Forslag til endringer i Valgloven

Transkript

1 Kommunestyre- og Fylkestingsvalget 2007 Forslag til endringer i Valgloven

2 Endringer i valgloven Departementet sendte ut et høringsbrev med forslag til endringer i valgloven den 20. juni 2006 Alle kommuner, fylkeskommuner, fylkesmenn, politiske partier og et 70-talls andre institusjoner, organisasjoner lag, foreninger etc. ble bedt om å uttale seg om forslagene. Høringsfristen gikk ut 20. september Ca 180 svar og av dem ca 140 fra kommuner og fylkeskommuner. Det er ikke klart når dette blir behandlet i Stortinget, følg med på

3 Endringer i valgloven Det foreslås følgende lovendringer: Kommunen v/valgstyret sørger for at det blir sendt ut valgkort til alle stemmeberettigede som er manntallsført i kommunen, og som har bostedsadresse innenriks (unntatt Svalbard og Jan Mayen). Blir foreslått gjennomført. Noen mindre kommuner ser ikke behovet og noen frykter dette medfører ekstra kostnader. Dep. har beregnet at kostnadene kommer på 13 mill pr. år, 27 mill pr. valg.

4 Endringer i valgloven Økonomiske og administrative konsekvensar. Ein reknar med at dei føreslåtte endringane, særleg forslaget om å gje pålegg om at kommunane skal sende ut valkort til veljarane, vil auke utgiftene kommunane har til gjennomføringa av val med om lag 27 millionar kroner per val, altså om lag 13 millionar per år. Kommunane får kompensasjon for desse meirutgiftene ved ein auke av inntektsramma på 13 millionar kroner i Desse midlane blir vidareførte til seinare år. Ein går ut frå at dei administrative konsekvensane av dei føreslåtte endringane vil vere små for kommunesektoren. På statleg hald ventar ein at forslaga vil ha små økonomiske og administrative konsekvensar.

5 Endringer i valgloven Velger som er ukjent for stemmemottaker, skal legitimere seg. Dersom velgeren ikke har legitimasjon, kan identiteten bekreftes av en annen person over 18 år som legitimerer seg. Departementet fremmer forslag om at en ukjent velger må legitimere seg for å stemme. Departementet fremmar forslag om at ein ukjend veljar må legitimere seg for å røyste. Ved institusjonsrøystegiving bør likevel veljarar som høyrer heime på institusjonen, kunne få identiteten sin stadfest av ein tilsett på institusjonen dersom vedkommande ikkje kan legitimere seg.

6 Endringer i valgloven Departementet ønsker høringsinstansenes syn når det gjelder: Skjæringsdatoen for manntallet: Kan skjæringsdatoen forskyves fra 31. mai til 30. juni i valgåret uten at dette vil gjøre det vanskelig å sende ut valgkort? Forslaget fremmes Merknader og forslag frå departementet Høyringa støttar vurderinga frå departementet om at det ikke burde vere vesentlege innvendingar mot å forskyve skjeringsdatoen frå 31. mai til 30. juni i valåret. Ein del kommunar har også undersøkt med leverandørar av valkort og fått opplyst at ei forskyving av fristen ikkje vil føre til problem for trykking og utsending av valkort. På bakgrunn av dette vil departementet fremme forslag om at skjeringsdatoen blir endra frå 31. mai til 30. juni i valåret.

7 Endringer i valgloven Forhåndsstemmeperioden skal avsluttes: Innenriks: Siste torsdag før valgdagen Utenriks: Nest siste fredag før valgdagen Innenriks blir det siste fredag før valgdagen som ved siste valg, endringsforslaget fremmes ikke Utenriks fremmes endringsforslag om å endre siste dag for forhåndsstemmegivning fra siste fredag før valget til nest siste fredag før valget. Svalbard følger i utgangspunktet perioden for innenriks, men sysselmannen kan sette en tidligere siste dag.

8 Endringer i valgloven Frist for å søke om å få avgi stemme ved ambulerende stemmemottaking må ikke settes senere enn siste torsdag før valgdagen Er ikke blitt kommentert, men alt tyder på at det ikke kommer noen endringer i forhold til siste valg.

9 Endringer i valgloven Forhåndsstemmegivningene må være kommet inn til valgstyret innen kl. 20 første tirsdag etter valgdagen Forslaget fremmes ikke Det betyr at også ved valget i 2007 må forhåndsstemmegivningene være mottatt av valgstyret senest kl på valgdagen (mandag).

10 Endringer i valgloven Foreløpig opptelling skal foretas ved manuell telling av stemmesedlene. Foreløpig opptelling av stemmesedlene kan likevel foregå ved et edb-teknisk system dersom det benyttes et annet system ved den endelige opptellingen. Forslaget fremmes ikke. Det betyr at det ikke finnes reguleringer i forhold til hvordan opptellingen skal gjennomføres i kommuner som benytter system for elektronisk opptelling.

11 Endringer i valgloven Kontrolltelling av stemmesedlene pga. avvik mellom foreløpig og endelig opptelling skal foregå manuelt. Forslaget fremmes ikke. Det betyr at det ikke finnes reguleringer i forhold til hvordan kontrolltellingen skal gjennomføres dersom det er avvik mellom foreløpig og endelig opptelling i kommuner som benytter system for elektronisk opptelling.

12 Endringer i valgloven Foreløpig opptelling av stemmesedler avgitt på forhånd kan starte søndag før valgdagen. Departementet vurderer det slik at det ikke er grunnlag for å lovfeste at det er anledning til å starte foreløpig opptelling av forhåndsstemmer på søndag Det betyr at foreløpig opptelling av forhåndsstemmer ikke kan påbegynnes før valglokalene åpner på valgdagen (mandag). Men at den MÅ påbegynnes senest 4 timer før valglokalene stenger, dersom det ikke kommer i strid med prinsippet om hemmelig valg.

13 Datoer og frister

14 Departementets datoer Aktiviteter Valgstyret må melde fra til folkeregistermyndigheten om endringer i stemmekretsinndelingen Frist for innlevering av listeforslag Frist for å tilbakekalle listeforslag Listeforslagene og eventuelle tilbakekallinger godkjennes Forslagsstillerne skal underrettes om listeforslaget er godkjent eller ikke. De skal få tilsendt kopi av den godkjente listen og eventuelt underrettes om adgangen til og vilkårene for å klage Overskriftene på valglistene kunngjøres. Det opplyses om hvor de er lagt ut til gjennomsyn. Referanse valgforskriften Tidsfrist Senest 31. mars 07 Senest 31. mars 07 Senest 20. april 07 Senest 1.juni 07 Så snart listene er godkjent Når forslagene er godkjent

15 Departementets datoer Aktiviteter Frist for å klage med fremsetting av krav om endring av valgmyndighetenes vedtak om å godkjenne eller forkaste listeforslag Manntallsført i kommunen blir de som er folkeregisterført som bosatt i kommunen, skjæringsdatoen. Forhåndsstemmegivning utenriks, på Svalbard og Jan Mayen starter Manntallet skal legges ut til ettersyn Valgstyret kunngjør tid og sted for utleggingen og opplyser om adgangen til og fremgangsmåten for å kreve feil rettet) Oppdatering av manntallet Referanse første ledd 2-6 første ledd 2-6 annet ledd 2-7 Tidsfrist Sju dager etter offentlig-gjøringen av overskriften på de godkjente valglistene 30. juni 07 (Endringsforslag) 1. juli 07 Så snart det lar seg gjøre og frem til valgdagen Ingen særskilt frist Så lenge det er praktisk mulig

16 Departementets datoer Aktiviteter Forhåndsstemmegivningen starter innenriks Fremsetting av krav om å få stemme til ambulerende stemmemottaker Kunngjøring av tid og sted for stemmegivning Valgdag Stemmelokalene stenger Forhåndsstemmegivninger må komme inn til valgstyret Referanse sjette ledd 9-3 tredje ledd Tidsfrist 10. august 07 Mellom siste tirsdag og fredag før valgdagen (fastsettes av valgstyret). Ingen særskilt frist 10. september 2007 Senest 10. september kl Senest 10. september kl

17 Departementets datoer Aktiviteter Frist for offentliggjøring av valgresultater eller prognoser foretatt på valgdagen(e) Frist for klage over forberedelsen og gjennomføring av valget Frist for klage over fylkesvalgstyrets valgoppgjør Valgstyret skal påse at utleverte manntallseksemplar leveres tilbake Referanse annet ledd første setning 13-2 annet ledd annen setning valgforskriften 3 fjerde ledd Tidsfrist Tidligst kl september 2007 Innen 7 dager etter valgdagen Innen 7 dager etter at valgoppgjøret foreligger Innen to år