Høringsuttalelse: Kvalitets- og strukturreform i barnevernet - forslag til endinger i barnevernloven
|
|
- Hilde Rasmussen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Byrådssak 187/16 Høringsuttalelse: Kvalitets- og strukturreform i barnevernet - forslag til endinger i barnevernloven MARO ESARK Hva saken gjelder: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet har sendt på høring forslag til endringer i ansvarsfordelingen mellom stat og kommune på barnevernområdet. Høringsfrist er satt til 10. juni Departementet har senere bekreftet i mail sendt 11. april at Bergen kommunen får utsatt frist for å sende endelig høringsuttalelse til i etterkant av bystyrets behandling i møte 15. juni. Foreløpig uttalelse må imidlertid sendes innen fristen 10. juni. Utgangspunktet for Bergen kommunens høringssvar bygger på et prinsipielt standpunkt om at ansvar for drift og styring av tiltak etter barnevernloven bør ligge på samme forvaltningsnivå som etter loven er gitt ansvar for utredning og vedtakskompetanse, herunder ansvar som saksforberedende organ til Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker. Bergen kommune vil derfor i utgangspunktet se positivt på forslag som innebærer overføringer av ansvar og oppgaver fra stat til kommune på barnevernområdet. Bergen kommune er enig i departementets overordnet mål, og støtter forslagene som vil bidra til økt satsing på forebygging og tidlig innstas i kommunene, helhetlig og tilpasset hjelp til barn og familier og en effektiv oppgaveløsning på kommunalt og statlig nivå. Bergen kommunen sine hovedinnsigelser til forslagene i høringsnotatet er knyttet til fosterhjemstilbudet, akuttilbudet og utredning av sped- og småbarn. Departementet foreslår å overføre ansvaret for rekruttering og generell opplæring av fosterhjem samt finansiering av fosterhjemstjenestene til kommunene, herunder avvikling av statlig refusjonsordning for forsterkning av kommunale fosterhjem. Departementet legger samtidig til grunn at det fortsatt vil være behov for et spesialistnivå på fosterhjemsområdet for å ivareta tilbudet til barn med særskilte behov, herunder statlig familiehjem og beredskapshjem. Bergen er enig i departementets vurderinger og forslag om overføring av økt faglig og økonomisk ansvar for fosterhjem fra stat til kommune. Bergen kommune mener imidlertid at overføringen av ansvar må omfatte alle familiebaserte tiltak som faller innunder lovens definisjon av fosterhjem. Departementet foreslår at akuttilbudet fortsatt skal være et statlig ansvar og at bistandsplikten overfor kommunene skal gjelde uavhengig av om barnet akuttplasseres i institusjon eller fosterhjem. Bergen kommune er både faglig og prinsipielt uenig i departementets forslag på dette området. En av de største fordelene og gevinstene både faglig og kostnadsmessig med å overta statlige oppgaver er slik Bergen kommune ser det, er muligheten til å bygge opp lokale og tverrfaglig tiltakskjeder for barn og unge som befinner seg i akutte situasjoner. Hvis departementets forslag blir fulgt kan kommunen få redusert et viktig insitament til å drive lokalt utviklingsarbeid i samarbeid med sentrale aktører. Departementet foreslår en endring i barnevernloven som gir Bufetat en betinget utredningsplikt for utsatte sped- og småbarn i alderen 0-6 år, avgrenset til saker der det er stor usikkerhet knyttet til om det er alvorlige mangler ved barnets omsorgssituasjon. Det følger av forslaget at det er Bufetat som avgjør om 1
2 vilkårene for statlig utredning er oppfylt. Bergen kommune er prinsipielt uenig i departementets vurderinger og forslag på dette området. Ansvar for utredninger i barnevernsaker er et klart kommunalt ansvar. Bergen kommune mener at forslaget om å legge utredningsansvar for enkelte saker til Bufetat vil gi uklare grenseflater for kommunens myndighet og faglig kompetanse. Bergen kommune forventer at oppgaveoverføringer fra stat til kommune følges opp med statlig finansiering og tilstrekkelige økonomiske overgangsordninger. Departementets høringsbrev samt høringsnotat følger vedlagt. Forslagene til endringer i barnevernloven fremgår i høringsnotatets kapittel 16. Begrunnelse for fremleggelse for bystyret: I henhold til byrådets fullmakter 7 vedtatt av bystyret i sak i møte 18. desember 2013 med endring av 23. april 2014 (sak 84-14) skal høringsuttalelser i prinsipielle saker som samtidig innebærer politiske avveininger avgis av bystyret. Denne saken vurderes å inneholde prinsipielle politiske avveininger. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune gir høringsuttalelse til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets forslag til kvalitets- og strukturreform i barnevernet forslag til endringer i barnevernloven slik det fremgår i saken. Dato: 10. mai 2016 Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Harald Schjelderup byrådsleder Rebekka Ljosland byråd for helse og omsorg Vedlegg: Høringsbrev datert Høring: Kvalitets- og strukturreform i barnevernet forslag til endringer i barnevernloven. Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Høringsnotat datert Forslag til endringer i barnevernloven. Kvalitets- og strukturreform. Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. 2
3 Saksutredning: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet har sendt på høring forslag til endringer i ansvarsfordelingen mellom stat og kommune på barnevernområdet. I departements høringsbrev heter det blant annet at: Det overordnete målet med forslagene er et bedre barnevern der flere barn får riktig hjelp til rett tid. En endret ansvarligfordeling skal blant annet gi bedre grunnlag for tverrfaglig samarbeid og sterkere insentiver til tidlig innsats overfor utsatte barn og familier. Valg av tiltak skal i større grad baseres på nærhet og bred kjennskap til barnets og familiens situasjon. Videre heter det at; hovedretningen for strukturendringer i barnevernet er økt kommunalt ansvar. I høringsnotatets kapittel 2 gis en kort oversikt over fakta om barnevern. Kapittel 3 omtaler blant annet dagens regler for ansvarsfordelingen og finansieringsordningen mellom stat og kommune. I kapittel 4 gis en generell omtale av høringsforslagene. I tillegg gjennomgås viktige utfordringer i barnevernet med vekt på Vista Analyses rapport nr. 5015/51: Barnevernet et utfordrende samliv mellom stat og kommune. Kapittel 5 beskriver hovedlinjene i en ny ansvarsmodell for barnevernet. Kapitlene 6, 7, 8, 9 og 10 gjelder forslag til endringer på henholdsvis fosterhjemsområdet, institusjonstilbudet, akuttilbudet, hjelpetiltak i hjemmet og utredning av sped- og småbarn. I kapittel 11 fremgår det at departementet vil utrede mulige endringer i organisering av de statlige barneverninstitusjonene. Kapittel 12 omhandler behov for kvalitetsog kompetanseutvikling i barnevernet. I kapitlene 13 og 15 behandles spørsmål om ikrafttredelse av endringer samt en overordnet vurdering av økonomiske og administrative konsekvenser av forslagene. Kapitlene 15 og 16 gir en sammenfattet gjennomgang av forslagene til lovendringer, med kommentarer til endringsforslagene. Høringsnotatet omhandler ikke reguleringen av omsorgssentre for enslige mindreårige, jf. barnevernloven kapittel 5A. Forslagene omfatter heller ikke refusjonsordningen for barneverntiltak til enslige mindreårige. Departementet viser for øvrig til at gjennomføring av forslagene må ses i sammenheng med planlagte tidsløp for kommunereformen. Departementet tar derfor utgangspunkt i at ikrafttredelse av eventuelle endringer først vil skje i Utgangspunktet for Bergen kommunens høringssvar bygger på et prinsipielt standpunkt om at ansvar for drift og styring av tiltak etter barnevernloven bør ligge på samme forvaltningsnivå som etter loven er gitt ansvar for utredning og vedtakskompetanse, herunder ansvar som saksforberedende organ til Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker. Bergen kommune vil derfor i utgangspunktet se positivt på forslag som innebærer overføringer av ansvar og oppgaver fra stat til kommune på barnevernområdet. Det vises i den forbindelse til Bergen bystyre sitt vedtak om å fremme søknad om deltakelse i forsøk med ny ansvarsfordeling mellom stat og kommune på barnevernområdet (bystyresak 195/15). Det vises også til sittende byråds politiske plattform der det blant annet heter at: Byrådet vil vurdere organiseringen av barnevernstjenesten, og ønsker å ta over den statlige delen av barnevernet gitt statlig fullfinansiering.. Bergen kommune kjenner seg igjen i de analysene av barnevernet som beskrives i høringsnotatets kapittel 4. Ett av unntakene er bruken av institusjonsplasser der statistikken viser at Bergen inntil nå har hatt flere og lengre plasseringer sammenlignet med resten av landet. I det følgende redegjøres det fortløpende for departementets forslag knyttet til høringsnotatets kapittel 6, 7, 8, 9, 10, 12 og 14 med påfølgende kommentarer fra Bergen kommune. Kapittel 6 Fosterhjemsområdet Departementets forslag: Forslagene innebærer økt faglig og økonomisk ansvar for kommunene på fosterhjemsområdet ved at ansvar for rekruttering og opplæring av fosterhjem foreslås overført fra stat til kommune. Barne-, ungdoms- og familieetaten (heretter: Bufetat) vil etter dette ikke ha plikt til å bistå 3
4 kommuner med å finne fosterhjem. Departementet foreslår imidlertid at Bufetat bør ha ansvar for rekruttering, opplæring og oppfølging av fosterhjem til barn med særskilte behov. Alternativet for disse barna vil i følge departementet ikke være vanlige fosterhjem, men institusjon. Departementet viser til at det er utfordrende å beskrive en helt klar målgruppe for spesialiserte fosterhjem, men at slike fosterhjem bør omfatte plasseringsalternativ ved vedtak om særlige tiltak for barn og unge med alvorlige atferdsvansker. Departementet foreslår ikke å innføre en statlig bistandsplikt i den forstand at kommunen kan kreve plassering i et spesialisert fosterhjem. Men kommunen kan anmode Bufetat om et slikt hjem og avgjøre om de ønsker å ta imot hjemmet eller ikke. Dersom kommunen ønsker en institusjonsplass, har Bufetat imidlertid plikt til å finne dette. Det foreslås også at rekruttering, opplæring og oppfølging av beredskapshjem skal være et statlig ansvar. Dette vil bli omtalte nærme under gjennomgang av forslagene knyttet til akuttilbudet. Departementet foreslår å innføre en plikt i barnevernloven som innebærer at barneverntjenesten alltid skal vurdere om noen i barnets familie eller nettverk kan velges som fosterhjem. Departementet foreslår at staten fortsatt kan utføre enkelte oppgaver på fosterhjemsområdet, herunder ansvar for større rekrutteringskampanjer. Departementet viser til at det i dag er en utfordring at fosterhjem står ledig slik at den samlede tilgangen på fosterhjem nasjonal ikke blir utnyttet. Departementet foreslår at staten kan imøtekomme dette ved å gis ansvar for å opprette en nasjonal portal med oversikt over rekrutterte fosterhjem (fosterhjemsbank). Det foreslås å endre dagens ansvarsfordeling slik at omsorgskommunen får ansvar for både valg og godkjenning av fosterhjem. Forslaget innebærer ingen endringer i ansvar for å føre tilsyn i fosterhjem. Dette ansvaret skal fortsatt ligge hos fosterhjemskommunen. I tillegg foreslås en avvikling av dagens ordning med refusjon av kommunenes forsterkningskostnader til fosterhjem. Bergen kommune er enig i departementets vurderinger og forslåtte endringer når det gjelder overføring av det helhetlige ansvaret for fosterhjemsområdet fra stat til kommune, herunder også det økonomiske ansvaret ved at refusjonsordningen for kommunale forsterkningskostnader avvikles. Bergen kommune er også enig i forslaget til endring i barnevernloven som gir omsorgskommunen et helhetlig ansvar for godkjenning av fosterhjem for det enkelte barn. Forslaget vurderes som en positiv forenkling av arbeidet med godkjenning og kvalitetssikring ved at det helhetlige ansvaret legges til en part. Bergen kommune er prinsipielt uenig i departementets vurderinger knyttet til et fortsatt behov for en statlig andrelinjetjeneste på fosterhjemsområdet, herunder spesialistfosterhjem. Departementet viser selv til at det er utfordrende å beskrive en helt klar målgruppe for spesialistfosterhjemmene. Fosterbarns behov fluktuerer over tid og Bergen kommune vil hevde at behovene hos barn i kommunale fosterhjem kan være, eller utvikle seg til å bli like omfattende, som hos barn i eventuelle spesialistfosterhjem. Bergen kommune mener forslaget vil medføre uklarheter vedrørende det kommunale ansvaret for å bygge en robust fosterhjemstjeneste som er faglig kompetent til å møte og ivareta det enkeltes fosterhjemsbarns behov. Bergen kommune mener en slik todelt løsning som departementet foreslår vil medføre økt byråkrati, uklare ansvarsforhold og «kasteballsproblematikk». Departementet viser selv i høringsnotatet om krevende samhandlingsproblemer med dagens organisering. Ansvaret for fosterhjemsarbeidet bør derfor i sin helhet ligge på kommunalt nivå. Skal Bufetat likevel i fortsettelsen ha ansvar for spesialistfosterhjem og beredskapshjem bør dette gis en annen samlebetegnelse enn fosterhjem i barnevernloven. Bergen kommune ber derfor departementet om å vurdere å innføre en egen hjemmel for familiebaserte tiltak i statlig regi. En ber også departementet 4
5 samtidig om å vurdere overføring av tilsynsoppgavene fra kommune til statlig tilsynsmyndighet tilsvarende for barn i institusjon. Bergen kommune ser dette som en logisk følge av departementets egen beskrivelse av denne type hjem som et alternativ til institusjon. Bergen kommune mener det er svært uheldig at det i dag er ulike betingelser for fosterhjem med kommunal eller statlig avtale. Kommune og stat rekrutterer fosterhjem fra samme «marked». Forskjellene i vilkår som stat og kommune i dag kan tilby kan påvirke kommunens rekrutteringsmuligheter negativt. Bergen kommune har merket seg at Vista Analyse forutsetter at det samtidig med avviklingen av refusjonsordningen for forsterkningstiltak i fosterhjem gjøres noe med systemet for fosterhjemmenes rammevilkår. Bergen kommune vil her understreke betydningen av et tydeligere nasjonalt rammeverk og faglige retningslinjer på dette området. Bergen kommune er enig i forslaget om å innføre en plikt i barnevernloven for å sikre at barnevernet alltid vurdere om noen i barnets familie eller nettverk kan velges som fosterhjem. Barnevernet i Bergen arbeider allerede i tråd med fosterhjemsforskriften på dette området. Etter barnevernets samarbeid med slekt og nettverk i 2015 fikk tre av fire barn i Bergen flytte til fosterhjem som kjente barnet. Bergen kommune støtter departementets forslag om at staten fortsatt kan ha et ansvar knyttet til større rekrutteringskampanjer. Bergen kommune ser positivt på et kommunalt og statlig samarbeid rundt slike kampanjer. Når det gjelder forslaget om en statlig fosterhjemsbank mener Bergen kommune det vil være mer hensiktsmessig bruk av ressurser å inngå et samarbeid med geografisk nærliggende kommuner. Det vises i den forbindelse til Vista Analyse som mener at et utstrakt kommunesamarbeid er en forutsetning for at kommunene skal kunne overta rekrutteringsansvaret. Bergen kommune vil stille seg positivt til å delta i et slikt kommunesamarbeid. Under punkt 6.6 om økonomiske og administrative konsekvenser vises det til at forslagene innebærer omstilling av Bufetats regionale fosterhjemstjeneste og om oppgaveoverføringen vil kunne få arbeidsrettslige konsekvenser, blant annet om hvorvidt overføringen av oppgaver må forstås som en virksomhetsoverdragelse. For Bergen kommune er det viktig at arbeidsrettslige forhold ikke legger begrensninger på den organisatoriske modellen som velges. Bergen kommune ønsker å stå fritt til å organisere sin kommende fosterhjemstjeneste mest mulig hensiktsmessig ut i fra lokale mål og forutsetninger. Oppsummert støtter Bergen kommune i sin helhet foreslåtte endringer i barnevernloven 4-22 tredje, fjerde og sjette ledd. Bergen kommune støtter imidlertid ikke forslaget til endring i 4-22 femte ledd andre punktum Barne-, ungdoms- og familieetaten har dette ansvaret for fosterhjem som etaten tilbyr jf. 2-3 annet ledd bokstav b og c., se tredje avsnitt i kommunens høringssvar for kommunens begrunnelse. Kapittel 7 Institusjonstilbudet Departementets forslag: Departementet forslag under dette kapitlet bygger på at staten fortsatt skal ha et helhetlig ansvar for institusjonstilbudet. Det foreslås at kommunene gis adgang til å velge mellom tilgjengelige, faglige forsvarlige statlige og private institusjonsplasser. Det foreslås at prinsippet om at statens betalingsansvar bare gjelder for institusjonstilbudet som tilbys av Bufetat blir presisert i loven. Dette innebærer at kommunen må betale full pris dersom den, som alternativ til tiltak formidlet via Bufetat, kjøper plasser fra en privat leverandør. Departementet ber særlig om kommunenes syn på de to alternative forslagene til differensiering av kommunenes egenandeler. Full prisdifferensiering, kommunene dekker en viss andel av Bufetats faktiske kostnader knyttet til den enkelte plassering og delvis prisdifferensiering, egenandelen differensieres etter plasseringstype (omsorgs- atferds- og akuttinstitusjoner). 5
6 I kommunens søknad om deltakelse i forsøk med ny ansvarsfordeling mellom stat og kommune på barnevernområdet ønsket Bergen å bygge opp blant annet lokale akutt- og omsorgsinstitusjoner. Bergen kommune opprettholder sitt standpunkt til at driftsansvar for denne type institusjoner må forankres i et helhetlig tiltaksapparat på kommunalt nivå. Dette vil blant annet samle beslutninger og kontroll med enkeltsaker på en myndighet (kommunen) istedenfor som i dag delt opp mellom statlig og kommunal barnevernmyndighet. Bergen kommune støtter at staten også i fortsettelsen skal tilby kommunene høyt spesialiserte institusjoner for barn og unge med alvorlige atferdsvansker. Dette begrunnes ut i fra lav frekvens i antall saker og graden av spesialisert kompetanse som må være tilstede for å ivareta behovene til denne målgruppen. Bergen kommunen ser fordeler og ulemper ved begge de alternative forslagene til differensiering av kommunale egenandeler. Bergen kommune mener likevel at full prisdifferensiering er det alternativet som vil gi kommunen best påvirkningsmulighet i forhold til innhold og kostnadsnivå på det fremtidige institusjonstilbudet til barn og unge. Bergen kommune ønsker at institusjonstilbudet skal driftes av offentlige og ideelle organisasjoner. Bergen kommune ser at full prisdifferensiering vil føre til en sterkere priskonkurranse og ser med bekymring på mulige uheldige konsekvenser dette vil kunne få for kvaliteten på institusjonstilbudet. Bergen kommune ber departementet ta særlig hensyn til de faktorene som kan føre til kvalitetsreduksjon i forbindelse med utredningen av det statlige institusjonstilbudet, jf. kapittel 11. Kapittel 8 Akuttilbudet Departementets forslag: Forslaget innebærer at Bufetat fortsatt skal være ansvarlig for å bistå kommunene i akuttsaker. Den statlige bistandsplikten skal gjelde uavhengig av om barnet akuttplasseres i institusjon eller fosterhjem. Etter departementets vurdering er et nasjonalt ansvar for akuttilbudet en forutsetning for at det til enhver tid skal finnes tilgjengelige tiltak av høy kvalitet (forsvarlig tilbud) og at akuttilbudet er en oppgave som krever nasjonale helhetsgrep for god oppgaveløsning. Bergen kommune er både faglig og prinsipielt uenig i departementets forslag på dette området. En av de største fordelene og gevinstene både faglig og kostnadsmessig med å overta statlige oppgaver er slik Bergen kommune ser det, muligheten til å bygge opp lokale og tverrfaglig tiltakskjeder for barn og unge som befinner seg i akutte situasjoner. Det optimale i slike situasjoner vil være at det samlede offentlige tilbudet fremstår som en tiltakskjede/pasientforløp slik at barnet og dens familie får riktig hjelp til rett tid. Bergen kommune mener det tverrsektorielle utviklingsarbeidet må foregå lokalt og ta utgangspunkt i både lokale muligheter og rammebetingelser. Målet til kommunen er å unngå akutte plasseringer der det er mulig, og/eller bidra til at opphold i akutt tilbudet blir kortest mulig for barnet. Barn og unge som befinner seg i akutte situasjoner er en særlig sårbar gruppe. I en akuttsituasjon vil det være best for de fleste barn å bli ivaretatt av kjente og trygge voksne i egen slekt eller nettverk samt få mulighet til å opprettholde flest mulig av sine normalaktiviteter og pågående hjelpetilbud. Så lenge omsorgssituasjonen er uavklart må barnevernet være tett på for å følge opp den midlertidige plasseringen. Den geografiske avstanden mellom akuttilbudet og det ansvarlige kommunale barnevernet må derfor være kortest mulig. Hvis departementets forslag blir vedtatt mister kommunen et kraftig insitament for å drive med lokalt utviklingsarbeid i samarbeid med sentrale aktører. En mister også styring over hvor i landet barnet havner som vil gå utover barns behov som beskrevet over, kvalitet med tanke på tett oppfølging og medføre større kostnader for det lokale barnevernet både i tidsbruk og reiseutgifter. 6
7 Forslaget innebærer for øvrig en modifisering av forslaget i kapittel 6 om overføring av et helhetlig ansvar for fosterhjemsområdet til kommunene, se Bergen kommunes høringssvar til kapittel 6. Kapittel 9 Hjelpetiltak i hjemmet Departementets forslag: Forslaget innebærer et fullt kommunalt ansvar for alle typer hjelpetiltak som settes inn i barnets hjem. Departementet ber særlig om høringsinstansenes syn på hvorvidt spesialiserte, kunnskapsbaserte hjelpetiltak fortsatt bør tilbys av statlig barnevern, eller om det bør satses på kompetanseutvikling og overføring av det operative leddet til kommunene. Bergen kommune støtter departementets forslag om fullt kommunalt ansvar hjelpetiltak. På samme måte som for fosterhjemsområdet mener Bergen kommune det er et viktig prinsipp at kommunene gis et helhetlig ansvar som inkluderer de spesialiserte kunnskapsbaserte hjelpetiltakene som i dag tilbys av Bufetat. Departementet bør derfor velge å satse på kompetanseutvikling og overføring av det operative leddet for disse tiltakene til kommunene. Bergen kommune vil også på dette området stille seg positivt til et interkommunalt samarbeid. Kapittel 10 Utredning av sped- og småbarn Departementets forslag: Departementet foreslår her en endring i barnevernloven som gir Bufetat en betinget utredningsplikt for utsatte sped- og småbarn i alderen 0-6 år, avgrenset til saker der det er stor usikkerhet knyttet til om det er alvorlige mangler ved barnets omsorgssituasjon. Det følger av forslaget at det er Bufetat som avgjør om vilkårene for statlig utredning er oppfylt. Bufetats vurdering av om vilkårene er oppfylt regnes ikke som et enkeltvedtak og kan derfor ikke påklages. Ansvaret kan omfatte døgnbaserte utredninger i sentre for foreldre og barn, men bør i følge departementet også omfatte polikliniske utredninger og andre faglige tilnærminger til sped- og småbarnsutredninger. Forslaget om statlig ansvar omfatter ikke plasseringer i sentre for foreldre og barn som primært er begrunnet som foreldrestøttende hjelpetiltak. Departementet viser til at det i dag er mangel på fagspesialister på utredning av sped- og småbarn, og at mange kommuner etterspør bistand til utredning av denne gruppen barn. Formålet med forslaget er å støtte kommunens oppgaveutførelse gjennom et statlig tilbud om utredningsbistand i enkeltsaker. Det slås samtidig fast at det kommunale barnevernet har ansvar for å gjennomføre undersøkelser og for å avdekke om barn og familier kan ha behov for hjelp og tiltak etter barnevernloven. Bergen kommune er prinsipielt uenig i departementets vurderinger og forslag på dette området. Slik som departementet selv viser til er ansvaret for utredninger i barnevernsaker et klart kommunalt ansvar- og myndighetsområde. Bergen kommune mener forslaget om å legge utredningsansvar for enkelte saker til Bufetat gir uklare signaler knyttet til kommunens myndighet og faglig kompetanse. Bergen kommune ser også en fare ved at innføring av en slik plikt kan bidrar til å svekke det kommunale barnevernets faglige legitimitet. Ansvar for å fylle eventuelle kompetansehull som departementet her påpeker må adresseres til rette instans og nivå, i dette tilfelle kommunene. Bergen kommune mener også det er uklart hvilke kartleggings- og utredningskompetanse departementet finner mangelfulle. Når det gjelder vurdering av symptomer som mistrivsel, atferd, samspillsproblemtikk, temperament, helsetilstand, kognitiv og følelsesmessig utvikling, har kommunen allerede kompetent personell som i en fremtidig helthetlig og tverrfaglig tjenestestruktur må benyttes i enda større grad. Det vil være fullt mulig og i tråd med departementets egne mål om et tettere tverrfaglig samarbeid for tidligere hjelp til barn og familier at andre kommunale tjenester kan trekkes inn i utredning av barn, herunder personell i helsestasjon og skolehelsetjeneste og PPT. Det vises for øvrig til helsedepartementets pågående arbeid med å lovfeste psykologer i kommunale helse- og omsorgstjenester. 7
8 På bakgrunn av ovennevnte kan Bergen kommune ikke støtte foreslåtte endringer i barnevernlovens 2-3 annet ledd, 4-3 tredje ledd og 4-3 femte ledd. Kapittel 12 Kvalitet og kompetanse i det kommunale barnevernet Departementets forslag: Departementet vil skissere en helhetlig kvalitets- og kompetanseplan for det kommunale barnevernet, med konkrete forslag til tiltak i lovproposisjonen som legges fram våren Det vises til at Bufdir i 2016 har fått i oppgave å utrede og kartlegge kompetansebehovet i det kommunale barnevernet. Økt kommunalt oppgaveansvar skal understøttes av kompetansetiltak. Sammenlignet med andre sektorer, vises det til at IKT løsningene på barnevernområdet lite utviklet og at dagens fagsystem gir ikke tilstrekkelig tilgang på faglige verktøy og veiledning om beste praksis. Kommende kvalitets- og kompetanseplanen bør omtale hvilke forventninger som bør stilles til digitale løsninger og mulige kvalitetssystemer. Bergen kommune stiller seg positivt til at kommunenes kompetansebehov kartlegges og at det lages en nasjonal helhetlig kvalitets- og kompetanseplan for det kommunale barnevernet. Bergen kommune ønsker et tett samarbeid med nasjonale myndigheter om nye og forbedrete IKT-løsninger, og undervisnings- og forskningsmiljøer om fremtidig kvalitets- og kompetanseutvikling av kommunens barnevern. Kapittel 14 Økonomiske og administrative konsekvenser Departementets forslag: Kommunene skal kompenseres over kommunerammen for anslåtte merutgifter som følge av nye oppgaver på barnevernsområdet. Det legges til grunn at kommunenes kompensasjon fordeles ved hjelp av kostnadsnøkkelen. Dette vil innebære at den enkelte kommune ikke blir kompensert for deres reelle bruk av barneverntiltak på ikrafttredelsestidspunktet. Det vil også bli tatt høyde for at kommunene allerede er finansiert for å betale egenandeler til staten for ulike barneverntiltak. Departementet vil ha dialog med kommunesektoren om en hensiktsmessig overføring av oppgaver, og endelig forslag til kompensasjon vil vurderes nærmere og fremmes i den ordinære budsjettprosessen. Bergen kommune stiller spørsmål om dagens kostnadsnøkkel for barnevern fanger godt nok opp kommunenes utgiftsbehov på barnevernområdet. Bergen kommune har høyere utgifter til barnevern enn beregnet behov skulle tilsi. Disse utgiftene er for en stor del knyttet til plasseringsvedtak som i mange saker medfører langvarige kostnadsforpliktelser. Departementet viser til at kommunene gjennom gode tilbud og hjelpetiltak til utsatte barn og familier kan forebygge fremtidige behov for kostbare tiltak utenfor hjemmet. Bergen kommune tror også at det vil være mulige gevinster her,, men en ikke kan forvente a disse vil gi effekt innen foreslåtte lovendringer trer i kraft. Bergen kommune mener derfor at departementet må legge til rette for overgangsordninger som gjør det mulig for kommunene å finansiere sine langsiktige forpliktelser for barn under omsorg. I tillegg må kommunene få de økonomiske rammene som er nødvendig for å bygge opp kompetanse og støttesystemer knyttet til kvalitets- og utviklingsarbeid tilsvarende den som Bufetat her i dag på de områdene som skal overføres til kommunene i følge forslaget. Bergen kommune forventer at oppgaveoverføringer fra stat til kommune følges opp med statlig finansiering og tilstrekkelige økonomiske overgangsordninger. 8
Høringssvar fra Larvik og Lardal kommune vedrørende forlsag til endringer i barnevernloven, kvalitets og strukturreform
Vår saksbehandler: Deres ref.: Vår ref.: Arkiv: Vår dato: Øystein Pedersen Telefon: 16/44689 FA - F47, TI - &13 16.05.2016 Høringssvar fra Larvik og Lardal kommune vedrørende forlsag til endringer i barnevernloven,
DetaljerSaksframlegg. Høring - Kvalitets- og strukturreform i barnevernet - forslag til endringer i barnevernloven
Saksframlegg Høring - Kvalitets- og strukturreform i barnevernet - forslag til endringer i barnevernloven Arkivsak.: 16/12958 Vedtak 1. Trondheim kommune gir sin tilslutning til at det helhetlige ansvaret
DetaljerSaksbehandler: Hege B. E. Nordstrand Arkiv: F47 &13 Arkivsaksnr.: 16/ Dato: * INNSTILLING TIL: OPPVEKST- OG UTDANNINGSKOMITEEN/BYSTYRET
DRAMMEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Hege B. E. Nordstrand Arkiv: F47 &13 Arkivsaksnr.: 16/2698-4 Dato: * Høring: Kvalitets- og strukturreform i barnevernet â INNSTILLING TIL: OPPVEKST- OG UTDANNINGSKOMITEEN/BYSTYRET
DetaljerForskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune
Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune Vedtatt av x kommunestyre den x 2015 med hjemmel i lov om forsøk i offentlig forvaltning av 26.06.1992
DetaljerForsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse
Kunngjøring: Forsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet inviterer landets kommuner til
DetaljerInformasjonsmøte om utredningsoppdrag
Informasjonsmøte om utredningsoppdrag Samfunnsøkonomisk analyse av ulike alternativer for faglig og økonomisk ansvarsdeling mellom statlig og kommunalt barnevern onsdag 3. desember 2014 Mål for utredningen
DetaljerForslag til forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune
Forslag til forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune Vedtatt av x kommunestyre den x 2015 med hjemmel i lov om forsøk i offentlig forvaltning av
DetaljerForsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse
Forsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet inviterer landets kommuner til å søke om å
DetaljerSaksframlegg. Saksb: Mariann Dannevig Arkiv: F47 &00 16/ Dato:
Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Mariann Dannevig Arkiv: F47 &00 16/3234-1 Dato: 03.05.2016 FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEVERNLOVEN: KVALITETS- OG STRUKTURREFORM. HØRINGSUTTALELSE FRA LILLEHAMMER
DetaljerSaksbehandler: Aslaug Irene Skjold Arkiv: F40 &13 Arkivsaksnr.: 16/1894. Formannskapet 23.05.2016
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Aslaug Irene Skjold Arkiv: F40 &13 Arkivsaksnr.: 16/1894 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 23.05.2016 HØRING VEDR FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEVERNLOVEN: KVALITETS- OG STRUKTURREFORM
DetaljerBODØ KOMMUNE Barneverntjeneste Postboks BODØ
BODØ KOMMUNE Barneverntjeneste Postboks 903 8001 BODØ Tlf. 75 55 55 40 Fax 75 55 55 48 Høringsuttalelse fra barneverntjenesten i Bodø kommune Forslag til endringer i barnevernloven: kvalitets- og strukturreform.
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksbehandler: Svein Olav Hansen FORSØK MED NY ANSVARSDELING MELLOM STAT OG KOMMUNE PÅ BARNEVERNOMRÅDET
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 15/3437-1 Arkiv: F47 Saksbehandler: Svein Olav Hansen Sakstittel: FORSØK MED NY ANSVARSDELING MELLOM STAT OG KOMMUNE PÅ BARNEVERNOMRÅDET Planlagt behandling: Formannskapet Administrasjonens
DetaljerOSO barnevern Hva er det?
OSO barnevern Hva er det? 1 Formål «Et samlet barnevern skal tilby barn og unge og deres familier rett hjelp til rett tid.» Sikre barn og unge i de nordnorske kommunene gode, trygge oppvekstsvilkår gjennom
DetaljerBarnevernet er i endring oppgavefordeling, ressurser og kommunalt handlingsrom.
Barnevernet er i endring oppgavefordeling, ressurser og kommunalt handlingsrom. Høstkonferansen i KS Møre og Romsdal, 31.okt. 2013 Sylvi Hjelle,seniorrådgiver KS Nord-Norge Vi har et bra barnevern i Norge!
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksbehandler: Bjørn-Atle Hansen Sakstittel: FORSØK MED ØKT KOMMUNALT ANSVAR PÅ BARNEVERNSOMRÅDET - ALTA KOMMUNE
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/1226-1 Arkiv: F47 Saksbehandler: Bjørn-Atle Hansen Sakstittel: FORSØK MED ØKT KOMMUNALT ANSVAR PÅ BARNEVERNSOMRÅDET - ALTA KOMMUNE Planlagt behandling: Kommunestyret Formannskapet
DetaljerDirektoratets arbeid med fosterhjem i lys av stortingsmeldingen
Direktoratets arbeid med fosterhjem i lys av stortingsmeldingen Og litt om kvalitets- og strukturreformen Foredragsholder: Jan Faller Disposisjon Fosterhjemsmeldingen Kvalitets- og strukturreformen aktuelle
DetaljerBarne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet HØRINGSNOTAT FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEVERNLOVEN KVALITETS- OG STRUKTURREFORM
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet HØRINGSNOTAT FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEVERNLOVEN KVALITETS- OG STRUKTURREFORM 17. mars 2016 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 5 1.1 Høringsnotatets
DetaljerForsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse
Kunngjøring: Forsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet invitasjon til å søke om deltakelse Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet inviterer landets kommuner til
DetaljerLier kommune Barnevernstjenesten
LL Lier kommune Barnevernstjenesten Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Vår ref: VSG/2016/1227/F47/&13 Deres ref: Lier 10.06.2016 Høring - Kvalitets- og strukturreform i barnevernet Lier
Detaljer4. Plasseringssteder; barneverninstitusjon og fosterhjem
4. Plasseringssteder; barneverninstitusjon og fosterhjem 4.1 Valg av plasseringssted Når fylkesnemnda og barnevernet har bestemt at et barn må flytte, skal det vurderes grundig hvor barnet skal flytte
DetaljerSØKE SOM FORSØKSKOMMUNE I BARNEVERNET
SØKE SOM FORSØKSKOMMUNE I BARNEVERNET Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og levekår 30.09.2015 Formannskapet 08.09.2015 Saksbehandler: Torgeir Sæter Arkivsaknr.: 2015/4575-1 RÅDMANNENS
DetaljerSøknad om deltakelse i forsøk med ny ansvarsfordeling mellom stat og kommune på barnevernområdet
Byrådssak 282/15 Søknad om deltakelse i forsøk med ny ansvarsfordeling mellom stat og kommune på barnevernområdet MARO ESARK-4530-201500079-22 Hva saken gjelder: Regjeringen ønsker å prøve ut endringer
DetaljerBarne- likestillings- og inkluderingsdepartementet Pb 8036 Dep 0030 OSLO
Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet Pb 8036 Dep 0030 OSLO Høringsuttalelse forslag til endringer i lov 17.juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester Ringerike kommune viser til departementets
DetaljerSAMLET OVERSIKT MÅL OG TILTAK
SAMLET OVERSIKT MÅL OG TILTAK 1 Samlet oversikt over mål for hvert drøftingskapittel i stortingsmeldingen om fosterhjem, komplett med tiltakene som foreslås iverksatt for å nå målene: (Sidetallene referert
Detaljer01JAN2014. 11407"rATT DET KONGELIGEBARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENT
DET KONGELIGEBARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENT 11407"rATT Ifølge liste 01JAN2014 Deresref Vårref Dato 13/4162 18.12.2013 Ikrafttredelseav lov- og forskriftsendringeretterstortingetsbehandlingav
DetaljerDET KONGELIGE BARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENT. Deres ref. Vår ref. Dato
r;' DET KONGELIGE BARNE-, LIKESTILLINGS- OG INKLUDERINGSDEPARTEMENT Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Pb. 2233 3103TØNSBERG Deres ref. Vår ref. Dato 12/8090-02.08.2013 Tildelingsbrev til Barne-,
DetaljerEndringer i barnevernloven (barnevernsreform)
Prop. 73 L (2016-2017) Endringer i barnevernloven (barnevernsreform) Barne-, ungdoms- og familieetaten 1 Bakgrunn Sammenhengen med kommunereformen Tiltak for å styrke kvalitet Lovforslag Prosessen videre
DetaljerBosetting av enslige, mindreårige flyktninger
Bosetting av enslige, mindreårige flyktninger Mari Trommald Direktør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet DIREKTORATETS ULIKE ROLLER Fagrollen Faglig rådgiver for departementet (premissleverandør) Kompetanseorgan
DetaljerSituasjonen i barnevernet. Innledning ved Audun Lysbakken SVs landsstyremøte 11. september 2010
Situasjonen i barnevernet Innledning ved Audun Lysbakken SVs landsstyremøte 11. september 2010 Hva er fortellingen om barnevernet? Paradokset: Aldri har vi sett så mye omsorgssvikt Aldri har vi hatt et
DetaljerProp. 106 L ( ) Endringer i barnevernloven
Prop. 106 L (2012-2013) Endringer i barnevernloven Fylkesmannen i Rogaland Barnevernledersamling 5. desember 2013 Seniorrådgiver Elisabeth S. Halvorsen Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet,
DetaljerRekruttering og etablering av fosterhjem for enslige mindreårige flyktninger. Behov for en langsiktig satsning knyttet til bosetting
Dato: 15. desember 2015 Til alle landets kommuner ved ordfører og rådmann Rekruttering og etablering av fosterhjem for enslige mindreårige flyktninger. Behov for en langsiktig satsning knyttet til bosetting
DetaljerSAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Formannskapet har møte. den kl. 10:00. i møterom Formannskapssalen
SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Formannskapet har møte den 02.03.2016 kl. 10:00 i møterom Formannskapssalen Eventuelle forfall meldes til tlf. 78 45 51 96 eller Epost: postps@alta.kommune.no Varamedlemmer
DetaljerDato: 03.03.2014 Saksmappe: Saksbeh: Arkivkode: Hilde Graff (avd.dir. barn og unge) /Hilde Marie Myrvold (barnevernsjef) 323.0
Oslo kommune Bydel Sagene Saksframlegg Dato: 03.03.2014 Saksmappe: Saksbeh: Arkivkode: 2014/164 Hilde Graff (avd.dir. barn og unge) /Hilde Marie Myrvold (barnevernsjef) 323.0 Saksgang Utvalg Møtedato Bydelsutvalget
DetaljerQ-1/2014 13/3326 30.01.2014 MERKNADER TIL FORSKRIFT OM FOSTERHJEM 8 OG 9 - TILSYN MED BARN I FOSTERHJEM
Rundskriv Alle landets kommuner Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Statens helsetilsyn Fylkesmennene Nr. Vår ref Dato Q-1/2014 13/3326 30.01.2014 MERKNADER TIL FORSKRIFT OM FOSTERHJEM 8 OG 9 - TILSYN
DetaljerOPPDAL KOMMUNE. Møteinnkalling. Driftsutvalg. Rådhuset, Kommunestyresalen 10:00 01.06.2016. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale
OPPDAL KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Driftsutvalg Møtested: Rådhuset, Kommunestyresalen Ved forfall Dato: 01.06.2016 Eventuelt forfall meldes til tlf 72 40 10 00 Tidspunkt: 10:00 Varamedlemmer: Varamedlemmer
DetaljerHøring - kvalitets- og strukturreform i barnevernet - forslag til endringer i barnevernloven
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Boks 8036 - Dep 0030 Oslo Vår saksbehandler / telefon: Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: Hilde Hæhre 2016/1812 31.05.2016 33 37 24 29 Arkivnr:
DetaljerKvalitets- og strukturreform - kommunalt samarbeid på regionalt nivå. Hanne Ingerslev, rådgiver, KS
Kvalitets- og strukturreform - kommunalt samarbeid på regionalt nivå Hanne Ingerslev, rådgiver, KS Parallelle prosesser Meld. St. 17(2015 2016)Trygghet og omsorg Fosterhjem til barns beste Forslag til
DetaljerFagdag for ansatte i barneverntjenestene i Sør-Trøndelag
Foto: Vigleik Stusdal Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fagdag for ansatte i barneverntjenestene i Sør-Trøndelag 31.03.2016 2 Plan for dagen Tidsrom Tema 10.00-10.15 Åpning, Fylkesmannen orienterer 10.15-12.00
DetaljerHva skjer på barnevernområdet?
Hva skjer på barnevernområdet? Hva skjer på barnevernsområdet? Viktige temaer nå: Samarbeid innen barnevern - OSO Endring i barnevernloven; roller og ansvar Kommuneforsøksordningen Stortingsmelding om
DetaljerBarne- og familietjenesten barneverntjenesten Driftskomiteen 11.05.16
Barne- og familietjenesten barneverntjenesten Driftskomiteen 11.05.16 Innhold 1. Organisering barneverntjenesten per mai 2016 2. Hjemler og kunnskapsgrunnlag 3. Saksgang 4. Meldinger til barnevernet 5.
DetaljerBARNEVERN I DAG OG I FREMTIDEN
BARNEVERN I DAG OG I FREMTIDEN Møte med Komite for helse og sosial 31. januar 2017 Barne-, ungdoms- og familieetaten 1 Hvem er barnevernsbarna? Familiene i barnevernet: Kjennetegnes ofte ved lavere inntekt
DetaljerVekst og utvikling for barn, ungdom og familier
Vekst og utvikling for barn, ungdom og familier Bufetats tjenestetilbud Bufetat det statlige barnevernet skal: Bistå barneverntjenesten i kommunene med plassering av barn utenfor hjemmet Rekruttere, opplære
DetaljerFagsamling for ledere og ansatte i barneverntjenesten
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fagsamling for ledere og ansatte i barneverntjenesten 17.11.16 Nytt fra Fylkesmannen Endringer i barnevernloven siden sist Norsk tiltredelse til Haagkonvensjonen 1996 lovendringer
DetaljerSAKSPROTOKOLL - KARMØY BARNEVERN SOM FORSØKSKOMMUNE I NY ANSVARSDELING MELLOM STAT OG KOMMUNE
SAKSPROTOKOLL - KARMØY BARNEVERN SOM FORSØKSKOMMUNE I NY ANSVARSDELING MELLOM STAT OG KOMMUNE Formannskapet behandlet saken den 24.08.2015, saksnr. 116/15 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak:
DetaljerHøring ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder
AVSENDER FRIST FOR UTTALELSE PUBLISERT DATO VÅR REFERANSE Juridisk avdeling 2 15.03.2017 01.02.2017 2017/1403 Høring ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig
DetaljerOppsummering av intervju desember 2011
Presentasjon for formannskapet Status barnevern og oppfølging av Oxford-rapporten Oppsummering av intervju desember 2011 v/tore Isaksen 7. februar 2012 Utdrag fra Fylkesmannsrapporten 2011 2008 2009 2010
DetaljerHøringsnotatet er en grundig gjennomgang av dagens situasjon med forslag om endringer i ansvarsfordeling mellom stat og kommune.
Til Barne- og likestillings departementet. «Forslag til endringer i barnevernloven. Kvalitets- og strukturreform» Ideelt Barnevernsforum (IB) gir her innspill til forslagene om endringer i barnevernloven.
DetaljerFosterhjemsmeldingen Kvalitets- og strukturreform i barnevernet
Fosterhjemsmeldingen Kvalitets- og strukturreform i barnevernet Solveig Valseth, Barnevernsavdelingen Tromsø,1. juni 2016 Melding til Stortinget om fosterhjem 1. juni 2016 2 Tema 1) Bakgrunn 2) Hovedutfordringer
DetaljerTolkningsuttalelse Innholdet i bistandsplikten og ansvaret til stat og kommune
Regionene i Bufetat Landets kommuner Landets fylkesmannsembeter Deres ref: Vår ref: 2017/53879-4 Arkivkode: 36 Dato: 23.03.2018 Tolkningsuttalelse Innholdet i bistandsplikten og ansvaret til stat og kommune
DetaljerHØRINGSUTTALELSE TIL FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEVERNLOVEN HEMNES KOMMUNE
HØRINGSUTTALELSE TIL FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEVERNLOVEN HEMNES KOMMUNE Det vises til høringsbrev fra Barne-, likestillings- og integreringsdepartementet datert 05.09.2012. Brevet inneholder høringsnotat
DetaljerPrivate aktører i barnevernet. Anders Henriksen avdelingsdirektør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Private aktører i barnevernet Anders Henriksen avdelingsdirektør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Barnevernreformen? Ansvaret i norsk barnevern Kommunene Undersøkelser Hjelpetiltak Plasseringer
DetaljerBarnevernet i små kommuner status og utfordringer
Barnevernet i små kommuner status og utfordringer Presentasjon av sentrale resultater fra prosjektet Deloitte AS. Oslo,22.10.2012 Innhold Sidetall Formål og tilnærming 2 Små kommuners utfordringer på barnevernsområdet
DetaljerHøringsnotat forslag til endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester (Barnevernloven) med tilhørende forskrifter
Barne-, likestillings - og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep. 0030 OSLO Vår ref: 2012/455 Deres ref: Dato: 08.11.2012 Høringssvar - forslag til endringer i barnevernloven (forslag om endringer
DetaljerAD HØRING OM FORSKRIFTER TIL SENTRE FOR FORELDRE OG BARN
Barne- og Likestillingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 Oslo Horten 13.07.10 AD HØRING OM FORSKRIFTER TIL SENTRE FOR FORELDRE OG BARN Barne-, Likestillings- og Inkluderingsdepartementet sender i disse
DetaljerEnslige mindreårige asylsøkere og flyktninger under 15 år
Enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger under 15 år Barn som kommer alene til Norge Regional prosjektleder Gaute Ingeson Fossbakk Bufetat Region sør/ Regionkontoret 1 Bufetat Fem regioner underlagt
DetaljerForord. Oslo, september 2015 Kari Ofstad Randi Skar
Forord Formålet med denne boken er å gi en innføring i barnevernloven. Målgruppen er ansatte i det offentlige barnevernet, advokater som arbeider med barnevernsaker, og andre som er interessert i barnevern.
DetaljerEndringer i barnevernloven. OSO Barnevern. KS Troms Høstkonferanse. Pål Christian Bergstrøm. Barne-, ungdoms- og familieetaten
Endringer i barnevernloven OSO Barnevern KS Troms Høstkonferanse Pål Christian Bergstrøm Barne-, ungdoms- og familieetaten 1 Navn på seminar / 16.10.2017 Hva er OSOs formål? «Et samlet barnevern skal tilby
DetaljerSØKNAD OM UTVIDET ANSVAR FOR BARNEVERNET «Forsøk med ny ansvarsordning mellom stat og kommune på barnevernområdet»
SØKNAD OM UTVIDET ANSVAR FOR BARNEVERNET «Forsøk med ny ansvarsordning mellom stat og kommune på barnevernområdet» Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Saksforløp: Informasjonssak til Komité
DetaljerFosterhjem 2013-16. 11. mars 2013
Fosterhjem 2013-16 11. mars 2013 1. Innledning... 2 2. Etablering av barn i fosterhjem... 2 3. Veiledning og oppfølging av fosterforeldre... 3 4. Beredskap for fosterhjemmene... 4 5. Samvær mellom fosterbarn
DetaljerHøringsuttalelse til ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder
Byrådssak 1068 /17 Høringsuttalelse til ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder ASKI ESARK-03-201600938-99 Hva saken gjelder: Utdanningsdirektoratet
DetaljerFølgende forhold sies å skape problemer for samarbeidet mellom kommunene og Bufetat:
1 2 Følgende forhold sies å skape problemer for samarbeidet mellom kommunene og Bufetat: Uklare ansvarsforhold Bufetat går inn på kommunenes ansvarsområde og overprøver deres beslutninger. Manglende kommunal
DetaljerForebyggende barnevern. Nettverkskontakt, Ida Myhre
Forebyggende barnevern Nettverkskontakt, Ida Myhre Hvem er jeg? Ida Benedikte Myhre, nettverkskontakt Bakgrunnen for stillingen Regjerningens mål om et bedre barnevern, der flere barn får rett hjelp til
DetaljerHøringssvar fra Sandnes kommune - Kvalitets- og strukturreform i barnevernet
Det kongelige Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 OSLO Sandnes, 25.05.2016 Deres ref: Vår ref: 16/04722-2 Saksbehandler: Anne-Lene Slåtterø Arkivkode: --- Høringssvar
DetaljerHøring. Forslag om å utvide adgangen til å pålegge hjelpetiltak med hjemmel i lov om barneverntjenester
Byrådssak 375/14 Høring. Forslag om å utvide adgangen til å pålegge hjelpetiltak med hjemmel i lov om barneverntjenester MARO ESARK-03-201400157-97 Hva saken gjelder: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
DetaljerProp. 106 L Endringer i barnevernloven. NRHS-samling Lillehammer Eirik Christopher Gundersen
Prop. 106 L Endringer i barnevernloven NRHS-samling Lillehammer Eirik Christopher Gundersen Bakteppet Barnevernsløftet Ressursløft Ny organisering Bedre beskyttelse Antall barn i barnevernet Stillinger
DetaljerBARNEVERNSEMINAR HELSE- OG SOSIALKOMITEEN Marianne Kildedal Etat for barn og familie KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT
BARNEVERNSEMINAR HELSE- OG SOSIALKOMITEEN 31.1.17 Marianne Kildedal Etat for barn og familie KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT Om struktur, ansvarsfordeling og juridisk grunnlag i den kommunale
DetaljerSATSING PÅ KOMMUNALT BARNEVERN 2011 - SØKNAD OM STILLINGER
VEFSN KOMMUNE Saksbehandler: John-Arvid Heggen Tlf: 75 10 10 28 Arkiv: F40 Arkivsaksnr.: 10/3042-1 SATSING PÅ KOMMUNALT BARNEVERN 2011 - SØKNAD OM STILLINGER Rådmannens forslag til vedtak: Vefsn kommune
DetaljerKS Troms Høstkonferanse
KS Troms Høstkonferanse Pål Christian Bergstrøm Barne-, ungdoms- og familieetaten 1 Hva er OSO s formål? «Et samlet barnevern skal tilby barn og unge og deres familier rett hjelp til rett tid.» Sikre barn
DetaljerNotat Til: Utvalget for oppvekst, omsorg og kultur Svarfrist: * Fra: Rådmannen Kopi: Dato: 26.03.2012 Sak: 13/895 Arkivnr : 033
Notat Til: Utvalget for oppvekst, omsorg og kultur Svarfrist: * Fra: Rådmannen Kopi: Dato: 26.03.2012 Sak: 13/895 Arkivnr : 033 Orienteringsnotat Orienteringsnotat statusrapport for enhet for barn, unge
DetaljerSaksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: F47 &13 Arkivsaksnr.: 08/ Dato: HØRINGSSAK - FORSLAG TIL ENDRINGER AV BARNEVERNLOVEN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: F47 &13 Arkivsaksnr.: 08/16373-3 Dato: 25.11.2008 HØRINGSSAK - FORSLAG TIL ENDRINGER AV BARNEVERNLOVEN INNSTILLING TIL: Bystyret Administrasjonens innstilling:
Detaljer7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Barns medvirkning
7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Både barn og foreldre skal medvirke i kontakten med barnevernet. Barn og foreldre kalles ofte for brukere, selv om en ikke alltid opplever seg
DetaljerHøringsuttalelse «Kvalitets- og strukturreformen i barnevernet»
Sosial- og familieavdelingen Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036, Dep 0030 Oslo www.fmoa.no Organisasjonsnummer
DetaljerOppfølging av vedtak i BEBY - sak 57-09: Forvaltningsrevisjonsrapport "Økonomi, kapasitet og kompetanse i Barneverntjenesten".
Oppfølging av vedtak i BEBY - sak 57-09: Forvaltningsrevisjonsrapport "Økonomi, kapasitet og kompetanse i Barneverntjenesten". 1. Innledning En vedtaksoppfølging følger opp enkelte av bystyrets vedtak
DetaljerAdministrativ høringsuttalelsefra Nedre Eiker kommune omforslag til endringer i Lov om barneverntjenester av 17.juli 1992 nr. 10, med senere endringer
Det Kongelige Barne og Likestillings og inkluderingsdepartementet NEDRE EIKER KOMMUNE Spesialtjenester barn og unge Saksbehandler: Lene Grendal Direkte tlf.: Dato: 06.11.2012 L.nr. 35019/2012 Arkiv: 2010/1449
DetaljerSamarbeid -Bufetat og Bodø kommune
Barneverntjenesten Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 21.01.2014 5038/2014 2011/6054 024 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/3 Komitè for levekår 30.01.2014 Samarbeid -Bufetat og Bodø kommune Forslag
DetaljerForord. Oslo, desember 2008 Kari Ofstad Randi Skar
Forord Formålet med denne boken er å gi en innføring i barnevernloven. Målgruppen er ansatte i det offentlige barnevernet, advokater som arbeider med barnevernsaker og andre som er interessert i barnevern.
DetaljerValuta for pengene? Det norske barnevernet. Eyvind Elgesem. Fagdirektør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet. Side 1
Valuta for pengene? Det norske barnevernet Eyvind Elgesem Fagdirektør Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Side 1 Side 2 En begynnelse? 1997-2011 Vifte av evidensbaserte og forskningsunderbygde tiltak
DetaljerPresentasjon av enhet for inntak og fosterhjemstjenesten i Region nord
Presentasjon av enhet for inntak og fosterhjemstjenesten i Region nord Presentasjon av enhet for inntak og fosterhjemstjenesten i Region nord OSO, Tromsø 1. oktober 2015 19.10.2015 navn 2 Bakgrunn for
DetaljerInnst. 312 S. (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra familie- og kulturkomiteen. Sammendrag. Komiteens merknader. Dokument 8:39 S (2010 2011)
Innst. 312 S (2010 2011) Innstilling til Stortinget fra familie- og kulturkomiteen Dokument 8:39 S (2010 2011) Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om representantforslag fra stortingsrepresentantene
DetaljerMandat for lovutvalg som skal gjennomgå barnevernloven
Mandat for lovutvalg som skal gjennomgå barnevernloven 1. Innledning og bakgrunn Barnevernets hovedoppgave er å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får
DetaljerHer kan du lese om Foreldreansvar og daglig omsorg Partsrettigheter Rett til la seg bistå av advokat Klage muligheter Rett til å la seg bistå av tolk
Kapittel 6 Foreldres rettigheter i barnevernet Dette kapitlet og kapittel 7 handler om hvilke rettigheter foreldre har når de kommer i kontakt med barnevernet. Her kan du lese om Foreldreansvar og daglig
DetaljerDRAMMEN KOMMUNE. Det kongelige barne-, likestillings- og inkluderingsdep. Postboks 8036 Dep 0030 OSLO
DRAMMEN KOMMUNE Det kongelige barne-, likestillings- og inkluderingsdep. Postboks 8036 Dep 0030 OSLO Vår referanse 12/13396/4/KRIHOL Arkivkode F40&13 Deres referanse Dato 05.11.2012 SVAR - HØRING - ENDRINGER
DetaljerBarn som kommer alene
Barn som kommer alene Ellen Ølness Nadim Regiondirektør Bufetat, Region sør Barne-, ungdoms- og familieetaten 1 Barn som kommer alene / 06.06.2016 Bufetat Fem regioner underlagt Barne,- ungdoms-, og familiedirektoratet
DetaljerSamarbeid mellom Bufetat og kommune roller og ansvar
Samarbeid mellom Bufetat og kommune roller og ansvar Turid Måseide, seniorrådgjevar, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Barnevernskonferansen 18. september 2018 Samarbeid mellom kommunen og Bufetat Samarbeid
DetaljerMELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE SOM PLASSERES MED HJEMMEL I BARNEVERNLOVEN
MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE SOM PLASSERES MED HJEMMEL I BARNEVERNLOVEN INNHOLD MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE 1 MELDERUTINENES
DetaljerEndringer i barnevernloven - bedre rettssikkerhet Prop. 169 L ( )
Endringer i barnevernloven - bedre rettssikkerhet Prop. 169 L (2016 2017) Christina Five Berg, seniorrådgiver Barnevernskonferansen Loen 21. november 2017 Hovedtema Kjærlighet Rettighetsfesting Barns medvirkning
DetaljerEndringer på barnevernområdet
Endringer på barnevernområdet Barnevernsreformen Hovedinnholdet i prop. 73 L. Det foreslås et større kommunalt ansvar, som har som mål å gi bedre sammenheng mellom ulike tjenester og et bedre tilpasset
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksnr.: 12/ Arkiv: F47 &13 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: HØRING - ENDRINGER I BARNEVERNLOVEN
SAKSFREMLEGG Saksnr.: 12/3751-2 Arkiv: F47 &13 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: HØRING - ENDRINGER I BARNEVERNLOVEN Planlagt behandling: Hovedutvalg for Oppvekst og kultur Administrasjonens innstilling:
DetaljerHØRINGSUTTALELSE FORSLAG TIL ENDRINGER I LOV 17. JULI 1992 NR
NOTAT 23.11.2012 / oho Sak: 12 / 2395 HØRINGSUTTALELSE FORSLAG TIL ENDRINGER I LOV 17. JULI 1992 NR. 100 OM BARNEVERNTJENESTER (BARNEVERNLOVEN) MED TILHØRENDE FORSKRIFTER SAMARBEIDET MELLOM FAGTEAM OG
DetaljerUtvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 26.08.2015 058//15 Kommunestyret 09.09.2015
Hattfjelldal kommune Regionalt barnevernsamarbeid Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FA-F40 13/321 15/5780 Anne-M. Simonsen 05.08.2015 Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 26.08.2015
DetaljerÅrsrapport 2015 for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark
for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark 1 BAKGRUNN Fylkesmannen skal etter barnevernloven 2-3 b tredje ledd føre tilsyn med institusjoner
DetaljerHØRINGSSVAR. For nærmere informasjon, kontakt. Guro Sandnes Rudlende Daglig leder
HØRINGSSVAR For nærmere informasjon, kontakt Guro Sandnes Rudlende Daglig leder 941 30 873 guro@barnevernsbarna.no HØRINGSSVAR FRA LANDSFORENINGEN FOR BARNEVERNSBARN - FORSLAG TIL ENDRINGER I BARNEVERNSLOVEN
DetaljerIllustrasjonsfoto: nordicphotos.no. Barnevernsløftet. - til det beste for barn og unge
Illustrasjonsfoto: nordicphotos.no Barnevernsløftet - til det beste for barn og unge Barn og unge som er utsatt for omsorgssvikt er en av samfunnets mest sårbare grupper. Regjeringens jobb er å sikre at
DetaljerNytt i aktuelt lovverk
Foto: Grethe Lindseth Nytt i aktuelt lovverk Barnevernsamling 7.11.2017 Oda Reinfjord Barn og foreldre Helse, omsorg og Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet
DetaljerBarn som kommer alene til Norge. Fylkesberedskapsråd Østfold 24.11.2016 Regiondirektør Ingrid Pelin Berg, Bufetat region øst
Barn som kommer alene til Norge Fylkesberedskapsråd Østfold 24.11.2016 Regiondirektør Ingrid Pelin Berg, Bufetat region øst 1 Navn på seminar / 25.11.2015 BUFETATS OPPDRAG ENSLIGE MINDREÅRIGE ASYLSØKERE
DetaljerFosterhjemsavtale for statlige fosterhjem
Fosterhjemsavtale for statlige fosterhjem Avtale mellom barneverntjenesten i kommunen og statlige familie- og beredskapshjem 1. Om avtalen Denne avtalen regulerer forholdet mellom fosterforeldrene og barneverntjenesten
DetaljerEndringer i barnevernloven og ymist anna Klækken, 25.4. 2014. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon
Endringer i barnevernloven og ymist anna Klækken, 25.4. 2014 Prop. 106 L (2012-2013) Inneholder både proposisjonsdel og meldingsdel Proposisjonsdelen inneholder: Lovendringer for å styrke rettssikkerhet
DetaljerBARNEVERNTJENESTEN VERDAL
BARNEVERNTJENESTEN VERDAL Økonomiplanseminar Verdal kommune 2. mai 2007 1 Målsettingen med barnevernet Sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse- og utvikling, får nødvendig
DetaljerBarnevernsreformen. for fremtidens barnevern. Mari Trommald Direktør. - Nye forventninger og muligheter. Jobb aktiv
Barnevernsreformen - Nye forventninger og muligheter for fremtidens barnevern Jobb aktiv - 11.03.2019 Mari Trommald Direktør 2 Innhold Bufdir Utfordringsbilde Kompetanse Tjenesteutvikling Lovfortolkninger
DetaljerHøringsuttalelse - forskrifter til sentre for foreldre og barn
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Barne- og ungdomsavdelingen Postboks 8036 Dep 0030 OSLO Deres ref: 20100280 4-/ACDS Vår ref: 2010/54802-20 Arkivkode: 008 Dato: 15.09.2010 Høringsuttalelse
Detaljer