Anbefaling om oppstart av privat reguleringsplanarbeid

Transkript

1 Norconsult AS Klæbuveien 127 B N-7031 TRONDHEIM Vår saksbehandler Inger Anne Ryen Vår ref. oppgis ved alle henv. Deres ref. Dato Gnr/bnr 200/1, Heggstadflata, svar på anmodning om oppstartsmøte Anbefaling om oppstart av privat reguleringsplanarbeid Bakgrunn Vi viser til materiale mottatt og til møte med kommunen Planarbeidet gjelder Heggstadflata, gnr/bnr 200/1, som også er planens navn. Plankonsulent er Norconsult AS, Klæbuveien 127 B, I oppstartsmøtet deltok Erik Vestgård, Erik.Vestgard@norconsult.com og Birgitte Strøm Kahrs, Birgitte.Kahrs@norconsult.com. Forslagstiller er Trondheim eiendom. I oppstartsmøtet deltok Gunhild Brandtzæg Arnstad, gunhild.arnstad@trondheim.kommune.no Kart over eiendommen. Planområdet markert med oransje stipling. Kontaktpersoner på er Inger Anne Ryen, tlf , inger.anne.ryen@trondheim.kommune.no (saksbehandler). Camilla Charlotte Stenstad, tlf , camilla.charlotte.stenstad@trondheim.kommune.no (partner). Hensikten med planarbeidet Det planlegges formålsboliger fordelt på to separate bygninger for barn og unge med spesifikke behov. Disse skal ligge på tomtas eksisterende gårdstun. I tillegg er det behov for personalareal og parkeringsarealer til ansatte og besøkende. Brukere har spesielle behov knyttet Postadresse: Postboks 2300 Torgarden 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: Organisasjonsnummer: NO E-postadresse: byplan.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse:

2 Side 2 til utformingen av omgivelsene. For eksempel er det ikke ønskelig med fellesarealer for brukerne, eller innsyn til brukernes boliger for disse beboerne. Arealet reguleres til offentlig tjenesteyting. Totalt areal for eiendommen er i overkant av 96 dekar. Den delen av tomta som planlegges bebygd er om lag 6 dekar. Det ble i oppstartsmøtet sagt at det ikke vil bli behov for flere leiligheter. I tillegg til leilighetene er det behov for personalbygg. Barna/ungdommene fraktes til dagskoler i byen, og reguleringen er derfor ikke avhengig av skolekapasiteten på skolekretsen (Nypan). Forholdet til overordnet plan Kartutsnitt fra KPA. Planforslaget er ikke i samsvar med hovedtrekk og rammer i overordnet plan. Området er i Kommuneplanens arealdel , vist som LNFR-område, og hensynssone for viltkorridor. Det er parkerings- og uteromssone for ytre del av byen. Det er kun den bebygde delen av eiendommen som skal reguleres til offentlig formål (markert med rød sirkel i kartutsnittet). Eiendommens dyrka mark skal fortsatt ha formål LNFR. Viktige utfordringer i planområdet Geoteknikk Det er utredet områdestabilitet tidligere, og det er nødvendig med stabiliserende tiltak. På vestsiden av jernbanen er det gjort tiltak, men dette er ikke ferdigstilt på østsiden. Dette må være ferdig for at skredsikkerheten skal være tilstrekkelig. Kulturminner Innenfor planområdet ligger en bolig av høy antikvarisk verdi (klasse B) som har tilhørt gårdsanlegget. Bygningen er sjeldent godt bevart og intakt, med opprinnelig ytterkledning, vinduer, listverk mv. Det er et mål at ingen bygninger i klasse B skal rives, og bygningens ytre må bevares. Råd for oppstart av arbeid med reguleringsplan anbefaler at det settes i gang arbeid med reguleringsplan for planområdet. Geoteknikk Se vedlagt notat angående geoteknikk. Geotekniske forhold for selve utbyggingen må gjøres da dette ikke er gjort tidligere. Forslag til bestemmelse: Geoteknisk prosjektering må være ferdig før igangsettingstillatelse gis. Av prosjekteringsrapporten skal det framgå om det kreves geoteknisk oppfølging av spesielle arbeider i byggeperioden. Det må i tillegg stilles rekkefølgekrav om at nødvendige stabiliserende tiltak i kvikkleiresonen er utført før igangsettingstillatelse kan gis.

3 Side 3 Miljø: Det vil være positivt med etablering av en vegetasjonsskjerm. Det er viktig at bufferen etableres innenfor regulert område, og ikke legges på landbruksjord. Bygningen som har antikvarisk verdi, forutsettes bevart og istandsatt. Denne skal reguleres som hensynssone kulturmiljø. Bygningen kan bli et viktig supplement til formålsboligene, som for eksempel til kontor eller gjesteleilighet til foresatte el. lignende, gjerne med et grøntpreg omkring. Universell utforming Det første man kommer til innenfor planområdet, er mye parkering i front av anlegget. Kan parkering organiseres noe annerledes? Adkomst til den enkelte bolig bør være godt orienterbar. Det bør være gangveier frem til de ulike aktivitetsarealene. Renovasjon: Det blir krav om nedgravde containere. Plassering og adkomst må løses det videre arbeidet. Det settes krav om teknisk plangodkjenning. Veg: Det må sikres nok areal for snumuligheter også av større kjøretøy som f.eks renovasjonsbiler. Det er fire boliger/gårder som har atkomst langs veien i dag. Etablering av tolv leiligheter, samt personell, vil spesielt i hente/bringe situasjoner skape mye ekstra trafikk. Vegen må derfor utbedres. Den trenger ikke endres til offentlig veg, men om den skal det, må den da ha teknisk plangodkjenning fra kommunen. Den videre planprosessen må svare på driftsbehovet for vegen. Da det her vil være bilbasert transport må det sikres nok parkering for beboere og ansatte. VA: Det er ikke registrert bekker, flomveger eller områder berørt av oppstuving av overvann eller havnivåstigning i eller nær tiltaket. Eksisterende vannforsyning går under jernbanen og inn på ledning ved pumpestasjon på Heggstadmoen. Det er for øvrig langt til kommunalt nett. Kapasitet brannvann: Vannforsyning til sprinkleranlegg må vurderes spesielt i hvert tilfelle. Krav til slokkevann for den aktuelle bebyggelsen må tas videre i planprosessen. Tilgjengelig slokkevann fra kommunens vannforsyningsnett er >50 l/s. Spillvann: Føres mot Heimdalsvegen. Tilknytning: Heimdalsvegen: SP Overvann: Det forutsettes at overvann ikke skal tilknyttes kommunalt avløpsnett, men føres til bekk med avrenning til Søra, evt direkte utslipp i Søra. Risiko for erosjon må vurderes ved utslipp i bekk. Krav om fordrøyning frafalles siden det er utslipp til større resipient Det må tas hensyn til eksisterende VA-anlegg slik at det ikke kommer til skade og at det er sikret tilgang til anleggene for drift og vedlikehold. Der eksisterende VA-anlegg utsettes for endret

4 Side 4 belastning (oppfylling av masser, transport med mer), skal dette avklares med anleggseier i hvert enkelt tilfelle. Det må lages en overordnet VA-plan som følger reguleringsplanen til behandling (Krav til innhold i overordnet VAplan). Følgende må tas inn i reguleringsbestemmels en: Før igangsettingstillatelse gis skal det foreligge godkjent teknisk plan for vann og avløp. Kartutsnitt av ledningskart (offentlige ledninger gul) Krav til komplett planmateriale Det er enighet i oppstartsmøtet om at komplett reguleringsforslag skal utarbeides i samsvar med Trondheim kommunes veileder for utarbeidelse av private plansaker. Hva som er obligatorisk i et komplett planforslag er nærmere beskrevet i vår eksterne reguleringsveilederen på Med komplett planmateriale skal det alltid følge plankart i digital form. Plankartet må være utformet i tråd med kart- og planforskriften, kapittel 3. Forskriften finnes her: Planprogram og konsekvensutredning Reglene for planprogram og konsekvensutredning gjelder ikke for dette planarbeidet. Bruksarealet til tiltaket er ca m 2. Når det gjelder Forskrift om konsekvensvurderinger, vedlegg II nr 11 j, vurderes ikke tiltaket å gi vesentlige virkninger for miljø og samfunn Utredningstema som tas med i planbeskrivelsen Kommunens mal for planbeskrivelse skal brukes ved utarbeidelsen av planen. I denne saken er det særlig viktig å utrede geoteknikk, støy fra jernbane, og hvordan støy og støv samt kjørelys i mørket, fra aktiv landbruksdrift, vil ha virkninger for tiltaket.

5 Side 5 Risiko- og sårbarhetsanalyse Reguleringsforslaget skal inneholde en risiko- og sårbarhetsanalyse. Det er enighet om at analysen skal omfatte følgende tema: Masseras/skred, sårbar fauna - viltkorridor, kulturmiljø, vannforsyning - naboskap, støv og støy - trafikk (jernbane), støv/støy/lys i mørket knyttet til aktiv landbruksdrift, støv fra egen trafikk, ulykke med gående/syklende (atkomsten ved Heimdalsvegen, og vegen inn til planområdet), anleggsfasen - tilrigging og trafikk. Illustrasjoner Planforslaget skal illustreres i tråd med vår illustrasjonsveileder for plansaker, som finnes her: byutvikling/byplankontoret/kommuneplan/kpa /illustrasjonsveileder_plansaker_rev pdf Samarbeid skal ha tilsendt kopi av varsel om oppstart av planarbeid med planomriss tegnet inn på kart. Vi deltar gjerne i møter underveis i arbeidet med planforslaget. Berørte offentlige organer og andre interesserte skal varsles når planarbeidet igangsettes, jamfør vedlagte adresseliste. Grunneiere/festere og naboer skal, når de blir direkte berørt, også varsles om igangsetting av planarbeid. Nabolister må bestilles via Infoland Behandlingsfrist Det er enighet om at 12 ukers fristen skal gjelde. Gebyr Det er enighet om at behandlingskostnadene faktureres Trondheim eiendom i henhold til avtale om timeoppdrag. Med hilsen Ragna Fagerli byplansjef Inger Anne Ryen saksbehandler Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg: Oversiktskart med planomriss Planbeskrivelse med planskisse Forslag til tema i risiko- og sårbarhetsanalyse

6 Side 6 Adresseliste for samrådsparter Kopi med vedlegg: Trøndelag fylkeskommune Fylkesmannen i Trøndelag