PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-3 og 32-5

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR TILSYN Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Landsvik Per Gunnar Sletteneset BLOMSTERDALEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /103 EBYGG ATMA PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT etter pbl 32-3 og 32-5 Eiendom : Gnr 108 Bnr 113 Tiltakets adresse : Sletteneset 173 Tiltakets art Tiltakshaver : Nybygg naust : Landsvik Per Gunnar Saken gjelder: Den ga bygningsmyndigheten deg varsel om pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt grunnet at naust og kai på overnevnte eiendom ikke er oppført i henhold til tillatelser gitt i 1999 og I varselet ble det opplyst at det kunne gis pålegg om retting og ilegges tvangsmulkt, hvis ikke det ulovlige arbeidet var tilbakeført, eller komplett søknad ikke var innsendt innen tidsfristen. Det ble også opplyst at før vedtaket ble fattet, hadde du rett til å uttale deg, jf plan- og bygningsloven (pbl) Det er mottatt uttalelse til varslingen. Uttalelsen går hovedsakelig på at det er innhentet sakkyndig bistand for å klargjøre grunnlaget for en eventuell endringssøknad/retting av tiltaket. Det bes også om bekreftelse på om det er naustets høyde som må reduseres med 1,75 for at tiltaket skal anses som rettet. Til dette presiserer vi at det er forholdene som er beskrevet under overskriften «Pålegg om retting» som er avvikene som må rettes. Det er altså ikke kun høyden på naustet som skal reduseres. Vi kan ikke se å ha mottatt dokumentasjon på at tiltaket er rettet. Bygningsmyndigheten finner på dette grunnlag å måtte fatte vedtak om pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt med sikte på å få brakt det ulovlige forholdet til i lovlige former. Pålegg om retting: Plan- og bygningsloven 32-3, 1. ledd, sier følgende om fjerning eller retting av ulovlig utført arbeid:

2 Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven, kan plan- og bygningsmyndigheten gi den ansvarlige pålegg om retting av det ulovlige forhold, opphør av bruk og forbud mot fortsatt virksomhet, samt stansing av arbeid. Med hjemmel i pbl 32-3 gis pålegg om at naust og kai må rettes i henhold til tillatelser gitt i vedtak datert og innen Dette innebærer at høyden på naustet må senkes. Naustet skal ha en høyde på ikke mer enn 5,95 meter, målt fra laveste punkt på gulvet (ved porten) til toppmøne (inklusiv ringmur og mønepanner). Videre må naustets høydeplassering være i samsvar med godkjente tegninger som viser at topp møne skal ligge 7,35 meter over middels vannstand. Vinduer i fasaden mot nordøst (baksiden) må fjernes, slik at denne blir i tråd med tillatelsen fra I fasaden mot sørvest (forsiden), må vinduene skiftes ut med godkjente vinduer. Vindu over altandør må fjernes. Godkjent tegning av naustet fra 1999 og tegning som viser hvordan fasadene skal se ut etter tilbakeføringen følger vedlagt. Kaien skal ha et areal på 5 x 5 meter målt utover fra naustet. Målt ut fra sjølinjen (middel vannstand) skal kaien ha en høyde på 1,2 meter. Dette vedtaket er endelig dersom det ikke påklages innenfor klagefristen. Påklages vedtaket er frist for retting 8 uker etter Fylkesmannens vedtaksdato. Bygningsmyndigheten må underrettes skriftlig når arbeidet er ferdig rettet. Vedtak om tvangsmulkt: Som et av virkemidlene i pbl for å få gjennomført vedtak, er det i 32-5 gitt hjemmel for ilegging av tvangsmulkt. Pbl 32-5, 1. ledd, 1. setning, har følgende ordlyd: Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven kan plan- og bygningsmyndighetene fastsette tvangsmulkt for å få gjennomført gitte pålegg, herunder forbud, innen en særskilt angitt frist. Med hjemmel i pbl 32-5 ilegges en løpende dagmulkt på kr 1000,-. Mulkten løper fra og med og inntil bygningsmyndigheten har mottatt skriftlig dokumentasjon/bilder om at tiltaket er tilbakeført. Vi kan eventuelt foreta besiktigelse for å konstatere at tiltaket er rettet i samsvar med vedtak. Det gjøres oppmerksom på at hvis det sendes inn søknad, og søknaden returneres fordi den er ufullstendig eller mangelfull, så løper tvangsmulkt inntil søknad er komplett. Eventuelle mangler i søknad vil bli beskrevet i eget brev. Dersom søknad inneholder mangler kan det søkes om utsatt frist for tvangsmulkt. Begrunnelse for vedtaket: I henhold til kommunens eiendomsregister, er det du som eier eiendommen, og derfor ansvarlig ovenfor bygningsmyndigheten for at bygningen med tilhørende arealer ikke brukes ulovlig i henhold til bestemmelsene i pbl, eller at det foreligger andre ulovlige forhold etter samme lov som kan medføre fare eller vesentlig ulempe for person eller eiendom. Bygningsmyndigheten besiktiget tiltaket Det ble da konstatert at naustet og kaien ikke var oppført i henhold til tillatelse fra 1999 og Side 2 av 5

3 I tillegg til at naustet er bygget 65 cm for høyt og høydeplasseringen (topp møne over middel vannstand) ca 1,75 meter for høyt, er det også uført endringer på naustets fasader. Disse endringene er omsøkt og avslått av kommunen den Avslaget er stadfestet av Fylkesmannen i vedtak datert Kaien i front av naustet er også bygget større enn tillatelsen fra Godkjent størrelse på kai er 5 x 5 meter. Naust og kai er oppført i strid med tillatelse til tiltak gitt i 1999 og Vi kan ikke se ut ifra vårt saksarkiv at det er gitt tillatelse til endring av tiltaket. Tiltaket strider dermed mot reglene i pbl. Varsel om forelegg: I henhold til pbl 32-3, 3. ledd, varsles det at pålegg som ikke etterkommes innen fastsatt frist, kan følges opp med forelegg. Etter pbl 32-6 kan forelegget få virkning som rettskraftig dom. Andre opplysninger: Vi gjør oppmerksom på at det er eiers ansvar å sørge for at reglene i pbl blir overholdt. Pålegg kan etter pbl 32-3, 4. ledd, tinglyses som heftelse på eiendommen dersom tiltaket ikke tilbakeføres. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt er enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf fvl kap VI. Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Jf forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer Saker som behandles ved etaten kan følges på internett via kommunens nettside: For å få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom, må du logge deg på "Din side" med nettadresse: Saksbehandler for denne saken har telefonnr og e-postadresse: Anya.Markhus@bergen.kommune.no Side 3 av 5

4 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Anya Therese Markhus - saksbehandler Sissel Budal - prosjektleder Øystein Andersen - seksjonsleder Kopi: Advokatfirmaet Harris DA, Postboks 4115 Dreggen, 5835 BERGEN Agathe Bøe Risa, Myrdalsskogen 425, 5117 ULSET Arild Garmann Oestreich, Slettenvegen 130, 5258 BLOMSTERDALEN Side 4 av 5

5 Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingsloven (fvl) 28) Hvem kan det klages til: (fvl 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (fvl 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (fvl 24 og 25) Klagens innhold: (fvl 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (fvl 31 og 42) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (fvl 11) Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (fvl 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5