FYLKESRÅDSSAK Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 107/09 Fylkesrådet

Transkript

1 Journalpost.: 09/16202 Fylkesrådet FYLKESRÅDSSAK Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 107/09 Fylkesrådet Reiselivsstrategi for Nordland - opplevelser langs verdens vakreste kyst Sammendrag Fylkesrådet ønsker å utvikle en ny reiselivsstrategi for Nordland. Visjonen er Nordland opplevelser langs verdens vakreste kyst. Nordland skal i framtiden tilby opplevelser kjennetegnet av kvalitet og mangfold i samspill med vår natur og kultur. For å få dette til må kulturnæringene og matprodusentene og reiselivsnæringen jobbe tettere sammen for å skape de gode opplevelsene. Miljø og bærekraftig utvikling må også være en basis for reiselivsutviklingen i Nordland. Regjeringens nordområdesatsing har en klar målsetting om å utvikle reiselivsnæringen i Nord- Norge. Etableringen av NordNorsk Reiseliv AS vil gi en økt mulighet til å markedsføre næringen nasjonalt og internasjonalt. Den nye reiselivsstrategeien skal utarbeides i samarbeid med reiselivsnæringen og sentrale aktører innenfor utviklingen av reiselivsnæringen i Nordland Bakgrunn Reiselivsselskapet NordNorsk Reiseliv AS er etablert som et felles markedsføringsselskap for hele Nord-Norge. Dette gir muligheter til å øke markedsføringen av reisemål i landsdelen nasjonalt og internasjonalt. Denne muligheten samt nordområdesatsingen knyttet til reiseliv bidrar til økt fokus på det potensialet og de utviklingsmulighetene næringen har i nord. De gode opplevelsene er utgangpunktet for en videre utvikling av reiselivsnæringen i fylket. Masseturisme vil aldri bli en realitet i Nordland. Vi må satse på de turistene som ønsker å oppleve den ekte Nordlandskysten. Gjennom gode opplevelse skal de ønsker å være her over tid. Opplevelsene i Nordland er knyttet til natur, kultur og god mat. Vi må videreutvikle næringen i dette perspektivet og ta med kulturnæringene og lokale matprodusenter med inn i utviklingen av besøknæringen og i å skape de gode opplevelsene i fylket. Reiseliv er løftet fram som et prioritert satsingsområde i næringspolitikken i Nordland. Målet med fylkesplanens resultatområde Innovasjon og Entreprenørskap er å utvikle et fremtidsrettet, nyskapende og lønnsomt næringsliv som gir attraktive arbeidsplasser og gode levevilkår. 1

2 Reiseliv er definert som en av strategiene under resultatmål Innovasjon og Entreprenørskap i Fylkesplan for Nordland , og er en programsatsing i Utviklingsprogram Nordland Reiselivssatsingen bygger også på Fylkestingsmeldingen Reiselivet i Nordland status og strategier fra april Problemstilling Utvikling av innovative opplevelser er fremhevet. Nordland skal tilby opplevelser kjennetegnet av kvalitet og mangfold i samspill med vår natur og kultur. Miljø og bærekraftig utvikling må også være en basis for reiselivsutviklingen i Nordland. Reiselivssatsingen skal bidra til å styrke markedsorienteringen og nyskapingsperspektivet i reiselivsnæringen i hele Nordland. Vi skal ha et kundefokus innenfor områdene kompetanse, profilering og reisemålsutvikling. Nordland skal framstå som et helhetlig og attraktivt reisemål. I Fylkesplan for Nordland ser vi for oss bl.a. følgende for Nordland i 2020: Opplevelser og reiseliv! Viktige forutsetninger for den gode livskvaliteten er et rent og rikt naturmiljø, kulturbevisste mennesker, og et sterkt næringsliv. Opplevelsesfylket Nordland som kjennetegnes av kvalitet og mangfold skal gi opplevelser til nordlendingene og turister, samt økt livskvalitet. Reiseliv og kultur er stadig voksende næringer. Reiselivsstrategien Verdens vakreste kyst, har gjort Nordland til et av de mest attraktive reisemål for natur- og kulturbaserte opplevelser hele året. Bærekraftig utvikling har vært fokus i mange år, og Nordland blir sett på som et foregangsfylke på dette området innen reiseliv. I Nordland jobbes det i dag med en rekke initiativ, programmer og prosjekt som har som målsetting å utvikle Nordland til et mer attraktivt fylke å bo i og komme til. Fokuset er rettet mot å skape de gode opplevelsene og utvikling av opplevelsesnæringen. Eksempler på dette er satsingene på kultur som næring, matsatsingen og reiselivssatsingen. Disse er selvstendige og enkeltstående satsinger samtidig som de har mange sammenfallende punkter. Felles mål er å tilby de gode opplevelsene til nordlendingene og til turister og på den måten øke Nordland sin attraksjonskraft. På nasjonalt nivå er reiseliv og opplevelsesproduksjon også løftet fram som et satsingsområde. Reiseliv er et prioriterte område i Soria Moria-erklæringen. Regjeringen la i desember 2007 frem en strategi for den nasjonale reiselivssatsingen med visjonen: verdifulle opplevelser. Innsatsområdene er; Innovasjon, et bærekraftig reiseliv, kvalitet, kompetanse, områdeutvikling, markedsføring og organisering. Reiseliv er også løftet fram i Regjeringens nordområdesatsing. Nordområdesatsingen gir store muligheter men gir oss også utfordringer knyttet til å forme Nordland sin plass i Nord- Norge når det gjelder reiselivsutvikling. Vurderinger Det vurderes som viktig å jobbe mer koordinert med satsingene/prosjektene knyttet til opplevelsesproduksjon i Nordland, herunder: Reiselivssatsingen, herunder Merkevarestrategien for Nordland opplev verdens vakreste kyst Arena opplevelser, VRI-satsingen Forskningsløft Nord 2

3 Kultur som næring og den verdifulle kystkulturen i Nordland Nordland en kulinarisk opplevelse Fra tomme fjøs til nærings- og kulturinstitusjoner Fylkeskommunen ønsker derfor å ta et initiativ for å koordinere disse satsingene inn i et større Program for innovative opplevelser i Nord. I dag er det økende fokus på det som kalles opplevelsesøkonomien. Nøkkelen til positiv opplevelse er den sosiale prosessen som oppstår mellom den enkelte kunden, personalet og de andre kundene i et opplevelsesrom, som både kan være innendørs og utendørs. I opplevelsesrommet handler det om å stimulere kundenes sinn, både hørsel, lukt, syn, smak og følelser. Det kan skje gjennom blant annet design, teknikk, dekor, musikk, lukt og farger. En bedrift kan ikke skape opplevelser. Det er kunden selv som skaper sine oppleveleser. Men bedriften kan legge til rette for at de magiske øyeblikkene oppstår. Nordland har mye å by på. Vår utfordring er å jobbe systematisk med å legge til rette for å øke verdiskapingen rettet mot ekte opplevelser i Nordland. Reiseliv vil utgjøre en sentral og viktig del av opplevelsesnæringene. Reiselivssatsingen er i dag nedfelt i Fylkesplan for Nordland og bygger også på Fylkestingsmeldingen Reiselivet i Nordland status og strategier fra april Dette er den sist utviklede reiselivsstrategien for Nordland og har et tidsperspektiv fra Strategien har vært retningsgivende for reiselivssatsingen i denne perioden. Den er fortsatt relevant, men innholdsmessig bør den justeres/moderniseres bl.a. med et sterkere fokus på opplevelsesproduksjon. Det vurderes derfor som hensiktsmessig å utvikle en ny reiselivsstrategi for Nordland. Reiseliv er løftet fram nasjonalt og det vurderes også som naturlig i enda større grad å lene seg på den nasjonale satsingen. Regjeringens satsing på reiseliv i Nord-Norge gjennom Nordområdesatsingen og etableringeng av det nye markedføringsselskapet NordNorsk Reiseliv AS betyr også et større rom for utvikling innenfor reiselivet i Nordland og Nord-Norge. Samtidig det stiller enda større krav til å forme Nordland sin plass i Nord-Norge. Nordland Reiseliv AS er tenkt fusjonert inn i Nord-Norsk Reiseliv AS. Nordland Reiseliv AS har vært et viktig verktøy for Nordland fylkeskommune i reiselivssatsingen. I tillegg til det regionale profileringsansvaret har selskapet hatt ansvar for større prioriterte utviklingsprosjekter i Nordland de siste årene. Eksempler på dette er utvikling av reiselivsportalen for Nordland, utvikling og gjennomføring av merkevarestrategien for Nordland og prosjektansvar for Nordlands ARENAprosjekt. Selskapet har også vært en sentral medspiller i Ressursgruppe Reiseliv og i reiselivsutviklingen i Nordland. Det vurderes derfor som nødvendig å avklare hvem som videre skal ha ansvar for gjennomføringen av definerte utviklingsoppgaver relevante i et Nordlandsperspektiv og prioritert innenfor næringspolitikken i Nordland I tillegg til dette er reiseliv en viktig del av VRI-satsingen og Forskningsløft Nord noe som bør integreres i en strategisk tenkning rundt reiselivsutvikling i Nordland. Strukturen knyttet til destinasjonsselskapene i Nordland har også endret seg, noe som igjen har betydning i forhold til gjennomføring av definerte utviklingsoppgaver. Innovasjonssystemet er etablert gjennom næringshager og kunnskapsparker og det vil også være viktig å se de regionale partnerskapene i sammenheng med reiselivsutviklingen i Nordland. 3

4 Anbefaling Det utvikles en ny Reiselivsstrategi for Nordland opplevelser langs verdens vakreste kyst. Strategien skal lene seg på den nasjonale reiselivsstrategien og beskrive Nordland sin plass som en stor og viktig del av reisemålet Nord-Norge. Arbeidet skal igangsettes september 2009 og være ferdigstilt innen utgangen av 3. Kvartal Arbeidet med utviklingen av en ny reiselivsstrategi i Nordland ledes av Nordland fylkeskommune og utformes sammen med og forankres hos Partnerskap Nordland. Strategien vil utformes sammen med reiselivsnæringen i Nordland og sees i sammenheng med regionale reisemålsutviklingsprosesser. Det opprettes en faglig og administativ arbeidsgruppe og en referansegruppe som skal sikre at strategien forankres i næringen. Fylkeråden for næring gis fullmakt til å gjennomføre arbeidet med prosessen, samt oppnevning av arbeidsgruppe og refransegruppe og utformingen av den nye reiselivsstrategien. Konsekvenser Arbeidet med å utvikle den nye strategien vil ligge innenfor gitte administrative og budsjettmessige rammer som er gitt i Nordland fylkeskommunes budsjett. Vedtakskompetanse Det vises til Fylkestingets vedtak i sak 97/08 Nordland fylkeskommunes budsjett for

5 Fylkesrådens innstilling til vedtak 1. Det utvikles en ny Reiselivsstrategi for Nordland opplevelser langs verdens vakreste kyst. Strategien skal bygge på den nasjonale reiselivsstrategien og beskrive Nordland sin plass som en stor og viktig del av reisemålet Nord-Norge. Arbeidet skal igangsettes september 2009 og være ferdigstilt innen utgangen av 3. Kvartal Arbeidet med utviklingen av en ny reiselivsstrategi i Nordland ledes av Nordland fylkeskommune gjennom fylkeråden for næring ved avdeling for næring og regional utvikling og utformes sammen med og forankres hos Partnerskap Nordland og de regionale partnerskapene. Strategien skal utformes sammen med reiselivsnæringen i Nordland og sees i sammenheng med regionale reisemålsutviklingsprosesser. Den endelige strategien legges fram for Fylkestinget. 3. Til å gjennomføre strategiprosessen settes det ned en arbeidsgruppebestående av representanter fra Innovasjon Norge Nordland, Fylkesmannen, NordNorsk Reiseliv AS/Nordland Reiseliv AS og Nordland fylkeskommune. 4. De opprettes en referansegruppe som i tillegg til arbeidsgruppen involverer ressursgruppen for reiseliv, NHO reiseliv, representanter fra reiselivsnæringen, destinasjonsselskapene og Sametinget. 5. Prosessen gjennomføres innenfor økonomiske og administrative rammer gitt i fylkeskommunens budsjett for 2009 og økonomiplanen. Finansieres av regionale utviklingsmidler avsatt til reiselivsutvikling i UPN utviklingsprogram Nordland. Bodø den Arve Knutsen fylkesråd for næring Fylkesrådet FRÅD-107/09 Vedtak Innstillingen vedtatt. 5