Fra plan til virkelighet i Alta Sentrum 25 år med sentrumsutvikling

Transkript

1 Fra plan til virkelighet i Alta Sentrum 25 år med sentrumsutvikling Ommund Heggheim

2 Fra plan til virkelighet i Alta Sentrum. 25 år med sentrumsutvikling. Underpunkter i tittel på foredraget: Planmyndigheten Dialog med næringslivet/gårdeiere/sentrumsforening

3 Finnmark stort som Groruddalen eller som 10 sørnorske fylker

4 Mitt tema i dag? Oppgitt tema: Sentrumsutvikling Mitt fokus vil også være: Kommunen som utviklingsaktør Kommunen som motor i utviklingsarbeidet Hvordan kan en kommune bidra til en aktivt nærings- og samfunnsutvikling?

5 Min bakgrunn Politiker Rektor Lærer Samfunnsutvikler Næringssjef Seniorrådgiver Plan- og utviklingssjef/ Leder samfunnsutvikling

6 Den samfunnsaktive kommune Vår historiske bakgrunn i Finnmark: Distrikt Vi bor ved kanten av isen! Den brente jord Relativt svakt næringsliv Finnmarkstradisjon Den politiske arv og tradisjon Kommunene viktige i utvikling av lokalsamfunn

7 KORT OM ALTA KOMMUNE Stor kommune (areal) Variert natur 3845 km 2 (Trondheim X 10) Kyst, dalfører og vidde Nabokommuner (8) Loppa Hasvik Hammerfest Kvalsund Porsanger Karasjok Kautokeino Kvænangen (Troms)

8 Næringsstruktur i Alta Uoppgitt 3,8 % Jordbruk, skog, fiske 5 % Olje og bergverk 2 % Industri 6,8 % Kraft og vann 2,3 % Offentlig og privat. tjenesteyt. 43 % Bygg og anlegg 6,5 % Varehandel og hotell 17,9 % Finans 4,3 % Transport, Post, tele 8 %

9 KORT OM ALTA KOMMUNE Folketallsutvikling Alta 2013 Talvik (t.o.m. 1963) Finnmarks største by: innbyggere Vekstkommune % årlig. Ung befolkning Prognoser tilsier fortsatt vekst Befolkningsfremskrivning Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Lav nasjonal vekst (Alternativ LLML) Høy nasjonal vekst (Alternativ HHMH) Lav nettoinnvandring (Alternativ MMML) Høy nettoinnvandring (Alternativ MMMH) Sterk aldring (Alternativ LHML) Svak aldring (Alternativ HLMH) Ingen nettoinnvandring (Alternativ MMM0) Ingen flytting (Alternativ MM00)

10 KORT OM ALTA KOMMUNE Distrikts- og bykommune: 80 % bor innenfor bygrensa 15 % i nærområdene 5 % i distriktene Sentralisering.

11 Merkevarer fra Alta Finnmarksløpet Reiseliv og Ishotellet Altaskifer

12 Hvilken roller ønsker vi at kommunen skal ha i vårt lokalsamfunn? Kommunen som produsent av velferdstjenester Kommunen som strategisk utviklingsaktør

13 Roller og prioriteringer Drifts- perspektivet Utviklings- perspektivet

14 Redskaper for den samfunnsaktive kommune Plankommunen Næringsutviklingskommunen Store samfunnsprosjekter Kommunen som byggherre

15 Den samfunnsaktive kommune Plankommunen: Aktiv kommune- og arealplanlegging Kommunal planstrategi Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens arealdel Reguleringsplaner Sammenheng mellom plan og budsjett/økonomiplan Annen strategisk planlegging Sektorplaner

16 Fra plan til handling Fra strategisk plan til handlingsplan, virksomhetsplan

17 Næringsutviklingskommunen Nettverksbygging og kommunikasjon med næringslivet. Vi i kommunen De i næringslivet Motto: Pengene må investeres hjemme fremfor på børsen

18 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Verdiskaping og næringsutvikling er et nasjonal mål for planlegging: Bærekraftig Planlegging skal bidra til næringsutvikling. Det skal tas hensyn til bedrifters og næringers behov for beliggenhet og egnede arealer. Vedtatt ved kongelig res

19 Kommuneplan Alta by

20 Struktur og sentrumsutvikling

21 Struktur og sentrumsutvikling Elvebakken Alta Sentrum Bossekop

22 Alta sentrum 1971

23 Alta sentrum Etablert ved slutten av 1960-tallet. Enkelte bygg ble etablert på 1970/80-tallet. Blanding av forretnings- og industribygg. 2. generasjons regulerings- og opprustningsplan vedtatt generasjons reguleringsplan vedtatt Fra 1995 og fram til i dag stor investeringslyst, ca 2,5-3 mrd kr. En blanding av lokale og nasjonale investorer

24 Alta sentrum reguleringsplan godkjent 1995.

25

26 Viktige grep Strategiske grep: Alta sentrumhovedsenter i Alta. Et sentrum også for bil. Boliger inn i sentrum. Kommunen vedtok en investeringsplan for infrastruktur og bygg som ble fulgt opp Byen utvidet mot vest Reguleringsgrep: Fra industri til forretningsformål Gågate, aktivitetsgate. Park og torg. Tilrettlegge for kjøpesentere i bysenteret.

27 Prosesser og møteplasser Politiske prosesser: Viktig å etablere eierskap hos planutvalg/fsk: Mandat/planprogram. Viktige strategivalg i planprosessen. Problemnotat. Representert i styringsgruppen. Etablere synlighet i prosessen 2 ganger enstemmige vedtak vedr godkjenning av reguleringsplaner (1995 og 2011). Møteplasser og prosesser med næringslivet: Alta næringsforening: Styringsgruppe Temamøter Uformelle samtaler Folkemøter. Lag, foreninger, skoler. Arbeidsbøker. Møter med grunneiere/gårdeiere. Egne prosesser med større etablere. Aktiv bruk av lokalavisa. Eget bilag under planprosessen.

28 ALTA SENTRUM 2005/11 Alta Helsesenter 300 mill Gjensidigegården 50 mill Kunnskapsparken 120 mill RICA HOTEL utv. 80 mill Byhagen 230 mill Alta AMFIstorsenter 650 mill Nordlyskatedralen 120 mill Badeland 250 mill Bykanten 45 mill

29 Alta sentrum en vinterdag i 2006

30 Rica Alta Hotell

31

32

33 Gågata/Markedsgata

34

35

36 Alta Helsesenter

37 Bykanten

38 Byhagen

39 Høgskolen i Finnmark

40 Høgskolen i Finnmark

41 Thon Alta hotell siste hotelltilskudd.

42 Nordlyskatedralen Alta kirke

43 Motto: Pengene må investeres hjemme fremfor på børsen Fokus Plan Utvikling Planlegging er ikke et mål det er et middel til å nå et mål!

44 Takk for meg!