FORTETTING TORNERUD OG MAGNHILDRUD. Askim, 23. og 25. september 2014

FORTETTING TORNERUD OG MAGNHILDRUD Askim, 23. og 25. september 2014

Velkommen ved saksordfører PROGRAM: Presentasjon Trender og prognoser Status i Askim Arbeidet med strategier og retningslinjer for fortetting i Askim Pause Temagrupper 2

TRENDER OG PROGNOSER Befolkningsvekst Sentralisering Prognoser for befolkningsvekst i Østfold 2050: Nedre Østfold: 50 000 nye innbyggere Indre Østfold: 25 000 nye innbyggere Askim Mysen Spydeberg 10000 nye innbyggere ca. 5000 nye boenheter 6000 nye innbyggere ca. 3000 nye boenheter 3500 nye innbyggere 3

BEFOLKNINGSVEKST - sentralisering BYSPREDNING Byer og tettsteder brer seg utover Bygge tettere i eksisterende byggeområder og bevare dyrka mark og naturområder rundt tettstedet KLIMAUTSLIPP Redusere bilavhengighet Bygge boliger og næring nær kollektivknutepunkt slik at flere kjører kollektivt HELSE - Vi beveger oss for lite Må legge til rette for mer gå og sykle 4

OVERORDNEDE HENSYN - FYLKESPLANEN Krav i fylkesplanen for Østfold: Øke arealeffektiviteten i tettstedene ved fortetting og transformasjon. Oppfølging skal skje gjennom arealregnskap fra kommunene. 5

STATUS I ASKIM Sølve Bjørkevoll 6

DETTE ER ASKIM: Ca. 600m² pr. innbygger i et konsentrert tettsted et av de mest arealeffektive tettstedene i Østfold. De fleste innbyggerne i tettstedet bor mindre enn 2 km fra jernbanestasjonen. Ulike boligtyper spredt i små områder blokker, rekkehus og eneboliger. Tettstedet er omgitt av jordbruksarealer vanskelig å «vokse utover» uten å omdisponere dyrka mark. 2000 2012 (13 år) 970 nye boliger tatt i bruk og en befolkningsvekst på 1.794 innbyggere. 7

KRAFTSENTERET ASKIM RAMMER OG FORUTSETNINGER Tidligere kommuneplaner i Askim la til rette for nye byggeområder slik at tettstedet kunne «vokse utover». Gjeldende kommuneplan setter krav om arealeffektivitet og fortetting. Reguleringsforslag som legger til rette for fortetting er i tråd med kommuneplanen. Det er behov for mer presise bestemmelser! Kommuneplanarbeidet nå må legge til rette for utvikling av et kompakt tettsted med høy arealeffektivitet, korte avstander til kollektivknutepunkt og redusert bruk av dyrka mark til utbygging Askim må «vokse innover».

«veiledende tetthet på 3 boliger pr. dekar i nye boligområder» «stimulere til fortetting og høy arealutnyttelse i eksisterende boligområder» «i sentrumsområdene skal det tilstrebes en høyere tetthet» 9

10 000 nye innbyggere 5000 nye boliger: Til sammen ca 1800 boenheter i nye og igangsatte større boligområder Resterende ca 3200 boenheter må bygges ved fortetting og transformasjon

1800 2200 1000 2 km 1 km

ALTERNATIVER TIL FORTETTING I EKSISTERENDE BOLIGOMRÅDER Redusere befolkningsveksten. Bygge enda tettere i nye byggeområder. Bygge enda flere leiligheter i sentrum. Utvide tettstedsgrensen bygge på dyrka mark/naturområder Nye spredte boligområder på utsiden av tettstedet («satellitter») 12

ENGASJEMENT MOT FORTETTING I ASKIM 13

ARBEIDET MED STRATEGIER OG RETNINGSLINJER FOR FORTETTING I BOLIGOMRÅDER I ASKIM Ingeborg Langeland Degnes 14

ØKT AREALEFFEKTIVITET OG FORTETTING I ASKIM Planutvalget (FUP) har startet arbeidet med å utarbeide strategier og retningslinjer for fortetting. To områder er valgt ut. Det arbeidet som gjennomføres basert på disse områdene skal være grunnlag for videre arbeid ved revidering av kommuneplanens arealdel i hele tettstedet. Planutvalget ønsker å angi konkrete områder for fortetting 15

TORNERUD MAGNHILDRUD Registreringene forteller oss i liten grad om områder som ikke kan fortettes på Magnhildrud Men - registreringene gir viktig kunnskap om området som kan bidra til å sette rammer for på hvilken måte fortetting skal gjennomføres for å oppnå bra kvalitet. Det kan for eksempel være aktuelt å sette krav om at karakteren eller preget i bebyggelsen /deler av bebyggelsen skal videreføres. Det kan være aktuelt å sette krav om samtidig opparbeidelse 16 /oppgradering av interne gang/sykkelveier og kjøreveier og annen infrastruktur og lekeplasser.

REGISTRERINGER: Grøntstruktur VVA Støy Sentralitet Bygningsalder - kvalitet 17

Magnhildrud er omgitt av grønnstruktur. På den måten godt egnet for boligfortetting Tilgjengeligheten til grønnstrukturen fra boligbebyggelsen er varierende, det og ev manglende lekeplasser kan bedres ved fortetting. 18

ATKOMST til området God tilgjengelighet ut av Askim via fylkesveiene og videre ut på E18. God atkomst til boliger i området via et mangfold av små veier i varierende bredder. Intern gang /sykkeltrafikk i blanding med biltrafikk. Fortau langs Henstad Allé og langs de andre fylkesveiene VA-NETT generelt eldre ledninger med begrenset kapasitet 19

20 STØY Deler av området er utsatt for støy over gjeldende grenseverdier kan velge å ikke anbefale utbygging i området eller legge til rette for ny bebyggelse som fungerer som støyskjerm, -også for området innenfor

SENTRALITET: Nærhet til offentlige tjenester og tilbud (som de fleste boligområder i Askim). Relativt god tilgjengelighet til disse tjenestene. 21

Antall boligeiendommer: 251 Antall boenheter: 402 Areal hele området: 308 dekar Antall boenheter pr dekar: 1,3 Tetthet hele området: 14,5 % Bygningsstrukturer: 159 stk. eneboliger, 16 stk. eneboliger med hybel/sokkelleilighet 47 stk. horisontaldelte 2-mannsboliger 6 stk. vertikaldelte 2-mannsboliger 13 stk. andre småhus med 3 leiligheter eller flere 15 stk. rekkehus 2 stk. stort frittliggende bolighus 1 stk. bedehus 1 stk. butikk Byggehøyder: 5 9m Utbyggingsperiode: 1920-2012 Reguleringsplaner: Prof. Pedersen, 1942 Plan nr. 15, 16.05.1952 19710001 Magnhildrud Henstad Allé, 11.01.1971 19760002 Solstadfeltet, 07.04.1976 19770001 Omlegging av E18, 16.02.1977 19770006 Gangakse Magnhildrud, 18.05.1977 19780005 Eiendommen Olsrud, 52/22 m.fl, 14.06.1978 19940004 Et omr. ved Henstad Allé og Trøgstadvn, 25.08.1994 19970004 Området ved Magnhildrud, 30.10.1997 20020003 Omr. mellom Henstad plass og Edwin R. gt, 20.06.2002 20060005 Boligområdet Magnhildrud, 28.09.2006 20090003 Henstad østre, 26.03.2009

Opprinnelig byggeår Magnhildrud Hovedsakelig åpen småhusbebyggelse. Boligutbygging over en lang periode fra 1900 2014. I deler av området finnes representative bygningsmiljøer fra ulike epoker. (eksempel Grønliveien). For lite helhetlige til at de kan anses som bevaringverdige bygningsmiljøer. Men miljøer som kan gi viktige føringer for utforming av ny bebyggelse ved fortetting i samme område. Vi har pekt på Magnhildrud allé som er om omgitt av eldre bebyggelse med likhetstrekk - på store tomter. Bidrar til å si noe om historien i boligfeltet. Det kan være aktuelt å begrense fortetting i dette området eller sette krav om særlig tilpassing til eks bebyggelse og plassering.

1800 2200 1000 2 km 1 km

De sentrumsnære boligområdene er vist på dette kartet. De ligger alle innenfor 1 km fra kollektivknutepunktet og utgjør til sammen 1400 daa. Kan tilsvarende 1400 boenheter plasseres innenfor denne sirkelen? TORNERUD MAGNHILDRUD Vi har gjort en øvelse der vi tildeler hvert felt sin andel av 1400 boenheter. Kan det plasseres 308 nye boenheter på Magnhildrud?

KRAFTSENTERET ASKIM ULIKE TYPER FORTETTING Fradeling fra en stor eneboligtomt for å bygge en ny enebolig (endring til opp mot 2 boliger pr. dekar). «Eplehagefortetting»

KRAFTSENTERET ASKIM Rekkehus - i to etasjer på en eller fler eneboligtomter (endring til 3-4 boliger pr. dekar). Blokker Bygging av nye boliger med tre eller fler etasjer på en eller fler eneboligtomter (endring til mer enn 4 boliger pr. dekar).

Magnhildrud - Alternativ 1 OMRÅDE REGULERT TIL KONSENTRERT SMÅHUSBEBYGGELSE (%-BYA=35%) OMRÅDE REGULERT TIL KONSENTRERT SMÅHUSBEBYGGELSE %-BYA= 22-32%) 28.03.14

Magnhildrud - Alternativ 1 Eksisterende antall boenheter: 402 Nye (10 boliger pr daa) : +115 Sum 517 Gir 1,7 boenheter pr daa 2 b/daa: + 100 boenheter spredt 28.03.14

Magnhildrud - Alternativ 2 OMRÅDER MED REKKEHUS, 2 ETASJER ELLER BOLIGER MED 3 ETASJER ELLER FLERE 28.03.14

Magnhildrud - Alternativ 2 Eks boenheter: 402 Nye 6/6/7/10 b/daa: 300 Til sammen: 702 Gir 2,3 b/daa 3 b/daa: +240 boenheter spredt 31

Magnhildrud - Alternativ 3 OMRÅDER MED REKKEHUS, 2 ETASJER ELLER BOLIGER MED 3 ETASJER ELLER FLERE 28.03.14

Magnhildrud - Alternativ 3 Eks boenheter: 402 Nye boenheter: 5/6/6/7/10 354 Til sammen: 756 Gir 2,5 b/daa 3b/daa: +170 boenheter spredt 3,1 b/daa +220 boenheter spredt 28.03.14

Magnhildrud - Alternativ 4 OMRÅDER MED REKKEHUS, 2 ETASJER ELLER BOLIGER MED 3 ETASJER ELLER FLERE 28.03.14

Magnhildrud - Alternativ 4 5 Eks boenheter: 402 Nye boenheter: 3/4/5/5/6/6/7/10 427 Til sammen: 829 10 6 3 Gir 3,7 b/daa 6 5 4 28.03.14 7

Konklusjon: Endring av tetthet fra 1,3 b/daa til 2 og 3 boliger pr daa på Magnhildrud kan medføre stor endring. Eplehagefortetting «monner» lite. Skal en vesentlig del av fortettingen tas ved eplehagefortetting innebærer det et inngrep fordelt over et stort område. Konsentrert bebyggelse på et begrenset område fører til at færre eiendommer berøres. 36

o Blokker/leiligheter næring Rekkehus og blokker dersom det er mulig ellers relativt tett? 5 min gangavstand til jernbanestasjonen 10 min gangavstand til jernbanestasjonen 37

5 min gangavstand til jernbanestasjonen 10 min gangavstand til jernbanestasjonen 38

STRATEGIER OG RETNINGSLINJER FOR FORTETTING VIDERE BEHANDLING Sak til planutvalget (FUP) 9. april 2014 om alternative muligheter for fortetting i to utvalgte områder Tornerud og Magnhildrud. Informasjon og dialog med grunneiere og beboere. Uttalelser fra grunneiere og beboere. Utarbeide forslag til strategier og retningslinjer. Informasjon og dialog med grunneiere og beboere. Uttalelser fra grunneiere og beboere. Sluttbehandling i planutvalg og bystyre. 39

ENDELIGE VEDTAK OM FORTETTING DET JURIDISKE GRUNNLAGET FOR UTBYGGING Områderegulering for et større område (mange eiendommer). Detaljregulering for et mindre område (en eller få eiendommer). Byggesak godkjennes i samsvar med gjeldende reguleringsplan. Byggesak godkjennes ved å gi dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. 40

Tema 1. Hvilke spesielle kvaliteter må det tas hensyn til ved fortetting? - Vigdis 2. De alternative kartskissene andre alternativer? - Ingeborg 3. Fra strategier og retningslinjer for fortetting til vedtatte planer for gjennomføring. - Sølve 4. Åpent tema. - Frøydis 41

Frist for innspill: 17. oktober Adresse for innspill: Askim kommune Postadresse: Pb. 2003, 1802 Askim Tlf. 69 68 10 00 E-post: postmottak@askim.kommune Merk innspillet Boligfortetting 42