Velfungerende leiemarked?

Transkript

1 En presentasjon fra NOVA? Jardar Sørvoll & Hans Christian Sandlie Informasjonsmøte, Asker kommune, 30.mars 2016

2 Disposisjon Mot et mer velfungerende leiemarked? Offentlige virkemidler Myndighetenes ambivalente holdning til leiemarkedet Noen erfaringer fra offentlig-privat samarbeid Er dagens leiemarkedspolitikk et hensiktsmessig boligpolitisk virkemiddel eller kun et plaster på såret?

3 Mot et mer velfungerende leiemarked? Et sentralt politisk tema Eierpolitikk og endret etterspørsel etter utleieboliger Fragmentert og flyktig utleietilbud Sterke ønsker om revitalisering og profesjonalisering av leiemarkedet Myndighetene på leting etter virkemidler som kan bidra til etablering av gode profesjonelle utleietilbud

4 Hva kan stat og kommune gjøre? Boligmeldingen peker på at dagens virkemidler kan utnyttes bedre og i større grad tilpasses en målsetting om økt profesjonell utleie: Informasjon Juridiske rammevilkår Økonomiske virkemidler Kommunene blir oppmuntret til å inngå offentlig-private samarbeidsavtaler med profesjonelle aktører for bygging og drift av utleieboliger Mange djerve målsettinger uten hensiktsmessige virkemidler? Kan målsettingen om flere profesjonelle utleiere realiseres innenfor rammene av dagens boligpolitikk?

5 Myndighetenes ambivalente holdning til leiemarkedet Eiervennlig skatte- og boligpolitikk Avskaffelse av fordelsbeskatning Fradrag for gjeldsrenter Lav formuesskatt og beskjeden kommunal eiendomsskatt Gunstige skatteregler for sokkelboliger Favorisering av næringseiendom fremfor boligutleie Verditap som følge av slitasje og elde kan avskrives på næringseiendom Momsfradrag for nye næringseiendommer Negative holdninger til kommersiell utleie i stor skala, men oppmuntrende privat småskalautleie

6 Noen erfaringer fra offentlig-privat samarbeid Hovedprinsippene i Oslo- og Bergensmodellen; Profesjonelle aktører bygger og drifter Staten bidrar med gunstige Husbanklån Kommunene har tildelingsrett for et visst antall boliger Kommunene opplever at de sparer drifts- og investeringsmidler, samt at samarbeidet bidrar til å løse lovpålagte oppgaver i det boligsosiale arbeidet Ved siden av skjevheter i skattesystemet, har profesjonelle aktører også bekymringer knyttet til seleksjon av beboere og krevende bomiljø Utfordringer i kjølvannet av «boligsosial vending» og «markedsstyrt boligbygging» i boligpolitikken

7 Er dagens leiemarkedspolitikk et hensiktsmessig boligpolitisk virkemiddel eller kun et plaster på såret? Stor «treghet» og stiavhengighet (?) Strukturreformer Endringer i skattesystemet er en nødvendig forutsetning for et vesentlig større profesjonelt leiemarked (jf. NOU 2011:15) «Nøytralitet mellom disposisjonsformene» De små justeringers politikk Utvidelse av Husbankens tilskudd til bygging av utleieboliger til flere beboergrupper Bygge videre på offentlig-private samarbeidsmodeller med utvidede økonomiske insentiver (ex: kommunal bostøtte)

8 Oppsummering Norsk leiemarkedspolitikk er tvetydig og kraftløs Kun en omfattende skattereform kan føre til en større revitalisering av den profesjonelle utleiesektoren, men dette er lite realistisk Systemkritikken mangler i debatten om leieboliger Ulike utleiere med ulike motiver gjør det vanskelig å etablere en overgripende politikk for leiemarkedet Videreutvikling av offentlig-private samarbeid synes mest realistisk

9 En presentasjon fra NOVA Takk for oppmerksomheten! PAGE 9