Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: 08/

Transkript

1 Til NRLU/AU Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: 08/ REFERAT FRA MØTE I ARBEIDSUTVALGET FOR NASJONALT RÅD FOR LÆRERUTDANNING Fredag 12. desember 2008 Sted: Universitets- og høgskolerådets lokaler, Pilestredet 46 Tid: Tilstede: Leder Dekan Knut Patrick Hanevik (HiO) Fagdekan Ann Gøril Hugaas (HBO) Studiekoordinator, PPU Signe Kalsnes (NMH) Dekan Bjørg Kristin Selvik (HiB) Dekan Rasmus Stokke (HiSF) Studentrepresentant Renate Wahlberg (StL) Seniorrådgiver Ellen Birgitte Levy (UHR) ref. I tillegg var Else Moe fra Kunnskapsdepartementet tilstede under sakene 108/08 og 109/08 og Petter Skarheim og Annemarie Bechmann Hansen, begge fra Kunnskapsdepartementet, tilstede under sak 108/08. Meldt forfall: Leder PLU, Per Ramberg (NTNU) Saksliste: NRLU/AU-sak 96/08 Godkjenning av innkalling og saksliste NRLU/AU-sak 97/08 Referat fra NRLU/AU-møte 10 oktober 2008 NRLU/AU-sak 98/08 Orienteringssaker NRLU/AU-sak 99/08 Rekruttering til allmennlærerutdanning oppfølging sak 80/08 NRLU/AU-sak 100/08 Pedagogikkfaget i lærerutdanning. Arbeidsgruppen ber om utsatt frist. Seminar vår 2009 NRLU/AU-sak 101/08 Forskerskole i lærerutdanning. Mandat for arbeidsgruppen. Seminar vår 2009 NRLU/AU-sak 102/08 Innspill til stortingsmelding om forskning NRLU/AU-sak 103/08 Forespørsel om utredning for NRLU: Empirisk prosjekt om forskningsbasert utdanning NRLU/AU-sak 104/08 Høring: Forslag til endringer i rammeplaner for allmenn- og førskolelærerutdanning; RLE-faget NRLU/AU-sak 105/08 Høring: NOU 2008:18. Fagopplæring for framtida (Karlsenutvalget) NRLU/AU-sak 106/08 Høring: Forslag til endring i opplæringsloven NRLU/AU-sak 107/08 Samarbeidsprosjektet erfaringskonferanse vår 2009 NRLU/AU-sak 108/08 Partnerskap for lærerutdanning 1

2 NRLU/AU-sak 109/08 Samarbeid og profilering opplegg NRLU NRLU/AU-sak 110/08 Rådsmøte februar 2009 NRLU/AU-sak 111/08 Studietur til Skottland for NRLU i 2009 NRLU/AU-sak 112/08 AU-møter vår og høst NRLU/AU-sak 113/08 Eventuelt 2

3 Saker: NRLU/AU-sak 96/08 Godkjenning av innkalling og saksliste I NRLU/AU-møtet ble det vedtatt å utsette sak 93/08 Arbeidsplan for NRLU UHRs strategi til dagens møte. På grunn av stortingsmeldingen utsettes saken til møtet Det ble meldt inn to saker under Eventuelt. Ingen NRLUs arbeidsutvalg godkjenner innkalling og saksliste. NRLU/AU-sak 97/08 Referat fra NRLU/AU-møte 10. oktober 2008 Referatet ble utsendt og godkjent per e-post, og finnes her: Ingen vedtak NRLU/AU-sak 98/08 Orienteringssaker 1. Fra Kunnskapsdepartementet a. Ny observatør fra KD i NRLU/AU ( ) Signe Eggen Slyngstad går av med pensjon fra 1. mars 2009 og det vil bli foretatt en ny tilsetting etter årsskiftet. Endelig arbeidsfordeling fastlegges etter at tilsettingen er foretatt, men Frode Hauge overtar foreløpig som KDs observatør i NRLU/AU. Signe Eggen Slyngstad takker for et spennende samarbeid. b. Statlige midler til etter- og videreutdanning i 2009 fortsatt satsing på kompetanseutvikling ( ) 3. desember gikk det ut et brev fra Kunnskapsdepartementet til kommuner og fylkeskommuner og statlige og private skoleeiere om statlige midler til etterog videreutdanning i 2009, og fortsatt satsing på kompetanseutvikling. I brevet blir det blant annet orientert om strategien Kompetanse for kvalitet. Brevet ble delt ut i møtet c. Endring i forskrift om opptak til høyere utdanning ( ) Det er gjort endringer i forskrift om opptak til høyere utdanning. Endringene skal gjelde fra og med opptak til studieåret 2009/ d. 160 millioner til UH-sektoren ( ) Statsråd Aasland kom med 160 mill. kr til universitetene og høgskolene i det 3

4 salderte budsjettet for Beløpet dekker i følge UHR, i underkant av halvparten av det som sektoren har tapt på lønns- og pensjonsøkningen. g_hogskoler e. Stortingsmelding om kompetanse ( ) Regjeringen vil i 2009 legge frem en stortingsmelding om grunnlaget for kunnskapssamfunnet, og om hvordan utdanningssystemet skal møte krav og behov i framtida. eter/forberedt-pa-framtida---stortingsmelding.html?id= f. Orientering om fremdriftsplan for nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk. ( ) Brev med fremdriftsplan for prosessen med kvalifikasjonsrammeverk ble sendt institusjonene Selve rammeverket skal være på plass i løpet av 2009, alle studie- og fagplaner skal være i samsvar med rammeverket innen Norges selvsertifisering er planlagt til Endelige læringsutbyttebeskrivelser for 1., 2., og 3. syklus fastsettes januar/februar. UHR vil bli bedt om hjelp til å utarbeide læringsutbyttebeskrivelser for kvalifikasjonstyper som ikke omfattes av 1., 2., og 3. syklus (som 2-årig høgskolekandidatgrad) i løpet av våren 2009, slik at de kan sendes på høring høsten Fra KUF-komitéen a. KUF-komitéens budsjettinnstilling er klar ( ) KUF-komiteen har avgitt sin budsjettinnstilling, Budsjett-innst. S. nr. 12 ( ), som skal behandles i Stortinget fredag 12. desember. I innstillingen gjør flertallet (Ap, SV og Sp) kun små justeringer av Regjeringens budsjettforslag for høyere utdanning og forskning. Komiteen har blant annet merknader om basisfinansiering av universiteter- og høgskoler. publikasjoner/publikasjoner/innstillinger/budsjett/ /innb /3/ 3. Fra Forskningsrådet a. SHP - Strategiske høgskoleprosjekter Forskningsrådet planlegger ny utlysning i 2009 frist 11. februar ( ) Forskningsrådet planlegger en ny utlysning av midler til Strategiske høgskoleprosjekter (SHP), med søknadsfrist 11. februar Totalt er det satt av ca 50 mill kroner for perioden Strategiske høgskoleprosjekter er en FOU-satsing rettet mot de statlige høgskolene under Kunnskapsdepartementet. Satsingen skal bidra til å bygge opp bærekraftige forskningsmiljøer i høgskolene gjennom å styrke forskning, faglig utviklingsarbeid og FOU-kompetanse i sektoren &pagename=shp%2FGenerellArtikkel%2FVis_i_dette_men ypunkt&site=shp 4

5 4. Fra NOKUT 5. Fra UHR 6. Diverse b. Det er satt av totalt 24 millioner kroner over 10 år til NATED Nasjonal forskerskole i utdanningsvitenskap. a. Evaluering av førskolelæreutdanningen oppstartkonferanse 16. februar 2009.( ) Invitasjon til oppstartkonferanse gikk til institusjonene Påmelding til abe@nokut.no innen 1. februar a. Arbeidsgruppe for fremragende undervisning ( ) Arbeidsgruppen som skal utrede senter for fremragende undervisning hadde sitt første møte 9. desember. Gruppen leverer sin innstilling i begynnelsen av juni 2009, og har følgende sammensetning: Professor Kirsten Hofgaard Lycke (universitets- og høgskolepedagogikk), Universitetet i Oslo (leder) Professor Harald M. Eriksen (odontologi), Universitetet i Tromsø Dekan Rachel Christina Granaas (lærerutdanning), Høgskulen i Volda Prorektor Ingrid Maria Hanken (pedagogikk), Norges musikkhøgskole Professor Rein Aasland (molekylærbiologi), Universitetet i Bergen b. Seminar om FoU-strategi i høgskolene Ålesund, november Hvordan legge grunnlaget for vellykket forsknings- og utviklingsarbeid i høgskolene? Arrangører var Norges forskningsråd, i samarbeid med Universitets- og høgskolerådet. Rasmus Stokke representerte Nasjonalt råd for lærerutdanning og orienterte fra seminaret som hadde vekt på profesjonsrettede forskningsprosjekter som foregår i samhandling mellom forskning og næringsliv. a. Høgskolen i Bergen starter femårig lærerutdanning ( ) b. UiS: Praksislærere opplever ikke støtte i lærerkollegiet og skoleledelsen Spørreundersøkelse i forskningsprosjektet NyMy ( ) c. Høyre vil skjerpe opptakskrav til allmennlærerutdanningen ( ) d. OECD-rapport om målemetoder for kvalitet i skolen ( ) 1_1_1_1,00.html e. Kompetanse for kvalitet brev fra Samordningsgruppa i Telemark ( ) Samordningsgruppa i Telemark (kompetanseløftet) har sendt et brev til partene bak Kompetanse for kvalitet strategi for videreutdanning av lærere, der de 5

6 påpeker at det er vanskelig å nyttiggjøre seg støtten til videreutdanning, fordi det er vanskelig å finansiere den høye frikjøpsprosenten. Brevet sendes ut til NRLU/AU sammen med referatet f. Reformforum Utdanningsdirektoratet Siste møte i forumet er avholdt. Det er behov for arbeidsgrupper som kan følge etter- og videreutdanningsreformen videre. Signe Kalsnes orienterte Oversikt med vedlegg ble delt ut, men ikke gjennomgått i møtet Arbeidsutvalget tar sakene til orientering NRLU/AU-sak 99/08 Rekruttering til allmennlærerutdanning oppfølging sak 80/08 I NRLU/AU-møte 12. september 2008 ble det fattet vedtak om å sende en henvendelse til Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet der det bes om forståelse for at lærerutdanning er i utvikling og trenger støtte til de initiativene som kommer fra sektoren. I brevet skulle det videre gis uttrykk for at rådet følger utviklingen og ønsker å bidra til økt rekruttering. Siden september har det skjedd en utvikling på feltet og det stilles spørsmål ved om vedtaket fremdeles har aktualitet i den form det ble formulert. Rekrutteringsproblemet til allmennlærerutdanningen er stadig aktuelt, men inntrykket er at departementet har oppmerksomhet rettet mot problematikken, og følger tiltakene ved institusjonene med interesse. Vi er også kjent med at Kunnskapsdepartementet planlegger en større rekrutteringskampanje rettet mot allmennlærerutdanning. Ingen NRLU/AU avventer Stortingsmelding om lærerrollen og lærerutdanning og den varslede rekrutteringskampanjen, før man ev. kommer med utspill i saken. NRLU/AU-sak 100/08 Pedagogikkfaget i lærerutdanning. Arbeidsgruppen ber om utsatt frist. Seminar vår 2009 (jf. sak 71/08) Første desember 2008 var satt som frist i mandatet for arbeidsgruppen som utreder pedagogikkfaget i lærerutdanning. Mandatet var svært omfattende og gruppen søker NRLU/AU om en utsettelse til 1. januar En foreløpig rapport ble levert i juni 2008, og et utkast til endelig rapport ble sendt KD 8. desember NRLU har fått nye midler til videre arbeid med pedagogikkfaget i Tildelingen lyder på kr , men av disse må forutsette å dekke opp underskudd påløpt i Kunnskapsdepartementet ber om en skisse til hvordan midlene er tenkt disponert, innen

7 Det planlegges et dialogseminar om pedagogikkfaget 16. mars Noe av hensikten er å stimulere til diskusjon ved institusjonene. Bidrag fra NRLUs medlemsinstitusjoner bør utgjøre hovedtyngden av innholdet. I tillegg inviteres et begrenset antall eksterne innledere. NRLU/AU går inn for innledninger fra følgende instanser foreslått av arbeidsgruppen: Det skotske feltet Early Professional learning (EPL)-prosjektet En person som har jobbet med utvikling av innholdet i faget i den finske lærerutdanningen Lars Inge Terum: Innspill med et profesjonsrettet perspektiv Av NRLUs medlemsinstitusjoner bør det utfordres noen som er godt i gang med planlegging av nye lærerutdanningsmodeller og modeller for pedagogikkfaget. Det foregår arbeid både ved Høgskolen i Bergen, Høgskolen i Vestfold og Universitetet i Tromsø. For å få til en dialog, må ikke seminaret være for stort. Deltakerantallet må begrenses oppad til 100. I tillegg til eksterne innledere, inviteres to personer fra hver av NRLUs medlemsinstitusjoner, og representanter fra følgende instanser, til seminaret: Kuf-komitéen KD Utdanningsdirektoratet Utdanningsforbundet Skolelederforbundet Kommunenes sentralforbund Andre organisasjoner Invitasjon til seminaret, uten detaljert program, må gå ut 9. januar Arrangementet samordnes med arbeidsseminar om samarbeid og profilering som legges til 17. mars Seminaret legges til Oslo sentrum. Det planlegges også å nedsette en ny arbeidsgruppe, men denne bør ha mandat mer orientert om strategi enn utredning, og den bør være mindre enn den første gruppen. Gruppens arbeid må ses i sammenheng med og relateres til prosesser som pågår i KD i perioden. NRLU/AU ønsker selv å være representert i gruppen. Gruppesammensetning settes opp som sak i første NRLU/AU-møte i januar Arbeidsutvalgets medlemmer foreslår navn på gruppemedlemmer i dette møtet. Endelig innstilling fra arbeidsgruppe for pedagogikkfaget i lærerutdanning legges ut her når den er ferdigstilt: NRLU/AU innvilger søknad om utsettelse av frist for levering av endelig rapport, til 1. januar 2009, og takker arbeidsutvalget for vel utført arbeid. Videre vedtas prosess som skissert i møtet. Arbeidsutvalgets medlemmer foreslår medlemmer i en strategigruppe i møtet 17. januar

8 NRLU/AU-sak 101/08 Forskerskole i lærerutdanning. Mandat for arbeidsgruppen. Seminar 2009 Forslag til mandat for arbeidsgruppen som ble nedsatt 12. september for å samordne/ferdigstille arbeidet med forskerskole/ph.d. i lærerutdanning, ble lagt frem for NRLU/AU. Endringsforslag fra arbeidsgruppen var tatt inn i forslaget. Det er verdt å merke seg at gruppen ser prosessen med ph.d. og forskerskoler som to sider av samme sak, der ph.d.- en utgjør innholdet i en forskerskole. I mandatet blir gruppen bedt om å skissere program for et seminar våren Seminaret er ikke tenkt rettet mot institusjonene i denne omgang, men mot myndigheter og sentrale organer. Dato for seminaret er 25. februar 2009, og det er reservert møterom på Grand hotell. Forslag til invitasjonsbrev og til program for seminaret var vedlagt innkallingen. Det ble påpekt noen mindre feil i programmet. Ellers ingen kommentarer. Invitasjonen bør gå ut før jul, og NRLU/AU ber om at Ola Stave bistår i å formidle denne til KUF-komitéen. Justert programskisse for seminar om 25. februar vedlegg nr. 1 NRLU/AU vedtar mandatforslag med de justeringer arbeidsgruppen har foreslått. Invitasjon til seminaret sendes ut via UHR snarest. NRLU/AU-sak 102/08 Innspill til stortingsmelding om forskning Utkast til innspill fra NRLU til stortingsmelding om forskning ble lagt frem for diskusjon i arbeidsutvalget. Det kom også et relevant innspill fra Studentens Landsforbund om rekruttering, som bakes inn i NRLUs innstilling. Endelig innspill fra NRLU til stortingsmelding om forskning vedlegg nr. 2 NRLU/AU vedtok forslag til innspill til stortingsmelding om forskning med de endringer møtet ble enige om. NRLU/AU-sak 103/08 Forespørsel om utredning for NRLU: Empirisk prosjekt om forskningsbasert utdanning NRLU har fått en forespørsel fra direktør Svein Møthe ved Høgskolen i Buskerud, som er i gang med et empirisk prosjekt om forskningsbasert utdanning, og hvordan dette foregår i et utvalg eksisterende lærerutdanninger. Forespørselen gjelder adgang til å følge opp utredninger om forskningsbasert undervisning, dvs. kartlegging og notat, utarbeidet av NRLU. 8

9 NRLU/AU ser svært positivt på at det arbeides videre med det materialet som NRLU har utarbeidet, og at det innhentes mer kunnskap om dette komplekse problemfeltet, i tilknytning til lærerutdanning. Arbeidsutvalget presiserer at rådet ikke disponerer midler til dette arbeidet. Notat og kartlegging om forskningsbasert undervisning, utarbeidet av NRLU, finnes her: NRLU/AU gjør relevant materiale tilgjengelig for prosjektet, og oppfordrer til at det arbeides videre med problemfeltet forskningsbasert undervisning. Arbeidsutvalget må presisere at rådet ikke har midler disponibelt til å støtte videre arbeid. NRLU/AU-sak 104/08 Høring: Forslag til endringer i rammeplaner for allmenn- og førskolelærerutdanning; RLE-faget I foreliggende høringsforslag er det foreslått små endringer i rammeplanene for allmennlærerutdanningen og førskolelærerutdanningen, i tråd med vedtakene i den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD) i Disse gjelder fagets navn og fritaksordningen. Det er sendt henvendelse til Nasjonalt råd for kristendomskunnskap og religionsvitenskap med anmodning om å komme med innspill til NRLUs høringsuttalelse innen 15. januar Høringsfrist er 27. februar. Endringene anses ikke for å være av en slik karakter at det er grunnlag for en diskusjon innad i Nasjonalt råd for lærerutdanning. Høringsbrev og -forslag finnes her: NRLU/AU gir sin tilslutning til prosessen som skissert. Saken settes ikke opp på NRLU-møtet 9. og 10. februar NRLU/AU-sak 105/08 Høring: NOU 2008:18. Fagopplæring for framtida (Karlsenutvalget) NRLU ble 11. november invitert til å komme med innspill til UHRs høringsuttalelse, med frist 1. desember. Høgskolen i Akershus har sendt inn utkast til egen høringsuttalelse. Dokumentet er relativt omfattende og omfatter også aspekter som det ikke er naturlig for NRLU å uttale seg om. Det har ellers ikke kommet noen innspill fra instiusjonene. Arbeidsutvalget mener det er av størst relevans for NRLU å uttale seg om Karlsenutvalgets forslag i kapittel , generell studieforberedthet, der det sies at utvalget, med unntak av ett medlem, stiller seg bak forslaget i NOU 2003: 16 (Kvalitetsutvalget), I første rekke om at alle som har gjennomført 13 års skolegang, skal være generelt studieforberedte. NRLU/AU mener en slik ordning vil utløse flere særordninger for opptak, og karakterkrav for opptak til flere utdanninger. NRLU/AU utformer et utkast til høringsuttalelse på grunnlag av diskusjonen i arbeidsutvalget. Utkastet sendes på høring i NRLU. 9

10 Høringsbrev og NOU 2008/18 Opplæring for framtida, finnes her: innstillingen-til-utvalget-for-f.html?id= Utkast til høringsuttalelse fra Høgskolen i Akershus var vedlagt innkallingen Utkast til høringsuttalelse fra NRLU vedlegg nr. 3 På bakgrunn av diskusjonen i NRLU/AU utferdiger sekretær et utkast til høringsuttalelse som sendes NRLU med høringsfrist 10. januar. Utkast til uttalelse med NRLUs kommentarer behandles i arbeidsutvalgets møte 23. januar. NRLU/AU-sak 106/08 Høring: Forslag til endring i opplæringsloven Forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven ble sendt på høring , med høringsfrist Forslagene omfatter blant annet rett og plikt til fysisk aktivitet i grunnskoleopplæringen. Konkret dreier dette seg om to uketimer med fysisk aktivitet, men det er ikke departementets hensikt at dette skal knyttes til kroppsøvingsfaget i skolen. NRLU/AU støtter tanken om at fysisk aktivitet ikke trenger å være en utvidelse av kroppsøvingsfaget, med kompetansemål som for skolefagene, men mener at aktiviteten heller ikke må bli uorganisert, som utvidede friminutter. Arbeidsutvalget legger vekt på at det som foregår i skolen må være tuftet på formell kompetanse innenfor relevante fagområder. I dag er det innenfor kroppsøvingsfaget, friluftsliv og dans man finner relevant kompetanse for fysisk aktivitet. Aktivitetene må knyttes opp mot denne kompetansen. Høringsbrev og høringsnotat finnes her: forslag-til-endringer-i-opplari.html?id= Utkast til høringsuttalelse fra NRLU vedlegg nr. 4 NRLU/AU stiller seg bak synspunktet om at rett og plikt til fysisk aktivitet i grunnskoleopplæringen bør tuftes på relevant fagkompetanse. Sekretær formulerer et innspill til departementet om dette. NRLU/AU-sak 107/08 Samarbeidsprosjektet erfaringskonferanse vår 2009 Våren 2008 arrangeres en erfaringskonferanse om samarbeidsprosjektet mellom utdanningsinstitusjonene og skole- og barnehageeiere. I tillegg til å se på erfaringer, er det meningen at konferansen skal være fremtidsrettet. En rekke temaer relatert til lærerutdanningsmeldingen er foreslått og både varig system for videreutdanning og samarbeid og profilering i lærerutdanning, er relevant i denne sammenhengen. NRLU/AU er blitt bedt om å komme med forslag til en innleder, fortrinnsvis fra en høgskole, som kan ha erfaringer fra samarbeidsprosjekter, eller som har planlagte prosjekter som det kan være relevant å vise til her. 10

11 Ingen NRLU/AU foreslår følgende personer til Utdanningsdirektoratets erfaringskonferanse: Knut Roald, prosjektleder ved Høgskulen i Sogn og Fjordane og Elisabeth Nilsen, Høgskolen i Bodø. NRLU/AU-sak 108/08 Partnerskap for lærerutdanning. Petter Skarheim orienterte om prosjektet GNIST som er forankret i KD, og som skal målrette og samordne regjeringens innsats for å heve skolens kvalitet gjennom å bedre lærernes kompetanse og bidra til en god og stabil rekruttering til læreryrket. Prosjektet er et ledd i en omfattende satsing på lærerutdanningen, læreryrket og lærerprofesjonen, som regjeringen legger grunnlag for i Storingsmelding om kvalitet i skolen, statsbudsjettet for 2009 og i den kommende stortingsmeldingen om lærerrollen og lærerutdanningene. Partnerskap med sentrale aktører i sektoren er et sentralt element i prosjektet. Mandat og utkast til grunnlagsdokument ble oversendt arbeidsutvalget 11. desember. Dokumentene ble lagt frem for diskusjon i møtet. I diskusjonen ble det blant annet problematisert at UHR, som er institusjonenes interesseorganisasjon, er tiltenkt en partnerrolle med arbeidstaker- og arbeidsgiverorganisasjonene, som må forventes å ha andre (og til dels motstridende) interesser enn UHR. I tillegg er organisasjoner som ikke har primærtilknytting til skole og lærerutdanning tenkt å ha en rolle i partnerskapet. Dette vil etter AU sitt syn være problematisk da en partnerskapsmodell forutsetter likeverdige parter. NRLU/AU ble invitert til å komme med et skriftlig innspill med synspunkter på dokumentutkastet. Synspunktene må foreligge slik at grunnlagsdokumentet kan videresendes 13. januar. Mandat og utkast til grunnlagsdokument ble oversendt NRLU/AU 11. desember NRLU/AU tar informasjonen til orientering og formulerer et skriftlig innspill med basis i de argumenter som kom frem i diskusjonen i møtet. Innspillet må oversendes senest 19. desember NRLU/AU-sak 109/08 Samarbeid og profilering opplegg NRLU Else Moe fra Kunnskapsdepartementet orienterte om departementets mål om å få til en regional og nasjonal koordinering for å dekke opp det som er kompetansebehovet i grunnskolen. NRLU er en medierende part i denne prosessen. NOKUT sier i sin evaluering av allmennlærerutdanningen at KD må foreta en nasjonal styring dersom man ikke lykkes på annen måte. KD mener imidlertid det beste ville være om institusjonene selv finner frem til gode samarbeidsformer. På bakgrunn av dette er det sendt en forespørsel til institusjonene om ønsket profilering og samarbeid. Avtalefesting mellom departementet og institusjonene er ett mulig grep dersom utfallet blir en ubalanse ved at institusjonene velger samme fag og trinn 11

12 uten hensyn til dekking av regionale behov. Departementet ser imidlertid at mange institusjoner har gått sammen om regionale allianser. Kunnskapsdepartementet ønsker innspill om hvordan man kan stimulere til samarbeid mellom potensielle partnere i sektoren. NRLU/AU har diskutert å arrangere et seminar om dette 17. mars 2009, i forlengelsen av pedagogikkseminaret den 16. mars. KD utelukker ikke at det kan være mulig å få tildelt noe midler til et slikt arrangement, etter søknad til departementet. Et slikt seminar kan legge til rette for dialog mellom de institusjonene som ennå ikke har etablert noe samarbeid. Institusjoner som allerede er i dialog og har inngått et mer eller mindre formalisert samarbeid, kan oppfordres til å legge sine møter til denne dagen. NRLU/AU påpeker at selv om brevet fra departementet bare er gått til institusjoner som tilbyr allmennlærerutdanning, vil det være relevant og nødvendig også å involvere andre lærerutdanningsinstitusjoner, i samarbeidet. NRLU/AU må før neste møte foreta en kartlegging av eksisterende konstellasjoner. Brevet fra KD finnes her: NRLU/AU arrangerer et seminar om samarbeid og profilering 17. mars 2009, der det legges til rette både for nyetablering og videreutvikling av samarbeid. Det søkes Kunnskapsdepartementet om midler til arrangementet. NRLU/AU-sak 110/08 Rådsmøte februar 2009 Høgskolen i Sør-Trøndelag er arrangør for rådsmøtet, og har reservert overnatting og konferanserom på Radisson SAS Royal Garden Hotel. Informasjon om påmelding gikk til rådet fredag 5. desember, med frist torsdag 18. Stortingsmeldingen vil på dette tidspunktet være kjent for rådsmedlemmene. Forslag til saksliste og program ble lagt frem for NRLU/AU, som gikk inn for begge deler med små endringer. Revidert program for møtet vedlegg nr. 5 NRLU/AU vedtar forslag til dagsorden med de endringer man kom frem til i møtet. NRLU/AU-sak 111/08 Studietur til Skottland for NRLU i 2009 I NRLU/AU-sak 91/08 ble det vedtatt et programforslag og forslag til organisering av det faglige programmet for studieturen. Forslaget er oversendt Tom Hamilton, som har respondert positivt. Organisering av hotell- og reise må starte om ikke lenge. Påmelding og reservasjon settes bort til VIATRAVEL, slik at den enkelte bestiller sin reise der. Å arrangere fellesreise er ikke realistisk, men det er ønskelig med en viss samordning. Det velges ut noen flyavganger som 12

13 deltakerne oppfordres til å slutte seg til. Det bør velges et komfortabelt og sentralt hotell slik at forholdene også ligger til rette for hyggelig samvær utenfor møtene. Prisnivået ligger med dagens valutakurs på ca. kr VIATRAVEL foreslår følgende hoteller: Caledonian Hilton, Lux- NOK Radisson SAS, 4* - NOK Holiday Inn, 3* - NOK Frokost kommer i tillegg ca. kr Sekretær undersøker ytterligere om de foreslåtte hotellene. Ingen NRLU/AU går inn for prosedyre som skissert over. NRLU/AU-sak 112/08 AU-møter vår og høst Ingen NRLU/AU vedtar følgende møtedatoer for 2009: Møte 1: Fredag 23. januar kl Møte 2: Mandag 9. februar kl (forberede rådsmøtet ingen innk./ref.) Møte 3: Fredag 6. mars kl Møte 4: Fredag 12. juni kl Møte 5: Fredag 28. august kl Møte 6: Mandag 21. september kl (forberede rådsmøtet ingen innk./ref.) Møte 7: Fredag 16. oktober kl Møte 8: Fredag 4. desember kl NRLU/AU-sak 113/08 Eventuelt a. NRLU/AU har mottatt en forespørsel fra Jon Haakstad, NOKUT, om forslag til person som kan kommentere foredrag ved Pär Nygren (HiL), om kvalitetssikring av praksis på NOKUT-konferansen Utgangspunktet er det arbeidet som gjøres på feltet i forhold til lærerutdanningen. Konferansen arrangeres i Bergen 5. og 6. mai. Det aktuelle innslaget er tenkt lagt til første dag. Oppgaven vil være å innlede etterpåfølgende diskusjon med en kommentar, og gjerne noen spørsmål til foredragsholder. NRLU/AU forselår Per Ramberg som kommentator. Sekretær melder forslaget til NOKUT. 13

14 b. I siste rådsmøte ble det nevnt at man kan sende et brev til KD om at NRLU stiller seg bak videreføring av Praksis FoU. Et tilsvarende brev ble sendt våren NRLU/AU går inn for å sende et nytt brev. Ingen a. NRLU/AU foreslår Per Ramberg som kommentator til Pär Nybergs innlegg om kvalitet i praksis, ved NOKUT-konferansen mai b. NRLU sender et nytt brev til KD om videreføring av Praksis FoU. Vennlig hilsen Knut Patrick Hanevik (sign.) leder Ellen Birgitte Levy Sekretær 1 Etter møtet er Per Ramberg forespurt, men han var opptatt disse dagene. Han foreslo Ove Haugaløkken, NTNU. Haugaløkken er ikke forespurt, men forslaget er spilt inn til NOKUT. 14

15 Vedlegg nr. 1. NRLU/AU-sak 101/08 Forskerskole i lærerutdanning. Programskisse for seminar 25. februar Programskisse for UHRs seminar om vitenskapeliggjøring av lærerutdanningene forskerskoler i lærerutdanning 25. februar Tema: Hva innebærer det å vitenskapeliggjøre lærerutdanningene og hvorfor er dette viktig? Dato: Onsdag 25. februar 2009 Tidsramme: Kl Sted: Grand hotell, Hambro konferanserom (tar ca. 26 personer) Oppsett: U-bord Lunsj: Toretters servert lunsj Kaffepauser: Kaffe og vafler ved ankomst Kaffe og frukt/grønnsaker etter lunsj. Målgruppe: Myndigheter og sentrale instanser, og ikke institusjonene i denne omgang. Invitasjonsliste: Stortingets KUF-komité: 2 personer Kunnskapsdepartementet: 2 personer Kommunenes 1 person sentralforbund: Nasjonalt fagråd for 2 personer utdanningsvitenskap (herunder repr. Fra NATED) Norges forskningsråd: 2 personer Skolelederforbundet 1 person Utdanningsdirektoratet: 1 person Utdanningsforbundet: 1 person UHRs ledelse: 1-2 personer UHRs forskningsutvalg: 2 personer (leder og Målsetting/agenda: Fra arbeidsgruppen som har jobbet med pedagogikkfaget? sekretær) 1 person (leder)? Professor Chris Clark 1 person (innleder) Arbeidsgruppen 5 personer NRLU/AU (arrangør): 6 personer (inkl. sekretær) Totalt 29 personer Maks 29 personer Overbevise om behovet for vitenskapeliggjøring av lærerutdaning. Informere om resultatet av gruppens arbeid. Gi en tankevekker for å motivere til videre prosesser. Hente politisk tyngde for etablering av lærerutdannings-ph.d. (gjennomslag hos Forskningsrådet, Utdanningsdirektoratet et.) På sikt: Styrke forsknings- og utviklingsarbeid i tilknytning til forskerskoler og ph.d. knyttet til 15

16 lærerutdanning. Få i gang en diskusjon om behovet for forskerskole knyttet både til utdanningsvitenskap og til lærerutdanning. Språk: Christopher Clark s innledning og påfølgende diskusjon foregår på engelsk. Resten av seminaret foregår på norsk. Utkast til program, med tider: (se også referat fra møte , der det finnes noen utfyllende kommentarer om noen av innleggene). Kl Kaffe Vafler Kl Velkomst og presentasjon Møteleder: Knut Patrick Kl minutter til presentasjon 20 minutter til diskusjon Kl Kl minutter til presentasjon 10 minutter til diskusjon Kl Kl minutter til presentasjon 20 minutter til diskusjon Erfaringer med å opprette forskerskole i education, og om innholdet i programmet ved Arizona State University. Benstrekk Å vitenskapeliggjøre lærerutdanningene Lunsj Forskerskole i lærerutdanning organisering og innhold Hanevik Christopher M. Clark, Professor Arizona State University Professor Thorolf Krüger, HIB Professor Kari Smith, UIB Professor Anna Lena Østern, NTNU Kl Kaffepause Frukt Kl minutter til presentasjon 10 minutter til diskusjon Orientering om forskerskole i utdanningsvitenskap. Hva skiller de to forskerskolene fra hverandre, og hva er Professor Berit Karseth, UiO Kl minutter til presentasjon 10 minutter til diskusjon muligheter for samarbeid? Forskerskole i lærerutdanning - kvalifisering til førstelektor. Førsteamanuensis Jan Olav Fretland, HiSF Kl Kl Diskusjon og samtale i plenum ev. oppsummering Møteslutt Møteleder 16

17 Vedlegg nr. 2. NRLU/AU-sak 102/08 Innspill til stortingsmelding om forskning Sendt NRLU/AU på høring Vedlegg nr. 3. NRLU/AU-sak 106/08 Høring: NOU 2008:18. Fagopplæring for framtida(karlsenutvalget) Til UHRs utdanningsutvalg Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: Utkast til høringsuttalelse fra Nasjonalt råd for lærerutdanning til NOU 2008:18. Fagopplæring for framtida (Karlsenutvalgets innstilling) Nasjonalt råd for lærerutdanning ønsker å uttale seg om Karlsenutvalgets forslag i kapittel , generell studieforberedthet, der det sies at utvalget, med unntak av ett medlem, stiller seg bak forslaget i NOU 2003: 16 (Kvalitetsutvalget), I første rekke om at alle som har gjennomført 13 års skolegang, skal være generelt studieforberedte. Til grunn for kvalitetsutvalgets forslag lå blant annet følgende argumenter. Styrking av grunnopplæringen gjennom vekt på basiskompetanse, og utvidelse av omfanget Bedre studentoppfølging etter kvalitetsreformen i høyere utdanning Grenser mellom ulike utdanningsnivåer bygges ned både nasjonalt og internasjonalt Karlsenutvalget peker på en del forutsetninger som de mener forsvarer å bringe forslaget på banen igjen: Kunnskapsløftet er gjennomført i grunnskolen Studentgruppen er mer heterogen enn før I høyere utdanning foregår det nå en dreining fra læringsinnhold til læringsutbytte. Dette innebærer at vurderingen av studenters kompetanse i større grad rettes mot studenters evne til gjennomføring, enn kvalifikasjoner ved opptak. Slik sett kan tanken om å gå bort fra generell studieforberedthet, basert på innhold i grunnopplæring. være i tråd med prosesser i tiden. Forslaget innebærer imidlertid en desentralisering av ansvar, slik som ved innføring av realkompetansevurdering, og at avgjørelsen av hvem som er studiekompetente må tas ved den enkelte UH-institusjon. 17

18 Arbeidsutvalget presiserer at det er en markant forskjell mellom en individuell vurdering av realkompetanse opp mot enkelt studier og godkjenning av studieforberedthet på generelt grunnlag. Sannsynligheten er stor for at dette vil medføre økt bruk av forkurs, opptaksprøver og særskilte studiekompetansekrav. Det vil i praksis bety at ressurser beregnet til høyere utdanning vil måtte brukes til å gjennomføre undervisning på videregående skoles nivå. I tilegg vil det bli vanskeligere for ungdom å planlegge sin karriere. Kunnskapsdepartementets begrunnelse for å avvise forslaget om generell studieforberedthet i 2003, var blant annet at dersom yrkesfaglige utdanningsprogrammer skal gi studiekompetanse uten å redusere det yrkesfaglige innholdet, vil elevenes forutsetninger for høyere utdanning svekkes. Dette vil kunne undergrave målsettingen i Kvalitetsreformen i høyere utdanning om at flere studenter skal gjennomføre på normert tid. NRLU viser til stort frafall i lærerutdanning og at gjennomføringsprosenten allerede er for lav. Når det gjelder opptak til allmennlærerutdanning, foregår det allerede en diskusjon om hvorvidt dagens krav er strenge nok for studenters mulighet for å gjennomføre studiet og møter de kompetansekravene som stilles til lærere i skolen, eller om de nasjonale kravene bør styrkes. En ytterligere fragmentering av ansvar for opptaksvurdering vil komplisere dette bildet ytterligere. NRLU tror ikke tiden er inne for å gå bort fra generell studieforberedthet. Rådet kan ikke se at forslaget bygger opp under målsettingene om mindre frafall, økt gjennomføring, sterkere fagkompetanse og bedre forutsetninger for å møte krav i utdanning og barnehage/skole, og kan ikke stille seg bak Karlenutvalgets forslag. Med hilsen Knut Patrick Hanevik leder for Nasjonalt rådd for lærerutdanning Ellen Birgitte Levy seniorrådgiver UHR 18

19 Vedlegg nr. 4. NRLU/AU-sak 103/08 Høring: Forslag til endring i opplæringsloven Til UHRs utdanningsutvalg Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: Utkast til høringsuttalelse fra Nasjonalt råd for lærerutdanning til høringsnotat om forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven Nasjonalt råd for lærerutdanning ønsker å uttale seg om kapittel 7, forslag om å lovfeste rett og plikt til fysisk aktivitet i grunnskoleopplæringen. Regjeringen ønsker å utvide skoledagen ved å innføre to uketimer til fysisk aktivitet på barnetrinnet, men ønsker ikke at undervisningstimetallet skal utvides med to uketimer i kroppsøvingsfaget. De to timene til fysisk aktivitet er derfor ikke regulert av læreplanen i kroppsøving. Det skal ikke fastsettes egne kompetansemål, men aktiviteten vil kunne støtte opp under kompetansemål i fag. Aktiviteten er ikke ment å være ordinær undervisning med krav til bruk av pedagogisk personale. De fastsatte kompetansekravene for undervisningsstilling i offentlig og privat grunnskoleopplæring, jf. opplæringsloven 10-1 og kapittel 14 i forskrift til opplæringsloven, samt bestemmelsene om vurdering, foreslås ikke å gjelde for denne aktiviteten. I forslaget heter det at departementet i samråd med eksperter i fysisk fostring og Utdanningsdirektoratet, vil ta initiativ til å utarbeide en ressurs- og idébank til bruk for skolene. NRLU støtter tanken om at fysisk aktivitet ikke skal være en utvidelse av kroppsøvingsfaget, med kompetansemål som for skolefagene, men presiserer at aktiviteten likevel ikke må bli uorganisert, som utvidede friminutter eller en integrert skolefritidsordning. NRLU legger vekt på at det som foregår i skolen må være tuftet på formell kompetanse innenfor relevante fagområder. I høringsnotatet heter det at regjeringen ikke vil forankre aktiviteten i kroppsøvingsfaget. Likevel sies det eksplisitt at den vil involvere fagpersonell i fysisk fostring i arbeidet med å utvikle en ressurs- og idébank, noe som må i kunne sies å representere en forbindelse mellom fagområdet og de aktiviteter som planlegges. 19

20 Selv om fysisk aktivitet ikke tenkes regulert av læreplan, må dette på en eller annen måte tenkes forankret i skolens planverk. I høringsnotatet forutsettes det at aktiviteten skal være obligatorisk, den skal altså inngå i skolens ordinære virksomhet. Behovet for kvalifisert personale i skolen er til stadighet tematisert, og det synes å være et klart mål for alle deler av skolens virksomhet at elevene skal ha et kvalifisert tilbud. I dag er det primært innenfor fagområdene kroppsøving, friluftsliv, dans, drama og i noen grad musikk man finner relevant kompetanse for fysisk aktivitet. NRLU mener at tilbudet må knyttes opp mot kompetansen hos de relevante fagområdene og sier seg dermed enig i regjeringens forslag om at de fastsatte kompetansekravene i lov og forskrift foreslås ikke å gjelde for denne aktiviteten. Rådet mener imidlertid at relevant kompetanse kan finnes innenfor flere fag, men at fagmiljøet knyttet til kroppsøving kan vise seg tyngst i denne sammenhengen. Rådet stiller seg bak forslaget om at bestemmelsene om vurdering ikke skal gjelde. Med hilsen Knut Patrick Hanevik leder for Nasjonalt rådd for lærerutdanning Ellen Birgitte Levy seniorrådgiver UHR 20

21 Vedlegg nr. 5. NRLU/AU-sak 110/08 Rådsmøte februar 2009 Mandag 9. februar Kl Tid Post Saksnavn Dokumentasjon/ Presentasjon/Ansvar 1. økt Velkomst og presentasjon fra HIST, ev. omvisning Høgskolen i Sør-Trøndelag Paraplysak - intro Stortingsmelding om lærerutdanning og lærerrollen KD Orientering Forskerskoler i lærerutdanning endelig innstilling Faller inn under stortingsmeldingen Orientering Pedagogikkfaget endelig innstilling seminar 16. mars. Videre prosedyre Faller inn under stortingsmeldingen Lunsj 2. økt Orientering og diskusjon Stortingsmelding om lærerutdanning og lærerrollen fortsetter Nye lærerutdanningsmodeller (UIT, HVE, HIB, HIT) Eksempler - faller inn under stortingsmeldingen Pause Kaffe/frukt/kake Sak Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk (hvis det er kommet) Møteslutt Middag 21

22 Tirsdag 10. februar Kl Tid Post Saksnavn Dokumentasjon/ Presentasjon/Ansvar 3. økt Oppsummering Stortingsmelding om lærerutdanning og lærerrollen fortsetter veien videre Pause Sak Samarbeid og profilering seminar 17. mars. Faller inn under stortingsmeldingen Sak Undervisningstilbud i praktisk-pedagogisk utdanning Ses i sammenheng med Samarbeid og profilering Diskusjon Sakene over Ses i sammenheng med Samarbeid og profilering Lunsj 4. økt Studietur til Skottland Orienteringssaker U-dir, KD, NFR, UHR/NRLU, STL, NSU Møteslutt 22