Best Value Procurement (BVP) Cecilie Blytt seniorrådgiver Avdeling for offentlige anskaffelser

Transkript

1 Best Value Procurement (BVP) Cecilie Blytt seniorrådgiver Avdeling for offentlige anskaffelser

2 Tenk om vi kunne fått en.. Rask og smertefri konkurransegjennomføring Fremoverlente leverandører som føler eierskap til prosjektet Gode råd til oppdragsgiver Lavt konfliktnivå i gjennomføringsfasen Prosjekt levert på tid, kostnad og med god kvalitet Fornøyde brukere Best Value Procurement er en metode for innkjøp og prosjektstyring som prøver å løse alt dette

3 Hovedprinsipper i BVP 1. Oppdragsgiver må legge til rette for at leverandøren kan jobbe godt: Funksjonsbaserte kravspesifikasjoner Klare mål i prioritert rekkefølge Lar leverandøren lede og finne løsninger. Tar selv rollen som kvalitetsoppfølger. 2. Få inn ekspertene i prosjektet som: Har erfaring og kan dokumentere at de er gode Viser at de kan identifisere og håndtere risiko Dokumenterer prestasjon forståelig for ikke eksperter. Ønsker å få prosjektet best mulig for byggherren

4 Hovedprinsipper i BVP forts 3. Dominant informasjon for å dokumentere prestasjonen Ikke diskuterbar Verifiserbar Eksakt Målinger i form av tall, prosent, tid etc Viser høy sannsynlighet for å prestere like godt i fremtiden

5 Resultater i Nederland Rijkswaterstaat - Vegvesenet 15 % lavere tilbudspris 50 % reduserte transaksjonskostnader 50 % redusert tid til kontraktsoppfølging 25 % raskere prosjektgjennomføring Meget lavt konfliktnivå

6 BVP-prosess Hvorfor er vi best? Tildeling Hvordan gjør vi det? Kontrakt Forberedelse Konkretisering Konkurransegjennomføring Gjennom- føring Utarbeide funksjonskrav, makspris og overordnede mål Dialogkonferanse 6-siders tilbud Prestasjon Oppdragsgivers risiko Tilleggsverdi Infomøter Ledes av leverandør Avklaring av roller og ansvar Valgt leverandør utarbeider kontrakt Signering av avtale Prestasjonsinnkjøp metodikk brukes også i gjennomføringen Intervju 2-3 nøkkelpersoner fra hver leverandør Evaluering

7 Tilbudet Forberedelse Utvelgelse Konkretisering Oppfølging Sgælfkmælkm sdfgsdf Ado Sdfæglkmælknsædfg sfælkm Sfdglkmnæslkmndfgælk sfgsdfg Sgælfkmælkm sdfgsdf Ado Sdfæglkmælknsædfg sfælkm Sfgdlknælokdsfg dfgsæ dfg Sfdglkmnæslkmndfgælk sfgsdfg Sgælfkmælkm sdfgsdf Ado Sdfæglkmælknsædfg sfælkm Sdfæglkmælknsædfg sfælkm Sgælfkmælkm sdfgsdf Ado Sdfæglkmælknsædfg sfælkm Sgælfkmælkm sdfgsdf Ado Sdfæglkmælknsædfg sfælkm Prestasjon: Hvordan vil leverandørens løsninger bidra til å nå målene? Entydig dokumentasjon på at løsningen gir effekt Risiko: Hvordan vil leverandøren bidra til å redusere oppdragsgivers risiko? Entydig dokumentasjon på at tiltaket gir effekt Tilleggsverdi: Hva kan de tilby som bidrar til bedre måloppnåelse? Entydig dokumentasjon på at løsningen gir effekt Oppdragsgivers maksimumspris oppgis i konkurransen Pris for tilleggsverdiene Pris for å oppfylle kravspesifikasjon og mål

8 Pilotering av BVP-metoden i Norge KOMMUNALTEKNIKK UTBYGGING Samarbeidspartnere:

9 BVP prosjekter som pågår: Prosjekt Byggherre P1: E18 Rugtvedt - Dørdal Nye Veier kontrakt signert P2: E6 Arnkvern-Moelv Nye Veier kontrakt signert P3: E39 Strekningen Kristiansand vest-mandal øst Nye Veier - konkurranse pågår P4: E39 Mandal øst Mandal by Nye Veier konkurranse pågår P1: Ny Superbusstrasé Brøsetveien til Lidarende Trondheim kommune, kommunalteknikk kontrakt signert P2: Ranheimsfjæra barnehage Trondheim kommune Eiendom konkurranse pågår P1: Munkerud barnehage Oslo kommune, Omsorgsbygg Oslo KF konkurranse pågår P2: Vollebekk barnehage Oslo kommune, Omsorgsbygg Oslo KF konkurranse pågår Tre barnehager i Tasta bydel Flerfunksjonsbygg Stavanger kommune Eiendom konkurranse pågår Asker kommune konkurranse pågår

10 BVP prosjekter som kommer: Prosjekt Byggherre Barneskole Rælingen kommune P5: E6 Ranheim-Værnes Nye Veier Parkeringshus Sykehusbygg Helse Stavanger 500 boliger på Svalbard (BVP vurderes) Statsbygg Museumsbygg Orkla Industrimuseum Museene i Sør-Trøndelag Omsorgsboliger IKT BVP vurderes for disse anskaffelsene Driftsavtale for Lånekassens kjernesystem Frogn kommune Oppdragsgiver Lånekassen Flytte digital infrastruktur ut fra Kommunegården Bærum kommune

11 Temaside: Om metoden BVP og regelverket Eksempler Om piloteringen

12 Difi jobber også med: Forebygge arbeidslivskriminalitet: Ferdigstillelse av ny veiledning, maler og verktøy rettet mot kommunale innkjøpere i løpet av Revisjon av seriøsitetsbestemmelser bygg og anlegg pågår Bedre anskaffelser gjennom dialog Nye miljøkriterier Utslippsfrie byggeplasser oppfølging av nye prosjekter med strengere krav Kartlegging av behov og eksisterende beregningsverktøy for LCC

13 Fordeler for oppdragsgiver Effektiv tilbudsprosess Enklere å skille på kvalitet, kan legge mindre vekt på pris Reduserer ressursforbruk til kontraktsoppfølging Færre konflikter i prosjektet Mer innovasjon og bedre løsninger

14 Fordeler for leverandør Effektiv tilbudsprosess mindre tid på å lage tilbud Kvalitet teller reelt i konkurransen. Lønner seg å tilby den beste man har Færre konflikter i byggeperioden

15 Best value procurement på en side Metode for innkjøp og prosjektstyring Hovedvekt på kompetanse innen risikohåndtering Intervju og 6-siders tilbud 4-8 ukers konkretiseringsfase med vinner før kontrakt signeres Oppdragsgiver overlater kontroll til ekspert Merverdi for oppdragsgiver er i fokus Vinn-vinn løsninger for begge parter Utviklet av Universitetet i Arizona. 15 års fartstid prosjekter over hele verden. Resultater i Nederland, Rijkswaterstaat: Tilbud 15 % lavere i pris Behovet for personell til kontraktsoppfølging redusert med 50 % Prosjekttid redusert med 25 % Lavt konfliktnivå under gjennomføring verden. Hovedsakelig innen bygg og anlegg. Ca 300 i Nederland