke søkt om sluttutbetaling av disse tilskuddene. Under forutsetning av at disse to prosjektene ferdigstilles i 2015 er det ikke midler til nye tilskudd. Søknaden må derfor avslås. Dersom det innvilges tilskudd finansiert fra andre ansvarssteder kan vedtaket ha følgende ordlyd: Det bevilges tilskudd til utbygging av veilysanlegg med inntil 30 % av godkjente kostnader oppad begrenset det beløp som framkommer nedenfor: 1 Oppsittere lang Prestøyveien bevilges tilskudd inntil 43.500 kr til å bygge ut veilysanlegg i samsvar med søknad. 2 Tilskuddet utbetales når sluttregnskap foreligger. Vedlegg: Søknad om tilskudd Side 28 av 39