Knutepunkt miljø- og samfunnsansvar

Transkript

1 Nord-Trondelag Ell --2,,,.4 TNIONDElAC Steinkjer, 1S. desemb& Kommunene i Samarbeidsfora for næringslivet < Informasjon om Knutepunkt miljø- og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser fylkeskommune er sammen med i, KS Nord- Trøndelag, Innovasjon Norge, LO og Trøndelag engasjert i et prosjekt som heter Knutepunkt miljø- og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser. Vi ønsker å spre informasjon om prosjektet og oversender brosjyrer om prosjektet og målsetningen. Vi åpner for å bli invitert på møter for å informere om prosjektet og bidra til kunnskap/opplæring om temaet. Vi vil også gjerne bli linket opp mot næringslivet og være med på arrangement/møter sammen med kommunen eller direkte mot inntresenter. Med hilsen, Pr mnt-en ' Innkjøpssjef/Prosjektleder - Tone Kolås Rådgiver innkjøp Vedlegg: Brosjyrer om Knutepunkt miljø- og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser Postadr: Postboks 2560, 7735 Steinkjer Telefon: Besøksadr: Seilmakergt. 2, Steinkjer Telefax: E-post: postmottak@ntfk.no Org.nr Hjemmeside:

2 N ord -Trø nd e I ag - nnol/rsjon ilorge TININCIELAG Miljø- & samfunnsansvar i offentlige anskaffelser Offentlig sektor - staten, fylkeskommunene og kommunene - påvirker miljøet og sosiale forhold både i Norge og internasjonalt som forbruker, som produsent, som byggherre og som eiendomsforvalter. Det offentlige har en plikt til å hensynta miljømessige konsekvenser, universell utforming samt visse sosiale konsekvenser under planleggingen av en anskaffelse. Det offentlige påvirker gjennom bl. a. anskaffelse av konkrete produkter og tjenester, og på andre måter som f. eks. valg av transportløsninger, planlegging og drifting av bygg og anlegg, forbruk av energi samt bidrag til mindre avfall, ved å stille krav til avfallsminimering og gjenvinningsteknologi til leverandører og underleverandører. Virksomheters samfunnsansvar kan defineres som helheten av et økonomisk, miljømessig, sosialt og etisk ansvar. Dette innebærer en forpliktelse til å bidra til en bærekraftig økonomisk utvikling og til å samarbeide med de ansatte, ansattes organisasjoner, frivillige organisasjoner, leverandører, lokalsamfunn og samfunnet i sin helhet for å bidra til økt livskvalitet. Det er et mål at miljøbelastningen knyttet til offentlige anskaffelser skal minimeres. I arbeidet knyttet til miljøansvar i offentlig anskaffelser har regjeringen et særlig fokus på tiltak knyttet til klima og energi, helse- og miljøfarlige kjemikalier og biologisk mangfold. Det er særlig viktig at offentlige virksomheter går foran og er ansvarlige forbrukere som etterspør miljøvennlige varer og varer som er tilvirket etter høye etiske og sosiale standarder. Tiltak for å fremme miljø- og samfunnsansvar i offentlige anskaffelser er et viktig supplement til mer strukturelle tiltak, øvrige reguleringer og økonomiske virkemidler for å fremme en mer bærekraftig samfunnsutvikling. For hvert fylke er det etablert en faglig støttetjeneste Knutepunkt - som skal stå til rådighet for både statlige og kommunale virksomheter når miljøvurderinger i form av miljøkriterier skal integreres i konkurransegrunnlag og kontrakter. Knutepunktenes oppgaver er å bidra til å innføre en miljøbasert innkjøpspolitikk for hele fylket/regionen, innarbeide miljøkriterier, arrangere dialogkonferanser og kurs sammen med leverandørmiljøene, tilby kurs for politikere, ledere og innkjøpere, bistå med maler for gode innkjøpsprosesser, og gi praktisk bistand ved enkeltkjøp.

3 i :nnolhasjon florge» dik it N TIMPIDELAG Sosiale og etiske krav Offentlig sektor skal ta samfunnsansvar ved å bidra til etisk og sosialt forsvarlig produksjon, handel og forbruk. Dette er i tråd med plikten til å opptre med stor integritet, slik at allmennheten har tillitt til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte. Etiske krav Varer og tjenester blir i stadig større grad produsert i strid med grunnleggende arbeidstaker- og menneskerettigheter. Produksjonen blir i større grad flyttet til land i den 3. verden, og rapporter om barnearbeid, tvangsarbeid, liten sikkerhet på arbeidsplassen, for lave lønninger og andre brudd på internasjonale konvensjoner er noe vi oftere hører om. Det offentlige bør stille krav til sine leverandører om overholdelse av grunnleggende etiske krav, som bl.a. arbeidsmiljø, bekjempelse av barnearbeid, tvangsarbeid og korrupsjon. Offentlig oppdragsgivere bør kreve av leverandørene at de varene de kjøper ikke skal være fremstilt under forhold som er i strid med; FNs barnekonvensjon, ILOs 8 kjernekonvensjoner, eller arbeidslovgivningen i produksjonslandet. Etisk handel bør være solid forankret hos virksomhetens ledelse og gjenspeiles i policy og anskaffelsesstrategier. Allerede i planleggingsfasen bør oppdragsgiver vurdere muligheten for om de varer som skal anskaffes kan være produsert under forhold som bryter med grunnleggende arbeidstaker- og menneskerettigheter. Dersom det er en risiko for at dette faktisk kan være tilfelle, bør oppdragsgiver bidra til å forebygge, eller endre, denne uønskede adferden. Dette kan gjøres ved å innta dette tydelig ved beskrivelse av formålet med anskaffelsen, og ved å innta klausuler i kontrakten som tydeliggjør plikten for leverandøren til å overholde de grunnleggende kravene nedover i leveransekjeden. Sosiale krav For å forebygge risikoen for såkalt sosial dumping, er offentlige myndigheter forpliktet til å innta en kontraktsklausul som skal sikre like arbeidsvilkår uavhengig av nasjonalitet. Bakgrunnen for klausulen er ILO-konvensjon nr 94 om arbeidsklausuler i offentlige arbeidskontrakter og forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Klausulen skal bidra til at ansatte i virksomheter som utfører tjenester eller bygge- og anleggsarbeider for offentlige arbeidsgivere, ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Klausulen skal inntas i alle kontrakter der det tildeles tjenestekontrakter eller bygg- og anleggskontrakter som overstiger EØS-terskelverdi. Denne beløpsgrensen gjelder for både tjenesteanskaffelser og bygge- og anleggsarbeider, og de gjelder uansett om arbeidene utføres i Norge eller i utlandet.

4 Hva er Knutepunkt? Et av hovedtiltakene i regjeringens handlingsplan for miljø- og samfunnsansvar har vært å opprette en faglig støttetjeneste et knutepunkt i hvert fylke. Knutepunktene er etablert som en regional kompetansefunksjon for innføring av miljøbasert innkjøpspolitikk, og skal stå til rådighet ved anskaffelser innen både statlige, fylkeskommunale og kommunale virksomheter. Organisering Prosjekteier: i Styringsgruppe: Leder: Roald Huseth Avd.dir., i Ulrik Hammervold Direktør, Innovasjon Norge Merethe Storødegård Regiondirektør, Trøndelag Einar Jacobsen Daglig leder, KS Inge Fornes Adm.sjef, fylkeskommune Rune Hallstrøm Fylkessekretær, LO Prosjektleder: Per Otto Mentsen Knutepunktenes oppgaver Bidra til å innføre en miljøbasert innkjøpspolitikk for hele fylket/regionen E-post: er-otto.rnentsen ntfk.no Tlf: / Knutepunktsfunksjonen er lagt til fylkeskommune v/innkjøp. Kontakt oss på: innk o ntfk.no / Innarbeide miljøkriterier Arrangere dialogkonferanser og kurs sammen med leverandørmiljøene Tilby kurs for politikere, ledere og innkjøpere Bistå med maler for gode innkjøpsprosesser Gi praktisk bistand ved enkeltkjøp Miljøfyrtårn/ISO Informasjon Kurs/møter/konferanser Rådgiving

5 Miljøfyrtårnsertifisering av bedrifter. Kontaktpersoner i kommunene i Nord- Trøndelag Knutepunkt miljø- og samfunnsansvar Nord-Treldelaq C -1C,E.44 dire, TIONNIAG Leksvik kommune Inderøy kommune Stjørdal kommune Steinkjer kommune Grong kommune Namsskogan kommune Midtre Namdal Samkommune Overhalla kommune Frosta kommune Innherred samkommune Vikna kommune Røyrvik kommune Leka kommune Lierne kommune Høylandet kommune Flatanger kommune Øyvind Nybakken Gunnar Winther Harald Hove Bergmann Grete Waaseth Brit-Agnes Buvarp Ivar Kvalø Odd Arne Flasnes Aksel Håkonsen Asle Lydersen Roar Pettersen Øivind Holand Erik Jakobsen Eskild Bergli Flaviu Borlea Roy Nilsen Arne Johs. Kjøglum Øivind Strøm