KVALIFIKASJONSGRUNNLAG:

Transkript

1 Miljø Innovasjon AS KVALIFIKASJONSGRUNNLAG: Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del III (over EØS-terskelverdi) for kjøp av Entreprenørtjenester: Byggarbeider Rødmyrlia 40 for levering til Rødmyrlia 40 AS Saksnr. ID-0209 Avtaleperiode:

2 Innhold 1. GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Kontraktsperiode Oppbygging av konkurransegrunnlaget Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen Fremdriftsplan REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Krav til utforming av leverandørens forespørsel om å få delta i konkurransen Utforming av forespørsel om deltakelse i konkurransen Opplysningsplikt Tilbakekallelse eller endring av tilbudet KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske og ufravikelige krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV MOTTATTE FORESPØRSLER OM DELTAKELSE Registrering av mottatte forespørsler om deltakelse Avvisning av leverandører Avgjørelse om prekvalifisering Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Bilag 1 - HMS-egenerklæring Bilag 2 Fag- entreprenørområder

3 1. GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Rødmyrlia 40 AS er et heleid datterselskap av Kontorbygg AS, som i sin helhet eies av Skien kommune. Selskapets formål er å drive utleie av fast eiendom for derigjennom å stille næringslokaler til rådighet for lokal industri. Bygningsmassen i Rødmyrlia 40 AS består av et om lag kvadratmeter stort produksjonslokale oppført i stål over to etasjer. Eiendommen er beliggende på Rødmyr industrifelt i Skien kommune, sør-vest for Skien sentrum. Miljø Innovasjon AS er ansvarlig for gjennomføring av anskaffelsen på vegne av oppdragsgiver. Kontaktperson for anskaffelsen er: Navn: Leif Tonny Knutsen Postadresse: Bygg 114, 3908 Herøya Industripark Besøksadresse: Bygg 114, 3908 Herøya Industripark e-post: leif.tonny.knutsen@miljobil.no Telefaks: Telefon: Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post leif.tonny.knutsen@miljobil.no. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson Anskaffelsens formål og omfang For å tilfredsstille tekniske krav til en moderne batteri- og elbil produksjon må lokalene ombygges og oppgraderes. Arbeidene består i riving av eksisterende innvendige vegger og infrastruktur, med påfølgende utvidelse, tilpasning og oppbygging av nødvendig infrastruktur. Denne anskaffelsen gjelder alle prosjektets faser, der første fase skal ferdigstilles i løpet av november Deretter følger fase to og tre. Anskaffelsen gjennomføres som delt entreprise der fagområdene grunnarbeider, bygg, elektro, rørlegger, ventilasjon og rigg/stillas omfattes av hver sin avtale. Antall avtaler som skal inngås er seks. Den samlede totalkostnaden for prosjektet antas å være om lag 70 millioner norske kroner, eks mva. 3

4 Fase 1 i prosjektet er mest tidskritisk med oppstart i august 2009 og ferdigstillelse i november Fase 2 kan enten kjøres delvis som parallell eller helt seriell aktivitet, avhengig av leverandørens kapasitet. Fase 3 er lite tidskritisk og kan tilpasses noe. Grunnarbeider er delvis lagt inn i fase 1, utomhusarbeider er ikke avhengig av noen av de øvrige aktiviteter Kontraktsperiode Kontraktsperioden gjelder over byggperioden, antatt til makismalt inntil tolv (12) måneder, og skal dekke alle tre fasene i prosjektet. Oppdragsgiver har opsjon på å forlenge kontrakten med de samme betingelser med 6 måneder slik at total maksimal kontraktslengde blir 1 ½ år. En eventuell forlengelse av kontrakten må utløses senest tre (3) måneder før avtalens utløp Oppbygging av konkurransegrunnlaget Søknad om kvalifisering er åpen for alle. Deretter gjennomføres det en begrenset anbudskonkurranse hvor fem (5) leverandører innen hvert fagområde inviteres til å inngi tilbud. Dette betinges av at minst fem tilbydere innen hvert fagområde leverer prekvalifiseringsanmodning. Forhandlinger tillates ikke og er absolutt forbudt. Det er kun de som inviteres til å inngi tilbud som vil få tilsendt konkurransegrunnlaget. Konkurransegrunnlaget gis kun ut på norsk Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen Se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Forespørsel om deltakelse i anbudskonkurranse, ref saksnummer: <ID-0109>, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen fristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt kvalifikasjonsgrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres elektronisk på DOFFIN/TED. 4

5 1.8. Frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen leveringssted Frist for å levere forespørsel om deltakelse i konkurransen er 29. juni 2009, klokka Leveringsadresse for forespørselen er den samme som under pkt Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Kvalifikasjon Kunngjøring DOFFIN /TED Frist for spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Innleveringsfrist forespørsel om deltagelse i konkurransen kl Åpning av forespørslene kl Kvalifisering av leverandører gjennomført tentativ Konkurranse Konkurransegrunnlag utsendt til kvalifiserte leverandører tentativ Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Referat fra tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Frist spørsmål til konkurransegrunnlag tentativ Frist for å levere tilbud kl Tilbudsåpning kl Eventuelle avklaringsmøter Evaluering tentativ tentativ Utvelgelse Valg av leverandør og meddelelse til leverandører tentativ Klagefrist kl Kontraktsinngåelse tentativ Fremdriftsplanen kan bli endret fra oppdragsgivers side. Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av forespørslene er veiledende. Det tas forbehold om eventuelle endringer i fremdriftsplanen. 5

6 2. REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1. Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen skal foretas gjennom en begrenset anbudskonkurranse, etter forskriftens del I og del III (over EØS/WTO terskelverdi). På grunn av den generelle globale økonomiske situasjonen har myndighetene åpnet for å gjennomføre hasteprosedyrer i de tilfeller der tiltakene har klare sysselsettingsmessige effekter. Denne anskaffelsen kommer inn under denne prosedyren, ref 19-5, og innebærer at fristene i de ulike fasene av anskaffelsen er kortere enn ellers. Ved en begrenset anbudskonkurranse kan alle interesserte tilbydere sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som inviteres til å delta i konkurransen Krav til utforming av leverandørens forespørsel om å få delta i konkurransen Forespørselen skal: 1. Merkes: «Forespørsel om deltakelse i konkurransen Entreprenørtjenester Rødmyrlia 40, ID- 0109» 2. Oversendes i lukket forsendelse 3. Være skriftlig, datert og signert 4. Med tilhørende dokumenter og kommunikasjon utformet på norsk 5. Leveres på papir direkte til leveringsadressen eller sendes med post 6. Leveres med: Én original av tilbudet Ett stk. papirkopi Elektronisk kopi av tilbudet leveres på en CD, DVD eller minnepinne Utforming av forespørsel om deltakelse i konkurransen Brevet med forespørsel om deltakelse skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Brevet skal forøvrig inneholde: Referanse til saksnummer/konkurransegrunnlagsnummer Leverandørens adresse, telefon/telefaksnummer, foretaksnummer Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse 6

7 Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: 1. Skatteattester (én attest for skatt som utstedes fra kemner/kommunekasserer og én attest for betalt merverdiavgift som utstedes av skattefogden) Se 2. HMS-egenerklæring Se 3. Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling (etterspurt dokumentasjon) 4. Finansiell og økonomisk stilling (etterspurt dokumentasjon) 5. Tekniske og faglige kvalifikasjoner (etterspurt dokumentasjon) Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i prekvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Dersom dokumentene fra leverandør inneholder bestemmelser som strider mot hverandre, skal dokumentene gjelde i denne rekkefølge: brevet om forespørsel om deltakelse i konkurransen og deretter den rekkefølge som er nevnt fra vedlegg nr. 1 til nr Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Forespørsel om deltakelse avvises Samtlige forespørsler om deltakelse forkastes eller konkurransen avlyses Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for: Hvorfor forespørselen er avvist eller forkastet Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 4 dager etter at anmodningen er mottatt Tilbakekallelse eller endring av tilbudet Innleverte forespørsler kan tilbakekalles eller endres inntil fristens utløp. Tilbakekallelse av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av forespørselen er å betrakte som en ny søknad. 7

8 3. KVALIFIKASJONSKRAV 3.1. Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Leverandøren skal ha et fungerende HMSsystem. Dokumentasjonskrav Skatteattest (Skatteattest for skatt utstedes av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel. Merverdiavgiftsattest (Attest for betalt merverdiavgift utstedes av skattefogden (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS-egenerklæring (Se bilag 4 til konkurransegrunnlaget) Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten. Dokumentasjonskrav Velg mellom: Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Eller: Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring for de tre siste regnskapsår. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 8

9 3.4. Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 5 tilsvarende oppdrag. Leverandøren skal ha gjennomføringsevne og maskinkapasitet. Dokumentasjonskrav Leverandøren skal vedlegge en liste over de viktigste relevante leveransene de siste 3 år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt og mottaker (navn telefon og e-post). Referanser vil kun bli kontaktet ved behov. Redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Prosjektledelse. * Bemanningen for dette oppdraget skal ha den nødvendige kapasitet og kompetanse for å gjennomføre oppdraget. * Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikrings-system for ytelsene som skal leveres. Personlig CV er samt evt. autorisasjoner der det er påkrevd med beskrivelse av formell utdannelse og relevant arbeidserfaring for person(er) som skal lede prosjektet for leverandøren. Liste over mannskap avsatt til oppdraget med angivelse av formell utdannelse (for eksempel fagbrev, nødvendige autorisasjoner, etc) og arbeidserfaring for hver person som skal bemannes for oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem Og/eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. *) Angivelse av antall år ansatt i selskapet Leverandørens garanti for sosialt ansvar Leverandøren skal garantere at bedriftens sosiale ansvar skal gjelde for følgende forhold; ILO-konvensjon 94 skal gjøres gjeldende for de arbeidstakere som skal utføre oppdraget. Det innføres en kontraktsregulering av lønns- og arbeidsvilkår som skal sikre arbeidstakerne lønn- og arbeidsvilkår iht. konvensjonen, og i henhold til FOR nr 112: Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Leverandøren garanterer også at de har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FN`s barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 9

10 4. OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV MOTTATTE FORESPØRSLER OM DELTAKELSE 4.1. Registrering av mottatte forespørsler om deltakelse Forespørsel om deltakelse i konkurransen påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte når en forespørsel om deltakelse i konkurransen er mottatt. Åpningen vil ikke være offentlig Avvisning av leverandører Oppdragsgiver vil avvise leverandører som ikke har sendt inn skatteattester og HMS-egenerklæring innen tilbudsfristens utløp inkludert eventuelle tilleggsfrister. Det samme gjelder for de leverandører som ikke oppfyller fastsatte og kunngjorte kvalifikasjonskrav. Oppdragsgiver kan i tillegg avvise leverandører som: er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter, ved en rettskraftig dom er kjent skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i bransjen, ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av trygdeavgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor leverandør er etablert, eller i Norge, ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor leverandør er etablert, eller i Norge, eller har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller unnlatt å gi opplysninger som her er nevnt eller krav til leverandøren Avgjørelse om prekvalifisering Oppdragene involverer kommunikasjon med brukere, prosjektledere og andre deltakere, og all kommunikasjon skal foregå på norsk. Det er følgelig krav om at leverandøren behersker norsk med god muntlig og skriftlig fremstillingsevne. Tiden det tar å gjennomføre prosjektet er en vesentlig suksessfaktor for oppdragsgiver. Leverandørens gjennomføringsevne er derfor en sentral faktor for prekvalifiseringen. Ved prekvalifisering av leverandører vil vi legge vekt på i hvor stor grad de forskjellige leverandørene tilfredsstiller kravene. De enkelte kravene er beskrevet i avsnitt 3 i dette dokumentet. Dersom leverandøren 10

11 i sin prekvalifiseringsanmodning tar forbehold til våre krav, vil det bli vurdert og eventuelt vektlagt i evaluering av tilbudene. Prekvalifiseringen skjer på grunnlag av mottatt dokumentasjon i prekvalifiseringsanmodningene målt mot følgende utvalgskriterier, ref punkt 3.4: Kriterium Erfaring fra tilsvarende oppdrag Gjennomføringsevne og maskinkapasitet Prosjektledelseskompetanse Bemanning kapasitet og kompetanse Kvalitetssikring Vekting 20 % 20 % 25 % 25 % 10 % 4.4. Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Prosjektet omfattet av denne anskaffelsen er betinget av at låneinstitusjoner gir lånetilsagn, noe som tidligst kan skje etter at anskaffelsesprosessen er igangsatt. Dersom slikt lånetilsagn skulle bli utsatt eller helt utebli, vil ikke prosjektet kunne finansieres. Oppdragsgiver anser det derfor som saklig grunn til avlysing dersom en slik situasjon skulle oppstå, og forbeholder seg da retten til å avlyse konkurransen eller forkaste samtlige forespørsler om deltakelse i konkurransen. 11

12 Bilag 1 - HMS-egenerklæring Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet.. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte. Dato Representant for de ansatte *For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 12

13 Bilag 2 Fag- entreprenørområder Leverandørens Navn: E-postadresse: Telefonnummer: Kontaktperson Navn: E-postadresse: Telefonnummer: Leverandørens forespørsel omfatter leveranse til følgende fagkategorier til entreprenørtjenester for Rødmyrlia 40, i Skie kommune: (kryss også av for den/de tjenesteområder som det IKKE vil gis tilbud på). Tjenesteområder Ønsker å tilby Ønsker ikke å tilby i) Utomhus/grunnarbeider ii) Bygg iii) Elektro iv) Rørlegger v) Ventilasjon vi) Rigg/stillas 13