Forfall meldes til rådhusets ekspedisjon som sørger for innkalling av vara. Vara møter kun ved spesiell innkalling.

Transkript

1 Evenes kommune Møteinnkalling Utvalg: Valgstyret Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tid: 09:00 Forfall meldes til rådhusets ekspedisjon som sørger for innkalling av vara. Vara møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Svein Erik Kristiansen Leder H Trude Hagland Medlem AP Svein Nilsen Medlem SP Petter Paulsen Nestleder H Sisilja Viksund Medlem H Bogen i Ofoten, Svein Erik Kristiansen Valgstyrets leder -1-

2 -2-

3 Saksnr PS 1/15 PS 2/15 PS 3/15 PS 4/15 PS 5/15 PS 6/15 PS 7/15 Innhold Kommunestyrevalget godkjenning av listeforslag Delegering av myndighet Utlegging av manntallet til offentlig ettersyn Fastsetting av åpningstid for stemmelokalene Forhåndsstemming på institusjon m.v. Tid og sted for den ordinære forhåndsstemmegivningen Referater -3-

4 -4-

5 Evenes kommune Fellesavdelingen Saksframlegg Dato: Arkivref: /62-677/2015 / 010 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Saknsnr Utvalg Møtedato 1/15 Valgstyret Kommunestyrevalget godkjenning av listeforslag Sekretærens innstilling Følgende listeforslag godkjennes med de forbehold som er foretatt: Arbeiderpartiet Fremskrittspartiet Høyre Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Dokumenter i saken: Samtlige listeforslag Valgloven Valgforskriftene Saksopplysninger Ved fristens utløp (31. mars) var det kommet inn 6 forskjellig forslag. Disse var Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre -5-

6 Samtlige listekandidater vil i brev herfra (jfr. bestemmelsene i valglovens 6-6) underrettes om at de er ført opp på listeforslag til kommunestyrevalget med angivelse av parti og plassering, og gitt opplysninger om den adgangen de har til å kreve seg fritatt. Enkelte navn, fødselsdato og adresser m.v. korrigert i h.h.t. opplysninger i manntallet (skrivefeil, skrivemåte, fornavn med/uten bindestrek m.v.). Disse korrigeringene er av rent teknisk karakter, og partiene er bare delvis underrettet. Samtlige kandidater på alle listene står oppført i manntallet og er dermed valgbare til kommunestyret. Samtlige listekandidater vil i brev herfra (jfr. bestemmelsene i valglovens 6-6) bli underrettet om at de er ført opp på listeforslag til kommunestyrevalget med angivelse av parti og plassering, og gitt opplysninger om den adgangen de har til å kreve seg fritatt. Vurderinger Med forbehold om klage på oppføring i listeforslag, tilrås at listeforslagene godkjennes med de justeringer som er foretatt. Sekretær Vedlegg: Listeforslagene slik de fremkommer i redigert form Det norske Arbeiderparti A A Antall kandidater registrert: 17 NUM KANDIDATNAVN GEOGRAFI FØDT 01 x Heidi Olsborg Lakså x Arne Martin Hauan Bogen Torill Larsen Tårstad Oddbjørn Martinussen Bogen Aina Heimdal Bogen Trude Hagland Liland Oddvin Storelv Evenesmark Tove Solberg Bogen Bjørn Erik Strømsnes Bogen Helen Storelv-Rabone Evenesmark Bjørnar Olsen Bogen Bodil Elin Nygård Bogen Rolf Moholt Tårstad Inge Nikolai Amundsen Dragvik Kåre Korneliussen Bogen Gunnar Bergvik Bogen 1950 Sosialistisk Venstreparti O SV Antall kandidater registrert: 13-6-

7 NUM KANDIDATNAVN GEOGRAFI FØDT 01x Knut Erik Hansen Liland Sondre Strømsnes Markusson Liland Linn-Anita Lindal Ravn Liland Ekaterina Amundsen Bogen Jan Inge Yttervik Leiros Ellen Kristin Riise Liland Odin Strømsnes Markusson Liland Elizaveta Amundsen Liland Lars Sigvald Riise Liland Madelen Sandnes Bogen Anna Bartholsen Hagland Liland Kjersti Markusson Liland Sylvi Johansen Liland 1943 Senterpartiet S SP Antall kandidater registrert: 17 NUM KANDIDATNAVN GEOGRAFI FØDT 01 x Svein Nilsen Leiros x Birgitte Rørvik Bruun Evenes Øystein Martinussen Dalhaug Brit Kristinsen Alseth Bogen Skjalg Hamnes Liland Leif Harald Paulsen Evenesmark Sissel Fjellaksel Myrnes Torgeir Hansen Leiros Eirin Nilssen Tårstad Idar Danielsen Evenesmark Tormod Småbakk Evenes Tone Merete Rørmark Liland Terje Myrvang Tårstad Olea Storelv Storelv Kolbjørn Larsen Tårstad Anne Margrete Leiros Nilsen Leiros Bjørn Tversland Dragvik Brynjulf Hansen Leiros 1941 Høyre H H Antall kandidater registrert: 18 NUM KANDIDATNAVN GEOGRAFI FØDT 01 x Svein Erik Kristiansen Bogen Sisilja Viksund Tårstad Odin Hamnes Liland Viveka Teräs Snubba Ragnar Fronth Lenvik Sissel Lind Høgås Tårstad

8 07 Petter Paulsen Liland Sissel Storelv Fjellkroken Rune Hamnes Liland Hilde Fjellheim Dragvik Perry Strømdal Lenvik Monica Nilsen Bogen Roar Larsen Tårstad Anbjørg Sørensen Liland Håkon Solaas Liland Viggo Berg Tårstad Trond Vegard Bakkejord Liland Marianne Bergvik Bogen 1974 Fremskrittspartiet F FRP Antall kandidater registrert: 07 NUM KANDIDATNAVN GEOGRAFI FØDT 01 x Sidsel Haldorsen Liland x Sissel Eitran Liland Oddvar Berg Liland Jan Ove Sandvik Liland Liv Juliebø Liland Bjørn Åge Martinussen Liland Lenor Småback Liland 1938 Venstre V V Antall kandidater registrert: 08 NUM KANDIDATNAVN GEOGRAFI FØDT 01 x Per-Anders Robertsen Bogen Sigmund Zylla Liland Lizandra Barroso Mendes Liland Kristoffer Robin Nikolaisen Evenesmark Trude Mortensen Liland Solomon Gebremedhin Liland Brage Zylla Riise Liland Barbro Zylla Liland

9 Evenes kommune Fellesavdelingen Saksframlegg Dato: Arkivref: /62-554/2015 / 010 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Saknsnr Utvalg Møtedato 2/15 Valgstyret Delegering av myndighet Sekretærens innstilling I medhold av kommunelovens bestemmelser (jfr. 10, nr. 4) delegerer valgstyret til rådmannen og/eller valgstyrets leder å treffe vedtak i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Dokumenter i saken: Valgloven m/forskrifter Kommuneloven Saksopplysninger Den tidligere valgloven hadde egne bestemmelser vedr. delegering av myndighet. Tilsvarende finner vi ikke i den nye valgloven og heller ikke i valgforskriftene. Det er da i stedet kommunelovens bestemmelser som kommer til anvendelse. Kommunelovens 10, nr. 4 har følgende bestemmelse: Utvalget kan gi leder eller et arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i type saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet. Bestemmelsen må tolkes dit hen at det ikke lengre er anledning å delegere avgjørelsesmyndighet i slike saker direkte til valgstyrets sekretær. Myndigheten må eventuelt delegeres til rådmannen som da kan foreta videre delegering. Vurderinger Det vil være svært tungvint og lite praktisk å måtte forelegge alle saker av ikke prinsipiell betydning for valgstyret til avgjørelse. Valgstyret bør derfor vurdere å delegere avgjørelsesmyndighet. Det er tidligere -9-

10 gitt slik delegering, men i tråd med tidligere valg, velger jeg å forelegge saken for valgstyre foran nytt valg slik at valgstyret gis anledning til foreta en vurdering om de ønsker å få seg forelagt mest mulig til behandling, eller om man ønsker å delegere saker av ikke prinsipiell betydning. Gjennomføring av valg betinger en lang rekke avgjørelser av ikke prinsipiell betydning og hvor det ikke anses nødvendig eller påkrevet med møte eller vedtak i valgstyre. Det tilrås derfor at valgstyret vedtar delegasjon etter bestemmelsene i kommuneloven. Valgstyrets sekretær -10-

11 Evenes kommune Fellesavdelingen Saksframlegg Dato: Arkivref: /62-555/2015 / 010 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Saknsnr Utvalg Møtedato 3/15 Valgstyret Utlegging av manntallet til offentlig ettersyn Sekretærens innstilling 1. Valgstyret finner det ikke nødvendig at manntallet legges ut til offentlig ettersyn i samtlige kretser 2. Komplett manntall for Evenes kommune grupperes/sorteres kretsvis og legges ut til off. ettersyn på rådhuset i Bogen og på Joker, Liland Dokumenter i saken: Valgloven m/forskrifter Saksopplysninger Det er valgstyret i den enkelte kommune som har ansvaret for at det føres et manntall i h.h.t. de reglene som gjelder (jfr. valglovens 2), og på bakgrunn av de opplysninger som folkeregistermyndighetene har ansvar for å stille til disposisjon for valgstyret (jfr. 2-5). Valglovens 2-6 har følgende bestemmelse: 1) Valgstyret skal legge manntallet ut til offentlig ettersyn så snart det lar seg gjøre. Manntallet skal ligge ute til valgdagen. 2) Valgstyret kunngjør tid og sted for utlegging og opplyser også om adgangen til og fremgangsmåten for å kreve feil rettet. Valgstyret skal altså sørge for at det pr. 30. juni i valgåret utarbeides utkast til manntallet. I manntallet skal de innføres som pr. 30. juni i valgåret står innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen og som har stemmerett etter valglovens bestemmelser. Ved samtlige valg før 2001 ble manntallene lagt ut i samtlige kretser. Etter 2001 kun i Bogen og Liland. -11-

12 Ved forrige valg ble ordningen med valgkort gjort obligatorisk. Hver velger får tilsendt valgkort, og her fremgår det hvor vedkommende er manntallsført. Vurderinger Sekretæren tilrår at manntallet legges ut til offentlig ettersyn i kommunens 2 tettsteder. Det anses ikke nødvendig at manntallet legges ut i samtlige kretser spesielt ikke etter at bruk av valgkort blir obligatorisk. Valgstyrets sekretær -12-

13 Evenes kommune Fellesavdelingen Saksframlegg Dato: Arkivref: /62-556/2015 / 010 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Saknsnr Utvalg Møtedato 4/15 Valgstyret Fastsetting av åpningstid for stemmelokalene Sekretærens innstilling Det fastsettes følgende stemmetider i forbindelse med kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015: Krets Mandag 14. sept. 01 Tårstad kl Evenesmark kl Liland kl Bogen kl Dokumenter i saken: Valgloven m/forskrifter Saksopplysninger Ved valget i Evenes i 2011, var stemmetiden fastsatt som følger: Krets Mandag 01 Tårstad kl Evenesmark kl Liland kl Bogen kl Evenes kommunestyre vedtok i møte den sak 35/10 slikt enst. vedtak: Det holdes valgting i Evenes kommune mandag 14. september Det henstilles til valgstyret om å legge forholdene best mulig til rette vedr. mottak av forhåndsstemmer (utvidet åpningstid og lørdagsåpent m.v.) -13-

14 I år skal det altså ikke holdes åpent søndag i noen kretser. Den tidligere valgloven hadde til dels ganske detaljerte bestemmelser vedr. åpningstid både når det gjaldt lengde og tidspunkt. Tilsvarende bestemmelse finner vi ikke nå, verken i lov eller forskrifter. Valglovens 9 3 (2) fastslår imidlertid at stemmegivningen ikke må foregå senere enn kl (endringen ble vedtatt fra og med forrige valg - endret fra kl ). Dette er altså en utvidelse med 1 time sammenlignet med tidligere år, og Departementet har gitt klare signaler til kommunen om å legge forholdene best mulig til rette for at flest mulig skal kunne få avgitt sin stemme. Tidligere var det helt opp til valgstyre å avgjøre åpningstidene. Endringer i valgloven vedtatt i 2009 åpner imidlertid for at et mindretall på min. 1/3 av kommunestyrets medlemmer, kan beslutte at valglokalene skal holdes åpne til kl Så lang har vi ikke registrert at noe slikt er på gang. Når valgstyret skal fastsette tid for stemmegivning, må det legges avgjørende vekt på hensynet til velgerne, og Departementet har i sitt valgrundskriv forutsatt at velgerne får rimelig anledning til å avgi stemme. I den vedtatte åpningstiden skal lokalene holdes åpne for stemmemottak hele tiden. Det er altså ikke anledning til for eksempel å stenge lokalene midlertidig for å avvikle spisepause. Valgstyret har imidlertid anledning til å vedta delt åpningstid; for eksempel fra kl til kl og deretter fra kl til kl Departementet har imidlertid uttalt at delt åpningstid bare bør vedtas dersom dette anses å være helt nødvendig. Situasjonen ved årets valg er altså ikke endret noe fra 2011 ettersom det kun skal holdes valgting på selve valgdagen, noe som fortsatt gjør det nødvendig å vurdere utvidet åpningstid gjelder spesielt Bogen krets. Vi har imidlertid ingen signaler fra valget i 2011 om at det var noen problem. Jeg finner ikke grunn til å tro at dette blir vesentlig endret ved kommende valg selv om det blir avgitt en del flere stemmer (jfr. sametingsvalg kontra fylkestingsvalg). Totalt kan det forventes ca. 250 som avgir stemme i Bogen. Vi har heller ikke mottatt noen meldinger/innspill fra de andre stemmestedene som skulle tilsi behov for å holde lengre åpent selv om det nå er gitt anledning til dette. Valgstyrets sekretær tilrår derfor samme åpningstid på valgdagen som ved forrige valg i samtlige kretser. Valgstyrets sekretær -14-

15 Evenes kommune Fellesavdelingen Saksframlegg Dato: Arkivref: /62-454/2015 / 010 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Saknsnr Utvalg Møtedato 5/15 Valgstyret Forhåndsstemming på institusjon m.v. Sekretærens innstilling Det avholdes forhåndsstemming på Evenes Syke- og bygdeheim onsdag 9. september mellom kl og kl Dokumenter i saken: Valgloven m/forskrifter Saksopplysninger Det vises innledningsvis til foranstående sak vedr. generelle regler for mottak av forhåndsstemmer. Valgloven slår fast at det skal legges til rette for mottak av forhåndsstemmer på helse- og sosialinstitusjoner. Dette begrepet omfatter sykehus, pleiehjem, etterbehandlingshjem m.v. Det kan også mottas forhåndsstemmer hjemme hos personer som oppholder seg i trygde- og omsorgsboliger med umiddelbar tilknytning til institusjoner som nevnt foran. Av hensyn til sent ankomne beboere/pasienter, bør forhåndsstemmegivningen legges så nært opp til valgdagen som mulig. Alle velgere har adgang til å forhåndsstemme på slike institusjoner, både beboere og personale samt også andre velgere. Fra Departementet er det ikke fastsatt noe tidspunkt for slikt mottak. Departementet har i rundskriv ved tidligere valg bl.a. uttalt: Det skal holdes forhåndsstemmegivning minst en dag ved alle institusjoner. Av hensyn til sent ankomne, bør forhåndsstemmegivningen legges så nært opp til valgdagen som mulig. -15-

16 Det er ellers grunn til å merke seg at valgloven krever at det skal være minst 2 stemmemottakere til stede ved forhåndsstemmegivning på institusjon samt ved ambulerende stemmegivning. Ved tidligere valg (før 2005) var det tilstrekkelig med 1 person. Vurderinger Det tilrås at det avholdes forhåndsstemmegivning på Evenes Syke- og bygdeheim onsdag 9. september mellom kl og kl Sek. valgstyret -16-

17 Evenes kommune Fellesavdelingen Saksframlegg Dato: Arkivref: /62-455/2015 / 010 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Saknsnr Utvalg Møtedato 6/15 Valgstyret Tid og sted for den ordinære forhåndsstemmegivningen Sekretærens innstilling 1. Mottak av ordinære forhåndsstemmer kan skje på rådhuset i perioden onsdag 12. august til fredag 11. september hver dag mellom kl og kl Det holdes videre langåpent torsdagene 3. og 10. september til kl I tillegg holdes åpent lørdag 5. september fra kl til kl Dokumenter i saken: Valgloven m/forskrifter K-sak 8/07 (saksframlegg og vedtak) Saksopplysninger Valglovens 8-3 har følgende bestemmelse: 1) Stemmegivningen skal foregå i egnet lokale 2) Hos stemmemottaker oppnevnt av valgstyret foregår stemmegivningen: a. På helse- og sosialinstitusjoner b. Der valgstyret ellers beslutter at det skal mottas forhåndsstemmer Med unntak av valgene i 1999 og 2001 har kommunene alltid hatt ansvaret for mottak av forhåndsstemmer. Ved disse 2 valgene hadde Posten ansvaret for mottak av forhåndsstemmer. Forskriftene til valgloven (jfr. 26) har følgende bestemmelse om dette: -17-

18 1. Valgstyret skal legge forhåndsstemmegivningen til lokaler som er lett tilgjengelig og hvor alle velgerne kan ta seg inn uten å måtte be om hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. 2. Ved tilrettelegging for forhåndsstemmegivning i valglokalet skal det legges vekt på god tilgjengelighet for alle velgere. Blinde og svaksynte skal kunne avgi stemme uten å måtte be om hjelp. Valglovens 8-1 bestemmer at forhåndsstemmegivningen foregår fra og med den 10. august i valgåret. ((Dersom 10. august faller på en helligdag, starter forhåndsstemmegivningen første påfølgende hverdag (jfr. forskriftenes 15-5). Forhåndsstemmegivningen skal ikke foregå senere enn siste fredag før valgdagen. I år vil dette si fredag11. september. Foran årets valg er det kommet følgende endring i valgloven: Velgere som oppholder seg innenriks, unntatt på Svalbard og Jan Mayen, og som ikke kan avgi stemme i perioden for forhåndsstemmegivning eller på valgtinget, kan henvende seg til kommunen og avgi stemme fra 1. juli og frem til forhåndsstemmegivningen starter 10. august i valgåret. Det presiseres videre at Velgeren er selv ansvarlig for å avgi forhåndsstemme på et tidspunkt som gjør at forhåndsstemmegivningen kommer inn til valgstyret innen valgdagen kl Forhåndsstemmegivningen kan som nevnt ikke foregå senere enn siste fredag før valgdagen. Det er m.a.o. ikke tillatt å holde åpent siste lørdag før valget. Evenes kommune har imidlertid holdt åpent nest siste og til dels tredje siste lørdag for å øke tilgjengeligheten. Evenes kommunestyre har i møte den behandlet sak Tiltak for å øke valgdeltakelsen og i vedtaks form bedt om at følgende vurderes eller iverksettes: Økt adgang (åpningstider m.v.) for at studenter kan forhåndsstemme i sommertiden. Videre vises til kommunestyrets vedtak fra møte den (vedr. en eller 2-dagers valg) hvor det bl.a. ble vedtatt følgende: Det henstilles til valgstyret om å legge forholdene best mulig til rette vedr. mottak av forhåndsstemmer (utvidet åpningstid og lørdagsåpent m.v.) Og vi viser til kommunestyrets vedtak fra møte den hvor det ble vedtatt følgende: Det holdes valgting i Evenes kommune mandag 14. september Det henstilles til valgstyret om å legge forholdene best mulig til rette vedr. mottak av forhåndsstemmer (utvidet åpningstid og lørdagsåpent m.v.) Vurderinger Etter at kommunen i år 2000 fikk nytt rådhus, har forhåndsstemmegivningen foregått her. Det synes naturlig og riktig at vi legger til rette for å fortsette med dette. Tilgjengeligheten er god, og det er enklere adgang til personell som kan oppnevnes som stemmemottakere. Det synes ikke å være behov for mottak av ordinære forhåndsstemmer flere steder i kommunen. Ut fra den erfaringen vi har høstet når det gjelder lørdagsåpent, kan det trygt fastslås at det ikke er tilgjengeligheten som er det største hinderet for valgdeltakelsen. Det er svært få personer som benytter -18-

19 seg av dette tilbudet. Nesten uten unntak kan vi fastslå at disse uten store problem ville hatt muligheter for å få stemt innenfor ordinært åpningstid. Det tilrås likevel at vi fortsetter med denne praksisen som etter hvert er rimelig innarbeidet og kjent. Kommunestyrets henstilling vedr. økt åpningstid for studenter skjønner jeg fortsatt ikke helt. Studentene som gruppe har neppe større problemer enn andre med å komme inn til Bogen og forhåndsstemme i den ordinære åpningstiden enn andre stemmeberettigede. Dessuten kan jo enhver avgi forhåndsstemme i den kommunen de oppholder seg. Stemmen blir så sendt til hjemkommunen. Uansett vil jeg tro at kommunestyrets ønske er vel ivaretatt gjennom den nylig vedtatte lovendring hvor man etter søknad kan gis anledning å stemme helt fra 1. juli. Uavhengig av dette vil jeg likevel tilrå at vi gjør et forsøk med å holde langåpent 1 dag i uka de 2 siste ukene før valget samt nest siste lørdag før valget. Sek. valgstyret -19-

20 PS7/15Referater -20-