Strategisk Næringsplan Handlingsplan for

Transkript

1 Strategisk Næringsplan Handlingsplan for Innledning I forbindelse med vedtak av Strategisk Næringsplan i mai 2011, vedtok Bystyret også en Handlingsplan for Handlingsplanen har fungert som retningslinje for prioritering av det proaktive utviklingsarbeidet i Team Bodø KF (senere Team Bodø Utvikling), og også som grunnlag og ramme for tiltak gjennomført både i andre deler av kommunen og hos samarbeidspartnere. I forbindelse med tungt fokus på kampflysaken, ble det foretatt intern prioritering innenfor handlingsplanen, hvor enkelte satsinger ble lagt på is. Prioriteringer innenfor handlingsplanen er også gjort i Team Bodøs styre ifm. årsplan for Virksomheten i Team Bodø har i tillegg til gjennomføring av SNP, bestått av å ivareta rollen som kommunal fagetat i næringssaker og yte veieledning i førstelinje til bedrifter og etablerere (jf. Team Bodøs formålsparagraf). Disse to områdene griper til dels inn i satsingene i Strategisk næringsplan, men inngår ikke i dette dokumentet. Team Bodø Utvikling inneholder fra 1. september 2012 også det tidligere Landbrukskontoret. Virksomheten knyttet til Landbrukskontoret inngår heller ikke foreliggende dokument, men styres av en egen Landbruksplan. Nedenfor følger en gjennomgang av de viktigste satsingene som er gjennomført etter at SNP ble vedtatt, samt videre satsing for Både i forbindelse med rapporteringen og de videre planer, presiseres det at Strategisk næringsplan og handlingsplanen definerer viktige utviklingsoppgaver i bysamfunnet for å tilrettelegge for nærings- og sysselsettingsutvikling, men at ikke alle oppgavene ligger innenfor kommunens primære ansvarsområde, ei heller innenfor Team Bodøs/Team Bodø Utviklings område. Det betyr at det i noe grad både rapporteres på og planlegges for aktiviteter som andre har ansvaret for. Prioriteringer og gjennomføring av disse må også sees i sammenheng med at Team Bodø Utvikling vil ha en midlertidig redusert bemanning første halvår I dokumentet brukes forkortelser for aktører som følger: BK=Bodø kommune, TB/= Team Bodø (Utvikling), NFK=Nordland fylkeskommune, UIN=Universitetet i Nordland. Oppsummering/sammendrag Strategisk næringsplan og handlingsprogrammet definerer fire satsingsområder: 1) Næringsvennlig by og region hvor mesteparten av gjennomføringen skjer i andre etater eller andre deler av kommunen. Mye er løst, men viktige forhold bør tas tak i framover, bl.a. rullebanen ved Bodø lufthavn, Bodøs knutepunktsrolle for logistikk spesielt knyttet til Nordlandsbanen og containerbåtrute, tilrettelegging av næringsareal samt oppfølging av kommunens generelle næringspolitikk. Bl.a. bør en sterkere fokus på akkvisisjon og innsalg prioriteres. 2) Bodø som møtested også her med mange aktører involvert utenfor Bodø kommune og. Her foreslås en koordinering på tvers av etater og aktører med tanke på sentrumsutvikling mht både infrastruktur, tjenester og aktivitet. 3) Kompetanse og nyskaping. Her anbefales fortsatt tung satsing på nyskaping og videreutvikling av samarbeidet med øvrige aktører innenfor feltet for å få opp innovasjons- og utviklingsgraden i næringslivet i Bodø på kort og lang sikt. Kompetansenæringer bør ha fokus. En ny internasjonal strategi bør utvikles og iverksettes. 4) Posisjonering og påvirkning: Omdømmebygging prioriteres tungt videre. Utover dette prioriteres tung posisjonering og utvikling av Bodøs interesser knyttet til nordområdesatsing generelt, og petro, forsvar og luftfart spesielt. Bl.a. bør en sterkere fokus på akkvisisjon og innsalg prioriteres. Side333

2 Gjennomgang av enkelttiltak pr satsingsområde Satsingsområde 1: Næringsvennlig by og region. Mål: God infrastruktur og kommunale tjenester som gjør byen og regionen til et naturlig førstevalg STRATEGISKE GREP TILTAK / PROSJEKTER VIDERE SATSING ( ) ANSVAR/GJENNOMFØRING a) Forsterke rollen som kommunikasjonsknutepunkt for personer og gods Ruteutviklingsfond Bodø (RUF): Markedsført og solgt inn overfor flyselskaper i smb. med bl.a. Avinor og NFK. Undersøkt mulighet for videreføring/endring. Så langt ingen selskap som har brukt fondet. Vanskelig sammensatt og dårlig timing ift markedet. Fondet legges ned (jf. egen formannskapssak) Realisering av ny rullebane ved Bodø lufthavn: - Utredet og forsøkt solgt inn ifm. basevalg. Ny sak fremmet for bystyret okt Deltakelse i styringsgruppe for renovering av dagens rullebane. Logistikknutepunkt Bodø - Ikke etablert eget prosjekt på dette. Posisjonering av Bodø, bl.a. i NTP-prosessen i smb mellom Byplan, Team Bodø, Bodø havn og Salten Regionråd. Bidratt til regional transportkonferanse. - En rekke enkeltsatsinger fulgt opp, bl.a. oppgradering fysisk infrastruktur ifm. jernbaneterminal, kaier, nye ferger. b) Utvikle næringsareal Strategi for næringsarealer - Prosjekt startet i regi av Byplan. Ikke sluttført. Må følges opp adm. og politisk. Bl.a. ivaretakelse av næringsliv og virksomheter i randsonen gjennom avklaringsprosessen. I tillegg deltakelse i styringsgruppe for renovering av dagens rullebane. Fortsatt behov for å utvikle, følge opp og posisjonere Bodøs rolle, for eksempel realisering av Bypakke Bodø, Videreføring av contarinerbåtrute, oppgradering av Nordlandsbanen, Bodøs posisjon innenfor flytrafikken, innfasing og utnyttelse av nye ferger, m.m Sentrumsnære næringsarealer er fortsatt en viktig forutsetning for etablering i Bodø. Prosjektet bør ferdigstilles med tanke på oversikt, plan for utvikling, opparbeidelse og bruk. Ansvar for oppfølging hos rådmann. Bør etableres tverretatlig prosjektgruppe. NFK har avsatt midler via DA Bodø. Koordinering gjennom Samfunnskontoret. Medvirkning fra Bodø havn. Byplan Side334

3 STRATEGISKE GREP TILTAK / PROSJEKTER VIDERE SATSING ( ) ANSVAR/GJENNOMFØRING Avklare bruk av sjøarealer i Skjerstadfjorden - Fjordstandard utarbeidet og godkjent. - Miljøoppfølgingsprogram i gang fra nyttår Miljøoppfølgingsprogrammet vil ha betydning for kommunens behandling av oppdrettssøknader i Skjerstadfjorden. Følges opp av Samfunnskontoret og Byplan. c) God kommunal tjenesteyting tilpasset næringslivets behov Følge opp kommunens næringspolitikk - Ikke konkret prosjekt på dette. Ivaretas fra sak til sak. Både kommunens næringspolitikk og det generelle servicenivået overfor næringslivet bør ha fokus i alle ledd som møter næringslivet. Vurdere jevnlig brukerevaluering. Overordnet ansvar hos rådmann. /Næringssjef bør ha en pådriverrolle. Det bør utarbeides rutiner for innsalg overfor potensielle etableringer, uavhengig av bransje. Dette innebærer både tilrettelegging av informasjonsmateriell, organisering/rolleavklaring, m.m. OPS/samarbeid om utbygging - OPS-muligheter utredet ifm. Lille Hjartøy. Så langt ikke grunnlag for å benytte OPS på dette prosjektet. Kan være aktuelt å vurdere når/dersom utbyggingsmuligheter på Lille Hjartøy og/eller flyplassen konkretiseres nærmere. Konkrete samarbeidsprosjekter i Partnerskap Salten - TB har deltatt aktivt i programråd i Partnerskap Salten, og hatt prosjektsamarbeid/finansiering innenfor etablereropplæring, petro og profilering. Partnerskap Salten er formelt sett nedlagt. Regionalt næringsfond vil være en aktuell finansieringskilde for enkeltprosjekter. Samfunnskontoret Side335

4 Satsingsområde 2: Bodø som møtested Mål: Et attraktivt og velfungerende sentrum STRATEGISKE GREP TILTAK / PROSJEKTER VIDERE SATSING ( ) ANSVAR/GJENNOMFØRING a) Tilrettelegge for besøkende b) Forsterke byens tilbud innen handel, service og kultur c) Oppgradere sentrum d) Utvikle byen som reisemål og møtested Etablere et program Bodø som møtested (Ny) Det felles programmet er ikke realisert, men lagt på is dels pga ressursutfordring internt og dels fordi finansieringsmuligheten i DA ble stanset i Mye delarbeid er likevel gjort: - Gjennomført forstudie i prosjektet Bodø som destinasjon for nasjonale/internasjonale arrangement innen kultur, idrett og næringsliv - Bodø kommune v/tb deltar i det nasjonale prosjektet ressurssenter for arrangementsturisme Uttesting av Innovasjon Norges arrangementskalkulator på Bodø arrangement - Deltar og støter det planlagte internasjonale etapperittet på sykkel i Nord-Norge Arctic Race of Norway - Innsalg av Bodø til større aktører innen handel Fortsatt behov for en koordineringsfunksjon på tvers av etater og aktører. Mulighet for en felles programsatsing med spesielt fokus på sentrumsutvikling mht både infrastruktur, tjenester og aktivitet. Oppfølging av satsing innenfor nasjonale/ internasjonale arrangement innen kultur, idrett og næringsliv, bl.a. gjennom deltakelse i nasjonalt ressurssenter for arrangementsturisme. Avklare rollefordeling og samarbeid mellom kommunen og Visit Bodø. Ivareta løpende samarbeid. Ansvar for initiering ligger hos Samfunnskontoret/ I tillegg er det fra andre aktører arbeidet med bl.a. StiMuliprosjektet (skilting), Utformingsveileder for gater og byrom, reisemålsutvikling generelt og cruiseturisme. Side336

5 Satsingsområde 3: Kompetanse og nyskaping Mål: Forsterket posisjon som kunnskapsby med høy grad av innovasjon STRATEGISKE GREP TILTAK / PROSJEKTER VIDERE SATSING ( ) ANSVAR/GJENNOMFØRING a) Samhandling mellom universitet, samfunns- og næringsliv Bidra i ulike initiativer fra andre aktører (primært UiN, KPB og næringsaktører) - Deltatt i UINs prosjekt for campusutvikling - Bidratt til utvikling av NFKs FoU-strategier - Deltatt i arbeid med kobling studenter-næringsliv i regi av karrieresenteret. - Gjennomføring av konferansen Kvinner i sentrum på UiN, med næringsliv, gründere og studenter. - Kartlegging av kompetansenæringens behov for utdanning og presentasjon av funnene for UiN. Generell ivaretakelse av relasjonen Bodø kommune - UIN Mulig prosjekt innenfor offentlig innovasjon evnt. se i sammenheng med NFKs FoU strategier. Samfunnskontoret, avhengig av ressurs. b) Nyskaping i eksisterende og nye virksomheter Nyskapingsprogrammet i Nettverksaktivitet: Møter i partnerskapet, faggrupper, styringsgruppe, webside mm - Distribusjon av nytt markedsføringsmateriell og oppgradering av portalen kurs for gründere med 420 deltakere i 2012 i Ka du trur serien. - Dagskonferansen Kvinner i sentrum med 230 deltakere deltakere på etablereropplæringa Kvinnovasjon (samarbeid TB + KPB). - Arbeid med kulturnæring sammen med Mediegården og Nordland fylkeskommune. - Bistand i aktivitet og arbeidsgrupper innen entreprenørskap i skolen. - Film i nasjonal kampanje som viser Gründerbyen Bodø - Ivareta oppbygd nettverk innenfor nyskaping; skape møtearenaer, initiering av fellesprosjekter, markedsføring mm - Gjennomføre ny handlingsplan fra 2013 med spisset satsing på 1. Etablerere, 2. Kobling skole/næring. 3. Offentlig innovasjon. - Bygge videre på unikt samarbeid mellom støtteapparatet rundt gründere. - Videreføre erfaringer fra i2016 til felles gründerportal satsing i Salten i regi av Saltin. - Ny prosjektledelse/organisering i i2016 fra 2013 i samarbeid med resten av i2016-nettverket Side337

6 STRATEGISKE GREP TILTAK / PROSJEKTER VIDERE SATSING ( ) ANSVAR/GJENNOMFØRING c) Tiltrekke oss kompetanse Bodø i Vinden (se 4a) Se 4 a Se 4 a Kompetansenæringer (Ny) - Rapport om kompetansenæringer i Bodø en analyse av virksomheter i vekst utarbeidet basert på 19 intervjuer med kunnskapsintensive virksomheter. - Oppfølging av næringslivets behov med seminar for om internasjonal rekruttering i samarbeid med Bodø Næringsforum og NAV Bodø (43 deltakere). - Seminar/samarbeid om innovasjonsvirkemidler planlagt sammen med Innovasjon Norge og Bodø Næringsforum. Mulighet knyttet til et større prosjekt som kobler vgs, UIN, helseinstitusjonene og bedriftene innenfor Økonomi/Helse/IKT. Dette er områder hvor man kan få til både utdanning, forskning og ikke minst næringsutvikling i skjæringspunktet offentlig og privat. Oppfølging av langsiktige tiltak er innbakt andre steder i handlingsplanen (omdømmebygging, brukerevaluering, Bodø som møtested, i2016, akkvisisjon, m.m.), men settes på vent. d) Bodø som internasjonal by Bodø International - Det er startet arbeid med utarbeidelse av ny strategi for Bodø kommunes internasjonale arbeid. Gjeldende strategi ble vedtatt i bystyret ; sak 05/137. I ny strategi skal prosjektet Bodø internasjonal inngå. Ny internasjonal strategi bør på plass ila 2013 / Samfunnskontoret Oppfølging av internasjonalt arbeid for øvrig: - Samarbeidsavtale med N-N Europakontor utløp Bodøs fokusområde har vært luftfart samt samarbeid i NSPA-nettverket ifm utarbeidelse av ny regionpolitikk i Europa. - TB deltar i styringsgruppen for Næringslivets Europakontor. Denne avtalen utløper Det arbeides med avklaring overfor Nordland fylkeskommune og DA Bodø om mulig støtte til ny samarbeidsavtale med N-N Europakontor. Side338

7 Satsingsområde 4: Posisjonering og påvirkning Mål: Bevare og utvikle flere nasjonale og landsdelsfunksjoner i Bodø og fylket STRATEGISKE GREP TILTAK / PROSJEKTER VIDERE SATSING ( ) ANSVAR/GJENNOMFØRING a) Generell omdømmebygging Bodø i Vinden - Gjennomført og evaluere nasjonal kampanje II. - Lansert kampanje III (lansert høst 2012) - Etablert partnerskap for BIV med næringslivet og offentlig sektor med på laget. - Oppnådd langsiktig økonomisk forankring av BIV fra kommunen og organisatorisk forankring i - Utarbeidet markedsstrategi for Gjennomført Partnerskapstreff i samarbeid med BONI3 - Delt ut I vinden -prisen - Drift av bodo.no og Facebook. Videreføres i full bredde med iverksetting av markedsplan for , herunder: - Videreutvikle digitale plattformer - I vinden -prisen - Nasjonal kampanje - Omdømmemåling - Utvide partnerskapet - Søke finansiering har prosjektansvar. Ekstern styringsgruppe. Bodø som fylkeshovedstad - Det skulle startes med besøksrunde for å bedre samarbeidet med Rana, Svolvær og Narvik 1. halvår Oppstart og satsing på O6 samarbeidet tilsa at det ikke ble satset på besøksrunde i denne omgang. Oppfølging skjer i regi av O6-samarbeidet Politisk ledelse b) Aktiv premissgiver ifm omstrukturering av offentlig sektor Nasjonal posisjonering - Arbeidet aktivt sammen med fylkeskommunen i NSPA nettverket. Oppfølging av arbeidet med EUs nye regionpolitikk for med spesiell fokus på statstøtteregelverket. - Aktivt fokus på debatten rund organisering av offentlig sektor. Starte arbeidet mot KRD for å sikre regional differensiert arbeidsgiveravgift Videreføre beredskap ifm omstrukturering nasjonalt og internasjonalt; eks vedr sammenslåing av kommuner, endring i fylkeskommune/regional forvaltning. i samarbeid med bl.a. NFK og NHO og Samfunnskontoret Side339

8 STRATEGISKE GREP TILTAK / PROSJEKTER VIDERE SATSING ( ) ANSVAR/GJENNOMFØRING c) Ta en sterkere posisjon i nordområdesatsingen, nasjonalt/ internasjonalt Internasjonal sikkerhetskonferanse - UDs sikkerhetskonferanse gjennomført i Bodø i oktober, etter langvarig aktivt arbeid. Arbeid for å bli fast arrangør av internasjonal sikkerhetspolitisk konferanse i Bodø. Generell beredskap og støtte til ulike initiativer knyttet til Bodø og Nordlands rolle i nordområdene. - Bodøs rolle som hovedstad i nord for sikkerhet og beredskap er akseptert og forsterket. - Utarbeidet målsettinger og satsinger for Bodø kommunes nordområdesatsing (datert ) etter fremlegging av Meld St 7 ( ) Nordområdene Visjon og virkelighet. - Bodø kommune deltok i Utenriks- og forsvarskomiteens høring vedr nevnte 7. februar Rullere Bodø kommunes nordområdesatsing som ble vedtatt i bystyret ; PS sak 08/100. Bodø kommune bør arbeide for å bli en ledende region internasjonalt både militært og sivilt innen overvåking, beredskap og sikkerhet. Det må tenkes og satses stort, både mht operative virksomheter og kompetanseutvikling. Gjennom Bodøs innspill til Stortinget må byen aktivt følge dette opp både nasjonalt og i et internasjonalt samvirke med de 5 polare kystnasjoner. d) Sikre at Forsvaret fortsatt har en sterk posisjon i Bodø Lokalisering av kampfly - Jobbet aktivt med posisjonering av Bodø. Vedtak fattet om at Bodø hovedflystasjon legges ned. Nedlegging skjer over en lengre periode. - Samtidig tilføres nye og viktige funksjoner til Reitan. - Bodø titulert som Norges Forsvarshovedstad Aktiv oppfølging av Stortingets vedtak mht Reitan. Tilrettelegge for rekruttering og tilflytting. Følge opp neste forsvarsstudie med tanke på nye funksjoner til bl.a. Reitan. Følge opp mulighetene knyttet til etterbruk av flystasjonens områder og personell. i samarbeid med Samfunnskontoret og andre relevante etater. e) Utvikling og posisjonering av Bodø innenfor luftfart Strategisk Utviklingsprogram Luftfart (SUL) - SUL videreført ut oktober Bidratt i viktige utviklingsprosesser, bl.a. Masterutdanning flygeledelse (UIN), Isfronten, Bodø Air Show, Bodø kontrollsentral, m.m. - Utarbeidet en luftfartsstrategi for Bodø. Posisjonere/befeste rollen som Bodøs luftfartshovedstad. Bearbeide, forankre og gjennomføre strategien. Utnytte mulighetene og posisjonere Bodø ift endring i Avinors flysikringsdivisjon og europeisk luftromskontroll, herunder sikre Bodø kontrollsentral. i samarbeid med luftfartsnæringen. Ny organisering nødvendig. Side340

9 STRATEGISKE GREP TILTAK / PROSJEKTER VIDERE SATSING ( ) ANSVAR/GJENNOMFØRING f) Posisjonering for sentrale funksjoner og oppgaver innen petroleum Petrostrategi Bodø og Salten - Utarbeidet Petro handlingsprogram og aktivitetsplan for Arbeidet styres av Salten olje- og gassutvalg. - Fokus i perioden har vært utarbeidelse av mulighetsanalyse, utarbeidelse av presentasjonsog profileringsmateriell, markedspåvirkning/ synliggjøring gjennom deltakelse på messer og konferanser, deltakelse i nettverk, forstudie oljevern/beredskap, vurdert industrielle muligheter i Salten ved ilandføring av gass til regionen, høringsuttalelse til KU Aasta Hansteen utbyggingen, arbeidet for etableringer i regionen, aktiv i den pågående kunnskapsinnhentingen og ved tilrettelegging av areal. Utarbeide aktivitetsplan for Viktig med spissing og tydeliggjøring av ansvar. Fortsette å forsterke markedsarbeidet. Følge opp føringene i St prop 73 ( ) Et forsvar for vår fremtid om at et av Bodø kommunes mulighetsrom er innen for petroleumssektoren. i samarbeid med Salten olje og gassutvalg. Side341