Høringsuttalelse til Planprogram

Transkript

1 Høringsuttalelse til Planprogram Kommuneplanens Arealdel , Hvaler kommune Visit Fredrikstad & Hvaler AS SAMMENDRAG Visit Fredrikstad & Hvalers innspill til utvalgte, bransjeaktuelle punkter i forslag til planprogram for kommuneplanens arealdel

2 Om Visit Fredrikstad & Hvaler AS Visit Fredrikstad & Hvaler skal utvikle, markedsføre og selge Fredrikstad og Hvaler som destinasjon. Selskapet ble stiftet i november 2003 og har i dag 9 fast ansatte. Aksjeselskapet Visit Fredrikstad & Hvaler er eid av hhv Fredrikstad kommune, Hvaler Kommune, handelsnæringen i Fredrikstad sentrum og de største reiselivsaktørene i Fredrikstad og Hvaler. Selskapets virksomhetsområder er vertskap på turistkontorene og i digitale medier, produktutvikling og salg av opplevelsesprodukter og initiering og gjennomføring av utviklingsprosjekter. Visjon Fredrikstad og Hvaler skal bli Norges førende reisemål innen kulturbaserte opplevelser. Mål Visit Fredrikstad & Hvaler AS har som hovedmål å styrke Fredrikstad og Hvalers identitet og attraktivitet. Det skal bidra til samarbeid og nettverksbygging innen reiselivsbransjen, og også i forhold til andre næringsaktører og organisasjoner. Partnerskapet med Hvaler Hvaler Kommune har 65 aksjer (1,2 %) i Visit Fredrikstad & Hvaler AS. Visit Fredrikstad & Hvaler AS har en partnerskapsavtale med Hvaler Kommune som beskriver samarbeidsområder og den tjenestelevering som Visit Fredrikstad & Hvaler AS utfører. De viktigste områdene er ; Offentlig - for kommunen o Vertskapsfunksjon o Drift av turistkontor o Drift og utvikling av destinasjonsweb- og guide o Deltagelse i faglige råd og prosjekter o Ivaretagelse av Hvalers rolle og omdømme i regionale og nasjonale reiselivsprosjekter og fora o Generell markedsføring og synliggjøring av kommunen lokalt, regionalt og nasjonalt på messer, i kampanjer og i media. o Produksjon av opplevelser Kommersielt - for reiselivsaktørene o Koordinering av markedsaktiviteter o Produksjon og gjennomføring av visningsturer o Salg og booking o Utvikling av markedsmateriell o Markedsføring o Kompetanse i kundemøter og visninger

3 2.Føringer for planarbeidet 2.1 Nasjonale føringer Destinasjon Norge regjeringens reiselivsstrategi (NHD, april 2012) «Merkevaren Norge» - nasjonens merkevareplattform og merkeidentitet (Innovasjon Norge, 2014) «Prosjektet Bærekraftig Reiseliv 2015» (Innovasjon Noge, 2015) «Bærekraftig reiseliv 10 prinsipper» (Innovasjon Norge, 2013) Merkevarestrategi for Norges nasjonalparker og naturinformasjonssentre (Miljødirektoratet, 2014) Designmanual for Norges Nasjonalparker (Snøhetta, 2015) Nasjonal håndbok for tilrettelegging av turruter i fjellet, i skogen og langs kysten. Boka er tilpasset vandring, skigåing, sykling og ferdsel på vann. (DNT, Innovasjon Norge, Friluftsrådenes Landsforbund, Forbundet Kysten ) Regionale føringer Opplevelsesnæringer i Østfold- et strategidokument for (Østfold Fylkeskommune, 2009) Reiselivsplan for Østfold (Østfold Fylkeskommune, 2009) Regionalt næringsprogram (RNP) - regional satsingen innen landbruksrelatert næringsutvikling i Østfold (Fylkesmannen, 2013) Hvordan skal Hvaler vokse? Forslag til drøftingspunkt Hvordan kan Hvaler utvikles til å bli en helårsdestinasjon? Begrunnelse; Handel- og reiselivsnæringen på Hvaler består for en stor del av små og sårbare aktører. For å skape forutsigbarhet og vekst anser vi det som viktig å etterstrebe til helårsaktivitet. Fritidsboliger benyttes i stadig større grad utover sommersesong, grunnet mer fleksible arbeidsformer og tilgang til internett. Det kan være nyttig å se på vinterdestinasjonene, som Trysil, for å utveksle erfaringer. Det er

4 videre utarbeidet flere studier og mye erfaringsgrunnlag i denne forbindelse fra Arena prosjektet Innovativ Fjellturisme. 4. Planprosessen Generelt innspill; Ettersom reiseliv er en særdeles viktig næring på Hvaler spilles det inn et ønske om en egen gruppe/verksted for dette. Vi ser også fordelen av at denne gruppen arbeider på tvers av de ulike planprogrammene som er i prosess. Dette kan også gjøres som en integrert reisemålsutviklingsprosess, se under. Reisemålsutvikling Hvaler er en reiselivsdestinasjon med et stort og uforløst potensial. Aktørbildet består av små, sårbare og sesongbaserte bedrifter. Det er uorganisert og ikke inkludert i en overordnet offentlig satsing. Sammenlignbare destinasjoner, som f eks Vega har hatt god nytte av å gå inn i en reisemålsutviklingsprosess. Denne prosessen er på mange måter sammenfallende med en planprosess, og kan styrke og komplimentere den og gi svar og løsninger som man ikke vil finne i en ordinær planprosess. Innovasjon Norges Hvitebok for Reisemålsutvikling Helhetlige løsninger er viktig for utviklingen av det stedlige reiselivstilbudet. Den moderne turister blir stadig mer krevende og opptatt av reisemålenes genuine kvaliteter. Bærekraftig utvikling er en forutsetning og et konkurransefortrinn for norske reisemål. Man ser også at egnede areal for reiselivsutvikling er en knapp ressurs mange steder, og derfor blir riktig og langsiktig disponering av kritiske arealer viktig. En helhetlig og langsiktig plan, samt evnen til å gjennomføre den er en viktig forutsetning for utvikling av lønnsomme reisemål. En vellykket prosess for utviklingen av våre reisemål forutsetter evne til å ta strategiske valg, vilje til å prioritere tid og penger til en planprosess, at arbeidet er markedsorientert og at både offentlige og private interessenter er med i prosessen. Reisemålsutviklingsprosessene bør gjennomføres i samarbeid med reiselivsbedriftene, handelsnæringen, grunneiere, andre aktører og kommunen på hvert enkelt sted og må sees i sammenheng med øvrig kommunal- og fylkeskommunal planlegging. Innovasjon Norge er ofte med på finansiering av denne type prosesser, som gjerne deles opp i tre faser (forstudie*, forprosjekt og hovedprosjekt) pdf *Forstudie (omfang og arbeidsinnsats) ref. Hviteboka: Går over en 3-6 mnd. periode Nedsette representativ styringsgruppe (viktig å ha med de rette personene) som må på stille på 2-3 heldags arbeidsseminarer, delta på relevante møter og lese underlag, ha løpende dialog med «sine» grupper (totalt 10 dagsverk påregnes) Ekstern fagmiljø/prosjektleder: ca. 20 dagsverk til utarbeide faglige underlag, gjennomføre arbeidsseminarer med SG, bistå PA med div. møter, utarbeide sluttrapport med anbefaling Prosjektansvarlig (PA): 5-10 dagsverk til møter dagsverk til annen oppfølging av prosessen

5 Reisemålsutviklingsprosess som en integrert eller trinnvis prosess i KDP Figur som illustrerer hvordan en kan samkjøre en reisemålsutviklingsprosess med kommunedelplanen AREAL (Kilde: Hvitebok for Reisemålsutvikling/Asplan Viak)

6 Oversikt som viser fordeler og farer ved å trinnvis eller integrert prosess for samordning (Kilde: Erik Plathe, Asplan Viak AS) ABC-planlegging på reisemål Figur som viser ABC-planlegging på reisemål (Kilde: Erik Plathe, Asplan Viak AS)

7 Hva er en ABC-analyse for reisemål? ABC-analysen gir en klassifisering av arealer innenfor reisemålet i forhold til hvor viktige de er for reisemålets attraksjonskraft (det som gjør reisemålet attraktivt for gjestene). Formålet er å gi et objektiv og etterprøvbart underlag for lokaliseringsbeslutninger og arealbruksdisposisjoner i reiselivsområder, der reisemålets attraksjonskraft settes i fokus. Produktet i en ABC-analyse vil være et tematisk kart som deler reisemålet inn i A, B og C områder. Nåsituasjonen, eller dagens situasjon danner utgangspunktet for analysen. Annet Nyttige kilder Innovasjon Norge Markedsdata om Reiselivet Innovasjon Norge Turistundersøkelsene (årlig, pr sesong, pr region) stundersokelsen/turistundersokelsen---sommersesongen-2014/ mmeren%202013%20-%20rapport%20-% pdf Kommunens rolle i reisemålsutvikling (Distriktssenteret, 2011) Reiseliv og lokalsamfunnsutvikling et forskningsstudie (Distriktssenteret, 2013) Norsk reiselivsnæring En scenarioanalyse (Menon, 2014) Rapporten inngår i prosjektet «Reisepol», Comepetitive Advantage 2025 og er finansiert av Forskningsrådet fra Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) og ledende aktører i norsk reiseliv. Verdiskaping i reiselivsnæringen i Norge utvikling og fremtidspotensial (Menon, 2015) På oppdrag fra Nærings- og fiskeridepartementet har Menon Business Economics og Høyskolen i Buskerud og Vestfold utført en analyse av verdiskapingspotensialet i norsk reiselivsnæring Utbyggingsavtaler på typiske reiselivsdestinasjoner Case Geilo (Asplan Viak, 2007) Innovativ Fjellturisme et Arenaprosjekt.