Anbefaling om oppstart av reguleringsplanarbeid

Transkript

1 Norconsult AS Klæbuveien 127 B N-7031 TRONDHEIM Vår saksbehandler Páll Tómasson Vår ref. oppgis ved alle henv. Deres ref. Dato Leangen Idrettspark, detaljregulering, anmodning om oppstartsmøte Anbefaling om oppstart av reguleringsplanarbeid Bakgrunn Vi viser til materiale mottatt , til arbeidsmøte med kommunen etterfulgt av flere arbeidsmøter i april og juni 2018, og til oppstartsmøte Planarbeidet gjelder detaljregulering av Leangen Idrettspark, med gnr./bnr. 4/10, 15/12 og 15/15 Planområdet sin plassering i østbyen Plankonsulent er: Norconsult AS v/ Siri Bø Timestad siri.bo.timestsd@norconslut.com, Klæbuveien 127 B, NO-7031 Trondheim, telefon: Forslagstiller er Trondheim kommune, enhet for idrett og friluftsliv.

2 Side 2 Kontaktpersoner på er: Pall Tomasson, saksbehandler; pall.tomasson@trondheim.komune.no Kjersti Rinbø, partner; kjersti.rinbo@trondheim.kommune.no Kontaktperson på enhet for idrett og friluftsliv er: Rune Molland Sandøy; rune.sandoy@trondheim.kommune.no Hensikten med planarbeidet Formålet med planen er å få utarbeidet en reguleringsplan for Leangen Idrettspark basert på mulighetsstudiene som ble gjennomført i , og avklaringer gjort i arbeidsmøter i april og juni Mulighetsstudien har hatt som mål å illustrere arealer for utendørs og innendørs aktiviteter, basert på ønsker og prioriteringer fra idretten og fra kommunen. I første omgang er det behov for å sette opp en ny enkel treningshall som erstatning for plasthallen ved skøytebanen i sør, og erstatte det gamle garderobebygget mellom kunstgressbanene i nord-vest med et nytt garderobebygg langs kunstgressbanene. Bygningene er samlet i et «bygningsbelte» langs Tungavegen. Samtidig har det vært et ønske om å rendyrke et park- og banebelte på vestsiden av bygningsbeltet. Leangen Idrettspark skal utvikles til å kunne ha gode muligheter for uorganisert aktivitet. Parkbeltet er tenkt opparbeidet med tanke på uorganisert aktivitet. Park og banebeltet forsterkes når eksisterende garderobebygg rives. Det er også et ønske om å plassere en fotballhall innenfor området. I mulighetsstudiene er en fotballhall foreslått plassert øst for eksisterende fotballbane. Mulighetsstudiene har også ønske om å bruke områdene øst for eksisterende utendørs skøytebane og trekanttomta nordøst i området, til plassering av flere næringsbygg. Mulighetsstudie Leangen Idrettspark Om arbeidsmøter i mars og juni 2018 Deltakere i arbeidsmøtene har vært Trondheim kommune og rådgivere for Tungavegen 1 og rådgivere for Leangen Idrettspark. Det er diskutert og skissert muligheter for at begge reguleringsplanene kan framstå mest mulig som en helhet. Plassering av baner og en fotballhall er

3 Side 3 langt omforent mellom utbyggingspartene, og begge parter tar utgangspunkt i konklusjoner fra disse arbeidsmøtene. Plassering av en fotballhall har vært et viktig emne i arbeidsmøtene, der man er kommet til et omforent forslag om ny plassering. Avklaring mot reguleringsplan for Tungavegen 1 medfører følgende endringer i forhold til mulighetsstudien: Trekanttomta z inngår i areal til planlagt helse- og velferdssenter og reguleres av Koteng Eiendom. Fotballhall (9er-hall) er flyttet til vestsiden av dagens fotballflater der det i dag er en 7er bane. Det skal stilles krav til at hallen senkes noe ned i terreng. Skisseprosjektet vil gå videre med detaljer for dette. Åpne arealer til uorganisert aktivitet langs Brøsetbekken, og videre på arealene bak det som i dag er håndballhall og mot fotballflatene, vil beholdes og kan utvikles videre. Dette er svært viktig for helheten i idrettsparken. Naturkvalitetene langs Brøsetbekken vil ivaretas, og naturaksen ivaretas gjennom dette. Sammenhengen i naturaksen langs Brøsetbekken, med åpne aktivitets- og idrettsflater, blir smal der fotballhallen kommer. Naturaksen vil ved fotballhallen innsnevres til en tursti som vil gå mot skogholtet og svinge østover mellom planlagte boliger og 5er-baner, til turstien møter aktivitetsaksen ved starten på ny 9er-bane. Det etableres en 9er-bane på østsiden av dagens 11er-bane. 9er-banen vil delvis ligge inn på Koteng Eiendom sin eiendom, og den delen vil bli regulert sammen med resten av boligområdet Tungavegen 1. 9er-banen vil grense opp mot uteområdet til planlagt helse- og velferdssenter og uteområdet til planlagt barnehage. Aktivitetsaksen vil ivaretas ved at det mellom 9er-banen og helse- og velferdssenteret og barnehagen vil gå en gang- og sykkelforbindelse som forbinder idrettsparken med boligområdet og aktivitetsaksen videre inn i boligområdet. Ankomstarealet til idrettsparken vil være som tidligere, men utvides i en større bredde mot planlagt helse- og velferdssenter. Dette vil styrke sammenhengen mellom aktivitetspark, idrettsflater og haller, og forenkle og tydeliggjøre ankomsten idrettsparken som helhet.

4 Side 4 Forholdet til overordnet plan Planforslaget er i samsvar med hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel, med unntak av planlagt næringsbygg langs Tungavegen. Råd for oppstart av arbeid med reguleringsplan anbefaler at det settes i gang arbeid med reguleringsplan for planområdet. I kommuneplanens arealdel og i Veileder for byform og arkitektur settes det søkelys på arkitektonisk kvalitet i byutviklingen. Gjennom planprosessen vil dette være et tema som bør belyses. Kommunen ønsker også å fokusere på økt bruk av tre gjennom arbeidet med Trebyen Trondheim, og anmoder tiltakshaver om å vurdere om bruk av tre kan være aktuelt i prosjektet. Krav til komplett planmateriale Det er enighet i oppstartsmøtet om at komplett reguleringsforslag skal utarbeides i samsvar med Trondheim kommunes veileder for utarbeidelse av private plansaker. Hva som er obligatorisk i et komplett planforslag er nærmere beskrevet i vår eksterne reguleringsveileder på Med komplett planmateriale skal det alltid følge plankart i digital form. Plankartet må være utformet i tråd med kart- og planforskriften, kapittel 3. Forskriften finnes her: Planprogram og konsekvensutredning Det foreligger planprogram for Leangen-området, inklusiv Leangen Idrettspark, datert Planprogrammet er fastsatt av bygningsrådet Det er vurdert at forslag til plan og tiltak for den planlagte utbyggingen i området faller inn under forskrift om konsekvensutredninger 6 bokstav b, og vedlegg 1 pkt. 24, og dermed er konsekvensutredningspliktig. Utredningstema er belyst i planprogram, og skal legges til grunn for konsekvensutredning av planen. Utredningstema som tas med i planbeskrivelsen Kommunens mal for planbeskrivelse skal brukes ved utarbeidelsen av planen. I denne saken er det særlig viktig å utrede: Trafikk, inklusiv adkomst for syklende og gående (snarveier) og løsninger for oppstillingsplasser for buss Parkering, herunder handikapparkering og sykkelparkering Avfallshåndtering, herunder fremkommelighet og sikkerhet ved tømming Støy og luftforurensning (støv) Vann- og avløp, i forhold til kapasitet og løsninger, herunder overvannshåndtering / utforming Grunnforhold Universell utforming

5 Side 5 Trondheim kommune inngikk bymiljøavtale med staten og Sør-Trøndelag fylkeskommune. Målet med avtalen er at all vekst i persontrafikken skal skje ved gange, sykkel og kollektivtrafikk. Det er derfor viktig å finne løsninger i planforslaget som bidrar til å nå nullvekstmålet for personbiltrafikk. Risiko- og sårbarhetsanalyse Reguleringsforslaget skal inneholde en risiko- og sårbarhetsanalyse. Det er enighet om at analysen skal omfatte tema i innsendt foreløpig ROS-analyse. Illustrasjoner Planforslaget skal illustreres i tråd med vår illustrasjonsveileder for plansaker, som finnes her: byutvikling/byplankontoret/kommuneplan/kpa /illustrasjonsveileder_plansaker_rev pdf Planen skal grunngis minimum med følgende illustrasjoner: 3D illustrasjoner Sol / skyggestudier Snitt/oppriss Samarbeid skal ha tilsendt kopi av varsel om oppstart av planarbeid med planomriss tegnet inn på kart. Vi deltar gjerne i møter underveis i arbeidet med planforslaget. Berørte offentlige organer og andre interesserte skal varsles når planarbeidet igangsettes, jamfør adresseliste. Grunneiere/festere og naboer skal, når de blir direkte berørt, også varsles om igangsetting av planarbeid. Nabolister må bestilles via Infoland. Plankonsulent/forslagstiller skal holde åpent informasjonsmøte med berørte parter, naboer og idrettslag som kan ha interesse av planleggingen. På grunn av at idrettsområdet har virkning for et større område enn det som grenser opp til det, anbefales en informasjonsform som er åpen og annonseres bredt. Det gir mulighet for at aktuelle brukere får informasjon om planarbeidet, uavhengig av bosted. Møtet bør fortrinnsvis annonseres samtidig med varsel om igangsatt detaljplanlegging. Plankonsulent/forslagstiller har hatt, i en forhåndsprosess, samarbeid med plankonsulent og forslagsstiller for planlegging og utvikling av Travbanevegen 1 (travbanen). Plankonsulent /forslagstiller skal gjennom planleggingsprosessen holde informasjonsmøter med plankonsulent/forslagsstiller for Travbanevegen 1, fordi planene grenser tett opp til hverandre og må samordnes. Behandlingsfrist Det er enighet om at det skal avtales en egen behandlingsfrist når planforslaget er komplett.

6 Side 6 Gebyr Det er enighet om at det skal faktureres etter medgått tid. Med hilsen TRONDHEIM KOMMUNE Ragna Fagerli Byplansjef Páll Tómasson planlegger, sivilarkitekt Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg innkommet med anmodning om oppstart 1. Vedtatt planprogram 2. Foreløpig ROS- analyse 3. Møtereferat fra formøte 4. Mulighetsstudie Leangen Idrettspark datert