Planprogram. Skulebruksplan Lærdal kommune

Transkript

1 Lærdal kommune Planprogram Skulebruksplan Planprogrammet tek føre seg mandat, framdriftsplan, føringar, målsetjingar, tema, organisering og medverknad i planprosessen

2 Innhald Bakgrunn for planarbeidet... 3 Planprogram... 3 Mandat... 3 Føringar og referansar for planarbeidet... 3 Nasjonale føringar... 3 Opplæringslova... 4 Regionale føringar... 4 Kommunale føringar... 4 Målsetjingar og tema i planen... 4 Målsetjingar... 4 Tema i planen... 5 Organisering, medverknad og framdrift... 5 Organisering:... 5 Medverknad... 5 Framdriftsplan

3 Bakgrunn for planarbeidet Skulestruktur har vore eit aktuelt tema i Lærdal over fleire år. Spesielt under arbeidet med Økonomiplanen i 2012 var dette eit stort tema. Det vart då lagt føringar på at saka måtte gjennom ein skikkeleg prosess gjennom utarbeiding av Skulebruksplan. I Kommunal Planstrategi er det sett opp at det skal startast arbeid med Skulebruksplan i Kommunestyret vedtok 17. oktober 2013 oppstart av planprosess for Skulebruksplan for Lærdal. Planprogram I 4-1 i Plan- og bygningslova står det om planprogram: For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling avplanoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere,opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. Planprogrammet skal såleis gjera greie for føremålet med planarbeidet, sjølve planprosessen med fristar og deltakarar, opplegg for medverknad, kva alternativ som vil verte vurdert og behovet for eventuelle utgreiingar. Mandat Mandatet er å utarbeida ny skulebruksplan for Lærdal kommune. Skulebruksplanen vert ein kommunedelplan som skal følgja prosessreglane i Plan- og bygningslova som gjeld kommunedelplanar med utarbeiding av planprogram og høyringsfristar. Føringar og referansar for planarbeidet Både lov og forskrifter og ulike føringar frå nasjonale styresmakter gjev føringar på innhaldet i ein slik plan: Nasjonale føringar Opplæringslova Forskrift til opplæringslova Forskrift om miljøretta helsevern i barnehagar og skular Barnehagelova Arbeidsmiljølova Internkontrollforskrifta Diskriminering og tilgjengeligheitslova (universell utforming) Plan- og bygningslova Læreplanverket Kunnskapsløftet 3

4 Opplæringslova Opplæringslova er eit sentralt dokument ved utarbeiding av ein slik plan. Sentrale føringar vil vera: Elevane sitt arbeidsmiljø ( 9a) Formålet med opplæringa Skyss og nærskuleprinsippet Organisering av elevar i klasser/grupper SFO/leksehjelp Skulebibliotek, inventar, utstyr og læremiddel Skulemiljø Uteområde Fysisk aktivitet Medverknad Inkludering/universell utforming av offentlege bygningar Regionale føringar Regional planstrategi Fylkeskommunal handlingsplan for trafikktrygging Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Kommunale føringar Kommuneplan for Lærdal kommune (ny samfunnsdel under utarbeiding) Kommunedelplan for trafikktrygging Økonomiplan Andre relevante styringsdokument i Lærdal kommune Målsetjingar og tema i planen Målsetjingar Det er eit overordna mål å sikra kvalitet i skulen og optimal ressursbruk innanfor dei rammene som kommunen rår over. Skulebygga i Lærdal skal vera tilpassa skuledrift i tråd med sentrale og lokal retningslinjer og planar. Skuleanlegga skal og vera tilpassa slik at dei er tenlege for innbyggjarane i dei ulike krinsane og skal utformast slik at dei frivillige lag og organisasjonar skal kunne nytta anlegga. Anlegga skal og kunne inkludera andre kommunale tenester der det er aktuelt t.d. skulehelseteneste, kulturskule osv. Planen skal elles medverka til å: Sikra at skuleareala er godkjente etter gjeldande lov og regelverk Sikra ein stabil skulestruktur på lengre sikt Sikra akseptabel reisetid i samband med skuleskyss Sikra likeverdig og godt skuletilbod til alle elevar Sikra funksjonelle og kostnadseffektive skuleanlegg Sikra eit godt arbeidsmiljø for alle elevar og tilsette Sikra nok skuleareal både inne og ute 4

5 Tema i planen Faktainformasjon om kvar skule; kapasitet, standard m.m Elevane sitt fysiske-/og psykososiale miljø Skulestorleik, arealnorm og økonomi Investeringsoversikt/handlingsplan Konsekvensar for drift og vedlikehald Kapasitetsutnytting, utnytting av evt. overkapasitet Elevtalsutvikling med dagens krinsar Gjennomgang av krinsar og eventuelle framlegg til endringar Skulane som nærmiljøanlegg Skulehelseteneste Fritt skuleval Skuleveg og skuleskyss/trafikktryggleik Skulefritidsordning (SFO) System for kvalitetssikring for skulane i Lærdal Samfunnsmessige konsekvensar av endring i skulestruktur Organisering, medverknad og framdrift Organisering: Prosjekteigar og vedtaksorgan: Styringsgruppe: Arbeidsgruppe: Kommunestyret Formannskapet Kultur- og oppvekstleiar (Torunn Liltved), Hovudtillitsvald i Utdanningsforbundet (Thomas Grøttebø) og arealplanleggjar (Monika Lysne). Referansegruppe som vil verta nytta i planprosessen: - Arbeidsplasstillitsvalde frå alle tre skulane - Barnerepresentanten - Rektorane på skulane i kommunen - Representant for foreldreråd (FAU) og Samarbeidsutvalet (SU) - Representant i frå Elevrådet frå alle tre skulane - Miljøarbeidar Medverknad For at planen skal vera forankra i heile organisasjonen skal alle partar ha høve til å verta høyrde. Det vil vera naturleg å engasjera fagforbund, rektorar, lærarar, foreldre og elevar i prosessen og sikra at alle desse vert høyrd og engasjert i planarbeidet. Planprogrammet vert sendt på høyring samstundes med varsling av oppstart av planarbeid. Det vil då vera høve til å koma med innspel tidleg i prosessen. Arbeidsgruppa vil og ha møte med referansegruppa, og seinare i prosessen arrangere folkemøte. Når utkast til Skulebruksplan er klar, vert denne lagt ut på høyring, med god tid til å koma med innspel til planutkastet. 5

6 Framdriftsplan Okt Nov Des Jan Feb Mars April Mai Juni Vedtak av oppstart X av planprosess Planprogram lagt X ut til høyring (6 veker) Vedtak av X planprogram (kommunestyre) Planutkast Skulebruksplan lagt ut til høyring (6 veker) X X Folkemøte X X Politisk X handsaming 6