Delegasjonsvedtak i plansak NR: FBR 3035/15

Transkript

1 Delegasjonsvedtak i plansak NR: FBR 3035/15 Vår saksbehandler Synøve Tangerud -36 L12 oppgis ved alle henvendelser Deres referanse Dato Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn av Sandbakkvegen 2 og 4, detaljregulering Byplansjefen har etter delegasjon, gitt i medhold av Trondheim kommunes delegasjonsreglement, behandlet følgende sak og fattet slikt vedtak: VEDTAK Byplansjefen vedtar å legge forslag til detaljregulering av Sandbakkvegen 2 og 4 ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Planforslaget er vist på kart i målestokk 1:1000, merket Rett Hjem Arkitekter AS, datert , sist endret og i bestemmelser sist endret og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven SAKSFRAMSTILLING. Planforslaget er nærmere beskrevet i utfyllende planbeskrivelse, som er vedlagt som vedlegg 1. Postadresse: TRONDHEIM KOMMUNE Postboks 2300 Sluppen 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: Organisasjonsnummer: NO E-postadresse: byplan.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse:

2 Side 2 Innledning Reguleringsforslaget er utarbeidet av Rett Hjem Arkitekter AS som forslagstiller, på vegne av tiltakshaver/oppdragsgiver Rett Hjem AS. Hensikten med planen er å tilrettelegge for boligbebyggelse med økt utnyttelse på eiendommene Sandbakkvegen 2 og 4, som i dag benyttes til lett industri. Det foreslås fem boligblokker i tre etasjer med til sammen ca 56 boligenheter. Beskrivelse av området Planområdet ligger sør for Johan Tillers veg og øst for Sandbakkvegen på Heimdal, i et typisk småhusområde fra tallet. Planområdet ligger i et relativt flatt område. Selve tomta er utgravd og ligger flere meter lavere enn omgivelsene. Tilgrensende bebyggelse består i hovedsak av eneboliger. Eiendommen er bebygd med et større og et mindre næringsbygg, som ligger lavere enn omkringliggende bebyggelse. Eksisterende bygg har ingen arkitektonisk eller antikvarisk verdi. Det er i dag avkjørsel fra E6 inn i Johan Tillers veg. Reguleringsplan for ny E6 forutsetter at det ikke skal være avkjøring fra E6 til Johan Tillers veg. Ny E6 vil være ferdig i løpet av Det er utredet et alternativt med Johan Tillers veg i miljøtunnel forbi planområdet. Trafikken i Johan Tillers veg vil uansett valg av løsning bli vesentlig lavere enn i dag. Det er flere bussholdeplasser i gangavstand fra tomta. Selv med vesentlig mindre trafikk i Johan Tillers veg, vil det være gul støysone på deler av tomta. Området sokner til Breidablikk barneskole og Åsheim ungdomsskole. Det er i dag tilstrekkelig skolekapasitet. Beskrivelse av planen Planområdet måler ca. 5,6 daa. Totalt BRA er 3591,5 m². Det gir ca 56 leiligheter, med varierte størrelser. Det gir en tetthet på ca 10 boliger pr dekar. Med en gjennomsnittsstørrelse på 70 m²

3 Side 3 BRA, i tråd med KPA, ville det blitt 8 boliger pr dekar. Bebyggelsen blir i hovedsak i tre etasjer. Mot naboer i øst nedtrappes bebyggelsen til to etasjer. Det tenkes balkonger på alle boligene mot sør. All parkering, i tråd med KPA, blir lagt i kjeller under boligbebyggelsen. Atkomst blir fra Sandbakkvegen. Plass for avfallshåndtering er avsatt mellom kjørebane og fortau i Sandbakkvegen. Krav i bestemmelsene sikrer støy- og geoteknisk prosjektering og miljøteknisk undersøkelse i byggesaken. Virkninger av planen Planområdet ligger i et typisk eneboligområde med trehusbebyggelse. Ny bebyggelse er derfor foreslått brutt opp i fem mindre enheter i maks tre etasjer. Alle bygningene forutsettes å være adskilte og tillates ikke sammenbygget. Prosjektet vil ikke gi vesentlig skyggepåvirkning på nabobebyggelse. Solforholdene internt i planområdet blir ikke optimale klokka 15 ved vårjevndøgn, men balkongene vil få sol på dette tidspunktet. Deler av bebyggelsen får fasader som ligger i gul støysone. Med enkle tiltak vil bebyggelsen få tilfredsstillende støyforhold. Krav i bestemmelsene sikrer gjennomgående leiligheter og støynivå lavere enn 55 db. Fortau langs Sandbakkvegen og Johan Tillers veg vil bedre forholdene for myke trafikanter. Med disse fortauene knyttes tomta til det overordnede gangvegnettet, og det gir en trygg og god atkomst til skoler. Tomten ligger i en forsenkning, som kan være problematisk ved mye nedbør, men det anses ikke som et problem her da nivået til forsenkningen tilsvarer omtrentlig nivået til fremtidig parkeringskjeller. Tidligere vedtak og planpremisser Området er i KPA vist som eksisterende boligbebyggelse i ytre sone. Gjeldende reguleringsplan er R12, reguleringsplan for Heimdal stasjonsområde i Tiller og Leinstrand kommune, vedtatt

4 Side Planforslaget strider mot regulert tetthet, men planforslaget er i tråd med kommunens fortettingspolitikk. Det er positivt med tilførsel av boliger med universell tilgjengelighet i et område med mye småhusbebyggelse. Nærhet til Heimdal sentrum, skole og barnehage vil redusere transportbehovet. Fortau langs planområdet vil gi barna tryggere skoleveg. Krav til tetthet er i følge KPA 3 boliger pr. dekar for dette området. Hadde planområdet vært 0,4 dekar større så ville krav til tetthet være 6 boliger pr. dekar. Det er riktig med høyere tetthet her, ved fortetting av området. Det er satt minimumskrav til antall boenheter som tilsvarer 6 boliger pr. dekar. Konklusjoner fra risiko - og sårbarhetsanalyse er innarbeidet i planbeskrivelsen og ivaretatt ved utforming av forslag til plan og bestemmelser. Vurdering Planforslaget vurderes ikke å gi økonomiske konsekvenser, utover økt vedlikeholdsansvar for fortau langs planområdet. Planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert, er utført i samsvar med gjeldende lov- og forskriftsverk, sentrale planer og retningslinjer og kommunens overordnede planer og mål for byutviklingen. Planen har en god planfaglig kvalitet. Det har kommet omfattende innspill fra naboer om for høy utnyttelse og for dårlig stedstilpasning. Reguleringsforslaget gir ikke vesentlig ulemper for naboer. Fortetting med nye boliger i dette området er positivt. Dette kan bli et bra boområde, i nærhet til Heimdal sentrum. Plankartet vil ved sluttbehandling bli supplert med maks byggehøyder, i tråd med fremlagte snittillustrasjoner. Medvirkningsprosess Innspill fra offentlige instanser er fulgt opp i planforslaget. Pål Hestegrei, Johan Tillers vei 21, på vegne av naboer i Oline Hårstads veg 3, 4, 5, 7, 8, 10, 13 og 15, Sandbakkvegen 3 og 6, Johan Tillers veg 20a, 21, 23 og 24 og Vestre Rosten 1, mener forslaget viser feil bebyggelse her. De mener det er i strid med strøkskarakteren og at grad av utnytting er for høy. De mener det er feil byggehøyde og byggevolum. De er bekymra for sol, - og skyggepåvirkning for naboeiendommer, parkeringsforhold, skolekapasitet og barnehagedekning. Kommentar Området ligger i nærheten av Heimdal sentrum, og det er positivt med fortetting her. Byggehøyden er justert mot naboer i øst, slik at bebyggelsen ikke kaster vesentlig skygge på naboeiendommer. Bebyggelsen er oppdelt i fem bygninger, for å tilpasse seg en mer småskala bebyggelse og for at den ikke skal bryte for mye med strøkets karakter. Ny bebyggelse vil ikke kaste vesentlig skygge på nabobebyggelse. Boligbebyggelse gir mer grøntområde enn dagens næringsbebyggelse. Parkering legges under ny bebyggelse.

5 Side 5 Skolekapasiteten er i dag tilfredsstillende. Konklusjon Byplansjefen anbefaler planforslaget. Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. TRONDHEIM KOMMUNE Hilde Bøkestad byplansjef Synøve Tangerud saksbehandler Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg Vedlegg 1: Planbeskrivelse, sist endret Vedlegg 2: Reguleringskart, datert , sist endret Vedlegg 3 Reguleringsbestemmelser, sist endret Vedlegg 4: ROS- analyse, datert Vedlegg 5: Støyrapport, Vedlegg 6: VA- notat, datert Vedlegg 7: Forslagstillers svar på innspill fra naboer, datert Vedlegg 8: Nabomerknad, datert