Planbeskrivelse Reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark, Sandefjrd kmmune 01.02.2018 Bygg g Eiendmsavdelingen, Sandefjrd kmmune
Innhld: 1. Bakgrunn 3 2. Planstatus 5 3. Eiendmsfrhld 8 4. Beskrivelse av planmrådet 9 4.1 Planmrådet 4.2 Kdal skle 4.3 Trafikale frhld 4.4 Kdal Idrettspark 4.5 Rektrbligen 4.6 Kdal Barnehage 4.7 Tpgrafi, vegetasjn, naturmangfld 4.8 Grunnfrhld 4.9 Kulturverninteresser 5. Planprsess g medvirkning 13 6. Merknader til varsel m planarbeid 14 7. Beskrivelse av planfrslaget 17 7.1 Planfrslaget 7.2 Reguleringsplanens hensikt 7.3 Arealbruk 7.4 Utbyggingsknsept 7.5 Arealbruk i byggemrådene 7.6 Utfrming av bygninger g anlegg 7.7 Arealutnyttelse g byggehøyder 7.8 Samferdselsanlegg g trafikksikkerhet 7.9 Teknisk infrastruktur 7.10 Grønnstruktur 7.11 Jrdbruk 7.12 Bruk g vern av sjø g vassdrag 7.13 Hensyns- g faresner 7.14 Rekkefølge- g dkumentasjnskrav 7.15 Arealppstilling 8. ROS-analyse 24 9. Vurdering av planfrslaget 24 10. Vedleggsliste 26 Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 2 av 26
1. Bakgrunn 1.1 Kdal Tettstedet Kdal har en landlig beliggenhet i midtre / vestre del av Sandefjrd kmmune. Sentrum utgjøres av Kdal skle, Kdal Idrettspark, Kdal barnehage, samt service- g frretningstilbud - alle i nærhet av krysset FV305 Kdalveien / FV603 Svartsrødveien. Inntil sentrumsmrådet ligger etablerte, sammenhengende bligfelt i vest, sør g øst. Et vassdrag / bekkedrag passerer sørver gjennm sentrumsmrådet. Landskapet sm mgir tettstedet dmineres av skgkledde åser g lavereliggende jrdbruksarealer. Kjøreavstand til Sandefjrd sentrum er ca. 12 km. Fig.1 Kdal - utsnitt fra kmmunal kartside Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 3 av 26
1.2 Planfrslaget Hensikten med det freliggende planfrslaget er primært å legge til rette fr bygging av ny, kmmunal barneskle i Kdal. Den nye sklen skal ppføres på eksisterende skletmt, g skal ha kapasitet til å rmme inntil ca. 390 elever g ca. 50 ansatte (2-parallell skle). Prsjekteringsarbeid fr ny skle pågår. Det er tatt sikte på et «første byggetrinn» - med bygging av et skleanlegg sm har plass til inntil 225 elever g ca. 40 ansatte. Freliggende skisseprsjekt er lagt til grunn fr utfrming av planfrslag g tilhørende illustrasjner. Kdal skle har i dag ca. 160 elever g ca. 35 ansatte. Nåværende bygningsmasse på skletmta g blig på tilstøtende eiendm skal rives, fr å gi plass til det nye skleanlegget. I byggeperide vil det være nødvendig å etablere et midlertidig skleanlegg. Det er redegjrt nærmere fr dette i planbeskrivelsen. Sm ledd i utbyggingen skal det gså ppføres en idrettshall. Det legges til rette fr sambruk g samarbeid mellm sklen g Kdal Idrettspark, sm er nærmeste nab i øst. Trafikale løsninger har vært et sentralt tema i planarbeidet. Det er redegjrt nærmere fr dette i planbeskrivelsen g i vedlagt trafikkanalyse. Sm ledd i planarbeidet er det gså gjrt fagutredninger mht. terrengstabilitet g flmprblematikk. Omreguleringen vurderes ikke å utløse krav m knsekvensutredning, siden freslått arealbruk vurderes å være i samsvar med gjeldende kmmuneplan, - siden planlagte tiltak ikke vurderes å ha vesentlige knsekvenser fr natur g miljø, - g siden mfang av utbygging ikke verskrider arealgrensene sm er nedfelt i gjeldende frskrift. Del av gjeldende reguleringsplaner «Rismyr 1» g «Rismyr 2» vil bli pphevet ved gdkjenning av det freliggende planfrslaget, sm fremmes på vegne av Bygg g Eiendmsavdelingen i Sandefjrd kmmune. Børve Brchsenius Arkitekter AS har bistått frslagsstiller i utarbeidelsen av planfrslaget. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 4 av 26
2. Planstatus 2.1 Kmmuneplanens arealdel Kmmuneplanens arealdel, vedtatt 17.02.2016, viser følgende arealbruk: Kdal skle g Kdal barnehage «ffentlig g privat tjenesteyting, nåværende». Kdal Idrettspark (øst fr skle) «idrettsanlegg, nåværende». Blig sør fr skle (tidligere rektrblig) «bligbebyggelse, nåværende». Areal langs bekkedrag (sørvest fr skle) - «frimråde, nåværende». Omkring krysset Kdalveien/Rismyrveien/Svartsrødveien viser kmmuneplanen veifrmål på arealer sm pr. i dag ikke er pparbeidet til dette frmålet. Kmmuneplanen viser ellers arealbruk i samsvar med dagens situasjn fr arealene inntil Kdal skle g Idrettspark: Sentrumsmråde vest fr FV305 Kdalveien Sammenhengende bligmråder i vest, sør g øst Landbruksmråde vest fr sklen Veifrmål på FV 305Kdalveien, FV603 Svartsrødveien, Sagaveien g Rismyrveien. Parkeringsplass vest fr barnehagen Idrettsanlegg (løypetrasèer) g frimråder nrdøst fr barnehagen Fig.2 utsnitt fra plankart, kmmuneplanens arealdel Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 5 av 26
2.2 Reguleringsplaner 2.2.1 Rismyr1 Gjeldende reguleringsplan fr Rismyr1 ble vedtatt 29.01.1976. Reguleringsplanen samsvarer gdt med dagens arealbruk i arealene nær Kdal skle. Fig.3 Utsnitt, reguleringsplan Rismyr1 2.2.2 Rismyr2 Gjeldende reguleringsplan fr Rismyr2 ble vedtatt 29.03.1979. Planen viser jrdbruksfrmål på arealet der Kdal barnehage er etablert. Regulert arealbruk samsvarer ellers gdt med dagens situasjn i / mkring sklemrådet. Fig.4 Utsnitt, reguleringsplan Rismyr2 Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 6 av 26
2.2.3 Høringsutkast - Områdeplan fr Rismyr - Huken Områdeplan fr Rismyr - Huken ble lagt ut til ffentlig ettersyn 10.10.2013-10.11.2013. Planen er ikke gjeldende / vedtatt. Høringsutkastet mfatter ikke Kdal skle eller stadinanlegg ved Kdal Idrettspark. Høringsutkastet viser bl.a.: Arealbruk sm samsvarer med dagens situasjn ved Kdal barnehage Ny rundkjøring g nytt kllektivknutepunkt ved krysset Kdalveien / Rismyrveien Utbedring av kryssmrådet ved Kdalveien / Sagveien / Stiåsen Flm- / rasfare på barnehagetmta g landbruksareal inntil bekkedraget Løypetrasèer i samsvar med dagens situasjn I areal lenger nrd fr Kdal skle legger mrådeplanen til rette fr utbygging med ca. 200 nye bliger. Sandefjrd kmmunes planavdeling har signalisert at det er uvisst m / når kmmunen vil ta initiativ til at mrådeplanen bringes videre mt sluttbehandling / vedtak. Fig.5 Utsnitt, høringsutkast Områdeplan Rismyr Huken Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 7 av 26
3. Eiendmsfrhld Det er innhentet følgende eierpplysninger fr parseller sm helt eller delvis inngår i planmrådet: Gnr. / Bnr. Hjemmelshaver 306/4, 39, 42, 45, 46, 61, 65, 94 306/72, 82, 83 306/44 306/5, 10, 15 306/7 306/77 306/78 306/101, 102 306/107 306/115, 116 308/3 308/9 632/2 Andebu kmmune (nå Sandefjrd) Kdal Idrettslag Stener Speilberg (dødsb) Per Asbjørn Trevland Arna Svartsrød Sagmyra Byggeselskap AS Kdal Servicebygg AS Kdal Bygg AS Vestfld fylkeskmmune (Veigrunn Kdalveien) Oddvar Jensen, Kåre Jensen, Aase Jensen g Liv Skli Jensen Kari Margrethe Sti Christian Sti Ingen pplysninger (Veigrunn Kdalveien) Etter at eierliste ble anskaffet har Sandefjrd kmmune kjøpt den tidligere Rektrbligen, gbn. 306/44. Fig.6 Eiendmsfrhld g avgrensing av planmrådet Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 8 av 26
4. Beskrivelse av planmrådet 4.1 Planmrådet Planmrådet har utstrekning ca 75,5daa, g mfatter Kdal skle, Kdal idrettspark g Kdal barnehage. Tilstøtende trafikkmråder, inklusive kryssmrådene Rismyrveien/Kdalveien/Svartsrødveien, Stiåsen/Kdalveien g Sagaveien/Kdalveien mfattes gså av planfrslaget. I nrd er mrådet avgrenset i eiendmsgrenser langs Sagaveien, Kdal Barnehage g Idrettsparken. I vest er planmrådet avgrenset i eiendmsgrense mt jrdbruksareal, g i freslåtte frmålsgrenser fr utbedring av kryssene mt Kdalveien. I sør er planmrådet avgrenset i frmålsgrenser fr freslått utvidelse av krysset Kdalveien / Rismyrveien, g i eiendmsgrense mt eiendmmene på sørside av Rismyrveien. I øst er mrådet avgrenset i eiendmsgrenser mellm Idrettsparken g tilstøtende eiendmmer / vei. 4.2 Kdal skle Kdal skle drives i dag sm en 1-7 barneskle, med ca. 160 elever g ca. 35 ansatte. Sklen ble bygget g tatt i bruk på midten av 1960-tallet. Sklen har senere blitt bygget på i flere mganger. Barneskle g SFO drives i dag i en sammensatt bygningsmasse, sm består av flere fløyer g frittliggende paviljnger. Det eksisterende skleanlegget må sies å være «ikke tilfredsstillende» i frhld til dagens krav g frventninger til teknisk standard, funksjnalitet/drift, tilgjengelighet g trafikksikkerhet. Fig.7 Kdal skle 4.3 Trafikale frhld, Kdal skle Hvedadkmst til Kdal skle er fra fylkesvei 305 Kdalveien via kmmunal vei Rismyrveien, sm er skiltet med fartsgrense 30km/t. Kdalveien har skiltet fartsgrense 40km/t på strekningen frbi Rismyrveien. I Kdalveien er det etablert fartshump g skiltet ftgjengerkryssing mt Rismyrveien. Det er etablert GS-vei langs Rismyrveiens vestre del, mellm buss-stpp ved Kdalveien g innkjørsel til sklen. På strekningen vest fr Kdal barnehage er det etablert GS-vei til sklemrådet. Fr gående østfra er det mulig å ta en snarvei til sklen ved å krysse ver ftballbanen. Gående g syklende til / fra Kdal skle må ellers bevege seg langs kmmunale veier sm ikke er tilrettelagt frtau eller GS-vei. Løsning fr henting/bringing (kiss & ride) er etablert med kjøring i / inn mt sklegård. Parkering fr ansatte g besøkende til sklen er på gruset p-plass på idrettslagets mråde. Sklebusser stpper ved etablert busshldeplass på østside av Kdalveien. Varelevering til Kdal skle skjer i dag ved kjøring i sklegården. Ntat med redegjørelse fr trafikale frhld/løsninger følger sm vedlegg til planfrslaget. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 9 av 26
4.4 Kdal Idrettspark Kdal Idrettspark/Idrettslag har etablert ftballbane med gressdekke g løpebane med grusdekke på flata øst fr Kdal skle. Idrettslagets klubbhus sm er i ferd med å bli pusset pp - ligger ppe i skråningen øst fr banene. Nrd fr klubbhuset ligger en ballbinge. Idrettslaget har gså etablert lysløype/løypenett gjennm stadinmrådet g i det tilstøtende fri-/skgsmrådet i nrd. Sør fr stadin ligger en gruset p- plass, sm til daglig gså nyttes av ansatte g besøkende til Kdal skle. 4.5 Rektrbligen Rismyrveien 6 er bebygget med en eneblig, sm tidligere ble nyttet sm rektrblig. Bligeiendmmen ligger msluttet av skle- g idrettsanlegget. Rismyrveien 6 ble nylig fraflyttet - g kjøpt av Sandefjrd kmmune. 4.6 Kdal Barnehage Kdal barnehage ligger på nrdside av Kdal skle. Kjøreadkmst til barnehagen er fra Kdalveien på Sagaveien, nrd fr sklen. Et flettverksgjerde skiller barnehagens g sklens utemråder fra hverandre. Gjerdet er ikke satt i samsvar med eiendmsgrenser. Etablert gangvei vest fr barnehagen danner GS-frbindelse mellm sklemrådet, barnehagen g Sagaveien. 4.7 Tpgrafi, vegetasjn, naturmangfld Landskapsrmmet i Kdal preges av flatt jrdbruksland inntil vassdraget sm løper sørver, med skgkledde åssider sm «innramming». Kdal skle ligger på sørspissen av en åsrygg, med terrengfall mt vest, sør g øst. Fig.8 Kdal sentrum sett fra sør. Sklen til høyre i bildet. (ft fra Ggle Earth) Hveddel av planmrådet er bebygd eller pparbeidet (skle, idrettsanlegg g trafikkmråder), g innehlder bare et begrenset innslag av naturlig vegetasjn. Det er ikke registrert arter av nasjnal frvaltningsinteresse, utvalgte naturtyper eller vernemråder i planmrådet. I Stisvannet, nrd fr planmrådet, er det registrert ål (lat: anguilla anguilla), sm er en art av særlig str frvaltningsinteresse. Stisbekken, sm renner gjennm planmrådet, er frbundet med Stisvannet. Det antas derfr at det kan være frekmst av ål gså i bekken. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 10 av 26
Fig.9 Kartutskrift fra «Naturbase innsyn» 4.8 Grunnfrhld På NGUs kartside er planmrådet avmerket sm et mråde med «marin strandavsetning» (mørk blå) g «tykk havavsetning» (lys blå) jf. fig. 10. Basert på inntrykk fra befaring ser det ut til at sklemrådet ligger på fjellgrunn / har krte avstander til fjell. Grunnbringer sm er gjrt i mrådet bekrefter dette. Bringene viser gså at det i de lavereliggende arealene mkring sklen er til dels dype lag med leirhldige g ptensielt ustabile masser. Rapprt fra geingeniør - med vurdering av terrengstabilitet - følger vedlagt. Fig. 10 Kartutskrift fra «NGU - løsmassekart». 4.9 Kulturverninteresser Det er gjrt en «Sefrak-registrering» på barnehagetmta. Registreringen gjelder gårdstunet Saga, sm nå er revet. Det er ellers ikke gjrt registreringer sm berører kulturverninteresser i mrådet. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 11 av 26
4.10 Teknisk infrastruktur Hvedledning fr vannfrsyning løper nrd-sør gjennm vestre del av skletmta. Kdalsbekken går i kulvert under Rismyrveien. Vedlagt VA-ntat redegjør nærmere fr VA-nettet i mrådet. Nettstasjn, sm bidrar til strømfrsyning til en betydelig del av nærmrådet, står i nrdvestre hjørne av p-plass mellm Rismyrveien g Idrettsparken. Nettselskapet har rientert m at kapasiteten på den eksisterende nettstasjnen på det nærmeste er fullt utnyttet. Fig. 11 Kmmunalt kart - VA. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 12 av 26
5. Planprsess g medvirkning 5.1 Oppstartsmøte Oppstartsmøte hs kmmunen ble avhldt 20.09.17. I ppstartsmøtet ble det klart at kmmunens planavdeling bl.a. frventet følgende redegjørelse / dkumentasjn til planfrslaget: Trafikkanalyse, med utredning av dagens situasjn, anleggsfase g planlagt situasjn Nødvendig utredning mht. flm- g skredfare Visualisering av hvrdan planlagte bygningsvlum vil fremstå i mgivelsene Referat etter ppstartmøtet følger vedlagt. 5.2 Varsel m ppstart av planarbeid (1. gang) Oppstart av planarbeid ble varslet med brev datert 26.09.17 til berørte parter, g med annnse i Sandefjrds Blad 29.09.17. Planvarsel ble samtidig gså kunngjrt på Sandefjrd kmmunes nettside. Frist fr å rette merknader til varselet ble satt til 27.10.17. Kpi av varslingsmaterialet g mttatte merknader følger vedlagt. Det er redegjrt nærmere fr vurdering av mttatte merknader i beskrivelsens pkt. 6. 5.3 Møter med berørte parter 5.3.1 FAU, Brukere g Idrettslag, 18.10.17 g 13.11.17 Arbeid med utfrming av reguleringsplan g skisseprsjekt fr ny skle har løpt parallelt. Sm ledd i plan- g prsjekteringsarbeidet ble det 18.10.17 gjennmført møte med Kdal Idrettslag, FAU g brukerrepresentanter fra sklen, der løsninger fr ny skle ble drøftet. Tilbakemeldinger pekte bl.a. på at dagens bussløsning sm innebærer at elever må krysse ver Kdalveien er ikke tilfredsstillende. Dagens trafikkløsning, uten stengsel mt kjøring i sklegård er heller ikke tilfredsstillende. «Prsjektgruppa» fr ny skle der gså brukere av ny skle er representert - drøftet løsninger/mulige endringer av skisseutkast, sm ble presentert i møte 13.11.17. 5.3.2 Møte mellm SVV, kmmunens planavdeling g frslagsstiller, 18.12.17 I møtet ble trafikale frhld drøftet. SVV ppretthldt sin vurdering av at kryss mt Kdalveien må utbedres, g at kryssutbedringene må vises i reguleringsplanen fr Kdal skle. SVV ga i møtet gså uttrykk fr at de ikke ønsket å frsinke framdriften fr den planlagte skleutbyggingen i Kdal. 5.3.3 Møte mellm SVV, fylkeskmmune, kmmunens planavdeling g frslagsstiller, 02.02.18 I møtet ble trafikale frhld drøftet, g SVV ga uttrykk fr at de mente planfrslaget burde suppleres med krav til gjennmføring av planlagte kryssutbedringer langs Kdalveien. 5.4 Varsel m ppstart av planarbeid (2. gang) utvidelse av planmrådet På bakgrunn av drøfting i møtet 18.12.18 ble det besluttet å utvide planmrådet, fr å inkludere kryssmrådene Kdalveien/Rismyrveien g Kdalveien/Sagaveien i planfrslaget. Varsling m utvidelse av planmrådet ble utført av kmmunens planavdeling. Kpi av varselet, samt mttatte merknader, følger vedlagt. Det er redegjrt nærmere fr vurdering av mttatte merknader i beskrivelsens pkt. 6. 5.5 Åpent møte Det tas i frbindelse med ffentlig ettersyn av plansaken sikte på gjennmføring av et åpent møte, der freliggende planfrslag g skisseprsjekt blir presentert. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 13 av 26
6. Merknader til planvarsel Det er pr. 03.11.17 mttatt 9 merknader. Uttalelsene er ppsummert g kmmentert nedenfr, - g følger i sin helhet sm vedlegg til planfrslaget. 6.1 Statens Vegvesen, 27.10.17 SVV ønsker/krever utvidelse av planmrådet, slik at det mfatter krysset ved Kdalveien, kllektivknutepunkt g kryss ved barnehagen. SVV ønsker rekkefølgekrav mellm skle g disse trafikkmrådene. Krav m detaljplaner / gjennmføringsavtale + dialg SVV/frslagsstiller i planprsess. Kmmentar: Den planlagte frnyelsen av Kdal skle genererer i liten grad økt trafikk. De trafikale utbedringene sm er vist i høringsutkast fr mrådeplan Rismyr - Huken må etter frslagsstillers vurdering ses i lys av at dette planfrslaget gså legger til rette fr en mfattende utbygging med ca. 200 nye bliger. Freliggende trafikkanalyse redegjør fr trafikale frhld, før, under g etter utbygging av ny Kdal skle. Anbefalte tiltak i trafikkanalysen er knyttet til trafikkavvikling g trafikksikkerhet i sklens umiddelbare nærmråde. Disse anbefalingene er tatt inn sm krav i planfrslaget. Planfrslaget viser utbedring av kryssmrådene Kdalveien/Rismyrveien/Svartsrødveien, Kdalveien/Stiåsen g Kdalveien/Sagaveien i samsvar med freliggende merknad/krav fra SVV. I planfrslaget er det ikke satt krav til pparbeiding av kryssmrådene. 6.2 NVE, 27.10.17 Krav m dkumentasjn fr at planlagte byggetiltak ikke ligger flmutsatt jf. TEK 10 7-2. Områdestabilitet må vurderes iht. TEK 10 7-2 / veileder NVE 7-2014. Kmmentar: Getekniker (Grunn Teknikk AS) har gjennmført grunnundersøkelse g vurdert mrådestabilitet. Det knkluderes med at mrådestabiliteten på gitte vilkår - er tilfredsstillende. Frutsetninger g knklusjner i rapprt er videreført/ivaretatt i reguleringsbestemmelser. Hydrgelg (Nrcnsult AS) har utredet flmfare, g definert avgrensing av flmutsatte arealer. Avgrensing av flmutsatte arealer er vist sm faremråde på plankart. Reguleringsbemmelser er utfrmet med hensyn til flmfare. Rapprter fra getekniker g hydrgelg følger vedlagt. 6.3 Fylkesmannen i Vestfld, 23.10.17 FM er psitivt innstilt til at gammel skle skal erstattes med ny. Geteknisk undersøkelse anbefales. Det frutsettes at flmprblematikk vurderes i ROS-analyse. FM er ikke kjent med at det finnes viktige naturverdier i mrådet. Kmmentar: ROS-analyse følger sm vedlegg til planfrslaget. Rapprter med vurdering av trafikale frhld, stabilitetsvurdering g vurdering av flmprblematikk er lagt til grunn fr ROSanalysen. ROS-analyse redegjør gså fr frhld til ålefrekmst i Stisvannet. 6.4 Vestfld Fylkeskmmune, 30.10.17 VFK frutsetter at areal til lek g rekreasjn fr barn g unge blir sikret i plan. Ikke behv fr arkelgisk undersøkelse, men stanse- g meldeplikt må innarbeides i planens generelle bestemmelser. Den eksisterende Kdal skle vurderes å være et kulturminne med lkal verdi. Utbygger anmdes derfr m å vurdere renvering av sklens eksisterende bygningsmasse fremfr å rive. VFK bekrefter at våningshuset / gårdstunet ved Saga (Sefrak-registrering ved Barnehagen) nå er revet. Kmmentar: Umiddelbar nærhet til idrettsanlegg g fri- / naturmråder gjør at Kdal skle har en gunstig beliggenhet mht. tilgang til egnet utendørs areal fr lek g rekreasjn. Dette gjør gså at anleggsfasen blir enklere å håndtere siden midlertidig skle kan anlegges på idrettsbanen. Planfrslag med bestemmelser sikrer kvalitet i pparbeidingen av både bygninger g anlegg. Det er redegjrt nærmere mht. areal fr utendørs leke- g pphldsareal i beskrivelsens pkt. 7.x. Stanse- g meldeplikt (ved evt. funn av kulturminner) er tatt inn i reguleringsbestemmelsene. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 14 av 26
Krav til bl.a. arealeffektivitet / øknmi, teknisk standard, funksjnalitet / drift g tilgjengelighet fr det nye skleanlegget tilsier etter frslagsstillers vurdering at lkale verneverdier knyttet til eksisterende bygningsmasse må vike g den gamle sklen rives. 6.5 HC-frbundet Søndre Vestfld, 26.10.17 HCFSV frventer utbygging iht. prinsipper fr universell utfrming (UU). HC-frbundet + Tilgjengelighetsutvalget stiller seg til rådighet mht. vurdering / utfrming av løsninger fr gd tilgjengelighet. Kmmentar: Tilgjengelighet ute g inne er allerede sikret gjennm gjeldende frskriftskrav g bestemmelser. Hensynet er likevel gjentatt sm krav i reguleringsbestemmelsene. Skisseprsjekt g illustrasjnsplan sm følger vedlagt planfrslaget dkumenterer tilfredsstillende prinsippløsninger. Videre dialg med HCFSV g TU kan ivaretas i frbindelse med ffentlig ettersyn av plansaken g i frbindelse med videre prsjektering av skleanlegget. 6.6 Kmmunalteknikk, Sandefjrd kmmune, 12.10.17 Kmmunale veier skal utfrmes iht. «12K-nrm». Ved utarbeidelse av reguleringsplan skal det freligge verrdnet VA-rammeplan. Uttalelsen redegjør nærmere fr diverse krav til innhld / utførelse av den verrdnete VA-rammeplanen. Detaljplan fr VVA skal freligge før IG. Kmmentar: Frskriftsmessig regulert bredde på kjørevei, frtau g GS-veier er vist i planfrslaget i samsvar med gjeldende kmmunal nrm. Regulert løsning fr kryssmråder ved fylkesvei (Kdalveien) er gjrt i samsvar med krav/innspill fra Statens vegvesen. VA ntat sm redegjør fr VA-knsept følger vedlagt. Krav til utarbeidelse av detaljert VVA-plan er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene. 6.7 Park, Idrett, Friluftsliv Sandefjrd kmmune, 26.10.17 Bygging av idrettshall g utvidet skle framskynder behv fr utbedring av kryssmråde. Hensyn til ferdselskrridrer g løyper må ivaretas. Kmmentar: Trafikale prblemstillinger jf. kmmentar til pkt. 6.1. Skisseprsjekt g planfrslag er utfrmet med hensyn til at løpebane g løypenett ved Kdal Idrettspark skal ppretthldes. Freliggende planfrslag er frsøkt utfrmet slik at hensyn til fleksibilitet/handlingsrm fr fremtidig bruk g utvikling av Kdal Idrettspark blir ivaretatt. 6.8 Kmmuneverlegen i Sandefjrd, 30.10.17 Kmmuneverlegen påpeker viktigheten av at det sikres gde løsninger fr utfrming g pparbeiding av utemråder, dagslys, utsyn g skjerming, trafikksikkerhet g parkering, støyskjerming. Søknad m ny skle må gdkjennes av kmmuneverlegen iht. frskrift m miljørettet helsevern i barnehager g skler. Kmmentar: Utfrming av utmhusareal jf. kmmentar til pkt 6.4. Krav m kmmuneverlegens gdkjenning av prsjektet er ivaretatt i reguleringsbestemmelser. 6.9 Landbruksfaglig uttalelse, Sandefjrd kmmune, 02.11.17 Av hensyn til landbruksinteressene ønskes etablering av «flerskiktet buffersne» g gjerde i 10m randsne mellm planmrådet g jrdet vest fr planmrådet. Overvann må ledes g frdrøyes slik at jrdet ikke får økt tilsig fra sklemrådet. Det må vurderes hvilke knsekvenser økt utbygging får fr vannstrømmen nedstrøms utbyggingsmrådet. Kmmentar: Planfrslaget viser buffersne (vegetasjnsskjerm) i areal inntil det aktuelle jrdet. Eksisterende gangvei frbi barnehagen må ppretthldes. Dette begrenser mulighet fr bredde på buffersne på denne strekningen. I vestre del av sklemrådet må det ppføres gjerde mt areal langs bekken, der terrengstabiliteten ikke er tilfredsstillende. Sklens behv fr utendørs areal fr pphld g lek er gså tillagt vekt. Buffersne er tilpasset i samsvar med dette. Håndtering g vurdering av vervann/flmvann anses ivaretatt, jf. pkt. 6.2 g 6.6. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 15 av 26
Det er pr. 01.02.18 mttatt 4 merknader til planvarsel nr. 2 (m utvidelse av planmrådet). Uttalelsene er ppsummert g kmmentert nedenfr, - g følger i sin helhet sm vedlegg til planfrslaget: 6.10 Statens vegvesen, 25.01.18 SVV er psitive til at planmrådet utvides. SVV uttrykker at det vil være behv fr å gå gjennm de trafikale løsningene i frkant av ffentlig ettersyn, g pplyser m at det er avtalt møte mellm kmmunen, fylkeskmmunen g SVV m saken. Kmmentar: Møte med SVV ble gjennmført 02.02. SVV ga uttrykk fr at de mente planfrslaget burde suppleres med krav til gjennmføring av planlagte kryssutbedringer langs Kdalveien. Frslagsstiller mener med bakgrunn i freliggende analyse at det ikke er påkrevet å sette rekkefølgekrav til pparbeiding av de aktuelle kryssmrådene, slik vegvesenet ønsker. Det er pr. 09.02.18 ikke knkluderte mht. hvrdan kmmunens administrasjn frhlder seg til vegvesenets innspill. 6.11 Fylkesmannen i Vestfld, 18.01.18 FMV knkluderer med at planendring ikke er i knflikt med nasjnale interesser. Det vises ellers til FMVs tidligere merknad i saken. Kmmentar: Tas til etterretning. 6.12 Fylkeskmmunen i Vestfld, 23.01.18 VFK viser til sin tidligere merknad, datert 30.10.17. Kmmentar: Tas til etterretning. 6.13 Skagerak Nett AS, 05.01.18 SN ønsker at frhld knyttet til kraftfrsyning blir drøftet g ivaretatt i frbindelse med reguleringsarbeidet. Det redegjøres fr gjeldende føringer ifm. etablering / flytting av ELanlegg. Kmmentar: Det er ifm. prsjekteringsarbeidet fr ny skle etablert dialg med kraftselskapet. Hensyn til kraftfrsyning er sikret i planfrslaget : Det er sikret areal g kjøreadkmst fr eksisterende nettstasjn. Det er mulighet fr etablering av ny nettstasjn Nødvendig dkumentasjn g dialg/avklaringer med kraftleverandør er sikret i dkumentasjns- g rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelser. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 16 av 26
7. Beskrivelse av planfrslaget 7.1 Planfrslaget Plannavn : Plan 20170014 - Detaljert reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark. Planfrslaget består av: a) Plankart, datert 01.02.18. Kartet freligger i papir-, pdf-, dwg- g ssifrmat. b) Reguleringsbestemmelser, datert 01.02.18. Det er redegjrt fr øvrig dkumentasjn g vedlegg til planfrslaget i beskrivelsens pkt. 10. 7.2 Reguleringsplanens hensikt Hensikten med planfrslaget er å legge til rette fr bygging av ny, kmmunal barneskle, g ny idrettshall i Kdal. Sklen skal bygges på eksisterende skletmt. Eksisterende sklebygg g rektrblig skal rives. 7.3 Arealbruk Planfrslaget viser regulering til følgende frmål: 1. Bebyggelse g anlegg pbl 12.5.1 : Kmbinerte frmål - ff./priv. tjenesteyting / idrettsanlegg Idrettsanlegg Barnehage Energianlegg Kmbinerte frmål - blig/frretning TIF1 IA1 BH1 EN1 BF 2. Samferdselsanlegg g teknisk infrastruktur pbl 12.5.2 : Vei Frtau Gang-/sykkelvei Annen veigrunn, grøntareal Kllektivknutepunkt Busshldeplass Parkeringsplass V1 V3 F1 F4 GS1 GS6 KK1, KK2 HP1, HP2 PP1, PP2 3. Grønnstruktur pbl 12.5.3 : Frimråde Vegetasjnsskjerm F1 VS1 4. Landbruks-, Natur- g Friluftsmråder pbl 12.5.5 : Jrdbruk JB 5. Bruk g vern av sjø g vassdrag pbl 12.5.6 : Naturmråde i vassdrag NV1 6. Hensyns- g faresner pbl 12.6, 12.7: frisiktsne faresne, flm H140_1-5 H320_1-3 Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 17 av 26
7.4 Utbyggingsknsept fr ny skle Parallelt med reguleringsarbeidet er det utarbeidet et skisseprsjekt fr nye Kdal skle. Dette prsjektet er lagt til grunn fr utfrming av planfrslaget fr å gi frutsigbarhet, g fr å sikre et gdt utbyggingsknsept. Det er samtidig etterstrebet at reguleringsplanen skal gi rm fr videre bearbeiding, endringer g tilpasninger - sm naturlig vil følge i frbindelse med videre prsjektering av bygninger g anlegg. Vlumstudier/illustrasjner fra skisseprsjektet følger sm vedlegg til planfrslaget. a) Barneskle Eksisterende sklebygg g rektrblig på stedet skal rives. I skisseprsjekt er nytt sklebygg plassert nrd på tmta. Bygningsmassen er frdelt på t hvedplan + kjeller, g rmmer nødvendige funksjner fr barneskle med ca. 225 elever g ca. 40 ansatte. Det er i tillegg prsjektert et mulig tilbygg på nrdside av nybygget. Med denne utvidelsen vil Kdal skle fungere sm 2-parallell skle, med inntil 390 elever, g ca. 50 ansatte. Sklens hvedinngang er rientert g ekspnert sørver, mt Rismyrveien. Elevinnganger ligger desentralisert, frdelt mkring bygget. b) Idrettshall Det skal bygges idrettshall i tilknytning til nye Kdal skle. Hallen har spilleflate dimensjnert fr håndball, samt nødvendig lagerkapasitet, tribune, garderber etc. Hallvlumet er frutsatt «skutt ned» i terrenget i frhld til sklegårdens terrengnivå / sklens inngangsplan. På denne måten ppnås gd frbindelse mellm hallen g idrettsparken i øst g samtidig at hallen ikke fremstår ubehagelig ruvende i frhld til sklebygningen g sklens utemråde. Idrettshallen kan nås fra separate innganger; eller fra sklebygningen via kjellerfrbindelse. Servicetrafikk til idrettshall g skle skal ledes utenfr sklegård øst fr idrettshall g skleanlegg. Det er frutsatt at skle g idrettsklubb finner løsninger fr sambruk av både innendørs g utendørs idrettsanlegg. c) Utmhusareal Sm ledd i skisseprsjekt er det utarbeidet landskapsplan sm viser mulig pparbeiding g ppgradering av sklens utmhusareal - med tilpassede sner fr variert lek g pphld. Landskapsplan viser løsninger fr utbedring av: trafikkavvikling/sikkerhet «kiss & ride», frtau v/ Rismyrv., parkering, varelevering gangfrbindelser internt på sklemrådet g mt mgivelser terrengbearbeiding - mht. tilgjengelighet g mht. avrenning / frdrøyning grønnstruktur, inkl. buffer / sikring mt bekkedrag g jrdbruksareal I Ssial- g Helsedirektratets rapprt «Sklens uteareal» heter det at uteareal skal være 50m2/elev pp til 300 elever. Kravet reduseres til 25m2/elev fr antall ver 300. LARK (Feste AS) har i frbindelse med utarbeidelse av skisseprsjekt beregnet utstrekningen av målbart (skissert) uteareal ved Kdal skle til ca. 13.000m2. Dette tilsier at uteareal innfrir krav fr inntil 260 elever. 1. byggetrinn ved Kdal skle er planlagt fr ca. 225 elever. Det skal inngås avtale med Kdal idrettspark m sambruk av skle- g idrettsanlegg. Idrettsanleggets ball- g løpebaner har utstrekning ca. 14.000m2. På denne måten vil Skleg helsedirektratets krav til uteareal være innfridd, gså fr 2-parallell skle med 390 elever (Krav 390 elever = 17.250m2. Uteareal skle + idrettsanlegg = ca.27.000m2). Kdal skle har dessuten løyper g naturmråder i umiddelbar nærhet ne sm gså må vurderes sm en psitiv ressurs mht. muligheter fr utendørs lek g pphld. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 18 av 26
7.5 Arealbruk i bygge- g anleggsmrådene 7.5.1 Generelt Tillatt arealbruk, maksimal utnyttelsesgrad g byggegrenser er angitt på plankart. Der byggegrense ikke er vist, gjelder regulert frmålsgrense sm byggegrense. 7.5.2 Skle g idrettshall, mråde TIF1 Fr mråde TIF freslås regulering til kmbinerte frmål «ffentlig eller privat tjenesteyting / idrettsanlegg / frsamlingslkale». På denne måten hjemles anleggets ulike funksjner - gså funksjnen sm samfunnshus g frenings-/ frsamlingslkale. Dette er presisert nærmere i reguleringsbestemmelsene. Det vises ellers til redegjørelse i pkt. 7.4. 7.5.3 Kdal Idrettspark, mråde IA1 Område IA1 freslås regulert til frmål «Idrettsanlegg». Vestre avgrensing av mrådet er tilpasset med nødvendig bredde fr løpebane g løypetrasè fr «Kdalmila». I sør er Idrettsparken avsluttet inntil p-plass. Regulert avgrensing av Idrettsparken følger ellers nåværende eiendmsgrenser. Det frutsettes at eiendmsgrenser mt skle g p-plass justeres i samsvar med regulerte frmålsgrenser. Planfrslaget viser byggegrenser sm gir mulighet fr videre utbygging på platået der dagens klubbhus ligger. Reguleringsbestemmelsene tillater gså gjennmføring av bygningsmessige tiltak sm er nødvendige fr idrettsaktiviteten sm skal fregå i den øvrige del av Idrettsparken utenfr regulerte byggegrenser. Planfrslaget ppretthlder nåværende kjøreadkmst til klubbhuset g sikrer kjøreadkmst mellm p-plass g nedre del av idrettsanlegget. 7.5.4 Barnehagen, mråde BH1 Område BH1 freslås regulert til frmål «ffentlig barnehage». Reguleringsbestemmelsene åpner fr at barnehagen gså kan nyttes sm frenings-/ frsamlingslkale. Byggemrådet fr barnehagen er tatt med i reguleringsplanen fr å kunne tilpasse regulert grense mellm barnehagen g sklen i samsvar med dagens situasjn / gjerdelinje. Det freslås ikke endringer av barnehagens bygningsmasse, utmhusareal eller trafikk-/ adkmstløsninger. Det frutsettes at eiendmsgrenser mellm barnehagen g skle / frimråde justeres i samsvar med regulerte frmålsgrenser. Planfrslaget viser byggegrenser sm gir rm fr utbygging / bygningsmessige endringer ved barnehagen. 7.6 Utfrming av bygninger g anlegg Reguleringsbestemmelsene krever at bygninger g anlegg ved Kdal skle skal gis samrdnet utfrming, slik at anlegget sm helhet framstår sm harmnisk g tiltalende. Det skal benyttes rbuste materialer av gd kvalitet, både i bygninger g i tilhørende anlegg. Nybygg skal gis saltaksfrmer ver hvedvlum. 7.7 Arealutnyttelse g byggehøyder 7.7.1 Skle g idrettshall, mråde TIF1 Fr sklemrådet er maksimalt tillatt arealutnyttelse satt til 25% BYA. Dette gir et utbyggingsptensiale på ca. 4.450m2 BYA, sm er ca. 450m2 BYA mer enn skisserte løsninger fr 2-parallell skleutbygging (ca. 4.000m2 BYA, inkl. ca. 350m2 sykkel- g HCparkering). Bygningsvlum under terreng/lkk, samt knstruksjner i utemråder fr lek g pphld skal ikke medregnes i BYA. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 19 av 26
7.7.2 Idrettsanlegg, mråde IA1 Fr idrettsanlegget er maksimalt tillatt arealutnyttelse satt til 20% BYA, sm tilsvarer ttalt ca. 5.300m2 BYA. Eksisterende klubbhus, tribune, ballbinge g parkering i mråde IA utgjør til sammen ca. 2.500m2 BYA. 7.7.3 Barnehage, mråde BH1 Fr barnehagen er maksimalt tillatt arealutnyttelse satt til 30% BYA, sm tilsvarer ttalt ca. 1.900m2 BYA. Eksisterende bebyggelse i mrådet utgjør til sammen ca. 1250m2 BYA. 7.7.4 Byggehøyder I reguleringsbestemmelser er maksimalt tillatte byggehøyder satt ca. 1m ver høyeste møner på henhldsvis eksisterende klubbhus (mråde IA1) g barnehage (mråde BH1) g ca. 1m ver takhøyde vist i illustrert løsning fr ny skle g idrettshall (mråde TIF1) : a) Maksimal tillatt byggehøyde i byggemrådene er følgende: Område TIF1 Område IA1 Område BH1 kte +65.0 / +61.0 * kte +61.5 kte +61.5 * Byggehøyde kte +65.0 gjelder sklebygg. Byggehøyde kte +61.0 gjelder idrettshall. b) Fr tekniske føringsveier, heis- g trappehus kan mindre verskridelser tillates. 7.7.5 Blig/frretning, mråde BF Frisiktsne sør fr kryss Kdalveien/Stiåsen ppretthldes med arealbruk «blig/frretning», i samsvar med gjeldende regulering fr sentrumsmrådet vest fr Kdalveien. 7.8 Samferdselsanlegg Sm ledd i reguleringsarbeidet er det utarbeidet en trafikkvurdering (vedlagt), sm belyser dagens situasjn, anleggsfase g planlagt/permanent situasjn. Anbefaling i vurderingen er videreført / hensyntatt i planfrslag g skisseprsjekt. I tillegg til dette er vegvesenets uttalelse/synspunkter tillagt vekt. Planfrslaget viser følgende regulering av samferdselsanlegg: 7.8.1 Rismyrveien, mråde V1 På strekningen frbi sklen freslås en ppgradering av Rismyrveien, i samsvar med kmmunens gjeldende veinrmal fr «adkmstvei kl. III». Av hensyn til flmfaren på stedet krever reguleringsbestemmelser at veibanen ikke skal heves i mråde V1. Freslått utbedring av Rismyrveien antas å kunne gjennmføres uten knsekvenser fr tilstøtende private eiendmmer. 7.8.2 Krysset Kdalveien/Rismyrveien/Svartsrødveien, mråde V2 Kryssmrådet freslås mbygget til en rundkjøring sm frbinder de tre veiene på stedet. Den freslåtte løsningen er tilnærmet lik løsningen sm tidligere er presentert i høringsutkast til mrådeplan fr Rismyr-Huken. 7.8.3 Kryssmråder Kdalveien/Stiåsen/Sagaveien, mråde V3 Freslått utbedring er gjrt med utgangspunkt i løsningen sm tidligere er presentert i høringsutkast til mrådeplan fr Rismyr-Huken. Det er i tillegg fretatt utbedring av kryssgemetri (med «dråper») g plassering av busslmmer dette i samsvar med vegvesenets uttalelse i saken. Det bemerkes at vegvesenets krav m kryssutbedring i Stiåsen medfører en ikke ubetydelig skjæring inn ver privat eiendm gbnr. 308/9. 7.8.4 Kllektivknutepunkt, mråder KK1 g KK2 Freslått kllektivknutepunkt (busshldeplass) er identisk med løsningen sm tidligere er presentert i høringsutkast til mrådeplan fr Rismyr-Huken. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 20 av 26
7.8.5 Busshldeplass, mråder HP1 g HP2 Planfrslaget viser bearbeidet løsning fr hldeplasser ved Sagaveien, i samsvar med innspill fra vegvesenet. Planlagt kllektivknutepunkt ligger ca. 275m lenger sør. Etter frslagsstillers ppfatning bør behvet fr t stppesteder så tett inntil hverandre vurderes nærmere. 7.8.6 Gang-/sykkelveier, mråder GS1-GS6 GS1, eksisterende gangvei vest fr barnehagen, freslås ppretthldt sm i dag. GS2 GS4 viser en utbedring av eksisterende gangveier med tilpasning til freslått rundkjøring g kllektivknutepunkt i samsvar med høringsutkast til mrådeplan fr Rismyr- Huken. GS5 GS6 viser en tilpasning av eksisterende gangveier i samsvar med innspill fra vegvesenet. 7.8.7 Frtau, mråder F1-F4 Langs nrdside av Rismyrveien freslås pparbeiding av nytt frtau mråde F1. Frtauet vil gi bedret trafikksikkerhet ved avkjørsler til sklens p-plass, g ved avkjørsler til/fra «kiss&ride». Frtauet gir gså nødvendig frbindelse (UU) mellm parkeringsplass g sklemråde. F1 er dimensjnert i samsvar med kmmunens gjeldende veinrmal, g skal kbles til eksisterende/planlagt GS-vei i vest. F2 - F4 bidrar til å danne sammenhengende, separate gangfrbindelser i mrådet i samsvar med løsning vist i mrådeplan fr Rismyr-Huken 7.8.8 Annen veigrunn, grøntanlegg. Områdene vist i planfrslaget er i samsvar med kmmunal nrm / løsning vist i høringsutkast til mrådeplan fr Rismyr-Huken. 7.8.9 Parkeringsplasser, mråder PP1 g PP2 Område PP1 skal frtsatt nyttes sm felles p-plass fr Kdal skle g Kdal Idrettspark. Plassen har kapasitet (areal) til ca. 90 biler. Dette vurderes sm mer enn tilstrekkelig fr sklen (max. 50 ansatte) g idrettsanlegget (Det er gså en p-plass ved idrettslagets klubbhus). Mange brukere av skle, barnehage g idrettsanlegg br dessuten i gangavstand g må kunne frventes å gå/sykle til mrådet. I frbindelse med større arrangementer frutsettes det at evt. ytterligere parkeringsbehv kan løses i sentrumsmrådet / utenfr planmrådet. Reguleringsbestemmelser sikrer service-/nyttetrafikk til Idrettsparken g sklemrådet adkmst via p-plassen. Område PP2 skal frtsatt være frbehldt fr ansatte g besøkende til barnehagen. 7.8.10 Eierfrm på samferdselsanlegg Med unntak av parkeringsplassene PP1 g PP2 er det frutsatt at regulerte samferdselsanlegg i planmrådet skal være ffentlige. 7.9 Teknisk infrastruktur VA-ntat sm redegjør fr eksisterende situasjn g mulige prinsippløsninger følger sm vedlegg til planfrslaget. Reguleringsbestemmelsene krever at det til søknad m igangsettingstillatelse fr tiltak skal freligge: a) Detaljplan fr VVA. Planen skal være gdkjent av kmmunalteknisk avdeling. b) Energiplan fr el-frsyning g evt. mlegging av el-anlegg. Planen skal være gdkjent av kraftleverandør. Reguleringsbestemmelsene sikrer kjøreadkmst til eksisterende nettstasjn i mråde EN1, g krever at nye EL-anlegg skal anlegges flmsikkert. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 21 av 26
7.10 Grønnstruktur 7.10.1 Frimråde, mråde _F1 Areal på utside av barnehagens gjerde freslås regulert sm ffentlig frimråde fr å ppretthldes sm del av den etablerte stifrbindelsen / løypetrasèen på stedet. 7.10.2 Vegetasjnsskjerm, mråde VS1. Ved Kdalbekken g jrde vest fr sklen freslås regulering til frmål «vegetasjnsskjerm». Reguleringsbestemmelser krever tilplanting g ppføring av gjerde i dette mrådet. Gjerdet skal frebygge mt at sklebarn beveger seg fra sklemrådet til bekken (drukning) eller til jrdet (fare mht. bruk av landbruksmaskiner). Det er kartlagt ustabile masser i mrådet. Geteknisk rapprt knkluderer med at det gså av den grunn er nødvendig å avgrense sklemrådet med et gjerde mt mråde VS1. Tilplanting i mråde VS1 frebygger mt ersjn i bekkeløpet g danner buffer mellm skle- g jrdbruksarealet (skjerming mt sprøyting/gjødsling/støv). 7.11 Jrdbruk, mråde JB Frisiktsne sør fr kryss Kdalveien/Sagaveien skrår ver kanten av eksisterende jrde. Det freslås regulering til «jrdbruk» i dette mrådet i samsvar med dagens arealbruk. 7.12 Bruk g vern av sjø g vassdrag, mråde NV1 Kdalsbekken freslås ppretthldt g regulert til «naturmråde». Det tillates ikke gjennmføring av tiltak sm kan redusere vannføringen i bekkeløpet. 7.13 Hensyns- g faresner 7.13.1 Frisiktsne, H140 Frisiktsner ved planlagte avkjørsler er vist på plankartet. Frisiktsnene er dimensjnert i samsvar med gjeldende veileder fr veg- g gateutfrming. Innenfr regulert frisiktsne kreves fri sikt 0,5 meter ver nivå på tilstøtende vei. Det kan tillates justering av avkjørslenes plassering, frutsatt at frisiktsner justeres tilsvarende. 7.13.2 Faremråde flm, H320 Overrdnet vurdering av flmfare følger vedlagt. Flmutsatt areal er vist sm faremråde på plankartet. Sm frutsatt i flmvurdering er det nedfelt i reguleringsbestemmelser at det ikke tillates heving av veibane i Rismyveien, eller tiltak sm kan påvirke bekkeløpet i Kdalsbekken negativt mht. vannføring. Reguleringsbestemmelsene krever at knstruksjner sm ikke tåler å settes under vann skal anlegges ver flmhøyde. Byggegrenser sikrer at planlagt sklebygg g idrettshall ikke vil ligge flmutsatt. 7.14 Rekkefølge- g dkumentasjnskrav Planfrslaget setter følgende krav til rekkefølge- g dkumentasjn: 7.14.1 Rekkefølgekrav a. Landskapsplan - Før det gis ramme- eller igangsettingstillatelse skal det freligge gdkjent landskapsplan. Ved etappevis utbygging skal det presenteres landskapsplan sm ivaretar helhetlige løsninger i hver etappe. b. Kmmuneverlegen - Før det gis ramme- eller igangsettingstillatelse fr ny skle, skal kmmuneverlegens gdkjenning av prsjektet freligge. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 22 av 26
c. Terrengstabilitet - Før det gis igangsettingstillatelse fr bygge- g anleggsarbeider skal det dkumenteres at terrengstabilitet i mrådet blir frskriftsmessig ivaretatt både i anleggsfase g permanent situasjn. Geteknisk sakkyndig skal invlveres i dette arbeidet. d. VVA-plan - Før det gis igangsettingstillatelse fr tiltak i mrådet skal det freligge gdkjent detaljert VVA-plan. e. Energiplan - før det gis igangsettingstillatelse fr tiltak skal det freligge teknisk-plan fr kraftfrsyning g EL-anlegg i mrådet. Planen skal utarbeides i samråd med kraftleverandør. f. Tekniske anlegg - Før det gis midlertidig brukstillatelse fr nybygg skal kmmunaltekniske anlegg, kraftfrsyning g trafikksikker atkmst være etablert. g. Trafikale utbedringer - Før det gis midlertidig brukstillatelse fr nybygg skal trafikale utbedringer være ferdig pparbeidet: - Anleggsfase tiltak iht. gdkjent anleggsplan - Permanent situasjn mråder V1 g F1 i Rismyrveien, sm vist på plankart. - Permanent situasjn interne trafikkløsninger fr skle g idrettspark, i samsvar med gdkjent landskapsplan h. Opparbeiding av utmhusareal - Før det gis midlertidig brukstillatelse fr nybygg skal tilhørende utmhusareal være ferdig pparbeidet i samsvar med landskapsplan, VVA-plan g teknisk plan. Kmmunen kan likevel gi tillatelse, dersm det stilles nødvendig garanti fr gjennmføring. Rekkefølgekrav er utfrmet spesielt mht. bygging av ny skle g idrettshall. Fr tiltak i andre byggemråder kan kmmunen tillate at rekkefølgekravende mdereres. 7.14.2 Dkumentasjnskrav Ved søknad m ramme- eller igangsettingstillatelse skal det freligge: a. Detaljert landskapsplan, sm redegjør fr pparbeiding av utmhusareal: - Bebyggelsens plassering g ktehøyde - Stigningsfrhld angitt g terrengbehandling vist med kter - Materialbruk g ledelinjer i gangareal - Kjøre-, snu- g parkeringsareal, inkl. HC- g sykkel - Vegetasjn, materialbruk, møblering g belysning - Tilplanting g ppføring av gjerde i mråde VS1 - Anlegg fr avfallshåndtering g andre tekniske anlegg - Føringsveier fr vervann g flmvann - Typiske snitt/ppriss gjennm mrådet - Midlertidige løsninger sm er tilpasset etappevis utbygging b. Terrengstabilitet - Geteknisk redegjørelse fr ivaretakelse av terrengstabilitet i anleggsfase g permanent situasjn. c. Detaljert VVA-plan - med redegjørelse fr vei vann g avløp iht. kmmunale nrmer, inkl. løsninger fr frdrøyning g flmreduserende tiltak. Detaljert VVA-plan skal gdkjennes av kmmunalteknisk avdeling. d. Energiplan - med redegjørelse fr samrdnet løsning fr framføring g tilknytning av nødvendig teknisk infrastruktur. Plassering av nettstasjn, løsning fr el-frsyning g belysning i ffentlige trafikkmråder skal gså gdkjennes av kraftleverandør. e. Anleggsplan. Det skal utarbeides en plan fr avvikling av anleggstrafikk. Planen skal dkumentere trafikksikre løsninger fr myke trafikanter. Dkumentasjnskravene er utfrmet spesielt mht. bygging av ny skle g idrettshall. Fr tiltak i andre byggemråder kan kmmunen tillate at dkumentasjnskravene mdereres. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 23 av 26
7.15 Arealppstilling Bebyggelse g anlegg pbl 12.5.1 : Kmbinerte frmål - ff./priv. tj.yting / idr.anlegg / frsamling TIF1 17.86daa Idrettsanlegg IA1 26.47daa Barnehage BH1 6.37daa Energianlegg EN1 0.06daa Kmbinerte frmål blig/frretning BF 0.06daa Samferdselsanlegg g teknisk infrastruktur: Kjørevei V1-V3 6.15daa Frtau F1-F4 1.18daa Gang-/sykkelvei GS1-GS6 1.86daa Annen veigrunn 4.49daa Kllektivknutepunkt KK1, KK2 0.71daa Busshldeplass HP1, HP2 0.32daa Parkeringsplass PP1, PP2 5.09daa Grønnstruktur Frimråde F1 0.49daa Vegetasjnsskjerm VS1 4.11daa Landbruks-, Natur- g Friluftsmråder : Jrdbruk JB 0.06daa Bruk g vern av sjø g vassdrag pbl 12.5.6 : Naturmråde i vassdrag N1 0.21daa Sum, planmrådets areal 75.49daa 8. ROS-analyse ROS-analyse fr planfrslaget følger vedlagt. Nødvendige hensyn til risik g sårbarhet er ivaretatt i planfrslaget i samsvar med analysen. 9. Vurdering av planfrslaget Punktene nedenfr er drøftet med utgangspunkt i Grenlandsstandardens sjekkliste fr planlegging, sm følger vedlagt. 9.1.1 Frhld til kmmuneplan Planfrslagets arealbruk er i samsvar med kmmuneplanens arealdel, jf. beskrivelsens pkt. 2. 9.1.2 RPR fr Areal- g Transprtplanlegging Planmrådets beliggenhet, med nærhet til lkalt frretnings- g servicetilbud, kllektivtilbud g eksisterende bligmråder gir krte reiseavstander / redusert transprtbehv. Planfrslaget vurderes å være utfrmet i samsvar med føringer i RPR fr Areal- g Transprtplanlegging. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 24 av 26
9.1.3 RPR Barn g unge Oppføring av ny skle medfører ppgradering av både bygningsmasse g utendørs leke- g pphldsarealer. Utbedring av trafikkløsninger gir økt trafikksikkerhet. Planfrslaget vurderes å være utfrmet i samsvar med føringer i RPR fr Barn g Unge. 9.2 Jrdvern- g landbruksfaglige vurderinger Freslått etablering av rundkjøring g etablering av kllektivknutepunkt i krysset Kdalveien/Rismyrveien medfører nedbygging av ca. 1 daa. jrdbruksareal på gbnr. 306/7, sør fr dagens veikryss. Denne arealbruken er i samsvar med gjeldende kmmuneplan g vurderes dermed å være avklart. Det frutsettes at matjrd på stedet tas vare på (flyttes) før kryssutbedring gjennmføres. Planfrslaget sikrer etablering av buffersne mellm sklemrådet g landbruksareal vest fr sklen - jf. pkt. 7.10.2. 9.3 Miljøvernfaglige vurderinger a. Det er ikke registrert arter eller naturtyper sm er fredet eller av «nasjnal frvaltningsinteresse» i planmrådet. Tilplanting i ny sklegård g langs Kdalsbekken vurderes sm psitivt mht. naturmangfld. Det tillates ikke inngrep i Kdalsbekken, der det kan være frekmst av ål jf. beskrivelsens pkt. 4.7. b. Utbygging skal gjennmføres i areal sm allerede er utbygget g pparbeidet. Nærmere utredning av planfrslagets innvirkning på naturmangfldet (iht. naturmangfldlven 8-12) vurderes derfr ikke å være påkrevet. c. Nødvendige hensyn til planlegging g pparbeiding av teknisk infrastruktur, vervannshåndtering g flmveier er ivaretatt gjennm planfrslagets dkumentasjns- g rekkefølgekrav jf. beskrivelsens pkt. 7.14. d. Området vurderes ikke å være støyutsatt. Tiltak i mrådet skal gjennmføres i samsvar med føringer gitt i gjeldende statlig retningslinje fr håndtering av støy (T-1442). e. Utbygger er ikke kjent med at det er / har vært nedgravde ljetanker eller andre ptensielle frurensningskilder i mrådet. Prøvebringer i mrådet har ikke avdekket frurenset grunn. Det vurderes derfr ikke sm nødvendig å iverksette ytterligere undersøkelser eller frebyggende tiltak mht. frurensing i grunnen. f. Terrengstabilitet. Grunnbringer sm er gjrt i mrådet bekrefter at areal der det planlegges utbygging er stabilt, med krt avstand til fjell. Bringene viser gså at det i de lavereliggende arealene mkring sklen er til dels dype lag med leirhldige g ptensielt ustabile masser. Det er derfr satt krav til geteknisk redegjørelse i frbindelse med søknad m tiltak i mrådet. Rapprt fra geingeniør - med vurdering av terrengstabilitet - følger vedlagt. Det knkluderes i rapprten med at mrådestabiliteten er tilfredsstillende. 9.4 Kulturverninteresser Det er ikke registrert autmatisk fredete frnminner eller nyere tids kulturminner i mrådet. Reguleringsbestemmelsene sikrer ivaretakelse av autmatisk fredete kulturminner, dersm det blir avdekket slike i frbindelse med gjennmføring av tiltak i mrådet. 9.5 Samfunnssikkerhet g beredskap Nødvendige hensyn er ivaretatt i samsvar med knklusjn i vedlagt ROS-analyse. 9.6 Samferdsel g trafikksikkerhet Nødvendige hensyn er ivaretatt - jf. beskrivelsens pkt. 7.8, 7.13 g 7.14. Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 25 av 26
9.7 Eiendmsfrhld Planfrslaget er basert på justering/endring av eiendmsgrenser mellm Kdal barnehage, Kdal skle g Kdal idrettspark g justering av grenser langs kmmunal veigrunn. Nye grenser bør trekkes i regulerte frmålsgrenser. Planlagt skleutbygging g pprusting av del av Rismyrveien (mråder V1 g F1) kan gjennmføres uten inngrep på tilstøtende, private eiendmmer. Planlagt utbedring av kryssmråder langs Kdalveien frutsetter bruk av tilstøtende private eiendmmer. 10. Vedlegg 1. Referat fra ppstartsmøte med kmmunens planavdeling 2. Varsling / kunngjøring av ppstart av planarbeid varsel 1 3. Mttatte merknader til planvarsel 1 4. Varsling / kunngjøring av ppstart av planarbeid varsel 2 5. Mttatte merknader til planvarsel 2 6. Illustrasjner - skisseprsjekt fr nye Kdal skle 7. Trafikkvurdering, Asplan Viak AS desember 2017 8. VA-ntat, VA Cnsult, 29.11.17 9. Geteknisk vurdering, Grunn Teknikk AS 15.01.18 10. Vurdering av flmfare, Nrcnsult AS 13.11.17 11. ROS analyse 12. Sjekkliste fr planlegging Prsgrunn, 01.02.18 - Børve Brchsenius Arkitekter AS Planbeskrivelse, reguleringsplan fr Kdal skle g Idrettspark side 26 av 26