Erfaringer fra bedrift om hvordan man deltar i dialog med offentlige virksomheter Jørn Christen Johnsen Markedsdirektør COWI AS 1
Erfaring fra innovative anskaffelser COWI er et rådgivende ingeniørselskap med 1150 ansatte i Norge og nærmere 6500 ansatte totalt. Vi utfører nær sagt alle typer teknisk rådgivning for våre kunder. Hovedområder Transport og Byutvikling Bygninger Vann og Miljø Industri og Energi Vi har noe erfaring fra selv å bli kontrahert av det offentlige.. men vi har også noe erfaring med å bistå det offentlige med kontrahering av entreprenører og utstyrsleverandører når vi prosjekterer Kundene er både offentlige og private 2
Innovative anskaffelser Erfaring hvor COWI har vært leverandør (utenfor Østfold) Vannforsyningsprosjekt Samling av leverandører med info om kommunens planer. Forsøk på å få i gang diskusjon i plenum var ikke vellykket. Ble i stedet fulgt opp med 1:1 samtaler noen uker senere. Vi fikk gitt noen innspill både på teknologivalg, fremdrift og entreprisplan. Usikker hva som kom ut av det. Ny energiløsning COWI engasjert på direkte innkjøp < 100.000 Var med og utviklet interessant konsept, hvor vi la inn mer ressurser enn vi fikk betalt for. Detaljert beskrivelse og forløp for neste prosjektfase. Vårt materiell ble av kunden benyttet til å by ut tjenesten på anbud. Laveste pris telte mest og COWI tapte denne gang på pris. Tradisjonell forespørsel ble sendt ut senere 3
Innovative anskaffelser Erfaring hvor COWI har bistått offentlig aktør (utenfor Østfold) Biogassanlegg COWI var byggherrens rådgiver for prosjektering, kontrahering og oppfølging i byggetiden. Vi valgte ut et mindre område hvor vi viste det var mange ulike teknologier/løsninger. Vi ville unngå at våre rammer ble begrensende for leverandør. Innovativ anskaffelsesprosess med samtaler 1:1 med 6 leverandører. Ut fra dette ble det utarbeidet forespørsel basert på funksjonsbeskrivelse. Konkurranse på pris/løsning. 4
Innovative anskaffelser Erfaringer der COWI har bistått offentlig aktør Erfaring fra innkjøpsprosesser på Hvaler (Smarte Vannmålere koblet til AMS infrastruktur for alle hus/hytter på Hvaler) Pilot/Prosjektfase (100 Stk) Rigging av pilotprosjekt med frivillig kunngjøring Leverandørmøter 1:1 Utviklingssamarbeid/testing med 3 leverandører. Kun en løsning fungerte Gjennomføring av pilot Fullskala utrulling (4.200 Stk) Oppdeling av prosjektet og analyse på hva som kan settes ut i åpen konkurranse Intensjonskunngjøringer knyttet til spesifisert utstyr og tjenester. Tydelig begrunnelse for valg Åpen anbudskonkurranse for monteringstjenester. Kontrakt gitt til to bedrifter. 5
Bruk av intensjonskunngjøring og forespørsel Der prosessen hadde vist at vi hadde begrensning for hvem som kunne levere Det vi kunne legge ut på åpen konkurranse, der det var flere leverandører i markedet 6
Begrunnelse i intensjonskunngjøring (måler) 7
Begrunnelse i intensjonskunngjøring (prosjektkontor) 8
Oppsummert Viktig at private leverandører aktivt kan bidra i innovasjon hos offentlige kunder. Skaper verdi. Innovasjon og forretningsutvikling med offentlige kunder er krevende (for begge parter) Vår erfaring, så langt, er at best resultater oppnås ved gjøre begrensning til en mindre del av den totale anskaffelsen. Det må kjøres åpne og ryddige prosesser Begge parter må tenke videre i neste fase når man starter noe (forventningsavklaring, behov, prosess) Viktig å vite hvor man er og hvor man skal 9
Takk for oppmerksomheten Jørn Christen Johnsen COWI AS Mtlf: 900 21 716 Mail: jcj@cowi.com Twitter: @jrn_jcj 10