Saksframlegg. Kvinnherad kommune

Transkript

1 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2005/118 Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2007/39 Forvaltningskomiteen /20 Formannskapet /13 Kommunestyret Godkjenning av reguleringsplan - deler av 30/1,2 og 31/2 - Hjortåsvågen - Hatlestrand - Samson Hjortland Innstilling frå rådmannen: Saksutgreiing: FAKTAOPPLYSNINGAR Planforsla g frå Tiltakshavar: Samson Hjortland m.fl. Konsulent/fagkunnig:Harald Bjørndal a.s. Mottatt: Om oppheving av gamalt vedtaket I brevet frå den sette Fylkesmannen følgjande krav om endringar som vilkår for å eigengodkjenne planen: Eksisterande og nye utleigehytter med omkringliggjande grunn må vere vist som næringsføremål i tråd med gjeldande sosi-standard i plankartet. Føresegnene må bli endra til og å omfatte næringsføremålet med utleigehytter, mellom anna med rammer for storleik og utforming av utleigehyttene, og krav om tilknytting til vatn og avlaupsanlegg. Utnyttingsgraden for arealet med 5 utleigehytter på gnr. 30, bnr. 2 må bli sett lik dagens utnytting i føresegner. Maksimalt storleik på naust må bli sett til 40 m2 grunnflate, og maksimal mønehøgd over lågaste terreng. Det må vidare gå klårt fram av naustføresegnene at naust ikkje kan nyttast som hytte. I siste saksframlegget til Kommunestyret frå den står det, at merknader til Fylkesmannen miljøvernavdeling er følgt opp, men nokre av punkta vart dessverre ikkje side 1

2 følgt opp i tilstrekkeleg grad. Fylkesmannen miljøvernavdelinga stiller krav om at ein retta plan vert godkjent. Om planforsla g et Føremål med planen: Føremålet med planen er tilrettelegging for fritidsbustader, utleigehytter og naust med deler av den planlagte infrastrukturen. Dessutan planmessig etablering av friluftsområder i sjø og på land, trafikkområder i sjø og på land. Planen skal framstille eit framtidig /ideell bruk av området. Tilhøvet til andre planar: Kommunedelplanen for Hatlestrandområde (sist revidert den ) er arealet avsett til LNF-område. Planen er difor ikkje i tråd med gjeldande kommunedelplan. 5 stk. av dei utleigehytter er allereie bygd, det same gjelder for 2 av dei 4 naust. Mot nord-aust grenser området til reguleringsplan Hjortåsklubben som har blitt vedtatt den Reguleringsføresegnene: Reg.føresegner er i tråd med reguleringsplanen. Planen har vor i ein prosess og har blitt forandra. Tidlegare hands a min g ar Oppstart av planarbeidet vart vedteke av Kvinnherad forvaltningsstyret , utvalssak 02/0140, og vart kunngjort i Kvinnheringen og Grenda samt at det vart sendt varsel til alle berørte partar og instansar den Det vart ikkje halde orienteringsmøte i samband med oppstarten. Utlegging til offentleg ettersyn av planforslaget vart vedteke av Kvinnherad forvaltningskomiteen ; utvnr. 05/115. Vedtaket var: Kvinnherad Forvaltningskomiteen vedtar at privat forslag til omregulering - deler av 30/1,2 og 31/2 Hjortåsvågen Hatlestrand Samson Hjortland vert lagt ut til offentleg ettersyn, jfr nr. 2 i Plan- og bygningsloven (PBL) og kunngjort i lokalpressa. Planen vart utlagt til offentleg etteryn i perioden til Det vart hald diverse møter med Fylkesmannen - miljøvernavdelinga under og etter utleggingsfasen. Fylkesmannen har vore på synfaring. Innspel og merknader Etter den offentlege utlegginga er det kome inn 13 merknader frå private partar og offentlege instansar. Det har vert fremja motsegn frå Fylkesmannen miljøvernavdelinga. Motsegna vart trekt etter drøftings- og meklingsmøter og diverse brev mellom Fylkesmannenmiljøvernavdelinga, kommunen og konsulent. Den har Fylkesmannen vore på synfaring. Vidare hands a min g. Forvaltningskomiteen skal vurdera merknadane til planen og kan vedta eventuelle endringar. Dersom det vert gjort vesentlege endringar til planforslaget, medfører dette at planen må sendast ut på ny høyring. Mindre vesentlege endringar kan gjerast utan at ny høyring er nødvendig. Dersom forvaltningskomiteen tilrår å godkjenna planforslaget slik det ligg føre, eller tilrår med med mindre vesentlege endringar, går det vidare til formansskapet og kommunestyret for godkjenning. Forvaltningskomiteen kan leggja fram fleire alternativ for kommunestyret. Dersom det er motsegner til planen, kan kommunestyret ikkje eigengodkjenna planen, og departementet får planen til endeleg avgjerd. Dersom kommunestyret vedtek vesentlege endringar, vert planen sendt attende til forvaltningskomiteen for ny utlegging. Administrasjonen si vurdering følgjer etter kvar enkelt merknad. Nedanfor er innkomne merknader gjennomgått og vurdert. I utbyggingsfasen skal ein ta mest mogleg omsyn til vegetasjon og estetisk heilhetsbilde etc. (Kvinnherad formannskap godkjende den side 2

3 bl.a. at Kvinnherad Kommune skal som ei prøveordning ha eit estetisk forum. Forum skal oppdaterast og haldast fagleg ajour innan kvaliteten estetikk etc. I.h.t. dette vert utbyggjarar oppfordra til å kontakte kommunen i rett tid.) VURDERING Merknadsbehandling m/kommentarar Nr. 1 Fylkesmannen i Hordaland; miljøvernavd. frå den , og Etter fremja motsegn og synfaring den vart det sendt ein revidert plan til Fylkesmannen som var eit resultat av konklusjonar under synfaring. Men i eit nytt svarebrev ynskjet miljøvernavdelinga nokre plantekniske justeringar for at planen kan bli eigengodkjent av kommunen. a. Utleigehytter skal visast som næring b. Eksisterande og framtidig arealbruk må visast c. Utleigehytter må omtalast på same måte som fritidsbustadar d. Føresegnene må setja krav til storleik på naust i tråd med framlegg til rettleiar for arealbruk i strandsona i Hordaland e. Småbåthamn og badefjøre. Det er kommunalt ansvar å ivareta lokale badeinteresser i planen. til a. - e. Merknadane frå miljøvernavdelinga er fylgd opp i ny revidert plan, bortsett frå naust. Viste nytt naust er naust til gardbruk. Eit naust til gardsbruk har tradisjon for å kunna vera 7x10 m. Nr. 2 Fylkesmannen i Hordaland; landbruksavd. frå den a.ein bør vurdera om det er fornunftig å ta ut hyttetomtane 1-8 for å spare samanhengande jordbruksareal i området, og ikkje legge band på framtidig bruk. b. For å sikre landbrukseigedomane for framtida bør jordlova gjelde i dei delane av planen som har utleigehytter. Dette må da inn i føresegner. c. Under fellesføresegner bør det inn eit punkt om korleis steingardane skal takast vare på. til a. I Hatlestrandområde gjelder ein gamal kommunedelplan. Frå kommune sin side vurderte man området ut frå allereie eksisterande fritidsbebyggelse og deler av infrastruktur som er allereie på plass. til b. Ein er einig med Fylkesmannen landbruksavdelinga. Under fellesføresegner har ein tilført ein 16: For å sikre landbrukseigedomane for framtida skal jordlova gjelde i dei delane av planen som har utleigehytter/næring. til c. Ein tar merknad til følgje og visar til fellesføresegner 15. Nr. 3 Hordaland Fylkeskommune; kommunesamarbeid frå den a. Fylkeskommunen er oppteken av å ivareta kvalitetane rundt den gamle husmannsplassen. Planendringa ivaretar berre delvis dette. til a. Ein meiner å ha gjort endringar som ivaretar interessa for restar etter husmannsplass. Nr. 4 Hordaland Fylkeskommune; kultur og idrett frå den a.ein krever markundersøkjing side 3

4 til a. Det er gjort avtaler mellom tiltakshavar og Fylkeskommunen Nr. 5 Naturvernforbundet frå den a.det må ikkje treffast tiltak som reduserar tilgongen til den offentlege kaia og badestranda. b. Hyttene nr. 21 til 28 er plassert i ein rik svartorsumpskog etc. med store sjanser for å finne utrydningstruga lavartar og mosar. Det er eit svært gamal stor lindetre i område. Ein ynskjer ein ekspertvurdering av skogen før eventuell bygging kan setjast igong. Område burde visast som friområde. til a. Dette er forsøkt teke omsyn til gjennom å vise badestranda som friluftsområde (sjø/land) og at kaien er tilgjengeleg gjennom offentleg veg.. Ålmenta vil då har store moglegheiter. til b. Dette er delvisforsøkt omsyn til. I føresegner står under 9: Eksisterande vegetasjon skal i størst mogleg grad takast vare på. Dette gjeldar særleg store trer. Spesielle furuer og edelløvtrær skal sikrast. Området er vist som friområde. Nr. 6 Idun Hagen frå den a.oppteken av belastninga frå båtplass til 37 hytter er fot stort. til a. Småbåthamn er flytta lebgre ut i vågen til utsida av offentleg kai. Nr. 7 Fiskeridirektoratet, Region Vest frå den a. Deler av Hjortåsvågen er registrert låssettingsplass. Flytebryggjer, fortøyingar o.l. Installasjonar må haldast innafor det regulerte sjøområdet. b. Trase for spillvassleidning og eventuelt andre røyr, leidningar og kablar må leggjast lengst mogleg i retning aust-syd/aust og bort frå sjøområdet som er låssettingsplass. til a. og b.: Merknader blir tatt til etterrettning. Nr. 8 Bergens sjøfartsmuseum den a. Tiltaket finner sted i eit område med naturleg god hamn. Moglegheiter for at det kan ligg kulturminne i det aktuelle er dermed til stades. Tiltakshaver plikter å å gi melding til museet dersom det under bygging av båthamn eller evt. mudring i sjøområde påvisast skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne.arbeidet skal stansast og området undersøkes. til a. Merknaden blir tatt til følgje. Sjå også under føresegner 13. Nr. 9 Kystverket Vest frå den a. Aktuelle tiltak som kaier, flytebrygger, utfyllingar, sjøledningar m.m. krever tillatelse av havnemyndighetene i tillegg til behandling etter plan- og bygningsloven jf. Havne- og farvannsloven. til a. Merknad blir tatt til etterretning. Sjå føresegner 14. side 4

5 Nr Statens vegvesen frå den Ingen merknader Nr.11 brannve s e net frå den a.det må leggjast til rette med sløkkjevatn og tilkomst. Dette bør takast med i reguleringsføresegner. Merknaden blir tatt til etterretning. Kravet kjem med i teknisk plan som skal byggjemeldast og godkjennast. Drøfting og tilråding I samsvar med opplysningane og vurderingane ovanfor, vil administrasjonen tilrå at kommunestyret godkjenner den framlagte planen slik han ligg føre. Vedleg g. 1. Oversiktskart 2. Plankart 3. Reguleringsføresegner Vedlegg som er ikkje vedlagt (kan ein få tilsendt frå sakshandsamar) 1. Fylkesmannen i Hordaland; miljøvernavdelinga frå den , og Fylkesmannen i Hordaland; landbruksavdelinga frå den Hordaland Fylkeskommune; kommunesamarbeid frå den og Hordaland Fylkeskommune; kultur og idrett frå den Naturvernforbundet - frå den Idun Hagen - frå den Fiskeridirektoratet, Region Vest frå den Bergens sjøfartsmuseum den Kystverket Vest frå den Statens vegvesen frå den brannvesenet frå den Saksframlegg, utvalssak 05/115 frå den Vedtaket sendt til: Harald Bjørndal AS Postb Eikelandsosen Behandling i Forvaltningskomiteen den Forvaltningskomiteen var samrøystes for innstillinga. Innstilling frå Forvaltningskomiteen den Behandling i Formannskapet den Innstillinga - samrøystes side 5

6 Innstilling frå Formannskapet den Behandling i Kommunestyret den Habilitet: - Erling Boland (A) tok opp spørsmål om sin habilitet og gjekk frå - 37 repr. Han vart samrøystes erklært inhabil. Innstillinga samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den side 6