Avtaleverktøy for bolig, areal- og transportplanlegging i de nordiske landene

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Avtaleverktøy for bolig, areal- og transportplanlegging i de nordiske landene Maylinn Stomperud Planavdelingen KMD Trondheim, 4. februar 2016

2 Finland Intensjonsavtaler for bolig, areal og transport Avtaler for næringsutvikling og konkurransekraft Partnerskapsavtaler for sosial bærekraft Sverige Sverigeförhandlingen Stadsmiljöavtal

3 Intensjonsavtaler Finland Målsetning: Samordne bolig, areal og transportplanlegging og fremme helhetlig regional planlegging på tvers av kommunegrenser. Tatt i bruk i de 4 største byregionene Tammerfors ( ) ( ) Helsinki ( ) Åbo ( ) Oulu (

4 Avtaleparter og føringer for avtalene Avtaleparter: Staten Kommunene i byregionene Fylkeskommunen /samkommunen der relevant, dvs der de har et gjennomføringsansvar. Føringer: Gjeldende regionale og kommunale planer Kilde: Nordregio Nasjonale føringer

5 Statens rolle Legge avtalene til grunn for egen planlegging og vedtak knyttet til bolig, arealbruk og trafikk. Bidrag til finansiering av infrastruktur Støtteordninger for boligproduksjon Kommunenes rolle Legge avtalene til grunn for egen planlegging og vedtak knyttet til bolig, arealbruk og trafikk. Bidrag til finansiering av infrastruktur Støtteordninger for boligproduksjon

6 Eksempel - Intensjonsavtale Helsingforsregionen Staten og de 14 bykommunene er avtaleparter Avtaleinnhold Overordnede føring Hva partene i felleskap ønsker å få til i regionen Beskrivelse av tiltak knyttet transport, arealbruk, bolig og ansvar for gjennomføring. Om oppfølging Vedlegg som konkretiserer tiltakene.

7 Eksempel bolig Mål å bygge boliger årlig Oppdeles i målkvoter for hver region Kommunene tilrettelegger for tillatelse til tilstrekkelig antall boliger i detaljplaner og legger til rette for boligbygging gjennom en rekke andre tiltak. Statlig eiendom med riktig lokalisering selges kommunene til en rimelig pris og staten. Kommunene forpliktes til å tilrettelegge for rimelige utleieboliger på eiendommene. Det gjøres justeringer i eiendomsskatten for å framskynde at tomter som er ferdig planlagt for boliger tas i bruk.

8 Eksempel arealbruk Kommunene sørger for at areal i tilknytning til eksisterende og planlagte kollektivforbindelser prioriteres for utbygging først. Samtidig vurderes å heve tillatt utnyttelsesgrad i de gjeldende planen. Det lages en felles plan for regionen med felles utviklingsprinsipper. Staten gir støtte til infrastruktur og sørger for smidighet statlig deltakelsen i planleggingen.

9 Eksempel infrastruktur Konkretisering utviklingsprosjekter for infrastrukturnettet som kommunen og staten skal samarbeide om i avtaleperioden.

10 Oppfølging Gjennomføring av avtalepunktene følges opp i et årlig oppfølgingsmøte mellom avtalepartenes representanter. En egen arbeidsgruppe bestående av medlemmer fra avtalepartene oppdaterer status for mål og tiltaksgjennomføring i forkant.

11 Evaluering av intensjonsavtalene Ny arena for diskusjon og økt samarbeid mellom kommunen og stat. Økt forpliktelse til å følge opp og gjennomføre de overordnede planene. Utfordrende å måle resultater: Viktig med tydelige målsetninger. Fokusere på de mest essensielle tiltakene. Tiltakene må være så konkrete at man kan måle gjennomføringsgrad. Parter i avtalen bør begrenses til de som har ansvar for gjennomføring.

12 Sverigeforhandlingen

13 Storbytiltak Målsetning: økt kollektivandel og økt boligbygging Stockholmsregionen Skåneregionen Gøteborgregionen

14 Storbytiltak Målsetning: økt kollektivandel og økt boligbygging Stockholmsregionen Skåneregionen Gøteborgregionen

15 Storbytiltak Kommunene langs foreslåtte kollektivforbindelser som er aktuelle å forhandle om spiller inn nyttevurderinger i forkant av forhandlinger Prosjekter der nytten vurderes som høyest, velges ut for forhandlinger.

16 Stockholmsforhandlingen 2013 Staten, Stockholms län, Stockholm stad, Nacka kommune, Solna kommun, Jarfalla kommun. Forhandlet fram 4 nye t-banestrekninger og nye boliger.

17 Stockholmsforhandlingen 2013 Innhold i avtalen: Kostnadsfordeling for de fire prosjektene. Utbyggingsstart og ferdigstillingsdato for t- banestrekningene. Antall boliger som skal oppføres i influensområdet til t-banen i de fire kommunene for perioden Konkret hvor mange boliger hver kommune har ansvar for. Angitt for perioden totalt og som gjennomsnitt per år.

18 Oppfølging Kommunene rapporter til sekretariatet på antall påbegynte og ferdigstilte boliger. Stockholms län rapporterer til sekretariatet på framdrift i utbyggingen av t-banen. Stockholms län måler og rapportere på hvordan reisetid og kollektivandeler økes. Sekretariatet med bidrag fra län og kommuner sammenstiller nytte når det gjelder boligbygging, arbeidsmarked og miljø.

19 Sverigeforhandlingene - høyhastighetstog Mål: Raskest mulig utbygging og høyest mulig nytte Gøteborg Stockholm Malmø Stockholm Både kommuner, län og næringsliv involveres i forhandlingene Möjliga sträckningar höghastighetsjärnväg Forfase med nyttevurderinger Kilde: sverigeforhandlingen.se

20 Sverigeforhandlingene - høyhastighetstog Hvor oppnår man høyest nytte ved at toget stopper der: potensiale for økt boligbygging, kortere reisetid og forbedret arbeidsmarked. Forslag til utbyggingsstrategi, løsninger for stasjonsområder. Forhandle fram bindende avtaler om utbygging av jernbane, stasjoner og boligbygging, inklusive tidsplan og finansiering

21 Oppsummering Konkrete mål Prioriterte og målbare tiltak Konkretisere oppfølging Hvordan er utviklingen i hele byregionen?

22 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kilder: Report of state party studygroup on the letter of intent procedure Urban Contractual Policy in the Nordic Countries. Nordregio 2016, first draft. Sverigeforhandlingen.se Stockholmsforhandlingen.se Letters of intent Finland: US/Land_use_and_building/Steering_of_l and_use_planning/landuse_housing_and _transport_letters_of_intent