Klimavennlig bylogistikk i Drammen forprosjekt

Transkript

1 KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: Foretaksnavn: Drammen Kommune Navn: Martin Markmanrud Kontonummer: Adresse: Engene 1 Postnr.: 3015 Drammen Telefon: E post: marmar@drmk.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Buskerud SØKNAD REFERANSENR.: 17SD6887 Klimavennlig bylogistikk i Drammen forprosjekt Type tiltak: Forprosjekter for klimagassreduserende tiltak Hva skal prosjekteres? Tradisjonelt er kommunene flinke til å planlegge for gående, syklende, kollektivtrafikk og personbiltrafikken. Varetransporten har imidlertid vært mindre i fokus, til tross for at varetransporten til og fra, i og gjennom byene utgjør en stor andel av trafikken. Potensialet for å redusere klimagassutslippene gjennom å effektivisere transporten for næringslivet er stor. Drammen kommune deltar i flere prosjekt/program som omhandler bylogistikk, blant annet NORSULP (TØI), Statens vegvesens Bylogistikkprogram ( ) og «Grønn og urban vareleveringstjeneste i Drammen», et lokalt prosjekt i samarbeid med, Byen vår Drammen, Bring/Posten, Transportøkonomisk institutt og Insam. «Grønn og urban vareleveringstjeneste i Drammen» skal utvikle et konsept for en ny vareleveringstjeneste som skal ha en økonomisk bærekraftig forretningsmodell, være klima og miljøvennlig og bidra til at sentrum blir mer attraktivt for handel og byliv. Konseptet inneholder et konsolideringssenter for varedistribusjon som også tilbyr tilleggstjenester for butikker og andre varemottakere i sentrum. Utfordringen er at vi har for lite kunnskap om transportbehovet og transportløsningene i byen i dag. Vi vet heller ikke hvordan næringslivet og logistikkaktørene opplever situasjonen fra sitt ståsted og hva slags interesse de har for eller hvilke premisser de vil stille i forhold til en løsning med for eksempel et konsolideringssenter. For å finne de effektive, klimavennlige tiltakene, må vi ha et godt beslutningsgrunnlag med fakta om dagens situasjon. Vi ønsker derfor å gjennomføre et forprosjekt med kartlegging gjennom en spørreundersøkelse der de viktigste målgruppene er varemottakere og transportører. Handlende og varesender kan også være aktuelle for undersøkelsen. Det kan være aktuelt å supplere spørreundersøkelsen med fokusgruppesamtaler, intervjuer eller liknende. Forprosjektet har forhåpentligvis også den effekten at vi skaper engasjement ovenfor gruppen, gjennom å fremme medvirkning og at gode tiltak som allerede eksisterer blir videreført og forsterket. Forprosjektet kan derfor bidra til å utvikle samarbeidet mellom de ulike aktørene og skape ulike fora/arenaer for Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlig bylogistikk i Drammen forprosjekt Side 1 av 5

2 bylogistikk i Drammen. Forprosjektet består av fire deler: 1. Utforme spørreskjema for de ulike aktørene. Det kan være aktuelt å søke råd hos Rogaland fylkeskommune som er i ferd med å gjennomføre en noe tilsvarende undersøkelse (februar 2017). 2. Sammenstille og analysere resultatene. 3. Vurdere resultatene i analysen i forhold til pågående arbeid med bylogistikk i Drammen, blant annet konseptet om et konsolideringssenter og andre klimavennlige tiltak. 4. Vurdere behovet for eller ønsket om samarbeidsarenaer for de ulike bylogistikkaktørene i byen. Beskriv hvorfor dette tiltaket er et utslippsreduserende tiltak kommunen ønsker å arbeide videre med: Vekstprognosene som ligger til grunn for kommuneplanens arealdel (vedtatt oktober 2015), viser mulighet for at Drammen innen år vil vokse med 50%. Det vil si 50% flere innbyggere, arbeidsplasser, aktivitetsarenaer og servicetilbud. Veksten skal i hovedsak skje gjennom fortetting og transformasjon av store arealer i bybåndet (dalbunnen). Byen har dessuten et økt fokus på sentrumsområdene og utviklingen av gode og levende byrom hvor varelevering er en like integrert del som gå og rekreasjonsmuligheter. Det er et mål at veksten i persontrafikken som utviklingen fører med seg, skal tas av kollektiv, sykkel og gange. Når nullvekstmålet ikke gjelder næringstrafikken, blir det enda viktigere å finne virkemidler/tiltak som både gir de næringsdrivende gode rammevilkår, og samtidig bidrar til mindre klimautslipp fra transporten. Tiltakene kan favne et bredt spekter, fra overordnet planlegging av godstransport i by (f.eks planlegging av A, B og C virksomheter på rett plass) til mer detaljerte planer og tiltak for varelevering i bysentrum, som konsolidering, tider for varelevering, mulig innkjøpssamarbeid om transporttjenester osv. Uansett type tiltak, er det å få kunnskap om dagens transportbehov og transportløsninger og legge til rette for bedre samarbeid med næringslivet og logistikkaktørene, helt nødvendig for å lykkes. Hvordan er søknaden politisk forankret? Kommuneplanens samfunnsdel; Bystrategien Drammen 2036, setter fokus på godt bymiljø i det sentrale byområdet i forbindelse med antatt befolkningsvekst. Bystrategien nevner spesielt at befolkningsveksten vil føre til økt bruk av transportinfrastrukturen i Drammen. Det nevnes også transportarbeidet som utløses av næringslivets behov for transport av varer og annet gods. Strategien fremhever miljøperspektivet i planlegging, gjennom at utforming av byens fysiske miljø i form av tettstedstruktur, bygningsteknologi og infrastruktur gis noen av de viktigste premissene for byens ressursforbruk og miljø og klimapåvirkning. I forhold til klimanøytrale energikilder nevnes transportteknologi eksplisitt. Strategien tar også frem lokale utfordringer, i forhold til luftforurensing og støy med tanke på helseeffekter. Det henvises til statistikk, hvor Drammen (i likhet med de andre byer) ligger over de nasjonale målene både når det gjelder svevestøv og nitrogendioksid på enkelte steder i byen. Det påpekes også at helseskadelig støy bør reduseres og boområder skjermes mest mulig. I forhold til kommuneplanens arealdel som ble vedtatt av Bystyret i oktober 2015, kan man merke seg at forretningsvirksomhet for detaljhandel skal lokaliseres til områder avsatt sentrumsformål, som sett i forhold til dette prosjektet er relevant med tanke på organiseringen av en god varelevering i disse områdene. I Areal og transportplan for Buskerudbyen fremmes det blant annet i forbindelse med næringsvekst og lokalisering at; Lokalisering, planlegging og forvaltning av næringsområdene skal fremme Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlig bylogistikk i Drammen forprosjekt Side 2 av 5

3 samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, effektiv arealbruk, styrke byer og tettsteder og legge til rette for redusert vekst i transportarbeidet samt trygg og effektiv trafikkavvikling. Videre i forbindelse med punktet om et fremtidsrettet og helhetlig transportsystem heter det at; Transportsystemet skal videreutvikles og tilpasses forventet befolkningsvekst og overordnet strategi for arealutvikling og slik at befolkningens og næringslivets krav til effektiv transport ivaretas. Investeringer i transportsystemet skal stimulere til attraktiv by og tettstedsutvikling i prioriterte utviklingsområder. Både gods og persontrafikken skal utvikles slik at mål om reduserte klimagassutslipp og gode lokale miljøforhold kan ivaretas. Gjennomføring Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Prosjektet kan startes så fort vi får tilsagn om midler, men tidligst mai Prosjektet planlegges ferdig 18 måneder etter oppstart. Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Det finnes på nåværende tidspunkt ikke en detaljert tidsplan for gjennomføring, da prosjektet ikke er ferdig prosjektert, og avhenger av tildeling av midlene. Punktene som er vist i kostnadsoverslag, samt punktene som følger under, gir imidlertid en god pekepinn på hvordan vi ser for oss gjennomføringen av prosjektet. 1. Utforme spørreskjema for de ulike aktørene. Det kan være aktuelt å søke råd hos Rogaland fylkeskommune som er i ferd med å gjennomføre en noe tilsvarende undersøkelse (februar 2017). 2. Sammenstille og analysere resultatene. 3. Vurdere resultatene i analysen i forhold til pågående arbeid med bylogistikk i Drammen, blant annet konseptet om et konsolideringssenter og andre klimavennlige tiltak. 4. Vurdere behovet for eller ønsket om samarbeidsarenaer for de ulike bylogistikkaktørene i byen. Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Økonomisk støtte vil være utløsende for å gjennomføre forprosjektet, da det i dag ikke foreligger merkede midler til kartlegging for å øke kunnskapsgrunnlaget om bylogistikk. Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Definere oppgave, utlysning på Doffin med etterarbeid Forarbeid (definere omfang, målgruppe, kontaktinfo med mer) Utforme spørreskjema Testrunde og kvalitetskontroll før utsendelse, justeringer Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlig bylogistikk i Drammen forprosjekt Side 3 av 5

4 Hovedutsendelse Sammenstille og analysere resultater Eventuelle fokusgruppesamtaler, intervjuer eller lignende Tiltak/virkemidler konklusjon og videre arbeid Samarbeidsarenaer konklusjon og videre arbeid Total sum Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 0 Egne midler = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Ja dette er mulig, men mindre budsjett vil kunne medføre en mindre omfattende undersøkelse. Særlig vektlegges en grundig utarbeidelse av spørreskjema og at antall og type respondenter gir et godt nok datagrunnlag for videre arbeid. Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Nei Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Ja Oppgi type midler, beløp og vilkår: Kommunen er part i en byforsk søknad hos Forskningsrådet til bylogistikktiltak. Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Ja Fra hvem, og hva var begrunnelsen for avslaget? Kommunen var part i søknad til EU midler (COMONE) til bylogistikktiltak, men fikk avslag. Her var TØI ansvarlig søker. Vedlegg Ingen vedlegg Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlig bylogistikk i Drammen forprosjekt Side 4 av 5

5 Merknad: Ingen merknad [sign] Martin Markmanrud for Drammen Kommune Levert Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Klimavennlig bylogistikk i Drammen forprosjekt Side 5 av 5