Saksfremlegg. Saksnr.: 07/ Arkiv: 614 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: LOKALER ALTA VOKSENOPPLÆRING. Planlagt behandling: Formannskapet

Transkript

1 Saksfremlegg Saksnr.: 07/ Arkiv: 614 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: LOKALER ALTA VOKSENOPPLÆRING Planlagt behandling: Formannskapet Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& 1. Formannskapet vedtar at det gjennomføres nødvendig planlegging og utredning for utvikling av skolebyggene i Skajaluft til tidsmessige lokaler for Alta voksenopplæringssenter. Siktemålet med utredningen er at dagens eier skal leie lokalene til Alta kommune. 2. Formannskapet bevilger kr til nødvendig konsulentbistand for å få fram nødvendig kravspesifikasjon til eier. Kostnadene dekkes over avsatte planmidler i budsjett Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å innlede forhandlinger med eier med sikte på inngåelse av leieavtale. 4. Formannskapet ber rådmannen iverksette nødvendig planprosess med sikte på å lage en helhetlig løsning for lokalisering av kommunens tjenestetilbud til barn og unge. Det skal utredes hvordan følgende enheter kan samlokaliseres på kommunal tomt og bygningsmasse på sentrum. Følgende enheter bes vurdert samlokalisert: tiltaksbasen barneavlastning en ny barnehage i samsvar med kommunestyrets vedtak base for familiebarnehage i kombinasjon med åpen barnehage og familiesenter evt omsorgstilbud for barn på nattestid i tilknytning til de øvrige tjenestene ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&& Saksopplysninger:... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Vedlegg: 1. Planriss for tilgjengelige lokaler i Skajaluft tegnet for formål Alta voksenopplæring. 2. Teknisk beregning av kostnader kalkylegrunnlag ved ombygging fra Atelier Tilbud rammebeskrivelse for prosjektet fra Atelier Brev fra Alta voksenopplæringssenter etter planprosess med ansatte. Andre saksdok.: Bakgrunn:

2 Alta voksenopplæringssenter: Alta voksenopplæringssenter har i dag lokaler spredt på 3 lokaliteter i Alta: Administrasjonsbygg på sentrum Leide lokaler i Markveien. Vi leier der hos Rønquist. Leide lokaler i Skajaluft. Vi leier der hos Alta maritime AS Lokalisering på 3 ulike steder gir en ineffektiv drift, og det er ønskelig å få på plass lokaler samlet for senteret. Det er videre slik at lokalene i Markveien er uhensiktsmessige og gir begrensninger. Gjeldende leieavtaler har slik kostnad og varighet: Leieavtale Rønquist løpetid 5 år fra med leiepris 2007 kr eksklusive energi og renhold. Leieavtale Alta maritime 1 år med løpetid fra med leiepris kr eksklusive energi, renhold og renovasjon Det er foretatt en gjennomgang av tilgjengelige lokaler i Skajaluft. Fra kommunens side deltok rådmann, Knut Krane, Per Hindenes og Victor Esjeholm på befaringen. Det er videre innhentet tegninger for byggene og der er foretatt en vurdering og beregning av kostnader forbundet med renovering. Kommunen er tilbudt å kjøpe bygningene. Det er nødvendig med en gjennomgående renovering for at lokalene skal bli tidsriktige for Alta voksenopplæringssenteret. Tiltaksbasen og barneavlastning: Tiltaksbasen er i dag lokalisert i midlertidige lokaler på Sandfallet. Disse lokalene vil nå bli disponert til Sandfallet barnehage. Denne tjenesten må derfor få nye lokaler. Tiltaksbasen har døgndrift. Barneavlastningen er i dag lokalisert på sentrum. Den har også døgndrift. Ny barnehage. Kommunestyret har vedtatt bygging av en ny barnehage som utformes slik at den kan møte befolkningens behov for åpningstider tilpasset arbeidslivet i en del av helse-, service- og handelsnæringene. Barnehagen bør lokaliseres slik at den gir lett tilgang for aktuelle brukere. Sentrumsområdet vil gi en slik ønsket tilgjengelighet. Høring/merknader: Vurdering: 1. Alta voksenopplæringssenter Nødvendighet av nye lokaler:

3 Alta voksenopplæringssenter driver en omfattende virksomhet rettet mot grupper av voksne i befolkningen som har et opplæringsbehov på ulike områder. Grovt sett driver senteret undervisning innrettet mot følgende grupper: Flyktninger der senteret har ansvar for introduksjonsprogrammet Voksne som får livssituasjonen endret som følge av sykdom eller ulykke (afasi, slag etc) Voksne med opplæringsbehov på grunnskolens område som ledd i kvalifisering for arbeidslivet. Voksne psykisk utviklingshemmede med opplæringsbehov Senteret tilbyr og selger tjenester på avtalebasis til Høgskolen i Finnmark og til NAV/Aetat. Senteret har i dag sin virksomhet spredt på ulike steder i Alta. Lokalene senteret rår over på sentrum er ikke hensiktsmessige, og de bidrar i noen grad til økt ressursbruk. Kjøp eller leie av lokaler. Kommunen er tilbudt å kjøpe lokalene. Samlet estimert kostnad for kjøp og renovering er millioner. Ut fra en samlet vurdering har rådmannen konkludert med at det ut fra kommunens økonomiske situasjon vurderes som mer hensiktsmessig å la nåværende eier foreta opprustning av lokalene mot en langsiktig leieavtale med kommunen. De leiekostnader som er beskrevet foran vil bidra til å dekke deler av en framtidig leie. De direkte bidragene fra de to forannevnte leieforholdene vil være kr Involvering ansatte: Det er gjennomført en prosess ved Alta voksenopplæringssenter og deres ansatte. De ansatte har gitt innspill knyttet til behov, funksjoner og romløsninger. Vurderinger fra skolen gir grunnlag for å konkludere at lokalene i Skajaluft vil være egnede. Det er påpekt at plasseringen ikke er optimal, og det er bedt om at kommunen bidrar til å øve press på FFR for at det etableres et bussrutetilbud som gjør at skolen lett kan nås av brukerne. Konklusjon: Det er nødvendig å skaffe Alta voksenopplæring hensiktsmessige lokaler. Dagens situasjon er preget av midlertidighet. Denne midlertidigheten medfører effektivitetstap både økonomisk og menneskelig. Lokalene i Skajaluft er tilgjengelige, og disse er vurdert som egnet for formålet i overskuelig framtid. 2. Tilbud til barn unge og deres familier. Bruk av lokalene i Follums vei: Dersom voksenopplæringen flytter til Skajaluft vil lokalene på sentrum bli frigitt. Det er ønskelig å vurdere anvendelse av disse lokalene i sammenheng med behov innenfor den nye sektor barn unge. Helhet og sammenheng: Tjenestetilbudet til barn unge og deres familier omfatter blant annet barneavlastning og tiltaksbase. Disse enhetene er i dag lokalisert på ulike steder. Dette bidrar til at ressurser ikke utnyttes effektivt økonomisk og kompetansemessig, og brukerne møter utfordringer knyttet til å orientere seg om kommunens samlede tilbud og lokalisering av disse.

4 For innbyggerne vil det være fordeler knyttet til at de tilbud kommunen gir til barn unge og deres familier i størst mulig utstrekning er lokalisert i samme område. Det vil bidra til å tydeliggjøre kommunens tilbud, og det vil bidra til at tjenester kan sees i sammenheng. Samtidig vil en lokalisering som foreslått her gi nærhet til andre viktige tilbud som: Basseng Helsetilbud Kulturtilbud Det innebærer muligheter for å gi innbyggerne/brukerne mer helhetlige tilbud med vekt på å gi rammer for gode liv. Tilbudene vil videre være lokalisert i nærhet til den nye barn-unge enhetens lokaler i Markveien. Dette har betydning for brukerne og for de ansatte fordi nærhet vil bidra til tydelighet og effektivitet. Helsesøstertjenesten Helsesøstrene har over tid hatt behov for flere lokaler, og det i forbindelse med den nye sektoren barn unge tydeliggjort et behov for kontorer for helsesøstere der de kan ta imot barn og foresatte. En lokalisering av et helsesøstertilbud i tilknytning til andre tilbud til barn unge vil være i samsvar med det grunnlag kommunestyret har lagt for den pågående omorganiseringen. Familiesenter Det må vurderes om det skal etableres en enhet der kommunen etablerer et familiesenter der følgende tilbud/enheter kan utgjøre et slikt senter: base for familiebarnehagen i kombinasjon med åpen barnehage. En åpen barnehage er en barnehage der foreldre kan komme med sine barn uten å ha fast plass. helsesøsterkontorer evt i kombinasjon med andre tilbud fra den nye barn unge sektoren. Et familiesenter med slike tilbud vil være et lavterskeltilbud for befolkningen. Det vil i første rekke være innrettet på å nå familier som ikke bruker barnehagen som tilbud for sine barn. Ut fra en faglig vurdering og erfaringer fra andre steder i landet vil et slikt tilbud bidra til å sikre kontakt og oppfølging av barn/familier med hjelpe/støtte behov. Et slikt tilbud vil i stor grad bygge opp under den politisk vedtatte strategi om å innrette mer av innsatsen mot forebyggende tiltak. Familiesenteret vil slik kunne bli en møteplass mellom innbyggere med bistandsbehov og de som arbeider i de tverrfaglige teamene i den nye barn unge enheten. Alta familiebarnehage: Alta familiebarnehage holder i dag til i leide lokaler på Kronstad i lokaler eid av Kronstad vel. Lokalene vil ikke dekke familiebarnehagens behov ved full drift. Det betyr at det antall hjem som tilhører basen ikke vil kunne få den forankring av sitt tilbud som er forutsatt for denne barnehagetypen. Det er derfor ønskelig å lokalisere familiebarnehagen i ny base. Det må vurderes om familiebarnehagebasen kan kombineres med drift av en åpen barnehageenhet.

5 En kombinasjon av familiebarnehage og åpen barnehage vil også gi oss en større fleksibilitet knyttet til barnehagetilbud til barn som særlig trenger et slikt tilbud. Ny barnehage: Kommunestyret har vedtatt bygging av tre nye barnehager. To av disse er plassert tomtemessig. Den tredje barnehagen vurderes lokalisering på sentrum. Der foreligger tilstrekkelig med kommunal tomtegrunn til et slikt formål. For denne barnehagen skal det vurderes utvidet åpningstid for å møte behov i familier med arbeidstid som avviker fra normalarbeidstid. Det innebærer at barnehagen må ha en organisering og utforming som muliggjør et slikt tilbud (mulighet for middagsservering, andre tilbud til barna etc). Sanserom: Det er arbeid i gang for å få etablert et sanserom. Dette rommet vil være en del av det samlede tilbudet som må lokaliseres i samme område. Tilbud til førskolebarn: Alta kommune gir spesialpedagogisk hjelp med hjemmel i opplæringsloven til førskolebarn. Dette tilbudet gis av førskoleteamet som er knyttet til dagens PP-tjeneste. En del av dette tilbudet gis i lokaler som i dag disponeres av Alta voksenopplæringssenter. I den framtidige organisasjonen skal dette tilbudet fortsatt gis. Denne tjenesten må sikres arealer. Dagens lokaler i en helhetlig modell: Dagens administrasjonsbygg for Alta voksenopplæring kan anvendes som en felles kjerne for alt personale knyttet til disse virksomhetene. Eksisterende bygningsmasse for øvrig kan inngå i et samlet tilbud til barn/unge og familier. Vi kan da etablere et samlet tiltaksapparat knyttet til bistand til barn på dag-, kveld- og nattid der den samlede bemanning og kompetanse inngår i et helhetlig tilbud. Dagens byggmasse brukes av barneavlastning, dag- og arbeidssenteret og Alta voksenopplæring. En samling av tilbudene til barn og unge vil nødvendiggjøre nye lokaler for dag- og arbeidssenteret. De eksisterende lokaler og arealer må gjennomgås med sikte på utnyttelse i samsvar med tjenestenes behov og struktur. Det må videre bygges lokaler for å dekke behov til den nye barnehagen.... &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&& Alta Bjørn-Atle Hansen Per Hindenes

6 Rådmann oppvekstsjef