Den norske modellen: Trender og endringer. NTL - konferanse Tone Fløtten og Jon Hippe, Fafo Oslo 30. august 2013

Transkript

1 Den norske modellen: Trender og endringer NTL - konferanse Tone Fløtten og Jon Hippe, Fafo Oslo 30. august 2013

2 Til tross for dystre spådommer

3 De nordiske modellene er i vinden! The Nordic countries The next supermodel 2 February 2013 Politicians from both right and left could learn from the Nordic countries

4 Dagens tema Hva er den norske modellen? Utviklingen i Norge Utfordringene hva kan true den norske modellen? Hva er de politiske konfliktlinjene?

5

6 Grunnpilarene i de tradisjonelle nordiske modellene i små, åpne økonomier Makroøkonomisk politikk & næringspolitikk Marked Marked De sosiale partene Lønnspolitikk kollektivavtaler & lokalt partssamarbeid Marked Velferdsstaten inntektssikkerhet utdanning tjenester & aktiv arbeidsmarkedspolitikk Kollektiv risikodeling «produktiv rättvisa» - tilpasning gjennom koordinert samspill mellom institusjoner, markeder og organiserte aktører

7 Hva har skjedd i Norge de siste tiårene? Utgangspunktet: 80-tallets fremtidsbilder «Massene individualiseres, markedet seirer, fagbevegelsen svekkes og forhandlingssystemet forvitrer» (Odnes mfl. 1990)

8 Ombyggingen: Sosialdemokratiets lykkelige øyeblikk?

9 Flere i jobb Sysselsettingsvekst Seniorer i jobb Sysselsetting i Norge Lav ledighet Ledighet i Norden

10 Konsolidering og partsamarbeid på ny! Konsolidert arbeidslivmodell men Kan Norge unngå et todelt arbeidsmarked?

11 Velferdspolitikk på norsk Ikke kutt, men aktivering og krav. Uførepensjonering flater ut «Utenforskapet» stabiliseres siste tiår Rekordinnvandring former velferdspolitikken

12 Den nye staten Ut i markedet: Kraft, tele, post og tog. Markedet inn i offentlige virksomheter: Nye organisasjons- og styringsprinsipper Privatisering nedenfra? 40 prosent av befolkningen bor i kommuner der «myke tjenester» er konkurranseutsatt.

13 Stabile forskjeller 88,3 % versus 86,5 %

14 Hvordan forstå endringene - Norsk modernisering? Økonomi og arbeidsliv Handlingsregel, revidert pengepolitikk, EØS-avtale Skattereform Arbeidslivsreguleringer er tilpasset økt arbeidsinnvandring Forhandlingssystemet og frontfaget er konsolidert og fornyet. Omorganisering og markedsgjøring i staten Velferdsstat Pensjonsreform OTP og AFP NAV-reform Nye velferdsordninger AAP, uførepensjon m.m. Aktivering inn i integreringspolitikken Mål- og resultatstyring og lovbaserte rettigheter i offentlige tjenester

15 Modellens utfordringer

16 millioner i Norden i ,7 millioner i Sverige Norge større enn Danmark og Finland Danmark Finland Norge Sverige Island Grønland Åland Fløtten mfl Kilde: De nasjonale statistikkbankene

17 ALDRING Norden: Levealder øker ca 3 år i snitt Norge: 80+ øker fra til Andel DE FI SE FR NL EU27 DK ES UK NO IS* Kilde: EU 2012: 300 og Statistics Iceland

18 Færre til å jobbe Ca 8 prosentpoeng lavere andel i Finland Ca 5 prosentpoeng lavere andel i de andre landene Andel år Kilde: EU 2012: 299 og Statistics Iceland

19 Det blir flere innvandrere Flest innvandrere i Sverige, færrest i Finland 25% 20% 15% 10% Etterkommere Innvandrere 5% 0% Sverige 2011 Norge 2012 Danmark 2012 Island 2012 Finland 2011 Kilde: Statistikkbankene til de nasjonale statistikkbyråene

20 Innvandrere i andel av befolkningen prosent (+ etterkommere) prosent prosent Prognosene er usikre!! Fløtten mfl Kilde: De nasjonale statistikkbankene

21 21

22 22

23

24 Politiske konfliktlinjer

25 Ingen markert politiske høyredreining 10 9 Høyre Spania Tyskland UK Norge Danmark Sverige Venstre Kilde: European Social Surveys database, egne kjøringer

26 Økende tilfredshet Norsk Monitor, Ipsos MMI

27 Holdninger til skatt Norsk Monitor, Ipsos MMI

28 Den norske modellen gir vern mot økonomiske nedgangstider Andel helt/delvis enig SV AP SP Venstre KrF Høyre FrP Respons Analyse for Fafo, august 2013

29 Modellstøtte, men likevel politiske konflikter Arbeidslivsregulering Tiltak mot sosial dumping Konkurranseutsetting Hvor hard i klypa i velferdspolitikken? 60% 18%

30 Må godta svakere rettigheter i arbeidslivet SV AP SP Venstre KrF Høyre FrP Respons Analyse for Fafo, august 2013

31 Hvordan bør arbeidsinnvandringen fra EU reguleres? Regulere strengere Regulere som i dag Lette på reguleringene Vet ikke 50 Respons Analyse for Fafo, august 2013

32 Hvordan bør arbeidsinnvandring fra EU reguleres? 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % Vet ikke Lettere Som i dag Strengere 20 % 10 % 0 % SV AP SP V KrF H FrP Respons Analyse for Fafo, august 2013

33 Må godta svekket fagbevgelse Andel helt/delvis enig SV AP SP Venstre KrF Høyre FrP Respons Analyse for Fafo, august 2013

34 Skatt og velferd Poland Great Britain Germany Sweden Spain Total The Netherlands Opprettholde eller øke skattene Redusere skattene Norway Denmark Finland -100%-80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Redusere skatt Øke skatt Kilde: Fløtten mfl 2013, egne kjøringer fra ESS-databasen

35 Myndighetene bør gjennomføre inntektsutjevnende tiltak Andel helt/delvis enig SV AP SP Venstre KrF Høyre FrP Respons Analyse for Fafo, august 2013

36 Må godta innstramming i velferdsordningene Andel helt/delvis enig SV AP SP Venstre KrF Høyre FrP Respons Analyse for Fafo, august 2013

37 Konflikter Arbeidslivsregulering Tiltak mot sosial dumping Konkurranseutsetting Hvor hard i klypa i velferdspolitikken?

38 Samfunnsmodellen vil endres ved eventuelt regjeringsskifte Andel helt/delvis enig SV AP SP Venstre KrF Høyre FrP Respons Analyse for Fafo, august 2013

39 Tror du en eventuell borgerlig regjering vil endre sykepengeordningen gi LO mindre innflytelse endre arbeidslivsreguleringer I stor grad I noen grad stramme inn innvandringspolitikken Respons Analyse for Fafo, august 2013

40 Utfordringer som kommer uansett? Jakten på offentlige tiltak som virker Balansere arbeidsincentiver og inntektssikring Privatisering nedenifra Målstyring, kontroll og oppfølging

41 Takk for oppmerksomheten og lykke til!