Skårersletta fra bilvei til bygate

Transkript

1 KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2016 Organisasjonsnummer: Foretaksnavn: Lørenskog kommune avd Prosjekt Navn: Marit Liv Solbjørg Kontonummer: Adresse: Hasselveien 6, Postboks 304 Postnr.: 1471 Lørenskog Mobiltelefon: E post: msolbj@lorenskog.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Oslo og Akershus SØKNAD REFERANSENR.: 16S5AFE4 Skårersletta fra bilvei til bygate Type tiltak: Klimavennlig areal og transportplanlegging Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Lørenskog kommune har i vedtatt kommuneplan for vedtatt å fokusere på grønn mobilitet, slik at innbyggerne velger miljøvennlige alternativer innen transport. Lørenskog sentralområde skal utvikles til et attraktivt sentrumsområde med gode byrom og et godt bymiljø. Gjennom vedtatte og pågående planer legges det opp til en massiv boligbygging i tillegg til forretning og kontor i sentralområdet. Skårersletta mellom Gamleveien og Solheimsveien utgjør hovedaksen i sentralområdet, og det er her hovedvekten av boligbygging skal skje. Skårersletta, del av fylkesvei 353 i Lørenskog, er i dag utformet på bilens premisser, og har en trafikk på kjøretøy pr døgn. Dagens utforming er lite forenlig med kommunens ønsker og planer for Skårersletta og områdene rundt. Kommunen ønsker derfor å transformere Skårersletta fra bilvei til en sentrumsgate med byliv og aktivitet. Gaten skal ha god framkommelighet for syklende og gående samt et attraktivt kollektivtransporttilbud. Strekningen er på 1100 meter og går fra Skårer/kryss Gamleveien i syd til Lørenskog kollektivterminal/kryss Solheimveien i nord. Forslaget innebærer å utvide gaten fra 17 til 24 meter bredde, fjerne venstresvingefelt for trafikk og beholde kun to kjørefelt, og etablere brede opphøyde sykkelbaner på hver side av kjørebanene, samt brede fortau og en grøntrabatt som skal utformes for å ivareta lokal overvannshåndtering. Alle gangkrysninger blir opphøyde for å sikre god fremkommelighet for myke trafikanter. Bussholdeplassene etableres med kantsteinstopp (stopp i gaten) for å sikre god fremkommelighet for buss og kortere reisetid for de kollektivreisende. Adskilte og opphøyde sykkelbaner vil sikre god fremkommelighet for syklister og trygge forhold for de gående. Det er utarbeidet en KVU konseptvalgutredning. Nå ønsker kommunen å utarbeide forprosjekt / teknisk plan for Skårersletta samt en trafikkanalyse som skal angi konsekvens og effekt av foreslåtte trafikkregulerende tiltak. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Skårersletta fra bilvei til bygate Side 1 av 5

2 Hvordan vil dette tiltaket gi økt klimafokus i areal og transportplanleggingen, utover det en kan forvente av ordinær, god arealplanlegging? Det primære målet er å skape en levende bygate med god tilrettelegging og som vil oppmuntre til sykkel, gange og kollektiv fremfor biltrafikk. Utslipp fra veisektoren dominerer i Lørenskogs klimagassutslipp, og alle tiltak for å redusere bilbruk og andre forurensende transportformer skal prioriteres. Lørenskog planlegger med økt boligvekst, og det er ikke rom for økt biltrafikk. Det er behov for et trendskifte. I gjeldende kommuneplan stilles det krav om at alt overvann må håndteres lokalt. I tillegg gis det føringer for å åpne opp tidligere bekkeløp. Kommunen har igangsatt et viktig arbeid med strategi for overvannshåndtering. Det skal i prosjektet utvikles blågrønne løsninger for overvann, i form av regnbed, mulige åpne vannspeil og andre tiltak for å ivareta lokale nedbørsmengder. Dette arbeidet vil medføre innhenting av ny kunnskap og utvikling av nye løsninger. Regnbed, grøntrabatter, trerekker og mulige åpne vannspeil vil også være viktige estetiske elementer i byrommet og bidra til å skape attraktive uteområder. Dette vil igjen gjøre det mer attraktivt å bruke sykkel og gange istedenfor bil. Vedtatt sykkelløsning i Skårersletta med opphøyde sykkelbaner vil også være en ny løsning for Lørenskog kommune, og kan utvikles som prinsipp for sykkelløsninger i trafikkerte bygater. Hvordan kan tiltaket bidra til en varig kvalitets eller kompetanseheving med tanke på klimavennlig areal og transportplanlegging? Tiltaket vil gi bedre framkommelighet for buss, sykkel og gange. En slik prioritering gir reduserte lokale klimagassutslipp. Ombygging av Skårersletta med prioritering av mer miljøvennlige transportløsninger vil være en varig løsning og vil bidra til et trendskifte. Skårersletta fører også frem til Lørenskog kollektivterminal og mulig fremtidig bane og gir mulighet for bytte til annen kollektivtransport. Utvikling av nye løsninger for håndtering av overvann fra nedbør vil gi kompetanseheving både i kommunen, hos Statens vegvesen/akershus fylkeskommune og blant rådgivere innen fagfeltet. Hvordan er tiltaket politisk forankret? Prosjektet er forankret i kommuneplan for (KST sak 001/15) "Skårersletta...skal utvikles som en bygate med spesielt god framkommelighet for gående og syklende." Det foreligger godkjent reguleringsplan for utvikling av Skårersletta til bygate (vedtatt 2008). Kommunestyret vedtok konsept for utforming av Skårersletta (KST sak 047/16). Kommunedelplan for klima og energi i Lørenskog kommune angir 10 % reduksjon i klimagasser, og tilrettelegging for gående og syklister er et viktig grep. Gjennomføring Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Forprosjekt og trafikkanalyse planlegges startet opp i august september Planarbeidet antas avsluttet med politisk behandling av forprosjekt i mars Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Organisering av forprosjekt med oppdragsavtale og mandat. Ansvarlig.: Lørenskog kommune (LK). Tidsbruk: 2 dager. Sluttidspunkt: Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Skårersletta fra bilvei til bygate Side 2 av 5

3 Anskaffelse av rådgiverbistand. Ansvarlig: LK. Tidsforbruk: 4 uker. Sluttidspunkt: Oppstartsmøte med Lørenskog kommune (LK) og Statens vegvesen/akershus fylkeskommune. Ansvarlig: LK. Tidsbruk: 1 dag. Sluttidspunkt: Grunnundersøkelser, rapport og innmåling. Ansv.: Rådgiver. (LK) Tidsforbruk: 4 uker. Sluttidspunkt: Ultimo september. Utarbeidelse av trafikkanalyse. Ansv.: Rådgiver. (LK). Tidsforbruk: 8 uker. Sluttidspunkt: Ultimo oktober Utarbeidelse av teknisk plan/forprosjekt. Ansv.: Rådgiver. (LK). Tidsforbruk: 20 uker. Sluttidspunkt: Medio januar Utarbeidelse av saksframlegg trafikkanalyse. Ansv.: LK. Tidsforbruk: 1 uke. Sluttidspunkt: Utarbeidelse av saksframlegg forprosjekt/teknisk plan for BP2 sak. Tidsforbruk: 2 uker. Sluttidspunkt: Politisk behandling av trafikkanalyse: Januar Politisk behandling av forprosjekt/teknisk plan for BP2 sak: Mars Annen finansiering Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Lørenskog kommune har kun bevilget en oppstartsbevilgning for forprosjekt. Med økonomisk støtte vil forprosjektet kunne realiseres raskere. Med økonomisk støtte vil det kunne brukes noe mer ressurser på utvikling av klimavennlige overvannsløsninger for tettbygd strøk og bystrøk, samt utvikling av sykkelløsninger, sykkelparkeringshus mv som gjør det mer attraktivt å sykle, og møblering og utforming av byrom som gjør det mer attraktivt å gå. Har tiltaket mottatt annen statlig støtte? Ja Fra hvem er det søkt, når og hvilket beløp er tildelt? Lørenskog kommune søkte om planleggingsmidler for fylkesveg og fikk tildelt kr til dette i Dette ble benyttet til utarbeidelse av konseptvalgutredning. Søknaden ble sendt Statens vegvesen 1. september (Referanse "Planbudsjett 2015, saksnr ", søknad om planmidler for 2015) (NB Søkt om fylkeskommunal støtte men søkt til Statens vegvesen) Har tiltaket søkt annen statlig støtte, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt annen statlig støtte, men ikke fått slik støtte? Ja Fra hvem, og hva var begrunnelsen for avslaget? Lørenskog kommune søkte om tilskudd av fylkesveimidler til finansiering av andel av Lørenskog sentrum Tverrveien, herunder kryss med Skårersletta. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Skårersletta fra bilvei til bygate Side 3 av 5

4 Søknaden ble sendt Statens vegvesen 27. mars (Referanse Handlingsprogram for fylkesveier Søknad om tilskudd av fylkesveimidler) Vi har ikke mottatt begrunnelse for avslaget, men tiltaket kom ikke inn i handlingsprogrammet for fylkesveier (NB Søkt om fylkeskommunal støtte men søkt til Statens vegvesen) Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Ekstern prosjektledelse og rådgiving Rådgiver overvannsløsninger Rådgiver forprosjekt inkl grunnundersøkelser Rådgiver sykkelløsninger, sykkelparkeringshus mv Total sum Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 0 Egne midler = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Ved å benytte lavere ambisjonsnivå på utvikling av løsninger for overvannshåndtering og løsninger for sykkelløsninger, gateutforming og byrom. Forprosjektet har en total kostnadsramme inklusive prosjektledelse på 8,5 mill kr eks mva, og er ikke fullfinansiert i 2016, slik at det vil måtte pågå også i Egenfinansiering i 2016 er gitt ved 3 mill kr i kommunale midler. Egenfinansiering i 2017 er ikke kjent. Vedlegg _plankart.pdf (Annet) _regbest.pdf (Annet) Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Skårersletta fra bilvei til bygate Side 4 av 5

5 _10_A Saksframlegg og vedtak KST pdf (Annet) _1_A KVU Skårersletta.pdf (Utvidet rapport) _1_A Referat fra interessentmøte april 2015.pdf (Annet) _1_A Referat fra aktørmøte april 2015.pdf (Annet) _1_A Illustrasjoner og eksempelbilder.pdf (Bilde) _1_A Konsepter plan.pdf (Bilde) _1_A Trafikale vurderinger.pdf (Annet) Merknad: Kommuneplanen omhandler satsingen på mer miljøvennlige transportformer for å redusere klimagassutslippene. Dokumentene ligger på kommunens hjemmeside under Viktige lenker Sentrale dokumenter [sign] Marit Liv Solbjørg for Lørenskog kommune avd Prosjekt Levert Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2016 Skårersletta fra bilvei til bygate Side 5 av 5