TINN KOMMUNE Arkiv: 3706 Saksnr.: 2011/ Saksbeh.: Eli Samuelsen Dato:

Transkript

1 TINN KOMMUNE Arkiv: 3706 Saksnr.: 2011/ Saksbeh.: Eli Samuelsen Dato: Reguleringsplan Brendstaultunet - føringer fra kommunestyret SAKSFRAMLEGG Utvalg Utvalgssak Møtedato Samfunns- og miljøutvalget 39/ Tinn kommunestyre 72/ Saksprotokoll i Tinn kommunestyre kl 20:35 Behandling Representant Eivind Ørnes V fremmet følgende forslag, vedtatt Reguleringsplan Brendstaultunet med bestemmelser revidert vedtas etter plan- og bygningsloven Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Reguleringsplan Brendstaultunet med bestemmelser revidert vedtas etter plan- og bygningsloven Saksprotokoll i Samfunns- og miljøutvalget Behandling Representant Grethe Vrålstad Hansen H ble innvilget permisjon fra kl 18:00,. Vara Ronny Abrahamsen FRP Representant og utvalgsleder Eivind Ørnes V fremmet følgende forslag:

2 Saken er slik i rekkefølge: 1) det foreligger godkjent bebyggelsesplan for området der formålet er næring etter daværende overordnet plan. 2) deretter ble kommunedelplan for Gausta-Rjukan godkjent der formålet ble fritidsbebyggelse, bla med begrunnelse at utleieenheter bør ligge nærere sentra. 3) området ble lagt i trinn 2 for utbygging som ikke kunne starte før angitt andel varme sender var utbygd i trinn 1. Det mangler fortsatt et antall varme senger før dette formålet er nådd. 4) ny plan ble utarbeidet med grunnlag i godkjent kommunedelplan, der formålet er fritidsbebyggelse. På dette grunnlag sender SMU planen over til kommunestyret til ny behandling. Det skal tas forbehold om at utbygging ikke kan starte før målet for varme senger i trinn 1 er nådd. Forslag fremmet av Ørnes V ble enstemmig vedtatt. Vedtak Saken er slik i rekkefølge: 1) det foreligger godkjent bebyggelsesplan for området der formålet er næring etter daværende overordnet plan. 2) deretter ble kommunedelplan for Gausta-Rjukan godkjent der formålet ble fritidsbebyggelse, bla med begrunnelse at utleieenheter bør ligge nærere sentra. 3) området ble lagt i trinn 2 for utbygging som ikke kunne starte før angitt andel varme sender var utbygd i trinn 1. Det mangler fortsatt et antall varme sender før dette formålet er nådd. 4) ny plan ble utarbeidet med grunnlag i godkjent kommunedelplan, der formålet er fritidsbebyggelse. På dette grunnlag sender SMU planen over til kommunestyret til ny behandling. Det skal tas forbehold om at utbygging ikke kan starte før målet for varme senger i trinn 1 er nådd Rådmannens innstilling: Forslag til reguleringsplan for Brendstaultunet omarbeides i henhold til kommunestyrets vedtak. Innledning: Tinn kommunestyre vedtok i sitt møte den å sende forslag til reguleringsplan for Brendstaultunet tilbake til Samfunns- og miljøutvalget og ba om at planen omarbeides til næringsformål.

3 Fakta: Vedtak i kommunestyret: Reguleringsplanen for Brendstaultunet holder fast ved formålet om næringsvirksomhet. Kravet til varme senger opprettholdes. Saken sendes tilbake til Samfunns- og miljøutvalget og ber om at planen omarbeides tilbake til næringsformål Melding om vedtak er sendt ut og forslagsstiller ble bedt om å gi tilbakemelding på om de ser behov for å gjøre ytterligere endringer med bakgrunn i kommunestyrets vedtak, samt om det er aktuelt å bygge ut for næringsformål. Planavdelingens vurdering er at kommunestyrets vedtak vil medføre en så vidt vesentlig endring av planforslaget at det antakelig må konsekvensutredes og at planforslag må omarbeides og legges ut på nytt ettersyn. Samfunns- og miljøutvalget bes gi råd om dette. Context as har sendt inn klage på kommunestyrets vedtak på vegne av TinnBygg Eiendom as. Fordi kommunestyret ikke har gjort planvedtak, men gitt føringer til planarbeidet, er vedtaket etter planavdelingens vurdering ikke klagbart. Når kommunestyret senere gjør planvedtak, vil dette selvsagt kunne påklages til Fylkesmannen i Telemark. Det er avtalt med tiltakshaver at klagebrevet brukes som innpill til Samfunns- og miljøutvalget for videre behandling av plansaken. Hovedmomenter fra tiltakshaver er: Gjeldende reguleringsformål for området er fritidsbebyggelse (ref pkt 1). Reguleringsforslaget er i all hovedsak innenfor rammene i kommunedelplan Gausta Rjukan og bebyggelsesplan Kvitåvatn C2, som tidligere er godkjent som utbyggingsområde. Planforslaget forutsetter en endring av formålet i bebyggelseplanen Kvitåvatn C2 fra fritidsleiligheter (næring) til fritidsbebyggelse. Endringen er i tråd med kommunedelplanen og gjeldende formål for området. En ny reguleringsplan for området vil erstatte dagens bebyggelsesplan. Den nye planen kan derfor uansett ikke ta utgangspunkt i formålet i dagens bebyggelsesplan når denne avviker fra formålet i kommunedelplanen, selv om bebyggelsesplanen for øyeblikket gjelder. En ny plan som erstatter en gammel må uansett ta utgangspunkt i formålet i overordnet plan (kommunedelplan). Vurdering: Området inngår i overordnet plan i areal avsatt til fritidsbebyggelse (del av H12). Gjeldende bebyggelsesplan (regulert før kommunedelplanen ble vedtatt) viser næring. Område H12 er lagt til etappe 2 i kommunedelplanen. Utbygging etter kommunedelplanen totalt er fortsatt innenfor etappe 1 etter rekkefølgebestemmelsene. Kommunestyrets vedtak innebærer at dersom området skal bygges ut nå, må det bygges med næringsformål.

4 Dersom et planforslag som tilrettelegger for fritidsbebyggelse blir fremmet etter at det er bygd ut næringsområder slik det er krav om i etappe 1, dvs i henhold til overordnet plan, skal kommunen behandle den med det som utgangspunkt. Det er da utforming av utbyggingen som behandles. Kommunestyret har bedt SMU om å omarbeide planen med formål som i gjeldende bebyggelsesplan. Tiltakshaver vil klage på slikt vedtak, med henvisning til arealbruk i overordnet plan. SMU bør vurdere om det er et alternativ å fremme planen, men med krav om at det ikke kan bygges ut etter den før etter at det er bygd ut varme senger som forutsatt i kommunedelplan. TinnBygg Eiendom as sier at det ikke er aktuelt for dem å bygge ut området med næringsformål. Samfunns- og miljøutvalget bes derfor vurdere om det er hensiktsmessig å legge ned ressurser i å omarbeide en plan det ikke er aktuelt å bygge ut etter, eller om kommunestyrets vedtak bør innebære at gjeldende bebyggelsesplan fortsatt bør gjelde. Konklusjon: Samfunns- og miljøutvalget bes ta stilling til videre behandling av forslag til reguleringsplan med bakgrunn i kommunestyrets vedtak. Vedlegg: 1 Melding om vedtak - Reguleringsplan Brendstaultunet 2 Klage på vedtak i kommunestyrets møte Formålsendring Journalposter i saken: 1 U Referat fra oppstartmøte. Context AS Reguleringpsplan Brendstaultunet. 2 I Brendstaultunet - underlag til møte Context AS 4. august 3 U Varslingsinstanser og naboer til Eli Samuelsen planområdet 4 I Varsel om igangsetting av arbeid Context as med detaljert reguleringsplan for Brendstaultunet i forbindelse med omregulering 5 I Høring - Brendstaul Sør Velforening Brendstaul Sør Velforening v/sverre Smedberg 6 I Høring - Brendstaul Nord Velforening Brendstaul Nord Velforening v/solveig Kristensen 7 I Høring - Statens vegvesen Region Statens vegvesen Region Sør Sør 8 I Høring - NVE Norges vassdrags- og 9 I Tilbakekall: Innspill til reguleringsplan for Brendstaultunet - GBnr 120/1 og 3 - Tinn kommune energidirektorat (NVE) NVE

5 10 I Høring - Telemark Telemark Fylkeskommune Fylkeskommune 11 I Høring - Fylkesmannen i Telemark Fylkesmannen i Telemark 12 I Invitasjon til nabomøte - Context AS Bredstaultunet I Detaljplan Brenstaultunet - referat Context AS fra møte I Referat fra informasjonsmøte Context AS Reguleringsplan for Bedstaultunet 15 I Revidert referat fra informasjonsmøte med naboer 11/ Context AS 16 I Resultat av arkeologisk registrering Telemark Fylkeskommune 18 I Planmateriale- Brenstaultunet Context AS 19 I Brendstaultunet - Illustrasjonsplan Context AS 20 S Reguleringsplan Brendstaultunet - offentlig ettersyn 21 I Formell innsending av revidert Context AS materiale ifm forslag til reguleringsplan for Brendstaultunet 22 X Særutskrift - Reguleringsplan Brendstaultunet - offentlig ettersyn 23 U Annonse Rjukan Arbeiderblad 24 U Offentlig ettersyn - Context AS m.fl. Reguleringsplan Brendstaultunet 26 I Statens Vegvesen - Merknad til Statens vegvesen Region Sør reguleringsplan 27 I Brendstaul sør velforening - Brendstaul sør velforening v/ Merknad til reguleringsplan 28 I Gausta-Kvitåvatn Turistservice AS - Merknader til reguleringsplan Brendstaultunet 29 I Norges Vassdrags- og energidirektorat - Merknader til reguleringsplan Brandstaultunet Sverre Smedberg Gausta-Kvitåvatn Turistservice AS Norges Vassdrags- og energidirektorat, Skred- og vassdragsavdelingen Fylkesmannen i Telemark 30 I Fylkesmannen i Telemark - Merknader til reguleringsplan 31 I Contex AS - Merknader Contex As 32 I Telemark Fylkeskommune - Telemark Fylkeskommune Merknader 33 S Reguleringsplan Brendstaultunet 34 I Revidert plankart - Brendstaultunet Context AS 35 X Særutskrift - Reguleringsplan Brendstaultunet 36 U Reguleringsplan Brendstaultunet Context AS 37 I Brendstaul Sør Velforening - høringsuttalelse 38 I TinnBygg Eiendom As - Merknader til reguleringsplan 39 S Reguleringsplan Brendstaultunet 42 X Særutskrift - Reguleringsplan Brendstaul Sør Velforening TinnBygg eiendom As

6 Brendstaultunet 43 X Særutskrift - Reguleringsplan Brendstaultunet 44 U Melding om vedtak - Reguleringsplan Brendstaultunet 45 I Klage på vedtak i kommunestyrets møte Formålsendring 47 S Reguleringsplan Brendstaultunet - føringer fra kommunestyret Context AS TinnBygg Eiendom AS