Januarmøtet 2014 Kompetanse, kapasitet og rettssikkerhet Oppvekst. Ingrid Hernes

Transkript

1 Januarmøtet 2014 Kompetanse, kapasitet og rettssikkerhet Oppvekst Ingrid Hernes

2 Ansvarsområder oppvekst og utdanning Barnehage Barnehageloven Rammeplan barnehage Grunnopplæring - grunnskole - videregående skole - opplæring voksne Opplæringsloven Privatskoleloven Kunnskapsløftet Barnevern Lov om barnevernstjenester Barneloven Sjumilssteget Introduksjonsloven Barnekonvensjonen

3 Utfordringer Tidlig innsats - barnehage - skole - barnevern Hver 4-5 elev går ut av grunnskolen med for dårlige leseferdigheter Mobbing Gjennomføring videregående opplæring Kvalitet i barnehagetilbudet, skoletilbudet, barnevernet Rettssikkerhet for barn og unge Rekruttere og beholde barnehagelærere lærere ansatte i barnevernet DE BESTE!

4 Barnehage KAPASITET 250 barnehager, herav 165 kommunale barnehager og 85 private barnehager 9094 barn som går i barnehagene våre 3170 ansatte i sektoren, både små og store stillinger 11, 8 % menn KOMPETANSE 40% av alle ansatte i barnehagen er ufaglærte Et godt barnehagetilbud for alle barn avhenger av personalets kompetanse. Bare kompetente ansatte kan sikre at barnehagen oppfyller sitt samfunnsmandat. Vi trenger et godt utdannet personale som er engasjert i sitt arbeid og vi må heve kompetansen for alle ansatte som jobber i barnehagen. RETTSSIKKERHET Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til plass i barnehage fra august. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunene det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Alle Tromskommunene har oppfylt retten til barnehageplass.

5 Kompetanse Tar barnehageeiere/kommunen ansvar for at de ansatte får nødvendig opplæring? Hvordan kan barnehagemyndighet/barnehageeier legge til rette for formell kompetanseheving og kompetanseutvikling til alle ansatte?

6 BARNEVERN Kapasitet Økning i bekymringsmeldinger og undersøkelser Økning i saker som ligger i grenseland mellom barnevernloven og barnelov. Styrking i antall stillinger til kommunalt barnevern 27 antall stillinger i perioden Troms et av de fylkene som har flest kommunalt barnevernsansatte sett i forhold til barnebefolkningen i fylket Kompetanse Utfordringer i kommunikasjon, samarbeid og dialog mellom barneverntjenesten og bruker Utfordringer hos barneverntjenesten med å få på plass internkontrollsystem, utarbeidelse av rutiner for de daglige oppgavene som skal løses Midler til kompetansehevingstiltak gjennom den statlige satsingen på kommunalt barnevern. Styring og ledelse av barnevern -tjenestene er utfordrende. Rettssikkerhet Utfordringer ved å konkludere undersøkelser innen frist. Manglende oppfølging av barn plassert utenfor hjemmet Utfordringer knyttet til barnevernstjenestens sikring av barns rett til å bli hørt i egen sak

7 SKOLE Kompetanse Formell kompetanse på skoleeiernivå og i skolene er på plass. Undervisningspersonale uten godkjent utdanning for de fag/trinn de underviser på i Troms: Skoleåret 2013/14: 42, 3 årsverk, skoleåret 2012/13: 73,3 årsverk- Generelt svak kompetanse om lovverket. Det gjelder både forvaltningsmessige rettigheter og oppfølging av opplæringsloven. Dette er synliggjort gjennom klagesaker til Fm og tilsyn. Kapasitet/Rettssikkerhet: Spesialundervisning: Lang ventetid i PPtjenesten- opptil 1 år, skyldes både kapasitet og kompetanse. Kan føre til at rettssikkerheten står på vent og at retten til spesialundervisning ikke blir innfridd raskt nok. Timer til spesialundervisning faller bort retten ikke innfridd Vurdering: 70 klager på standpunktkarakterer i 2013 til Fm, 68 medhold. Kompetansen ikke god nok på skolenivå, elevene ikke sikret rett til vurdering i tråd med lovverket Psykososialt miljø: Økende antall bekymringsmeldinger til Fm fra foreldre. Er det manglende kapasitet eller kompetansesvikt på lokalt nivå til å håndtere slike saker til beste for eleven? Retten til et godt psykososialt miljø og rett til få vedtak når elev eller foresatt ber om at noe må gjøres, er ikke er på plass. Tilsyn har avdekket mangler som nå rettes opp..

8 Positive tall i Elevundersøkelsen! Troms Høst 2013 Troms Nasjonalt 2013 Vår 2012 Flere ganger i uka: 1,67 % 1,57 % 3,11 % Omtrent 1 gang i uka: 1,30 % 1,09 % 1,93 % 2 eller 3 ganger i mnd: 1,97 % 1,85 % 3,48 % Sum tre førte kateg: 4,94 % 4,51 % 8,52 % En sjelden gang: 11,03 % 10,28 % 15,06 % Ikke i det hele tatt: 84,03 % 85,21 % 76,42 %

9 Til barn og unge i Troms: Hvordan kan vi, som politikere og faglig ansvarlige, sikre at du skal få En god start i livet med det beste en barnehage kan tilby?? Et tilbud der det er mange nok og gode barnehagelærere? Undervisning med gode lærere- drømmelæreren? Et godt læringsmiljø i en mobbefri skole? Opplæring tilpasset deg? Lyst til å lære? Fullført videregående skole? Oppfølging av barnevern, og at du så tidlig som mulig blir sett, fanges opp og får hjelp når du trenger det? At du blir gitt et godt grunnlag for å mestre resten av livet?

10 Barna er vår fremtid! Barna våre er morgendagens politikere, ledere, forskere, kunstnere, omsorgspersoner og mye, mye mer.. Gjør det en forskjell hva vi gjør og hvordan vi utfører oppgavene?