Enhet for teknisk drift og forvaltning - Prosjekt, kommunale utviklingsprosjekter. Dato Vår ref. 14/

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Enhet for teknisk drift og forvaltning - Prosjekt, kommunale utviklingsprosjekter. Dato 28.02.2014 Vår ref. 14/01007-1"

Hjørdis Carlson
9 år siden
Visninger:

1 Frogn kommune Enhet for teknisk drift og forvaltning - Prosjekt, kommunale utviklingsprosjekter Notat Dato Vår ref. 14/ Til Fra Saksbehandler Formannskap Hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker Kommunestyret Rådmannen Bjørn Nordvik Prosjekt Helsebygg- Status i forhold til reguleringsarbeidet og utredning knyttet til bruk av massiv tre Kommunestyret vedtok blant annet i møte 7. oktober 2013 (sak 104/13) følgende: Alternativ C (jf. vedlagt rapport) legges til grunn for videre prosjektplanlegging, Rådmannen gis fullmakt til å iverksette detaljplanlegging for alle faser frem til 2030 Rådmannen gis fullmakt til å iverksette skisseprosjektering for første byggefase og bes fremme saken til politisk behandling i løpet av første halvår Kommunestyret vedtok deretter i møte (Sak 141/13) følgende: Kommunestyret fastsetter planprogram for nytt helsebygg på Ullerud, datert Planprogrammet legges til grunn for videre arbeid med detaljregulering og konsekvensutredning av nye helsebygg på Ullerud. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven 12-9 Rådmannen bes å ta kontakt med Kommunenes Sentralforbund (KS) og Landbruks og Matdepartementet (LMD) for å klargjøre prosjektsamarbeidsmuligheter ved å benytte byggeteknikken «massivtre» som er benyttet på studenthybelblokkene Pentagon II på UMB, Ås. Det skal innen 1. mars gis tilbakemelding på antatt innsparing på byggetid, antatt pris per kv.m., driftskostnad og CO2-regnskapet ved bygging og i drift av helsebygget. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 10 Rådhusveien 6 Telefaks Bankgiro Drøbak 1443 DRØBAK postmottak@frogn.kommune.no Side 1 av 5

utredning knyttet til bruk av massiv tre Kommunestyret vedtok blant annet i møte 7. oktober 2013 (sak 104/13) følgende: Alternativ C (jf.

2 I konseptstudien (ref pkt 4) som ble behandlet i kommunestyret 7. oktober 2013 kommer det frem blant annet følgende: «Den planmessige usikkerheten knytter seg først og fremst til byggetrinn C 2. I gjeldende regulering ligger det regulert et spesialområde, bevaring i en sone rundt murhuset. Deler av det foreslåtte nybygget i fase innenfor denne sonen. C2 er Vår ref.: 14/ Side 2 av 5

3 Det vil måtte foretas en vurdering av omfanget av den forestående reguleringsprosess. Dersom en velger å regulere alle faser nå vil det kunne medføre at prosessen tar lengre tid enn antydet overfor som følge av vernehensyn. Dersom bare første byggetrinn reguleres nå reduseres fremdriftsrisikoen, men man vil da ikke vite om det neste byggetrinnet vil være mulig å gjennomføre slik det her er anbefalt. Kommunen må således ta stilling til om man setter fremdriftskravet eller forutsigbarhetskravet først. Det vil ha stor innvirkning på omfanget av den forestående reguleringsprosessen.» I forhold til det pågående arbeidet med ny reguleringsplan er det gjennomført et møte med kulturminnevernseksjonen i Akerhus fylkeskommune med tanke på gjennomføring av byggetrinn 2. Fylkeskommunen har i brev av avgitt en forhåndsuttalelse til fremlagte planer (jf vedlegget). I denne forhåndsuttalelsen fremgår det blant annet at fylkeskommunen vurderer det som svært utfordrende å oppnå en god tilpasning av ny bebyggelse sør for bevaringsområdet som er avmerket i den gjeldende reguleringsplanen. Bygging innenfor det regulerte bevaringsområdet anses som svært konfliktfylt. Fylkeskommunen oppfordrer Frogn kommune å vurdere bruk av andre arealer med tanke på utvidelse av kommunens sykehjemtilbud. Vår ref.: 14/ Side 3 av 5

Dersom bare første byggetrinn reguleres nå reduseres fremdriftsrisikoen, men man vil da ikke vite om det neste byggetrinnet vil være mulig å gjennomføre slik det her er anbefalt.

4 På dette grunnlaget er det grunn til å anta at det vil ta noe tid før arbeidet med ny reguleringsplan vil kunne bli ferdigstilt. For at dette arbeidet ikke skal kunne forsinke gjennomføring av byggetrinn 1 vil rådmannen om det skulle bli aktuelt, vurdere å søke om rammetillatelse på gjeldende reguleringsplan for fase 1. Dersom dette skal kunne la seg realisere vil dette avhenge av at det blir gitt to dispensasjoner. Gjeldende reguleringsplan maksimale BYA er satt til 30%. Realisering av byggetrinn 1 vil kreve at det gis en tillatelse til å bygge med en BYA på ca. 32 %. Videre vil det kreve at det gis dispensasjon fra høydekrav i gjeldende regulering (maks høyde C+97,0). Foreløpig beregninger viser at det må kunne gis tillatelse til å bygge til maks høyde C+101. I forhold til utredningen om bruk av massiv tre er det gjennomført flere møter mellom Frogn kommune, Jostein Rønsen arkitekter, itre, Helpro AS og Høyer/ Finseth as med erfaring fra dimensjonering av massiv tre. ITRE og Helpro as er blitt engasjert direkte av Frogn kommune for å bistå prosjekteringsgruppen i utredningsarbeidet. Temaene i møtene har vært å få kartlagt leverandører og produksjonsmetoder både i Norden, Tyskland og Østerrike. Dette er de mest aktuelle landene for leveranse av massiv tre produkter til dette prosjektet. I tillegg ble det på siste møte gjennomgått diverse tekniske prinsipper og detaljer knyttet til vegger og dekker i forhold til brann- og lydproblematikk som en må ha spesiell fokus på ved bruk av massiv tre. Prosjekteringsgruppens foreløpige konklusjon er at underetasjen med parkeringskjeller bør utføres i prefabrikkert/ plaststøpt konstruksjon og at massiv tre bør eventuelt benyttes fra plan 1 og oppover. Dersom massiv tre skal tas i bruk krever det enkle og klare grensesnitt mot andre konstruksjoner. De innarbeidede breddene og den innvendige planstrukturen i bygningsvolumene gir imidlertid ikke optimale spennvidder for bruk av massiv tre. Prosjekteringsgruppen trenger mer tid til å vurdere bærekonstruksjonen og en mulig optimalisering av massiv tre sammen med betongkonstruksjonen i kjeller. I forhold til brannsikkerhet må sykehjemmet være i den høyeste risikoklassen (risikoklasse 6) og må full sprinkles. Dette gir noen utfordringer ved at en må gjøre noen ekstra tiltak for å ivareta brannsikkerheten i prosjektet, men er allikevel løsbare med massiv tre konstruksjoner. Lyd har noen større utfordringer, men kan også løses med ekstra tiltak og nøye planlegging. Det er foreløpig ikke gjort noen vurderinger av driftskostnader og CO2-regnskap i prosjektet. Ved bruk av massiv tre vil entreprisen for bæresystemet bli en av de største kostnadsbærerne i prosjektet og vil dermed kunne få avgjørende betydning for de totale prosjektkostnadene. Med noe begrenset konkurransemarked for massiv tre i Norge vil det være nødvendig å innhente tilbud fra utenlandske leverandører. Dette kan gi en begrenset konkurranse og vil dermed kunne gi en større risiko i prosjektet enn en mer tradisjonell byggemetode. Prosjekteringsgruppens foreløpige konklusjoner er at bæresystemet isolert sette antageligvis er noe dyrere enn en tradisjonell bærekonstruksjon i stål og betong. Det er også en del utfordringer spesielt angående lydkrav. Dette på grunn av at massiv tre er en mye lettere konstruksjonstype enn tradisjonelle byggesystemer som har en tyngre masse, som er viktig for å dempe lyd. Disse elementene vil antageligvis være prisdrivende. Vår ref.: 14/ Side 4 av 5

Dersom dette skal kunne la seg realisere vil dette avhenge av at det blir gitt to dispensasjoner. Gjeldende reguleringsplan maksimale BYA er satt til 30%.

5 Ved bygging i massiv tre vil en imidlertid kunne forkorte byggetiden vesentlig ved god planlegging og prosjektering, noe som bør være den store økonomiske gevinsten ved denne byggemetoden. Bygget kan lukkes mye tidligere og oppstarten av de tekniske fagene vil også kunne gjennomføres mye tidligere. Det er viktig å se hele prosjekterings-/byggeperioden i en helhet når en vurderer massiv tre som byggemetode. Det er ikke funnet noen sykehjemprosjekter eller sammenlignbare prosjekter med samme kompleksitet i massiv tre, og det vil derfor være mye usikkerhet rundt økonomiske/ tekniske vurderinger om bruk av massiv tre. Det jobbes nå med å fremskaffe erfaringstall fra andre prosjekter med massiv tre for å kunne komme opp med noen kvalifiserte vurderinger rundt de etterspurte m2- kostnader, driftskostnader og CO2-regnskap ved bygging og drift av sykehjem. For å kunne få et best mulig beslutningsgrunnlag angående byggemetode for helsebygget er det å foretrekke at hele vurderingen knyttet til bruk av massiv gjennomføres som en integrert del av skisseprosjektet. Dette ville gi en bedre mulighet for et sikrere og mer sammenlignbart materiale. Skisseprosjektet skal etter planen fremmes for politisk behandling i kommunestyrets møte i juni Med hilsen Harald K Hermansen Dokumentet er elektronisk godkjent Vår ref.: 14/ Side 5 av 5

Det er viktig å se hele prosjekterings-/byggeperioden i en helhet når en vurderer massiv tre som byggemetode.

Like dokumenter

Saksutskrift. Reglement for kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen i Frogn kommune

Saksutskrift. Reglement for kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen i Frogn kommune Saksutskrift Reglement for kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen i Frogn kommune Saksbehandler: Mette Hessen Saksnr.: 13/00922-1 Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og