TINN KOMMUNE Enhet for plan, landbruk og miljøvern

Transkript

1 TINN KOMMUNE Enhet for plan, landbruk og miljøvern «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «UTLANDSADRESSE» «POSTSTED» «KONTAKT» Administrativt vedtak Delegasjon etter sommerfullmakt - nr. 1/16 Deres ref: Vår ref Saksbeh: Arkivkode: Dato: «REF» 2014/ Eli Samuelsen, tlf Offentlig ettersyn Reguleringsplan SF5 og SF8 i kommunedelplan for øvre del av Månavassdraget Vedtak: Reguleringsplan for Morkstrand SF5 og SF8 med bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan og bygningslovens med de merknader som framgår under. Før planforslaget fremmes for 2. gangs behandling må det foreligge plan for vann- og avløp som kommunen kan godkjenne, eller de nye tomtene må tas ut av planen. Innledning: Samfunns- og miljøutvalget behandler forslag til ny detaljreguleringsplan for del av område H4 i henhold til plan og bygningslovens og legger planen ut til offentlig ettersyn dersom utvalget anbefaler planforslaget. Fakta: Tiltakshaver Øst-Telemarkens Brukseierforening (ØTB) og Hydro Energi har fremmet forslag til ny reguleringsplan for område SF5 og SF8 i kommunedelplan for Øvre del av Månavassdraget. Området inngår i eldre disposisjonsplaner. Planen legger til rette for veger, parkering og adkomst, og foreslår løsninger for vann og avløp for eksisterende fritidsboliger. Det er lagt opp til en fortetting med 20 nye fritidsboligtomter. Planforslaget er utarbeidet av Context AS. Forslag til reguleringsplan fremmes som privat detaljregulering jf. Plan- og bygningsloven 12-3 og behandles etter Planbeskrivelsen gjør rede for bakgrunn, hensikt og plangrep på en grei måte. Postadresse: Postboks 14, 3661 Rjukan Telefon: Org.nr: E-post: Postmottak@tinn.kommune.no Telefaks: Bankgiro skatt: Hjemmeside:

2 Felt SF8 er i kommunedelplanen vist som byggeområde for fritidsbebyggelse. I område SF8 kan det fortettes innenfor %-BRA=3 (her må også areal for parkering legges til grunn). Felt SF5 i kommunedelplanen, på gnr/bnr 130/8, er vist som LNF-område med eksisterende spredt fritidsbebyggelse. Kommunedelplanen tillater ikke fortetting med nye enheter i SF5. Retningslinjene til kommunedelplanen omtaler fortetting. Ved fortetting i eldre hytteområder skal det tas hensyn til utsikt, uteoppholdsareal mv for eksisterende bebyggelse Planlegging av nye områder for fritidsboliger skal ses i sammenheng med eksisterende områder. Planenes påvirkning på omliggende terreng, løypenett mv. skal vurderes og beskrives. Ny bebyggelse bør fortrinnsvis grupperes slik at det sikres sammenhengende grønne strukturer innenfor byggeområdene. Mellom eksisterende og nye byggeområder bør det sikres grønne korridorer. Der det er behov for oppgradering av infrastruktur (veg, vann og avløpsløsninger) og mulighet for fortetting i eksisterende områder skal det lages samlede planer for nytt og eksisterende utbyggingsområde. Kommunen forutsetter at berørte grunneiere samarbeider om felles regulering gjennom avtale der dette vil gjøre planavgrensingen mest hensiktsmessig. Slike områder skal avklares gjennom forhåndskontakt med kommunen før reguleringsplanarbeidet startes opp. Gjeldende planer er: 1008 Disposisjonsplan Møsvannsdammen Øst-Telemarken Brukseierforening - Plan som erstattes Andre planer som blir berørt er: 1041 Vestre del av 130/8 Frøyhølstykket, SF5 er del av denne planen 1602 Mork sameige gnr 130 bnr 66, teig 1, Et hjørne av denne kommer i berøring 1005 Møsvannsdammen Skinnarbu, Gjelder fylkesveien og mot Møsvatn forbi planområdet Planområdet - 2 -

3 Tinn kommune Utsnitt, kommunedelplan øvre del av Månavassdraget Forslag til detaljreguleringsplan. -3-

4 Vann og avløp Det er skissert tre alternative løsninger for avløp. Det henvises til notat fra Rådgivende ingeniør Norrmann AS: Kunstig våtmark og infiltrasjonsgrøfter, forbehandlingsanlegg med biofilter og infiltrasjonsanlegg eller oppsamling/lagringstanker. Det er vanskelige forhold for infiltrasjon i området, og kommunen vurderer tette tanker som uegnet. I kommunedelplanen for øvre del av Månavassdraget er det i utbyggingsområdene ved Skinnarbu ikke tillatt med innlegging av vann eller godkjenning av nye enkeltutslipp fra enkelthytter før det er etablert felles avløpsanlegg og vannforsyning godkjent etter drikkevannsforskriften. Retningslinjene sier videre at der det er behov for oppgradering av infrastruktur (veg, vann og avløpsløsninger) og mulighet for fortetting i eksisterende områder skal det lages samlede planer for nytt og eksisterende utbyggingsområde. Løsning som er vist på prinsipielt nivå medfører å samle vann- og avløpsledninger i tre «strenger» som ender ved Fv 37. Det skal legges til rette for tilkopling til et større felles anlegg dersom det vurderes hensiktsmessig. Denne løsningen er etter kommunens vurdering ikke utviklet så langt at det kan vurderes om den kan gjennomføres for området. Før planforslaget fremmes for 2. gangs behandling må det foreligge plan for vann- og avløp som kommunen kan godkjenne, eller de nye tomtene må tas ut av planen. Det er varslet planarbeid for nærliggende byggeområder. Disse områdene planlegges med en helt annen utnytting enn i SF8, der bakgrunnen for at det er lagt opp til en mindre fortetting er å legge til rette for opprydding i et eksisterende hytteområde. For byggeområder med høy utnytting og forutsetning om høy sanitær standard må det være krav om felles anlegg før utbygging. Utnytting Byggeområde SF8 er på ca 116 mål. Det planlegges 20 nye fritidsboligtomter. Utnyttingen vurderes noe høy i forhold til rammen på 3 % utnytting i kommunedelplanen, da areal til parkering ikke ser ut til å være tatt med i arealoppstillingen som følger planen. Forslagsstiller må redegjøre for dette før 2. gangs behandling av planen og evt redusere antall nye tomter. Det henvises til veileder om Grad av utnytting. I område SF5 foreslås ikke ytterligere fortetting. Det henvises til bestemmelser i kommunedelplanen for utnytting, mens det er påført %-BYA = 13 % på plankartet. Dette må korrigeres før 2. gangs behandling av planen. Teksten i bestemmelsene kan tydeliggjøres slik at det ikke er nødvendig å slå opp i kommunedelplanen for bestemmelser om areal og høyder. Rekkefølgebestemmelser Rekkefølgekrav om tekniske planer for vann og avløp bør endres slik at disse må være godkjente også før fradeling av ubebygde tomter. Krav om arkitektfaglig redegjørelse som grunnlag for rammetillatelse bør kommuniseres fra grunneier ved salg av tomt. Rekkefølgebest for tun D må korrigeres med riktige tomtenr. Trafikale forhold Det er vist adkomster til området fra fylkesveg. Parkering er vist på felles plasser, og for enkelte tomter er det vist vegadkomst. Bestemmelsene skiller mellom sommer- og vinteradkomster

5 Natur Kommunen har ikke registrert viktige naturtyper som planen kommer i konflikt med. Siste Sjanse har kartlagt planområdet for kommunedelplan for øvre del av Månavassdraget og registrert viktige naturtyper, hensynsområder og viltområder (Siste Sjanse rapport ). Det legges ikke opp til nye inngrep i område med villreininteresser. Enkelte nye tomter sør i planområdet (tun D) ligger i eller ved myr. Disse tomtene bør vurderes jf. merknad til utnytting. Landskap Landskapsvirkning av ny bebyggelse blir relativt begrenset i det store landskapsbildet. Nye vegtraseer vil påvirke noe. Friluftsliv Planen legger opp til sti/løypetrase i område SF8 mot Skinnarbu. Det er ellers god tilgang til naturområder, selv om nye tomter selvsagt kan påvirke lokale forhold. Det anbefales bestemmelse om at tomtene ikke kan gjerdes inn. Skred Skredfare er vurdert, det er ikke vist fare i aktsomhetskart. Øvrige utredningskrav- og tema som omtales i bestemmelser og retningslinjer til kommunedelplanen og generelt i plan- og bygningsloven vurderes ivaretatt. Prosess/medvirkning Ved utarbeiding av reguleringsplan skal forslagstiller sikre at berørte får anledning til å medvirke i planprosessen. Igangsetting av planarbeid er varslet slik loven krever. Det er avholdt møter, og hytteeiere i planområdet, velforening og myndigheter har uttalt seg til planarbeidet. Planbeskrivelsen redegjør for innspill og merknader i varslingen. Merknader til planarbeidet er ikke lagt ved i sin helhet, men kan fås ved henvendelse til Planavdelingen. Etter at ferdig planforslag ble sendt inn til kommunen for behandling, har enkelte hytteeiere vært i kontakt med Planavdelingen med spørsmål og kommentarer. Det er sendt inn en merknad om at tomtestørrelse på tomt i planforslaget ikke er i samsvar med festeavtale. Kommunen forholder seg til innsendt planforslag fra grunneiers konsulent. Kort oppsummert har naboer hatt merknader til adkomst, parkering, tomtestørrelser og arrondering, vann og avløp, fortetting og kvaliteter i området. Merknadene er oppsummert i planbeskrivelsen. Konklusjon: Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn med de merknader som framkommer her. Med hilsen Fleming Gilhauge Leder Samfunns- og miljøutvalget Eli Samuelsen fagleder Plan - 5 -

6 Brevet er sendt elektronisk og har derfor ingen signatur