Forfall vert å melda til kundetorget på tlf , som syt for innkalling av varamedlemar. Varamedlemar møter kun etter særskild innkalling.

Transkript

1 Fitjar kommune Møteinnkalling Utval: Utval for Oppvekst og omsorg Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 13:00 Forfall vert å melda til kundetorget på tlf , som syt for innkalling av varamedlemar. Varamedlemar møter kun etter særskild innkalling. Innkalling er sendt til: Namn Funksjon Representerer Thoralf Åge Røen Leiar AP Frode Pletten Nestleiar H Bente Karin Isdahl Medlem H Dagfinn Brekke Medlem KRF Grete Marit Veka Maraas Medlem SP Varamedlemar Funksjon Representerer Britt Lise O. Volden Varamedlem AP Bjørg Karin Tislevoll Varamedlem H Solfrid Sandvik Bø Varamedlem KRF Geir Arne Solbakken Varamedlem SP Konrad Westvik Varamedlem FRP Thoralf Åge Røen Leiar Bente Fitjar Utvalssekretær Side1

2 Saksnr Innhald Lukket PS 50/13 Godkjenning av protokoll PS 51/13 Meldingssaker PS 52/13 Saker handsama etter delegering PS 53/13 Tilstandsrapport for grunnskulen 2013 PS 54/13 Planprogram for Skulebruksplan PS 55/13 Kommunale bustader status pr. november PS 56/13 Budsjett avdeling for oppvekst og omsorg PS 57/13 Ymse Side2

3 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2013/56 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: Godkjenning av protokoll SAKSFRAMLEGG Utval sak Utval Møtedato 50/13 Utval for Oppvekst og omsorg Vedlegg: Protokoll frå møte Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg godkjenner protokoll frå sist møte. Atle Tornes Rådmann Side3

4 Side4

5 Side5

6 Side6

7 Side7

8 Side8

9 Side9

10 Side10

11 Side11

12 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2013/56 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: SAKSFRAMLEGG Meldings og orienteringssaker Utval sak Utval Møtedato 51/13 Utval for Oppvekst og omsorg Meldingssaker: Kontrollrapportar frå Securitas, mars og juni 2013 Omsorgsplan Orientering vedk. valfag i ungdomsskulen Referat frå SMU og SU Øvrebygda Referat frå SMU og SU Sælevik Orientering: Orientering om Kostraindikatorar ved ass. rådmann Andreas Moe Larsen Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg tek meldingssakene til vitande. Atle Tornes Rådmann Side12

13 Side13

14 Side14

15 Side15

16 Side16

17 Side17

18 Side18

19 Side19

20 Side20

21 Melding til Utval for oppvekst og omsorg, i møte Omsorgsplan Arbeidet kom i gong i vår, og planen skulle etter planstrategien vore ferdig til handsaming våren Men me må melda frå om at arbeidet har teke lenger tid enn forventa, og planen vil verta utsett til handsaming til våren Fitjar kommune Anne Berit Hovstad Johansen Helse og sosialsjef Side21

22 Side22

23 Side23

24 Side24

25 Side25

26 Side26

27 Side27

28 Side28

29 Side29

30 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2013/56 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: SAKSFRAMLEGG Saker handsama etter delegering Utval sak Utval Møtedato 52/13 Utval for Oppvekst og omsorg Følgjande er handsama etter delegering: DS 131/13 Etterberekning av vederlag for opphald i institusjon i DS 132/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon i DS 133/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon i DS 134/13 Etterberekning av vederlag for opphald i institusjon i DS 135/13 Etterberekning av vederlag for opphald i institusjon i DS 136/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon i DS 137/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon i DS 138/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon for DS 139/13 Etterberekning av vederlag for opphald i institusjon i DS 140/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon i DS 141/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon i DS 142/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon for DS 143/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon for DS 144/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon i DS 145/13 Etterberekning av vederlag for opphald i institusjon i DS 146/13 Etterberekning av vederlag for opphald i institusjon i DS 147/13 Etterberekning vederlag for opphald i institusjon i DS 148/13 Vedtak og svar på søknad om logopedisk utgreiing DS 149/13 Vedtak om vederlag for kommunale helse og omsorgstenester. DS 150/13 Vedtak og svar på søknad om logopedtimar DS 151/13 Fitjar soknerådsbarnehage korrigert vedtak kommunalt tilskot drift 2013 DS 152/13 Fjellheim friluftsbarnehage korrigert vedtak kommunalt tilskot drift 2013 DS 153/13 Årskog barnehage korrigert vedtak kommunalt tilskot drift 2013 DS 154/13 Dåfjorden barnehage vedtak kommunalt tilskot drift hausten 2013 DS 155/13 Vedtak om vederlag for opphald i institusjon pr DS 156/13 Følgjekort DS 157/13 Vedtak om vederlag for opphald i institusjon. DS 158/13 Vedtak og svar på søknad om skuleskyss for Elise de Fine Olsen grunna serdeles farleg skuleveg Helland Øvrebygda skule DS 159/13 Vedtak og svar på søknad om gratis skuleskyss grunna serdeles farleg skuleveg for Tomine H. Helland DS 160/13 Vedtak om vederlag for kommunale helse og omsorgstenester. DS 161/13 Vedtak og svar på søknad om logopedtimar DS 162/13 Vedk. søknad om parkeringsløyve for rørslehemma DS 163/13 Vedk. søknad om parkeringsløyve for rørslehemma DS 164/13 Vedtak om vederlag for opphald i institusjon. DS 165/13 Revidert vedtak eigenbetaling for heimehjelpstenester DS 166/13 Vedtak og svar på søknad om logopedtimar DS 167/13 Vedtak og svar på søknad om logopedisk utgreiing Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg tek delegeringssakene til vitande. Side30

31 Atle Tornes Rådmann Side31

32 Fitjar kommune Arkivkode: B00 Saksmappe: 2009/105 Sakshandsamar: Kristin Skare Dato: SAKSFRAMLEGG Tilstandsrapport for grunnskulen 2013 Utval sak Utval Møtedato 53/13 Utval for Oppvekst og omsorg Kommunestyret Vedlegg: Tilstandsrapport Samandrag: Tilstandsrapporten for i år inneheld berre informasjon om ressursar og dei faglege resultata til elevane og ikkje om elevane sitt læringsmiljø. Dette fordi ein har utsett elevundersøkinga til hausthalvåret og resultata er ikkje klare. Det vil styrka arbeidet med læringsmiljøet av di ein kan setja inn tiltak same året som undersøkinga vert gjennomført. Kommunen vil difor utarbeida ny tilstandsrapport med årets resultat, både frå nasjonale prøver og elevundersøkinga. Ein vil då få meir oppdaterte tal og kan raskare setja inn tiltak, dersom naudsynt. I rapporten har me vist grafar som syner utviklinga i Fitjar over tid, men i omtalen er det teke med informasjon om korleis Fitjar ligg an i høve til landet og til ein viss grad, fylket. Skulekontoret er no i gang med å utarbeida eit system for kvalitetsutvikling i skulen, som inneber at ein i større grad nyttar tal frå rapporten til å auka kvaliteten i skulen. Samla sett er resultata i Fitjar om lag som før. Det er ein oppgang i resultata på engelsk og ein ligg over landssnitt i matematikk. Leseresultata må ein sjå meir på. Saksopplysningar: Opplæringslova seier i 13 m.a.: Ansvarsomfang Som ein del av oppfølgingsansvaret skal det utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa, knytt til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigar dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane. 13 i Opplæringslova sikrar at styringsorgana i kommunen har eit informert tilhøve til kvaliteten i grunnopplæringa. Dette er nødvendig for å fylgja opp utviklinga på sektoren på ein god måte. Dette krev at både fagutvalet og kommunestyret har denne rapporten til handsaming. Saman med annan informasjon, saker og dokument om grunnopplæringa vil denne rapporten vera viktig i det politiske arbeidet. Både fagutval og kommunestyre har interesse både av rammefaktorar og innhald i grunnopplæringa. Innhaldet i den rapporten som vert lagt fram her, er i all hovudsak henta frå opne opplysningar som er å finna Det er eit ønske om å nytta tala som kjem fram i skoleporten meir aktivt en ein har gjort til no. I 2001 ein fekk Norge det såkalla PISAsjokket. Norge presterte middels og under middels i nokre høve. Dette var bakgrunn for at ein innførte Kunnskapsløftet nasjonal læreplan i OECD har sett på korleis Norge arbeider med kvalitet i opplæringa og gjeve nokre råd: mellom anna vert det sagt at ein må fullføra nasjonalt kvalitetsvurderingsystem. Ein har pr dags dato tilgang til svært mykje informasjon, men ein har ikkje vore god nok på å nyttiggjera seg informasjonen i læringsarbeidet. Det vert også vekta at skuleeigar må vera tydligare på kva dei forventar seg av skulen. Altså utforma lokale mål/kriterie for opplæringa. I Norge har det i etterkant vore slik at dei store kommunane har fått på plass system for å tolka og bruka resultata, medan dei små kommunane ikkje er gode nok. I Fitjar har ein utarbeidd årleg tilstandsrapport og vurdert tala, men ikkje sett tydelege, lokale mål for opplæringa. Ein har ikkje hatt eit heilskapleg system for vurdering av kvart fag og læringsmiljøet, samt for å peika ut kvar ein må setja inn tiltak. Skulekontoret arbeider med eit slikt system no. Ein vil difor gjera om tilstandsrapporten til «Kvalitetsmelding» og utarbeida denne så snart ein har ferske tal. I løpet av februar er alle undersøkingane publisert. Samstundes vil ein fortløpande arbeida med resultata etter kvart som Side32

33 dei vert publiserte for kvart fag. Kvalitetsmeldinga skal i større grad vera bygd på analysar frå lærarane og leiinga på skulane. Dette vil koma betre fram når ein har ein tettare og meir systematisk dialog med skulane kring målingane. Ein vil då få eit meir heilskapleg grunnlag til å setja lokale mål/kriterie for korleis opplæringa skal føregå, slik at ein kan sei noko meir kvalifisert om kvar ein må auka innsatsen og kva for type innsats som skal setjast inn. Systemet i sin heilskap vil bli nedfelt skriftleg og lagt fram som eiga sak så snart det er ferdig utgreidd. Vurdering: I rapporten om tilstanden i grunnopplæringa i Fitjar 2013, er teke med dei moment som Opplæringslova krev skal vera med, med unntak av elevundersøkinga. Rapporten seier såleis mindre en den brukar, men ein kjem attende med ein meir oppdatert og fyldig rapport på vårparten, som då vil heita «Kvalitetsmelding». Rapporten skal omhandla læringsmiljø og læringsresultat ut frå gjennomførte undersøkingar og innhenta resultat og den vil vera basert på vurderingar gjort av skulane. Viktig å hugsa er det då at ikkje berre alt som kan teljast er det som betyr noko i høve til ein god skule, men noko både kan og bør målast og talfestast. Fitjar kommune har framleis god lærartettleik og godt kvalifiserte lærarar. Det er framleis kvalifiserte søkjarar til lærarstillingar og ein får framleis tilsett lærarar med godkjent utdanning og relevant kompetanse. Dei elevane som ikkje har, eller kan få tilfredstillande utbyte av det ordinære opplæringstilbodet, har rett på spesialundervisning etter opplæringslova 5.1 I Fitjar utgjer dette om lag 9% av elevmassen. Samla sett er resultata i Fitjar om lag som før. Det er framleis ein jobb å gjera med leseresultata på 5.trinn. I matematikk scora Fitjar bra og det er grunn til å framheva gode resultat på nivå 3 på 5.trinnet. I engelsk har ein i år ein klar framgang i resultata på 5.trinn. Fitjar ligg for andre år på rad godt over både land, Hordaland og samanliknbare kommunar på grunnskulepoeng. Det er også gledeleg at 100% av elevane i Fitjar tek til på vidaregåande utdanning etter at dei avsluttar grunnskulen. Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret tek tilstandsrapport 2013 til vitande. 2. Kommunestyret tek rapporten med i sitt grunnlag for vidare arbeid med utvikling av eit godt grunnskuletilbodet i Fitjar kommune 3. Kvalitetsmelding skal liggja føre til handsaming i kommunestyret i april. Atle Tornes Rådmann Side33

34 Tilstandsrapport for grunnskulen i Fitjar kommune Side34

35 Mandag 30. september, 2013 Tilstandsrapport for grunnopplæringa Det er fastsett i opplæringslova og privatskolelova at skoleeigarar pliktar å utarbeide ein årleg rapport om tilstanden i opplæringa. I Stortingsmelding nr. 31 ( ) går det fram at det er viktig at styringsorgana i kommunar og fylkeskommunar har eit bevisst og kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på grunnopplæringa. Dette er nødvendig for å følgje opp utviklinga av sektoren på ein god måte. Desse har ansvar for å utarbeide ein årleg tilstandsrapport: Kommunar Fylkeskommunar Private grunnskolar som er godkjende etter opplæringslova 212 Private skolar med rett til statstilskott Rapport om tilstanden i opplæringa Rapporten om tilstanden (tilstandsrapporten) i opplæringa skal omhandle læringsresultat, fråfall og læringsmiljø. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigaren, dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane (jf. opplæringslova 1310 andre ledd).den årlege rapporten skal drøftast av skolereigaren, dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane, jf. opplæringslova 1310, andre ledd. Det er fastsett i privarskolelova 52, andre ledd, bokstav k, at styret skal drøfte den årlege rapporten om tilstanden i desse skolane. Det følgjer av forarbeida til føresegnene Ot.prp.) nr. 55 ( ) s. 24 at det skal vere mogleg å tilpasse arbeidet med å utarbeide ein årleg tilstandsrapport til det ordinære plan, budsjett og rapporteringsarbeidet hos skoleeigaren. Nasjonalt kvalitetsvurderingssystem Tilstandsrapporten er eit sentralt element i det nasjonale kvalitetsvurderingssystemet. Regjeringa har fastsett mål knytte til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø som grunnlag for å vurdere kvaliteten i grunnopplæringa, jf. St.meld. nr 31 ( ). Til dei nasjonale målsetjingane har regjeringa sett opp indikatorar som skal gi grunnlag for å vurdere kor langt skoleeigaren er kommen i å nå måla. Krav til innhald i tilstandsrapporten Tilstandsrapporten skal som eit minimum omtale læringsresultat, fråfall og læringsmiljø, men kan byggjast ut med annan omtale som skoleeigaren meiner er føremålstenleg ut frå lokale behov. Det er data frå Skoleporten som hovudsakleg skal brukast som grunnlag for skoleeigaren si vurdering av tilstanden, men det følgjer av St.meld. nr. 31 ( ) at skoleeigarar og skolar blir oppmoda til å føre opp konkrete målsetjinger for kva dei skal oppnå innanfor dei målområda som er sette opp. Det følgjer av Ot.prp. nr. 55 ( ), s. 24, at tilstandsrapporten skal innehalde vurderingar knytte til opplæringa av barn, unge og vaksne. Dei data som er tilgjengelege i Skoleporten, innheld ikkje særskilde data om vaksne dvs.deltakarar som får opplæring etter kapittel 4A i opplæringslova. I vurderinga av om rettane til vaksne blir tekne vare på når det gjeld områda læringsresultat, fråfall og læringsmiljø, må skoleeigaren derfor bruke andre kjelder for datainnhenting. I St.meld. nr. 16 ( ) går det fram at tidleg innsats er vesentleg for å betre ferdigheiter og fagleg utvikling hos elevane. Kartlegging av ferdigheitsnivået til elevane må følgjast opp med tiltak for dei som har behov for ekstra opplæring frå første stund. Den spesialpedagogiske innsatsen er her sentral. Dei data som er tilgjengelege i Skoleporten, innheld ikkje data om spesialundervisning, og Side 1 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side35

36 skoleeigaren må derfor også på dette området bruke andre kjelder for datainnhenting. Skoleeigaren står elles fritt til å utvide innhaldet i tilstandsrapporten. Det generelle systemkravet Den plikta skoleeigaren har til å utarbeide årlege rapportar om tilstanden i opplæringa, er ein del av oppfølgingsansvaret knytt til det generelle systemkravet (internkontroll), jf opplæringslova 1310 andre ledd og privatskolelova 52 tredje ledd.ver merksam på at kravet til internkontroll, omfattar alle pliktene som ligg til skoleeigaren etter lov og forskrift. Det generelle systemkravet er derfor vidare enn det tilstandsrapporten dekkjer. Personvern Tal som blir lasta direkte inn frå Skoleporten, kan for små einingar innehalde indirekte identifiserbare opplysningar. Dette kan vere teiepliktige opplysningar etter forvaltningslova 13 og/eller personopplysningar etter personopplysningslova 2 nr. 1. Tilsvarande kan òg gjelde for lokale indikatorar. Derfor ei påminning om at desse opplysningane må behandlast i tråd med reglane i forvaltningslova og/eller personopplysningslova. Merk: Denne versjonen av tilsynsrapporten er på nynorsk. Uttrekk av innhald frå Skoleporten, som ikkje finst på begge målformene, kan likevel vere på bokmål. Side 2 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side36

37 Innhald 1. Samandrag Hovudområder og indikatorar Elevar og undervisningspersonale Lærartettleik Talet på elevar og lærarårsverk Resultat Nasjonale prøver lesing 5. steget Nasjonale prøver lesing ungd. steg Nasjonale prøver rekning 5. steget Nasjonale prøver rekning ungd. steg Nasjonale prøver engelsk 5. steget Nasjonale prøver engelsk ungd. steg Karakterar matematikk, norsk og engelsk Grunnskolepoeng Gjennomføring Overgang frå grunnskole til VGO System for oppfølging (internkontroll) Side 3 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side37

38 1. Samandrag Tilstandsrapporten for i år inneheld berre informasjon om ressursar og dei faglege resultata til elevane og ikkje om elevane sitt læringsmiljø. Dette fordi ein har utsett elevundersøkinga til hausthalvåret. Det vil styrka arbeidet med læringsmiljøet av di ein kan setja inn tiltak same året som undersøkinga vert gjennomført. Kommunen vil difor utarbeida ny tilstandsrapport med årets resultat, både frå nasjonale prøver og elevundersøkinga. Ein vil då få «ferskare» tal og kan raskare setja inn tiltak, dersom naudsynt. I rapporten har me vist grafar som syner utviklinga i Fitjar over tid, men i omtalen er det teke med informasjon om korleis Fitjar ligg an i høve til landet og til ein viss grad, fylket. Det er viktig å ha med seg at Fitjar er ein liten kommune med lite talgrunnlag. Difor vil resultata svinge meir en i større kommuner med fleire elevar. Ein skal difor vera varsam med å dra bastante konklusjonar ut frå desse resultata. Fitjar kommune har framleis god lærartettleik og godt kvalifiserte lærarar. Det er framleis kvalifiserte søkjarar til lærarstillingar og ein får framleis tilsett lærarar med godkjent utdanning og relevant kompetanse. Det er ein nedgang i mannlege søkjarar og det er færre mannlege søkjarar for kvart år. Dette er eit tilbakesteg for skulen både i Fitjar og elles i landet. Dei elevane som ikkje har, eller kan få tilfredstillande utbyte av det ordinære opplæringstilbudet, har rett på spesialundervisning etter opplæringslova 5.1 I Fitjar utgjer dette om lag 9% av elevmassen. Samla sett er resultata i Fitjar om lag som før. Det er framleis ein jobb å gjera med leseresultata på 5.trinn. I matematikk scora Fitjar bra og det er grunn til å framheva gode resultat på nivå 3 på 5.trinnet. I engelsk har ein i år ein klar framgang i resultata på 5.trinn. Fitjar ligg for andre år på rad godt over både land, hordaland og samanliknbare kommuner på grunnskulepoeng. Det er også gledleg at 100% av elevane i Fitjar tek til på vidaregåande utdanning etter at dei avsluttar grunnskulen. Side 4 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side38

39 2. Hovudområder og indikatorar 2.1. Elevar og undervisningspersonale Om Elevar og undervisningspersonale Utdanningsdirektoratet tilrår at skoleeigarane tek med desse indikatorane i tilstandsrapporten: talet på elevar og lærarårsverk (sum årsverk for undervisningspersonalet) lærartettleik (lærartettleik 1.7. steget, lærartettleik steget) Lærartettleik Lærartettleik 1.7. steget Indikatoren viser gjennomsnittleg lærartettleik på steget ned på skolenivå. Lærartettleik er rekna ut med utgangspunkt i forholdet mellom elevtimar og lærartimar, og gir informasjon om storleiken på undervisningsgruppa. Indikatoren inkluderer timar til spesialundervisning og til andre lærartimar som blir tildelte på grunnlag av individuelle elevrettar. Lærartettleik steget Indikatoren viser gjennomsnittleg lærartettleik på steget ned på skolenivå. Lærartettleik er rekna ut med utgangspunkt i forholdet mellom elevtimar og lærartimar, og gir informasjon om storleiken på undervisningsgruppa. Indikatoren inkluderer timar til spesialundervisning og til andre lærartimar som blir tildelte på grunnlag av individuelle elevrettar. Fitjar kommune skoleeier Samanlikna geografisk Offentleg Alle Begge kjønn Periode Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Vurdering: Fitjar har framleis høg lærartettleik (tal elevar pr lærar) både på barnetrinnet og ungdomstrinnet. Dette skuldast m.a at kommunen har to mindre skular, men det heng også samen med at kommunen har satsa på grunnopplæringa. Side 5 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side39

40 Talet på elevar og lærarårsverk Talet på elevar Indikatoren opplyser om talet på elevar som er registrerte ved grunnskolar per 1. oktober det aktuelle skoleåret. Indikatoren omfattar barn og unge som etter opplæringslova 21 har rett og plikt til grunnskoleopplæring, og som får denne opplæringa ved ein grunnskole. Tala omfattar ikkje vaksne elevar som får grunnskoleopplæring. Årsverk for undervisningspersonale Indikatoren viser summen av årsverk for undervisningspersonalet. men inkluderer berekna årsverk til undervisning og berekna årsverk til anna enn undervisning. Årsverka er berekna ved å dividere årstimar på årsramma. Det er brukt 741 timar på barnesteget og 656 timar på ungdomssteget. I denne indikatoren høyrer følgjande delskår med: Årsverk til undervisning. Fitjar kommune skoleeier Fordelt på periode Offentleg Alle Begge kjønn Grunnskole Indikator og nøkkeltall Talet på elevar » Årsverk for undervisningspersonale 46,5 47,9 51,0 48,3 50,9 Fitjar kommune skoleeier, Grunnskole Vurdering: årsak til at ein har ein auke i undervisningspersonale er at ein har hatt ein auke i 5.1 elevar 2.2. Resultat Om Resultat Alle elevar som går ut av grunnskolen, skal meistre grunnleggjande ferdigheiter. Dette er ferdigheiter som gjer dei i stand til å delta i vidare utdanning og i arbeidslivet. I tilstandsrapporten er desse resultatindikatorane obligatoriske: nasjonale prøver på 5., 8. og 9. steget i lesing og rekning standpunkt og eksamenskarakterar i norsk hovudmål, matematikk og engelsk grunnskolepoeng Side 6 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side40

41 Utdanningsdirektoratet tilrår at skoleeigarane tek med følgjande indikatorar i tilstandsrapporten: nasjonale prøver i engelsk på 5., 8. og 9. steget Nasjonale prøver lesing 5. steget Nasjonale prøver i lesing kartlegg i kva grad ferdigheitene til elevane er i samsvar med mål for den grunnleggjande ferdigheita lesing, slik ho er integrert i kompetansemål i læreplanar for fag i LK06. Dei nasjonale prøvene i lesing omfattar tre aspekt: Elevane skal vise at dei kan: 1. finne informasjon 2. forstå og tolke 3. reflektere over og vurdere form og innhald i teksten Resultata til elevane på nasjonale prøver på 5. steget er presenterte ved ein skala med tre meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser ei oversikt over prosentvis fordeling av elevar på meistringsnivåa. Fitjar kommune skoleeier Fordelt på periode Offentleg Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Vurdering: I fjor låg Fitjar kommune på nasjonalt nivå i lesing, men i år er ein attende til å ligga under nasjonalt nivå. Fitjar har 1,9 poeng mot 2,0 på nasjonalt nivå. Ser ein på utviklinga lokalt (sjå fig) så har ein auka på nivå 2 og mista elevar på nivå 1 og 3. Det er gledleg at ein har greidd å løfta elevar frå nivå 1 opp til nivå 2 dei to siste åra, men ein skulle gjerne hatt fleire lesarar opp på nivå tre og sikra at ein ligg på nasjonalt nivå i lesing. Side 7 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side41

42 Nasjonale prøver lesing ungd. steg Nasjonale prøver i lesing skal kartleggje i kva grad ferdigheitene til elevane er i samsvar med måla for den grunnleggjande ferdigheita lesing, slik ho er integrert i kompetansemål i læreplanar for fag i LK06. Dette inneber at nasjonale prøver i lesing ikkje er ei prøve i norskfaget. Dei nasjonale prøvene i lesing omfattar tre aspekt ved lesing. Elevane viser at dei kan: 1. finne informasjon 2. forstå og tolke 3. reflektere over og vurdere form og innhald i teksten Resultata til elevane på nasjonale prøver på ungdomssteget er presenterte ved ein skala med fem meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser ei oversikt over prosentvis fordeling av elevar på meistringsnivåa. Fitjar kommune skoleeier Fordelt på periode Offentleg Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Vurdering: Fitjar ligg på landssnittet i lesing på 8.trinnet. Når ein ser dette i samanheng med at ein over tid har scora under snitt på 5.trinnet, så tyder det på at det føregår mykje godt arbeid på mellomtrinnet. Side 8 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side42

43 Over tid har Fitjar scora bedre en nasjonalt snitt på lesing på 8.trinn, så årets resultat er ein tilbakegang sånn sett. Fitjar har noko fleire elevar på nivå 2 og og 4 en landet for øvrig, samt noko færre på nivå 1. Samla sett så scorer Fitjar bra på lesing (over tid) på utrinnet, men dårlegare en landssnitt på 5.trinn. Ein lyt sjå på korleis ein kan styrka leseopplæringa på dei lågaste trinna Nasjonale prøver rekning 5. steget Nasjonale prøver i rekning skal kartleggje i kva grad ferdigheitene til elevane er i samsvar med mål for den grunnleggjande ferdigheita rekning, slik ho er integrert i kompetansemål i læreplanar for fag i LK06. Dette inneber at nasjonale prøver i rekning ikkje er ei prøve i matematikk som fag. Dei nasjonale prøvene i rekning dekkjer tre innhaldsområde: tal måling statistikk Prøvene i rekning tek utgangspunkt i korleis elevane bruker rekning i ulike faglege og daglegdagse samanhengar. Dette inneber at elevane forstår korleis dei: kan løyse ei gitt utfordring kan løyse problemet ved hjelp av rekneoperasjonar kan vurdere om svara er rimelege kan ha effektive strategiar for enkel talrekning Resultata til elevane på nasjonale prøver på 5. steget er presenterte ved ein skala med tre meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser ei oversikt over prosentvis fordeling av elevar på meistringsnivåa. Side 9 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side43

44 Fitjar kommune skoleeier Fordelt på periode Offentleg Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Vurdering: I år ligg Fitjar på 2,2 i snitt i rekning mot 2,0 nasjonalt. Resultata i Fitjar har gått nedover dei seinare år, med eit svært dårleg år i fjor (som skuldast datatekniske problem i Fitjar), så det er all grunn til å gleda seg over siste resultat. Fitjar har i år 10% fleire elevar på nivå 3 og 7 % færre elevar på nivå 1 en landet for øvrig. Ser ein resultata lokalt (fig) så ser ein at ein har over 80% av elevane på nivå to og tre. På meistringsnivå 1 kan det sjå ut som ein har greidd å minka talet over tid Nasjonale prøver rekning ungd. steg Nasjonale prøver i rekning kartlegg i kva grad ferdigheitene til elevane er i samsvar med mål for den grunnleggjande ferdigheita rekning, slik ho er integrert i kompetansemål i læreplanar for fag i LK06. Dette inneber at nasjonale prøver i rekning ikkje er ei prøve i matematikk som fag. Dei nasjonale prøvene i rekning dekkjer tre innhaldsområde: tal måling statistikk Prøvene i rekning tek utgangspunkt i korleis elevane bruker rekning i faglege og daglegdagse samanhengar. Dette inneber at dei: forstår og kan reflektere over korleis dei best kan løyse ei gitt utfordring, kan løyse problemet ved hjelp av rekneoperasjonar kan vurdere om svara dei får er rimelege kan vise effektive strategiar for enkel talrekning Side 10 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side44

45 Resultata til elevane på nasjonale prøver på ungdomssteget er presenterte ved ein skala med fem meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser ei oversikt over prosentvis fordeling av elevar på meistringsnivåa. Fitjar kommune skoleeier Fordelt på periode Offentleg Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Vurdering: Fitjar ligg i år på nasjonalt snitt i rekning. Fitjar ligg som regel anten på nasjonalt nivå, eller 0,1 over. I år fordeler elevane frå Fitjar seg om lag likt som elevane i Norge på dei ulike meistringsnivåa. Ser ein på utviklinga lokalt (fig) så ser det ut til å vera ein trend der antal elevar på nivå 2 har gått nedover over tid, men også på nivå 5. Samla sett så står det bra til med reknedugleikane i Fitjar. Ein kan likevel ha som målsetjing å få fleire av elevane frå nivå 2 opp på Nasjonale prøver engelsk 5. steget Engelsk er ikkje ein del av dei grunnleggjande ferdigheitene som er integrerte i kompetansemål i læreplanane i alle fag i LK06. Prøvene tek utgangspunkt i kompetansemål i eitt fag engelsk. Oppgåvene (på 5. steget) er knytte til desse ferdigheitene: finne informasjon forstå hovudinnhaldet i enkle tekstar forstå vanlege ord og uttrykk knytte til daglegliv og fritid forstå kva ord og uttrykk tyder ut frå samanhengen dei er brukte i Side 11 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side45

46 bruke vanlege grammatiske strukturar, småord og enkle setningsmønster Resultata til elevane på nasjonale prøver på 5. steget er presenterte ved ein skala med tre meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser ei oversikt over prosentvis fordeling av elevar på meistringsnivåa. Fitjar kommune skoleeier Fordelt på periode Offentleg Trinn 5 Begge kjønn Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Vurdering: I fjor vart det ikkje gjennomført prøvar i Engelsk avdi utdanningsdirektoratet hadde datatrøbbel på prøvedagen. I år ligg Fitjar på 2,1 mot 2,0 i landet. Det er svært gledeleg, særlig av di resultata på 5.trinn har vore under snitt over tid, samt gått nedover. Fitjar har heile 25 % av elevane på nivå Nasjonale prøver engelsk ungd. steg Engelsk er ikkje ein del av dei grunnleggjande ferdigheitene som er integrerte i kompetansemål i læreplanane i alle fag i LK06. Prøvene tek utgangspunkt i kompetansemål i eitt fag engelsk. Oppgåvene for ungdomssteget er knytte til desse ferdigheitene: finne informasjon forstå og reflektere over innhaldet i tekstar av ulik lengd og forskjellige sjangrar rå over eit ordforråd som dekkjer daglegdagse situasjonar forstå kva ord og uttrykk tyder ut frå samanhengen dei er brukte i forstå bruken av grunnleggjande reglar og mønster for grammatikk og setningstypar Side 12 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side46

47 Resultata til elevane på nasjonale prøver på ungdomssteget er presenterte ved ein skala med fem meistringsnivå, der meistringsnivå 1 er lågast. Presentasjonen viser ei oversikt over prosentvis fordeling av elevar på meistringsnivåa. Fitjar kommune skoleeier Fordelt på periode Offentleg Trinn 8 Begge kjønn Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporte Vurdering: I år ligg Fitjar på nivå med landet i Engelsk3, Karakterar matematikk, norsk og engelsk Standpunktkarakterar og karakterar frå eksamen i grunnskolen og i vidaregåande opplæring utgjer sluttvurderinga. Denne vurderinga gir informasjon om kompetansen eleven har oppnådd i faget. Vurderinga skal ta utgangspunkt i måla i læreplanverket. Graderinga beskriv at karakteren: 1 uttrykkjer at eleven har svært låg kompetanse i faget 2 uttrykkjer at eleven har låg kompetanse i faget 3 uttrykkjer at eleven har nokså god kompetanse i faget 4 uttrykkjer at eleven har god kompetanse i faget 5 uttrykkjer at eleven har mykje god kompetanse i faget 6 uttrykkjer at eleven har framifrå kompetanse i faget Karakterskalaen er 16. Beste karakter er 6. Karakterane er viste som gjennomsnitt. Side 13 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side47

48 Fitjar kommune skoleeier Samanlikna geografisk Offentleg Alle Begge kjønn Periode Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Vurdering: 10.klassekullet våren 2013 var svært lite, så resultata dette året vert ikkje ytterlegare kommentert Grunnskolepoeng Grunnskolepoeng er eit mål for det samla læringsutbyttet for elevar som får sluttvurdering med karakterar. Karakterane blir brukte som kriterium for opptak til vidaregåande skole. Grunnskolepoeng er rekna ut som summen av dei avsluttande karakterane til elevane, delt på talet på karakterar og gonga med 10. Dersom det manglar karakterar i meir enn halvparten av faga, skal det ikkje reknast ut poeng for eleven Grunnskolepoeng er presentert som karaktergjennomsnitt med ein desimal. Side 14 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side48

49 Fitjar kommune skoleeier Samanlikna geografisk Fordelt på periode Offentleg Alle Begge kjønn Grunnskole Illustrasjonen er henta frå Skoleporten Vurdering: Fitjar låg også våren 2013 over landsnitt på grunnskulepoeng. Dette er resultata som ligg til grunn for opptak til vidaregåande opplæring Gjennomføring Om Gjennomføring Alle elevar og lærlingar som er i stand til det, skal gjennomføre vidaregåande opplæring. Kompetansebeviset skal sikre dei vidare studium eller deltaking i arbeidslivet. Utdanningsdirektoratet tilrår at skoleeigarane tek med denne indikatoren: Overgang frå GS til VGO Overgang frå grunnskole til VGO Prosentdelen av elevkullet som er registrert i vidaregåande opplæring hausten etter uteksaminering frå grunnskolen. Fitjar kommune skoleeier Samanlikna geografisk Offentleg Alle Begge kjønn Periode 2010 Grunnskole Indikator og nøkkeltall Overgang frå grunnskole til vidaregåande opplæring (prosent) Fitjar kommune skoleeier Kommunegruppe 02 Hordaland fylke 100,0 97,6 97,5 96,6 Nasjonalt Fitjar kommune skoleeier, Grunnskole, Side 15 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side49

50 Vurdering: Overgang frå grunnskulen til vidaregåande syner at det framleis er slik at 100% av avgangselevane startar i vidaregåande skule etter fullført grunnopplæring. Fråfallet i vidaregåande skule for våre elevar, veit me dessverre lite om. Øvrebygda skule på fjelltur Side 16 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side50

51 3. System for oppfølging (internkontroll) Følgjande er å lesa i Opplæringslova: 21.Skolebasert vurdering Skolen skal jamleg vurdere i kva grad organiseringa, tilrettelegginga og gjennomføringa av opplæringa medverkar til å nå dei måla som er fastsette i Læreplanverket for Kunnskapsløftet. Skoleeigaren har ansvar for å sjå til at vurderinga blir gjennomført etter føresetnadene. Fitjar kommune sitt system for kavlitetsvurdering vert vidareført og vidareutvikla. Fitjar kommune er no i gang med å revidera kommunens kvalitetssystem. Dette vil vera i start og utprøvingsfasen skuleåret Eit heilskapleg internkontrollsystem er utarbeidd, samt at ein ønsker å få ein tettare dialog med skulane kring resultat og elevane si opplæring. Hovudområda i kvalitetsvurderingssystemet er HMT(helsemiljøtryggleik), arbeid med utviklingsplan, dialogsamtale der ein ønsker å involvera fleire parter i skulesystemet og på skuleeigarsida. Ein har i for liten grad utnytta informasjonen som ligg m.a i Skoleporten som kan gi oss svar på kva kommunen må prioritera frametter. For å nyttiggjera oss denne informasjonen må det setjast av tid til analyse av resultat, tid til dialogar/refleksjon mellom alle nivå i skulesystemet. Både foreldre, elevar, lærarar, skuleleiing, skuleadministrasjon må vera med å kvalitetssikra arbeidet i Fitjarskulen. Det er viktig at det vert sett ord på målsetjingar og visjonar for skulen i Fitjar og at ein kjenner felles ansvar for at elevane får best mulig læringsutbyte og vert rusta til å møta framtida. For å greia dette må skulane få støtte i sine strategiske val Nettverksarbeid Fitjar kommune deltek i FOS (Forum for oppvekst i Hordaland). Gjennom denne organisasjonen vert det utvikla kurs og vidareutdanningar for lærarar i regionen. Det vert også danna nettverk for andre grupper t.eks rådgjevarnettverk, nettverk for lærarar som underviser framandspråklege m.fl. Via FOS får lærarane i Fitjar dekka nokre av behova for etter og vidareutdanning som kommunen ikkje hadde fått til aleine. For ein liten kommune er det viktig å oppretthalda kontakta med nabokommunane for å sikra deling av kompetanse og høve til å gjennomføra tiltak som Fitjar ikkje greier gjennomføra aleine. I tillegg får ein samarbeid på kommunenivå som lettar arbeidet og syt for uformell kompetanseheving. Bileta er henta frå skulane sine heimesider. Side 17 av 17 Tilstandsrapport for grunnskolen 30. september 2013 Side51

52 Fitjar kommune Arkivkode: A20 Saksmappe: 2013/501 Sakshandsamar: Kristin Skare Dato: SAKSFRAMLEGG Planprogram for Skulebruksplan Utval sak Utval Møtedato 54/13 Utval for Oppvekst og omsorg Saksopplysningar: I møte sak 2013/501 vedtok utvalet å leggja ut planprogram for skulebruksplan til høyring i 6 veker slik lova krev. Planprogrammet vart sendt ut til Utdanningsforbundet, Fagforbundet, Samarbeidsutval ved skulane, skuleleiarane, barnehagane i kommunen, samt at det vart informert om høyringa på kommunen si heimeside. Det kom ingen uttaler til framlegget. Framlegg til vedtak: 1. Utvalet tilrår at arbeid med skulebruksplanen går vidare som skissert i planprogrammet. Atle Tornes Rådmann Side52

53 Planprogram Skulebruksplan Planprogrammet tek føre seg mandat, framdriftsplan, føringar, målsetjingar, tema, organisering og medverknad i planprosessen Side 53

54 Innhold Bakgrunn for planarbeidet... 2 Planprogram... 2 Mandat... 2 Føringar og referansar for planarbeidet:... 3 Nasjonale føringar:... 3 Opplæringslova:... 3 Regionale føringar... 3 Kommunale føringar:... 4 Målsetjingar og tema i planen:... 4 Målsetjingar:... 4 Tema i planen:... 4 Organisering, medverknad og framdrift... 5 Organisering:... 5 Medverknad:... 5 Framdriftsplan... 5 Side54

55 Bakgrunn for planarbeidet Førre skulebruksplan gjekk ut i 2012 og var gjeldande for perioden Denne var ein heilskapleg plan som tok føre seg skulestruktur, bygg, elevtalsutvikling, samt at den omhandla elevane sitt psykososiale miljø. I kommunens planstrategi er det lagt føring for at det skal lagast ein ny skulebruksplan. Planprogram Etter 41 i planog bygningslova skal det for alle regionale planer, kommuneplaner og for reguleringsplaner som kan ha vesentlig innverknad på miljø og samfunn, utarbeidast eit planprogram: For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling avplanoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere,opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. Planprogrammet skal såleis gjera greie for føremålet med planarbeidet, sjølve planprosessen med fristar og deltakarar, opplegg for medverknad, kva alternativ som vil bli vurdert og behovet for eventuelle utgreiingar. Mandat Utarbeida ny skulebruksplan for Fitjar kommune Side55

56 Føringar og referansar for planarbeidet: Både lov og forskrifter og ulike føringar frå nasjonale styresmakter gjev føringar på innhaldet i ein slik plan. Under følgjer dei føringar som er mest aktuelle for skulebruksplanen. Nasjonale føringar: Opplæringslova Forskrift til opplæringslova Barnelova Barnevernlova Forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skular Barnehagelova Arbeidsmiljølova Internkontrollforskrifta Diskriminering og tilgjengelighetslova (universell utforming) Folkebiblioteklova Kulturlova Kulturskulelova ( 136 i Opplæringslova) Læreplanverket Kunnskapsløftet Opplæringslova: Opplæringslova er eit sentralt dokument ved utarbeiding av ein slik plan. Sentrale føringar vil vera: Elevane sitt arbeidsmiljø ( 9a) Formålet med opplæringa Nærskuleprinsippet Skulestorleik Skyss Organisering av elevar i klasser/grupper SFO/leksehjelp Skulebibliotek, inventar, utstyr og læremiddel Skulemiljø Uteområde Fysisk aktivitet Medverknad Integrering og inkludering Regionale føringar Regional planstrategi Skulebruksplan for fylket Side56

57 Kommunale føringar: Kommuneplan for Fitjar kommune Trafikksikringsplan (under utarbeiding) Folkehelseplan Andre relevante styringsdokument i Fitjar kommune Målsetjingar og tema i planen: Målsetjingar: Det er eit overordna mål å sikra kvalitet i skulen og optimal ressursbruk innafor dei rammene som kommunen rår over. Skulebygga i Fitjar skal vera tilpassa skuledrift i tråd med sentrale og lokale retningslinjer og planar. Skuleanlegga skal og vera tilpassa slik at dei er tenlege for innbyggarane i dei ulike krinsane og skal utformast slik at frivillige lag og organisasjoner skal kunna nytta anlegga. Anlegga skal også kunna inkludera andre kommunale tenester der det er aktuelt t.d skulehelseteneste, kulturskule. Planen skal elles medverka til å: Sikra at skuleareala er godkjente etter gjeldande lov og regelverk Sikra ein stabil skulestruktur på lengre sikt Sikra akseptabel reisetid i samband med skuleskyss Sikra likeverdig og godt skuletilbod til alle elevar Sikra funksjonelle og kostnadseffektive skuleanlegg Sikra eit godt arbeidsmiljø for alle elevar og tilsette Sikra nok skuleareal både inne og ute Tema i planen: Faktainformasjon om kvar skule; kapasitet, standard m.m Elevane sitt fysiske/og psykososiale miljø Skulestorleik, arealnorm og økonomi Investeringsoversikt/handlingsplan Konsekvensar for drift og vedlikehald Kapasitetsutnytting, utnytting av ev overkapasitet Elevtalsutvikling med dagens struktur/opptaksområde Gjennomgang av inntaksområde og eventuelle framlegg til endringar Skulane som nærmiljøanlegg Skulehelseteneste Integrering Fritt skuleval Skuleveg og skuleskyss/trafikktryggleik Skulefritidsordning (SFO) System for kvalitetssikring for skulane i Fitjar Krinsgrenser Side57

58 Organisering, medverknad og framdrift Organisering: Styringsgruppe: Utval for oppvekst og omsorg Skulekontoret utarbeider planutkast og nyttar følgjande som referansegrupper: Skulesjef og skulekonsulent Repr for utdanningsforbundet Repr for fagforbundet Rektorane på skulane i kommunen Representant for foreldreråd i skulane Planen skal handsamast i utval for oppvekst og omsorg og godkjennast i kommunestyret. Medverknad: For at planen skal vera forankra i heile organisasjonen skal alle partar ha høve til å bli høyrt. Det vil vera naturleg å engasjera skuleleiarar, lærarar, foreldre og elevar i prosessen og sikra at alle desse vert høyrt og engasjert i planarbeidet. Planutkast vil bli sendt ut på høyring. Framdriftsplan Vedtak planprogram lagt ut på høyring 6 veker Vedtak planprogram kommunestyre Utsending av planutkast på høyring Høyringsfrist Sept Okt Nov Des Jan Feb Mars April Mai X X X X Politisk handsaming X X Ferdig plan skal handsamast i utval for oppvekst og omsorg og kommunestyre gjer vedtak våren 2014 Side58

59 Fitjar kommune Arkivkode: 600 Saksmappe: 2013/512 Sakshandsamar: Anne Berit Hovstad Johansen Dato: SAKSFRAMLEGG Kommunale bustader status pr. november Utval sak Utval Møtedato 55/13 Utval for Oppvekst og omsorg Formannskapet Saksopplysningar: Det har siste par åra vore lagt fram fleire saker om ulike kommunale husvære til vanskelegstilte og andre grupper. I Formannskapssak 74/13 vart det fatta et 4 punkts vedtak slik. 1. Vurdera kjøp av hus. 2. Leggja Fitjarsjøen ut for sal. 3. Vurdera kjøp av brakker/modular. 4. Vurdera kjøp av 12 husvære til økonomisk vanskelegstilte. Når det gjeld desse punkta kan ein informera om følgjande. Punkt 1. Administrasjonen har ikkje funne eigna hus til føremålet (heildøgnsomsorg). Saka er veldig aktuell, ein treng finne løysing så snart som mogeleg. Huset bør vera passe stort, sentralt. Det hadde vore ein føremon med ei event. kjellarleilighet som også kunne nyttast til kommunal bustad i same hus, men ikkje absolutt nødvendig. Punkt 2. Sal av denne bustaden vil føra til fleire «bustadlause» og må avventast til ein har funne løysing for dei aller mest vanskelegstilte på bustadmarknaden. Punkt 3. Dette gjeld modulbygg eller anna, bustader knytt mot den mest «kritiske» gruppa som kommunen ikkje har husvære for. Dette er brukarar som er rusavhengige, nokre i LAR og andre ikkje, nokre med til dels mykje «rusåtferd». Det er fleire i denne gruppa som står utan bustad, personar med dårleg helse, også personar som har vore inne til behandling, og som ynskjer å leva utan rus og vera i aktivitet/arbeid. Det er såleis trong for ulike bustadtilbod til desse, nokre treng permanente bustader, andre treng «hard bruk hus» gjerne modulbygg. Fleire kan og få behandling i institusjon, men blir ikkje innlagde fordi dei ikkje har permanent bustad å koma attende til. Såleis er dette ei sak som hastar. Punkt 4. Administrasjonen fekk fullmakt til å kjøpe 2 bustader i leilighetssenteret på Vestbøstad, og med seinare framlagd sak i formannskapet om finansiering, er husværa no kjøpte. Dette punktet er avslutta, og husværa vil verta overtekne etter årsskiftet, og dei vil verta tildelte ut frå behov. Økonomisk vanskeglegstilte, især med barn vil ha høgast Side59

60 prioritet, og elles vanskelegstilte som har buevne. Sidan sameiget vil leggja vekt på eit godt og trygt bumiljø, må også kommunen ta omsyn til dette ved tildeling. I Bustadsosial Handlingsplan frå 2010 skreiv ein følgjande: Kartlegginga avdekkjer at 68 husstandar treng hjelp frå det offentlege for å klare å etablere seg i eigen leigd bustad. Nokre av desse vil truleg vere i stand til å etablere seg i eigen eigd bustad, dersom dei fekk tilstrekkelig hjelp til dette. Tidlegare har planen peika på at Fitjar kommune treng 9 bueiningar for utleige for å nå Byggforsk sine anbefalingar om kommunale bustadmasse for utleige. Tre nye utleigebustader vil verte realisert gjennom rehabilitering av Fitjarsjøen 38. Då behovet for tilgang på utleigebustader kan variere noko i periodar, t. d pga flytting, vil det vere naudsynt for kommunen å vurdere ulike løysningar. Avtalar med private huseigarar om framleige kan vere ein måte å møte behovet på. Ein kan vel seie at talet her gjeld i dag og. Sidan Fitjarsjøeneigedomen ikkje kan nyttast slik opphaveleg plan var, må ein sjå vekk frå dette. Det viser seg dessutan at framleige ikkje er aktuelt lenger. Kommunen/NAV finn ikkje huseigarar som vil leige ut til denne gruppa vanskelegstilte. Vurdering: Rådmannen la opp til ei muntleg drøfting i Formannskapet den , der han ynskte innspel til korleis jobba vidare især med omsyn til «brakker/modulbygg» for dei mest vanskelegstilte på bustadmarknaden. Formannskapet ba om at det måtte lagast sak, og at den måtte behandlast først i Utval for oppvekst og omsorg. Det som hastar mest no er 1 hus til omsorgsformål 2 bustader til rusavhengige Når det gjeld det første så har ein hus i sikte, dette må det forhandlast om. Rådmannen ynskjer at ramma i sak PS 49/13 i kommunestyret, vert frigjeven til kjøp. Når det gjeld p 2 så haster det. Ein har fått signal om at tomter i sentrum er uaktuelle for modulbygg(brakker). Det er lite ynskjeleg både i forhold til førebygging mot unge, samt ut frå næringsomsyn. Rådmannen vurderer difor at det kun er ein kommunal eigedom som er aktuell, om lag 2 km frå sentrum, Aarskog Håkonar Næringspark. Det vil verta innhenta prisar på 2 4 modular her. Det er ikkje ein ynskjeleg situasjon å samle så mange personar på ein stad, med fare for uro og uønska rusing, dealing, vanskelege å halde oversikt bl.a. Ein må merka seg at politiet har uttala seg om at slike bygg bør liggja sentrumsnært. Budsjettet vart brukt opp til kjøp av leilighet nr. 2, og me må be om ekstra ramme. Det er fakta at fleire i gruppa her vil bli bustadlause straks, og ein må kjøpe dyre tilbod til dei (om ein får tak i noko). Andre bur heime hjå foreldre, i dårleg tilpassa bustad. På sikt må ein byggje meir permanente bustader til denne gruppa også, især dei mest stabile. Plassering helst i sentrum, men vanskeleg å bestemma kor, for ingen vil ha dei i nabolag. Mogeleg plassering av desse, her ber ein utvalet om råd. Her vil kommunen kunne få tilskot frå Husbanken alt etter driftsmodell. Andre grupper. Viser til behov for start av prosess med bygging av PU bustader til nye ungdommar, som i løpet av kort tid treng husvære og tenester. Ein har sett på mogelege areal regulert til slike føremål i bustadfelta. Mellom anna er det i Søre Stølen og Rossneset regulert for dette, men er ikkje kommunal eigd. Det vil vera viktig å få med brukarane i eit prosjekt så snart som mogeleg, anten utbygging skal skje i privat regi eller kommunen sin regi, og ein må ha alternative tomter å tilby. Ein veit at Husbanken set maks grense på 4 6 bustader til slike føremål. Ein må syte for personal og fellesrom i eit slikt prosjekt. Sidan kommunen har dårleg erfaring med 2ar bustader og dyr ustabil drift, bør ein kunne søkje å oppnå Side60

61 ein mest mogleg gunstig driftsmodell med fleire brukarar. Slike bustader vil kommunen få noko tilskot til, og momskompensasjon vil koma prosjekta til gode. Me bør såleis greia ut ei finansiering til denne gruppa. (Er med i budsjett 2014) Ein bør dessutan leggja opp til kjøp av 23 fleire bustader til økonomisk vanskelegstilte, (ikkje rus), og Kommunestyret bør difor vurdera å vedta ei ekstra ramme. Dette er ikkje budsjettert. Framlegg til vedtak: Utvalet for oppvekst og omsorg vil gje følgjande tilråding til Formannskapet. 1. Det må arbeidast vidare med modulbygg løysing, for «bustadlause». Administrasjonen må innhenta prisar på løysingar, og rådmannen må få ramme til kjøp på 1,5 2 mill. 2. Ramma for kjøp av bustad til omsorgsformål vert frigjeven, og rådmannen får fullmakt til å forhandle om kjøp av bustad. Atle Tornes Rådmann Side61