Innkalling Havnestyret

Transkript

1 Innkalling Havnestyret Møtedato: Møtested: Skansekaia Møtetid: 15:00 Forfall meldes til Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale. Saksliste Saksnummer: Tittel: Godkjenning av innkalling, sakliste og protokoll 007/19 Referatsaker 1 Nor Lines leieforhold U 008/19 The next wave - søknad om støtte /19 MRF Veteranklubb - søknad om tilskudd 010/19 MS Brannsprøyta - søknad om tilskudd 011/19 Skansekaia Gnr.201 Bnr Bruk av areal til parkering 012/19 Steinmasser U 013/19 Landstrøm til cruiseskip Ålesundregionens havnevesen den Ole Christian Fiskaa Havnefogd Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.

2 SAKSPAPIR Godkjenning av innkalling, sakliste og protokoll Dokumentinformasjon: Saksbehandler: Tlf: E-post: ArkivsakID: JournalpostID: Behandling: Saksnummer: Utvalg: Dato: Havnestyret Innkallingen og saklisten godkjennes. Til å godkjenne dagens møteprotokoll velges møteleder og 2 utvalgte styremedlemmer.

3 Møteprotokoll Havnestyret Møtedato: Møtested: Skansekaia Møtetid: 17:00-18:00 Møtedeltakere Bjarne Haagensen Idunn Fløan Kjøsnes Tore Roaldsnes Svein - Rune Johannessen Åse-Marie Myren Parti A KrF Forfall Kai Stenhjem Trine Otterlei Parti Følgende varamedlemmer møtte Jan Arve Hoseth Parti Møteleder: Svein - Rune Johannessen Protokollfører: Synnøve Johnsen Antall voterende: 6 Fra administrasjonen møtte: Ole Christian Fiskaa Torgeir Emblem Orientering: Tilhørere fra møtet var: 2 personer fra Kontrollutvalget 2 personer fra Sunnmørsposten Revisor

4 Saksnummer: Tittel Saksliste Godkjenning av innkalling, sakliste og protokoll 004/19 Referatsaker 1 Redegjørelse vedrørende anskaffelser 005/19 Delegerte saker havnefogden 004/19 Søknad om stillasmontering Brosundet Ålesund 006/19 Søknad om tillatelse til fortøyning av lekter - Hotel Brosundet AS Godkjenning av innkalling, sakliste og protokoll Havnestyret Vedtak: Som havnefogdens innstilling. Behandling: Votering: Havnefogden innstilling enstemmig vedtatt. Innkallingen og saklisten godkjennes. Til å godkjenne dagens møteprotokoll velges møteleder Svein - Rune Johannessen og styremedlem Åse - Marie Myren og varamedlem Jan Arve Hoseth. 004/19 Referatsaker 004/19 Havnestyret Styreleder kom med alternative forslag til vedtak: Behandling: Votering: Styreleders forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Meldingene tas til orientering med følgende kommentar fra styret.

5 1 Redegjørelse vedrørende anskaffelser 1 Havnestyret Styreleder kom med følgende alternative forslag til vedtak: 1. Havnestyret ser med bekymring på at det er inngått to direkte anskaffelser, hvor den ene skulle vært konkurranseutsatt på doffin (OK entreprenør), og den andre skulle vært konkurranseutsatt med innhenting av flere tilbud (Ålesund Elektro as). I lys av dette ser styret det som viktig at Havnefogden snarest etablerer gode kontrollrutiner og kompetansehevende tiltak. 2. Med umiddelbar virkning ber styret om at det iverksettes følgende tiltak: Månedlig oppfølging av leverandør/innkjøp Årlig gjennomgang av anskaffelser. Som ledd i budsjettprosessen Årlig rapportering innen 1.april til havnestyret om anskaffelser året før. Kompetansehevende tiltak i organisasjonen I samarbeid med konserninnkjøp foreta gjennomgang av ÅRHs anskaffelsesprosess, med mål om å etablere nye innkjøpsavtaler der dette er nødvendig, og med forbedret bruk av eksisterende avtaler der dette er mulig. Resultatet av dette arbeidet skal rapporteres til havnestyret innen utgangen av Behandling: Votering: Styreleders forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Havnefogdens innstilling: Havnestyret tar informasjonen til orientering. 005/19 Delegerte saker havnefogden 005/19 Havnestyret Vedtak: Som havnefogdens innstilling. Behandling: Votering: Havnefogdens innstilling enstemmig vedtatt. Delegerte saker tas til orientering.

6 004/19 Søknad om stillasmontering Brosundet Ålesund 004/19 Havnestyret Havnefogdens vedtak: I medhold av Lov om havner og farvann av og myndighet gitt i delegasjonsreglement, vedtatt av Ålesundregionens havnestyre i sak 10/05, gir Havnefogden tillatelse til at det kan etableres midlertidig stillas ved eiendommene gnr. 200, bnr. 12 ved Apotekergata 1-3 i Ålesund kommune, slik som beskrevet i søknad fra Stillasmontering AS av Tillatelsen er gitt på følgende vilkår, jf. Havne- og farvannslovens 29: 1. Tillatelsen gjelder midlertidig stillasmontering, slik som beskrevet i søknaden. Videre forutsetter havnevesenet at tiltaket er i tråd med gjeldende arealplaner for området eller at det gis nødvendig dispensasjon fra samme. Begrunnelse: Endringer på anlegg kan gi annen innvirkning på farvannet, og dette har ikke blitt vurdert i forbindelse med behandling av søknaden. 2. Stillaset må forankres forsvarlig og vedlikeholdes slik at det ikke oppstår situasjoner som gjør at installasjonen blir til hinder for eller forårsaker skade på sjøverts ferdsel. Stillaset må dimensjoneres slik at den kan stå vind og mot evt. bølgeslag som følge av vind og båttrafikk som passerer området. Begrunnelse: Dette vilkåret er satt ut fra sikkerhetsmessige hensyn. 3. Ålesundregionens Havnevesen er uten ansvar for enhver skade eller ulempe i samband med eller som følge av tiltaket. Eventuelt erstatningsansvar som følge av tiltaket påhviler søkeren. Begrunnelse: Dette vilkåret satt for at havnevesenet ikke skal bli ansvarlig for tiltak der nytten ligger hos andre. 4. Dersom tiltaket ikke er igangsatt innen tre (3) år eller innstilles for mer enn to (2) år faller tillatelsen bort. Begrunnelse: At arbeid ikke utføres eller stopper opp for lengre tid kan skape usikkerhet og vansker i forbindelse med annen utnyttelse av området. 5. Tillatelsen gjelder inntil videre. Ethvert ansvarsforhold og eventuelle erstatningskrav som følge av tiltaket påhviler søkeren. Begrunnelse: Det kan oppstå uforutsette situasjoner som gjør at flytebryggene må flyttes eller fjernes. Det er ikke urimelig at søkeren bærer risikoen for dette så lenge de disponerer sjøområdet vederlagsfritt. 6. Søkeren må selv innhente nødvendig samtykke fra grunneier. Ålesundregionens Havnevesen er uten ansvar med hensyn til nabo- og eiendomsforhold. Begrunnelse: En tillatelse etter havneloven har rettsvirkninger etter sitt innhold så lenge dette er innenfor de rammer somloven setter. Havneloven regulerer ikke nabo- og eiendomsforhold og har ingen betydning for disse.

7 7. Søkeren må selv innhente nødvendig samtykke fra kommunen i medhold av plan- og bygningsloven. Klageadgang: Dette vedtaket kan påklages etter reglene i forvaltningsloven av den som er part i saken og av part med rettslig klageinteresse. Klagefristen er tre uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende. Kystverket er klageinstans, men klagen skal sendes gjennom Ålesundregionens Havnevesen som først vurderer om vedtaket kan omgjøres eller om det skal igangsettes klagebehandling av Kystverket. 006/19 Søknad om tillatelse til fortøyning av lekter - Hotel Brosundet AS 006/19 Havnestyret Som havnefogdens innstilling. Behandling: Votering: Havnefogdens innstilling enstemmig vedtatt. Havnefogdens innstilling: I medhold av Lov om havner og farvann av og myndighet gitt i delegasjonsreglement, vedtatt av Ålesundregionens havnestyre i sak 10/05, gir Havnefogden tillatelse til at det kan utlegges en lekter i Brosundet utenfor gnr 200 bnr 14 slik som beskrevet i søknad av fra Hotel Brosundet AS. Tillatelsen er gitt på følgende vilkår, jf. Havne- og farvannslovens 29: 1. Tillatelsen gjelder fortøyning av lekter slik som beskrevet i søknad av og vist på skisse vedlagt søknad. Lekteren forutsettes å ha dimensjoner som ikke overstiger de som er beskrevet i søknaden, og den forutsettes plassert i samråd med ÅRH. 2. For å unngå trafikkmessige vansker gis det ikke anledning til å fortøye båter på utsiden av lekteren. Søkeren er ansvarlig for å påse at dette vilkåret blir etterfulgt. Dersom dette vilkåret ikke overholdes kan Ålesund havnestyre kreve lekteren fjernet. Begrunnelse: Dette vedtaket er satt ut fra ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn for andre brukere av sjøområdet. 3. Lekteren må fortøyes forsvarlig, fortøyes og vedlikeholdes slik at den ikke synker, driver av og blir til hinder for-, eller forårsaker skade på sjøverts ferdsel. Begrunnelse: Dette vedtaket er satt ut fra ferdsels- og sikkerhetsmessige hensyn for de sjøfarende. 4. Ålesundregionens Havnevesen er uten ansvar for enhver skade eller ulempe i samband med eller

8 som følge av tiltaket. Eventuelt erstatningsansvar som følge av tiltaket påhviler søkeren. Begrunnelse: Dette vilkåret satt for at havnevesenet ikke skal bli ansvarlig for tiltak der nytten ligger hos andre. 5. Tillatelsen gjelder inntil videre. Ethvert ansvarsforhold og eventuelle erstatningskrav som følge av tiltaket påhviler søkeren. Begrunnelse: Det kan oppstå uforutsette situasjoner som gjør at installasjonen må flyttes eller fjernes. Det er ikke urimelig at søkeren bærer risikoen for dette så lenge de disponerer området vederlagsfritt. 6. Søkeren må selv innhente nødvendig samtykke fra grunneier. Ålesund havn er uten ansvar med hensyn til nabo- og eiendomsforhold. Begrunnelse: En tillatelse etter havneloven vil ha rettsvirkninger etter sitt innhold så lenge dette er innenfor de rammer som loven setter. Havneloven regulerer ikke nabo- og eiendomsforhold og har ingen betydning for disse. 7. Søkeren må selv innhente nødvendig samtykke fra kommunen i medhold av plan- og bygningsloven. Klageadgang: Dette vedtaket kan påklages etter reglene i forvaltningsloven av den som er part i saken og av part med rettslig klageinteresse. Klagefristen er tre uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende. Kystverket er klageinstans, men klagen skal sendes gjennom Ålesundregionens Havnevesen som først vurderer om vedtaket kan omgjøres eller om det skal igangsettes klagebehandling av Kystverket.

9 SAKSPAPIR Referatsaker Dokumentinformasjon: Saksbehandler: Synnøve Johnsen ArkivsakID: 19/2080 Tlf: JournalpostID: 19/24533 E-post: Behandling: Saksnummer: Utvalg: Dato: 007/19 Havnestyret Underliggende saker: Saksnummer: Tittel: 1 Nor Lines leieforhold Unntatt offentligheten Meldingene tas til orientering.

10 SAKSPAPIR The next wave - søknad om støtte 2019 Dokumentinformasjon: Saksbehandler: Ole Christian Fiskaa ArkivsakID: 18/2474 Tlf: JournalpostID: 19/24196 E-post: post@alesund.havn.no Behandling: Saksnummer: Utvalg: Dato: 008/19 Havnestyret Havnefogdens innstilling: Havnestyret vedtar å gi et økonomisk tilskudd til fiskerikonferansen «The next wave» i Giske i 2019 med kr ,-. Beløpet dekkes over konto 7750 til havnestyrets disposisjon. Beløpet innbetales til fiskerikonferansen «The next wave» på grunnlag av mottatt faktura, regnskap for 2018 og 2019, når dette foreligger, og under forutsetning at konferansen gjennomføres slik som planlagt. Bakgrunn: ÅRH har i epost av 29. januar mottatt søknad om tilskudd til årets fiskerikonferanse, med kr ,-. Vurdering: Giske kommune er blant de 5 største fiskerikommunene i landet, med over 700 ansatte og 157 bedrifter. Søknaden fra konferansen bør imøtekommes med begrunnelse i at arrangementet bidrar til utvikling av fiskerinæringen i en av ÅRHs eierkommuner, og vil bidra til markedsføring av ÅRH som en viktig eksporthavn for sjømat. Ole Christian Fiskaa havnefogd Utrykte dokumenter i saken: Vedlegg: 1. Søknad Ålesundsregionens havnevesen for The Next Wave 2019

11 The Next Wave Giske 29. januar 2019 Momentium AS v/anniken Vorpenes Sjøvegen Giske Ålesundregionens Havnevesen v/ole Christian Fiskaa Skansekaia 3C 6002 Ålesund Søknad i forbindelse med fiskerikonferansen The Next Wave Prosjektet: The Next Wave er en årlig innovasjonskonferanse for fiskeflåten i Norge, underleverandører og kjøpere av norsk fisk. Konferansen tar for seg de store endringene fiskerinæringen står overfor og mulighetene dette fører med seg. Vi har samlet eksperter og bransjefolk i og utenfor næringa til å sette et nytt og nyttig blikk på hele verdikjeden fra underleverandører, via rederi og fisker til foredlingsindustrien og de store innkjøpene, politikere, virkemiddelapparatet og finansinstitusjoner. Bakgrunn: Konferansen The Next Wave er et resultat av samarbeid mellom Giske kommune, fiskerinæringa, fiskeriorganisasjoner og Momentium. Næringa ønsker å skape en møteplass for fiskeriaktørene i hele regionen og med fokus på innovasjon og fremtidsmuligheter. Bransjen står overfor en stor omveltning i årene som kommer og det er stort behov for å sette lys på mulighetene dette fører med seg. Arrangementet har ei styringsgruppe bestående av flere aktører i industrien som bidrar med kunnskap, nettverk, program og økonomisk støtte. Konferansen har klare mål som bransjen har formulert og som vi har jobbet med gjennom utforminga av konferansen: Skape en spennende og inspirerende arena for fiskerinæringen Styrke nettverk og relasjoner mellom fiskeriaktørene i regionen Arbeide sammen for å sette fokus på næringens store betydning Styrke omdømme med tanke på: Rekruttering

12 Prioriteringer i offentlige budsjetter Bedret infrastruktur Fokusere på innovasjon og nytenking (noe som skjer, men som kan kommuniseres enda bredere) Styrke kjennskapen til fiskeriregionen Sette fiskeripolitisk agenda nasjonalt ved å snakke om vekstpotensiale og hvordan næringen kan se ut i fremtiden Bedre tilpasset offentlig regelverk The Next Wave 2018: Arrangement ble en stor suksess. 450 påmeldte delegater (utsolgt), 31 samarbeidspartnere og stor interesse fra media. Programmet rommet 14 foredragsholdere og innslag samt felles middag på kvelden. Målet var at vi skulle komme med både spennende faglig stoff i tillegg til det sosiale aspektet med relasjonsbygging og inngang til nye forretningssamarbeid. Det var også viktig for oss å få med ungdommer på arrangementet og det arbeidet ble ledet av Marint kompetansesenter. Interessen blant de unge var svært stor. I sum er tilbakemeldingene fra både foredragsholdere og delegater svært positiv og ambisjonen om at dette skal bli en årlig konferanse er i ferd med å etablere seg nå som konferansen skal gjennomføres for 3. gang. Konferansen har vært en kjempesuksess 2 år på rad nå og veldig mange ser nytteverdien av å ha en fiskerikonferanse med den profilen som The Next Wave har. Likevel er vi fortsatt avhengig av økte inntekter for å skape et økonomisk forsvarlig arrangement. Første versjon av konferansen var på mange måter en test for å se om vi greide å skape den samlingsplassen som vi følte manglet i regionen vår - et høyprofil arrangement midt i episenteret for fiskerinæringen. Målet var å samle bransjen (alle deler av verdikjeden) for å illustrere kraften som ligger i denne industrien når vi er samlet på ett sted. Dette krever mye arbeid og innsats fra flere deler av organisasjonen vår. Samarbeidspartnere 2018 Surofi Optimar Bunker Oil Loran Veidar Nesbakk Giske Havfiske Sparebanken Møre Blue Legasea

13 Ålesundregionens Havnevesen Giske kommune MR Fylke Mørenot Fiskebåt Nordnes Ålesund kunnskapspark Marint kompetansesenter Nordic Wildfish Atlantic Trading Møretrygd Brunvoll MMC First Process Atlantic Trading Offshore Trawl & Supply Møreforskning NTNU Egersund Herøy G Travel Ålesund Bil Sunnmørsposten The Next Wave 2019: PRAKTISK: Sted: Øygardshallen på Giske Tema: Innovasjon og fremtidens fiskerinæring - The Next Wave Dato: En rekke faglige innlegg Politisk debatt Startup-sekvens (en del av programmet hvor start-up selskap får muligheten til å presentere seg) Nettverksbygging Middag Underholdning

14 The Next Wave ønsker å posisjonere seg som en av de fremste innovasjonskonferanse for fiskerinæringa i Norge. Det betyr en økt satsing og ressursbruk på alle områder. Vi mener dette er mulig da ei av Norges største fiskeriklynger har sitt eierskap og sine hovedkontor her. Det næringen på nordvestlandet foretar seg er av interesse for resten av landet og til og med internasjonalt. Vi sitter midt i episenteret for en av våre mest internasjonale næringer og det skal resten av landet merke. Arbeidet med booking er godt i gang og følgende er booket/sendt forespørsel til per nå: Simen Knudsen, l eder og grunnlegger av Nordic Ocean Watch : «Ta vare på havet» Kristine Spiten, Blueye Robotics: «Neste generasjons undervannsdrone?» Frederic Hauge - Bellona - From pollution to solution Lise Tangen Hansen - Penetrace - Forbrukertrender og digitalisering NTNU - Tema ikke avgjort Fiskeridirektoratet / Fiskeridepartementet - Brexit Harald Tom Nesvik - ikke bekreftet Jon Georg Dale - ikke bekreftet I tillegg jobbes det fortløpende med å finne de mest relevante og interessante foredragene innen: Rammevilkår Robotisering Visjoner for teknologi/utstyr Miljøaspektet/bærekraft Retail-delen, eks.norgesgruppen, Marks & Spencer, Bakkafrost (Færøyene) e.l. PROFILERING: Logo på konferansens nettside Logo i program Standplass under konferansen Redaksjonell omtale i konferansens kanaler 5 delegatpass (inkluderer lunsj og festmiddag) Status som Hovedsamarbeidspartner Ps! profileringspakken kan justeres ved behov. Søknadssum: kr

15 SAKSPAPIR MRF Veteranklubb - søknad om tilskudd Dokumentinformasjon: Saksbehandler: Ole Christian Fiskaa ArkivsakID: 19/2096 Tlf: JournalpostID: 19/24503 E-post: post@alesund.havn.no Behandling: Saksnummer: Utvalg: Dato: 009/19 Havnestyret Havnefogdens innstilling: Havnestyret vedtar å avslå søknad om tilskudd fra MRF Veteranklubb. Bakgrunn: ÅRH har mottatt brev fra MRF Veteranklubb, med søknad om tilskudd til videre drift av veteranklubben. Vurdering: MRF Veteranklubb er en forening for tidligere ansatte/pensjonister i Møre og Romsdal Fylkesbåtar AS. Blant klubbens medlemmer er også noen nåværende ansatte i Fjord1. Klubben har tidligere fått tilskudd fra velferdsfondet i Fjord1, men denne støtten er nå fjernet. Selv om klubben driver et svært positivt arbeide, og gjennom dette også i en viss grad fremmer interessen for sjøtransport, så ligger det dessverre ikke inne i ÅRHs formål å finansiere velferdsaktiviteter for ansatte eller tidligere ansatte hos brukere av havna. På denne bakgrunn, så finner vi dessverre ikke anledning til å forsvare et tilskudd. Ole Christian Fiskaa havnefogd Utrykte dokumenter i saken: Vedlegg: 1. post@alesund.havn.no_ _115549

16

17

18 SAKSPAPIR MS Brannsprøyta - søknad om tilskudd Dokumentinformasjon: Saksbehandler: Ole Christian Fiskaa ArkivsakID: 19/2081 Tlf: JournalpostID: 19/24171 E-post: post@alesund.havn.no Behandling: Saksnummer: Utvalg: Dato: 010/19 Havnestyret Havnefogdens innstilling: Ålesundregionens havnestyre vedtar å gi et økonomisk tilskudd til MS Brannsprøyta i 2019 med kr ,-. Beløpet dekkes over konto 7750 til havnestyrets disposisjon. Beløpet innbetales til MS Brannsprøyta på grunnlag av mottatt faktura og under forutsetning av at tiltak i forbindelse med cruiseskipsanløp gjennomføres som tidligere år. Bakgrunn: I brev av 22. oktober 2018, har vi mottatt søknad om økonomisk støtte i tråd med støtte som Ålesund Cruisenettverk tidligere har utbetalt. Vurdering: Søknaden fra MS Brannsprøyta må imøtekommes med den begrunnelse at bruken av skipet bidrar til å heve kvalitetsinntrykket av Ålesund som cruisedestinasjon. MS Brannsprøyta bidrar til å markedsføre Ålesund som en by som ønsker cruiseskip velkommen. Ole Christian Fiskaa havnefogd Utrykte dokumenter i saken: Vedlegg: 1. post@alesund.havn.no_ _142519

19

20 SAKSPAPIR Skansekaia Gnr.201 Bnr Bruk av areal til parkering Dokumentinformasjon: Saksbehandler: Ole Christian Fiskaa ArkivsakID: 19/392 Tlf: JournalpostID: 19/24336 E-post: post@alesund.havn.no Behandling: Saksnummer: Utvalg: Dato: 011/19 Havnestyret Havnefogdens innstilling: Havnestyret vedtar at PBUs beslutning vedr. parkeringsplassene langs Skansekaia 3A C, sør, klages inn til Fylkesmannen. Bakgrunn: PBU har avslått dispensasjonssøknad for videreføring av parkeringsplasser på Skansekaia sør. Parkeringsplassene er nødvendige for havnedriften, og de har vært medvirkende til å få leid ut Skansekaia 3A, som sto tomme i en årrekke. Parkeringsplassene er inkludert i leieavtalen for Skansekaia 3A, og det er risiko for at dette leieforholdet avsluttes som følge av PBUs vedtak. ÅRH er i forhandlinger om utvidelse av dette leieforholdet, til også å omfatte deler av Skansekaia 3B, som planlegges renovert. Leietaker gir uttrykk for at tilgangen til parkeringsplasser er nødvendig for deres virksomhet, og at evt. bortfall av disse vil kunne påvirke beslutningen. Vurdering: Området syd for Kaihuset benyttes til 13 parkeringsplasser, som disponeres av Ålesundregionens Havnevesen og nåværende leietaker. I reguleringsbestemmelsenes 4.4, heter det: «HK/T1 opparbeides som en urbant utformet offentlig havnepromenade/torg. Det tillates svært begrenset trafikk som reguleres av Havnevesenet. Området skal tilrettelegges slik at det er attraktivt for barn og unge.» Gjennom transformasjonen av Skansekaia er en stor del av HK/T1 tilrettelagt for å være attraktiv for barn og unge, gjennom opparbeidelsen av området mellom Skansekaia 3 og Mellageret. Videre er det montert benker langs sørveggen av Skansekaia 3. Det er tilrettelagt for barn og unge også i området mellom KT1 og KT2. Før gjennomføringen av prosjektet var Skansekaia åpen for trafikk og arealet syd for våre kontorer ble mye benyttet av tungtrafikk, både som gjennomgangstrafikk og i form av transportkapasitet på

21 vent. Trafikken innebar forsøpling og tilfeldig parkering uten avtale. Etter utbyggingen, og i tråd med reguleringsplanen, er det lagt sterke begrensninger på trafikken ved bruk av styrte pullerter, porter og bom. Det er ingen gjennomgangstrafikk i området, og kun forhåndsgodkjente biler får passere. Parkering og biltrafikk er begrenset til å dekke de tjenstlige behovene for bruken av kaien og ekspedisjons-, og pakkhus. Trafikken og bruk av biloppstillingen er i dag begrenset til hovedsakelig å være i arbeidstiden (tidsrommet 08-16). For informasjon, så har naboområdet HK/T2 tilsvarende reguleringsbestemmelser, men da uten den trafikken som tillates i HK/T1. HK/T2 benyttes i dag for en stor del til parkeringsplasser. Så vidt vi kjenner til, foreligger det ingen tilsvarende pålegg om fjerning av parkeringsplasser i dette området. Begge områdene lå utenfor tiltaksgrensen da byggeprosjektet på Skansekaia med tilhørende uteområder ble byggemeldt i Dagens bruk er en svært begrenset videreføring av tidligere etablert bruk, og etter vårt skjønn ligger dette innenfor rammen av bestemmelsene som er nedfelt i planen. Vi registrerer at Ålesund kommune ikke deler denne oppfatningen, og ÅRH har derfor søkt om dispensasjon for dagens bruk etter plan- og bygningslovens 19-1 fra reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan for Skansekaia, godkjent Begrunnelsen for dispensasjonssøknaden var som følger: ÅRH benytter selv vestseksjonen av Kaihuset, og leier ut østseksjonen. Næringsvirksomheten i bygningen skaper behov for et mindre antall parkeringsplasser. Dersom parkeringsplassene blir fjernet vil dette skape hindringer for driften, og lokalene vil bli vanskeligere å leie ut. Den planlagte renoveringen av Kaihusets midtseksjon baseres på at lokalene skal være attraktive utleieobjekter. Resultatet kan bli at lokalene blir stående tomme. Dette vil være negativt for bymiljøet som helhet fordi aktiviteten på Skansekaia blir lavere enn den ellers ville ha vært. Samtidig innebærer tomme lokaler en uheldig samfunnsøkonomisk belastning. Store deler av HK/T1 er opparbeidet som et oppholdsareal med svært gode kvaliteter. Området er stort, og etter vårt skjønn er parkeringsplassene ikke til hinder for bruken av området til rekreasjonsformål, spesielt ettersom området i all hovedsak er bilfritt i helger, på fridager og på ettermiddags- og kveldstid. Reguleringsbestemmelsenes intensjoner er etter ÅRHs syn ikke vesentlig tilsidesatt, og grunnlaget for å gi dispensasjon burde være tilstede. Økonomiske konsekvenser: Bortfall av parkeringsplasser vil påvirke ÅRHs økonomi, ettersom det reduserer attraktiviteten til våre utleibare arealer. Juridiske konsekvenser: Det juridiske grunnlaget for PBUs vedtak bør utredes. Andre driftsmessige eller organisatoriske konsekvenser: PBUs vedtak vil skape praktiske utfordringer knyttet til den daglige havnedriften. Ole Christian Fiskaa havnefogd Utrykte dokumenter i saken:

22 Vedlegg: 1. U Arbfly 2. Gbnr. 20

23 Ålesundregionens Havnevesen Plan og bygning Skansekaia Saksbehandlar: Jorunn Monrad 6002 ÅLESUND Tlf Dykkar referanse: Vår referanse: Arkivkode: Dato: 19/ /22664 L56 201/ Gbnr. 201/705 - Melding om vedtak i byggesak - Skansekaia 1 - ulovlig bruk - parkeringsplasser Tiltak: ulovlig bruk - parkeringsplasser Byggested: Gbnr. 201/705 Skansekaia 1 Tiltakshaver: Ålesundregionens Havnevesen Plan- og byggesaksutvalget har den i sak <027/19> behandlet søknad om <dispensasjon fra reguleringsbestemmelser i tilknytning til parkeringsplasser>. Saka med vedtak og orientering om klagerett ligger ved. Ved å trykke på lenka kan du søke på arkivsaksnummer (første del av vår referanse) og finne dokumentene som er registrert i saka. Med helsing Jorunn Monrad rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Vedlegg: Gbnr. 201/705 - Vedtak - Skansekaia 1 - dispensasjonssøknad - parkeringsplasser Postadresse: Sentralbord: Besøksadresse: Organisasjonsnummer: Postboks 1521 Tlf Keiser Wilhelmsgate ÅLESUND postmottak@alesund.kommune.no

24 SAKSPAPIR Gbnr. 201/705 - Vedtak - Skansekaia 1 - dispensasjonssøknad - parkeringsplasser Dokumentinformasjon: Saksbehandler: Jorunn Monrad ArkivsakID: 19/124 Tlf: JournalpostID: 19/13680 E-post: postmottak@alesund.kommune.no Behandling: Saksnummer: Utvalg: Dato: 027/19 Plan- og byggesakutvalget /19 - Plan- og byggesakutvalget Vedtak: Plan- og byggesaksutvalget godkjenner ikke søknaden om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan for Skansekaia, godkjent , og tillatelse til bruk av areal til parkeringsplasser. Hjemmel for vedtaket er Plan- og bygningsloven 19-2 samt bestemmelsene i reguleringsplan for Skansekaia, vedtatt av Ålesund bystyre i sak 086/11. Berørte parter underrettes om vedtaket. Plan- og byggesakutvalget ber tiltakshaver fjerne oppmerking og annen tilrettelegging for parkering. Behandling: Tilleggsforslag fremmet av Sindre Nakken Plan- og byggesakutvalget ber tiltakshaver fjerne oppmerking og annen tilrettelegging for parkering. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Sindre Nakkens tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: Plan- og byggesaksutvalget godkjenner ikke søknaden om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan for Skansekaia, godkjent , og tillatelse til bruk av areal til parkeringsplasser.

25 Hjemmel for vedtaket er Plan- og bygningsloven 19-2 samt bestemmelsene i reguleringsplan for Skansekaia, vedtatt av Ålesund bystyre i sak 086/11. Berørte parter underrettes om vedtaket. Saksopplysninger: Beliggenhet: Bydel nr.: 3 Grunnkrets nr.: 301 Adresse: Gnr. 201 Bnr. 705 Søknad av: Tiltakets art: Dispensasjon fra reguleringsbestemmelser p-plasser Tiltakshaver: Ålesundregionens havnevesen Ansvarlig søker: For området gjelder reguleringsplan for Skansekaia med bestemmelser stadfestet den , samt arealdelen av kommuneplan for Ålesund vedtatt av bystyret den Eiendommen er i plansammenheng utlagt til kombinerte formål for samferdselsanlegg og/eller teknisk infrastruktur. Vurderinger: Omfang: Ålesundregionens Havnevesen søker om dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for Skansekaia, for å kunne bruke deler av området til parkeringsplasser, nærmere bestemt 13 parkeringsplasser ved Kaihuset. Historikk: Saken har sin opprinnelse i en ulovlighetsoppfølging, initiert fordi bygningsmyndighetene har mottatt klager på at biler har stått parkert i sør for Kaihuset (Skansekaia 3). I brev av minnet man tiltakshaver om at reguleringsbestemmelsene for Skansekaia kun tillot svært begrenset trafikk til havnen og til området, og om vedtak fattet i sak 051/18, der Plan- og byggesaksutvalget ba spesielt om at byggets sørside ble frigjort for parkeringsplasser i tråd med reguleringsplanen for området. I brev av mottok tiltakshaver varsel om pålegg, og ble gitt en frist til å uttale seg. Planmessige forhold: Området sør for Kaihuset er identifisert i reguleringsplanen som HK/T1, og skal ifølge reguleringsbestemelsene opparbeides som en urbant utformet offentlig havnepromenade/torg. Det tillates svært begrenset trafikk som reguleres av Havnevesenet.

26 Dispensasjoner: Ifølge plan- og bygningslovens 19-2 kan kommunen gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser, men bare hvis ikke hensynene bak bestemmelsene eller i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Det skal dessuten legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, jordvern, sikkerhet og tilgjengelighet. Tiltakshavers argumenter Ifølge tiltakshaver er ikke reguleringsbestemmelsenes intensjoner vesentlig tilsidesatt. Det argumenteres med at gjennom transformasjonen av Skansekaia er en stor del av KJ/T1 tilrettelagt for å være attraktiv for barn og unge, og det er montert benker langs sørveggen av Skansekaia 3. Før gjennomføringen av prosjektet var Skansekaia åpen for trafikk, inklusive tungtrafikk, med det som følger av forsøpling og tilfeldig parkering. Parkering foregår hovedsakelig i arbeidstid, og hvis ikke leietakere får parkere kan lokalene i Kaihuset bli stående tomme. Etter tiltakshavers skjønn er ikke parkeringsplassene til hinder for bruken av området til rekreasjonsformål. Tiltakshaver argumenterer dessuten med at tilsvarende reguleringsbestemmelser også gjelder for område HK/T2. Bygningsmyndighetenes vurdering I det følgende utredes bygningsmyndighetenes vurderinger av tiltakshavers argumenter punktvis, samtidig som det gis en kort oppsummering av saken og prosessen som resulterte i reguleringsbestemmelsen det søkes om dispensasjon. Dette for å gjøre bedre rede for hensiktene bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra. a. Planprosessen og sammenligning med tidligere situasjon Flyfoto nedenfor viser Skansekaia i 2009, noen måneder før arbeidet med ny reguleringsplan ble igangsatt (januar 2010) av Skansekaia Utvikling AS, på grunnlag av en intensjonsavtale med Ålesundregionens Havnevesen. Planforslag og konsekvensutredning ble behandlet politisk i januar Det ble reist innsigelser fra fylkeskonservator, og i august 2011 overtok Riksantikvaren saken for vurdering av innsigelser. Fylke og Riksantikvaren mente rammene for utbygging var for høye i forhold til eksisterende bebyggelse. Det ble lagt stor vekt på både forholdet til jugendbyen, og den kulturhistoriske verdien av de tre eldre bygningene Kaihuset, Mellageret og Toldboden.

27 I sak 086/11 redegjøres det for innsigelser, innspill og nabomerknader samt for den omfattende dialogen med regionale og nasjonale myndigheter som har resultert i den nye detaljreguleringen. Skansekaia er nå i all hovedsak et område regulert til kontor/tjenesteyting, med noe havnevirksomhet (hurtigrutekai). Området er transformert i så stor grad at en sammenligning med tidligere situasjon ikke anses som relevant. b. Parkering for hele Skansekaia Ifølge tiltakshaver foregår parkering hovedsakelig i arbeidstid, lokalene i Kaihuset kan bli stående tomme hvis ikke leietakere får parkere, med alt det medfører, og parkeringsplassene er uansett ikke til hinder for bruken av området til rekreasjonsformål. Det er i første omgang nødvendig å se på plansaken og byggesaken for parkeringsarealer i området Skansekaia som helhet. Som del av utviklingsprosjektet for Skansekaia ble grøntarealet (F1 i reguleringsplanen) redusert for å gi plass til nedkjørsel til parkeringskjeller. Tapet av dette arealet ble kompensert for ved opparbeiding av nye, urbane torg og oppholdsareal (sak 086/11, kapittel om grøntområde). Ifølge fellesbestemmelsene for Skansekaia, 2.3, skal det tilrettelegges for parkering under bakken som tilfredsstiller kravet i parkeringsvedtektene til Ålesund kommune. I 2014 søkte Skansekaia Utvikling AS om dispensasjon fra parkeringskrav. Selskapet erklærte i søknaden at de ville bygge 204 parkeringsplasser. I sak 080/14 ble det påpekt at reviderte tegninger godkjent ga et krav om 306 parkeringsplasser, og at eksisterende parkeringsplasser beløp seg på 194 i kjeller og 10 korttidsplasser på gateplan. Dette ifølge tegning vedlagt søknad om dispensasjon, et utsnitt av denne vises nedenfor. Søknaden ble ikke godkjent, og det ble inngått en avtale om leie av 100 parkeringsplasser i Aksla Parkering, datert og arkivert i saken (13/1181 dokument 30).

28 Illustrasjonen viser at det er tilrettelagt for en korttidsplass på gateplan ved Kaihuset, langs Skansekaia (gate midt i området), men ingen parkeringsplasser langs de andre fasadene. c. Trafikk og parkering i området HK/T1 Det er som i illustrasjonen ovenfor ikke tilrettelagt for noen parkeringsplasser ved Kaihuset, med ett unntak. Ifølge reguleringsbestemmelsene skal område HK/T1, opparbeides som urbant utformet offentlig havnepromenade/torg der det tillates svært begrenset trafikk som reguleres av Havnevesenet ( 4.4). I sak 086/11, punkt om trafikale løsninger/parkering, forventes det «at det blir vurdert fysiske stengsler/sluser for innkjøring i HK/T1 og HK/T2». Det er med andre ord ikke stilt et direkte krav til slike stengsler, men sett i lys av at parkering skal ligge i kjeller fremgår det tydelig at hensikten med bestemmelsen «det tillates svært begrenset trafikk som reguleres av Havnevesenet» har vært å fastslå at det er Havnevesenets oppgave å sette opp eventuelle stengsler. Det er spesielt sjøkanten eller området som skal tjene som havnepromenade som er viktig i denne sammenhengen, noe som understrekes av Fylkesmannen i Møre og Romsdal som har konkludert sitt innspill av ved å blant annet understreke at det burde planlegges slik at sjøkanten ble holdt fri for hindringer, slik at kaia kan brukes som en del av en turvei. d. Forholdet til området HK/T2 Bygningsmyndighetene forbeholder seg å vurdere oppfølging av eventuell ulovlig parkering i området HK/T2, men vurderer det som hensiktsmessig å prioritere området mellom bygningsfasadene og sjøkanten (se forøvrig fylkesmannens vurderinger ovenfor). Det er området langs sjøkanten som er avgjørende for at området skal kunne karakteriseres som havnepromenade. Dette også av hensyn til helse, miljø og tilgjengelighet som er viktige momenter i vurdering av dispensasjonssøknader. Det bemerkes dessuten at bestemmelsene for de to områdene ikke er, slik det hevdes i dispensasjonssøknaden, tilsvarende: i området HK/T1 som denne saken gjelder tillast det svært begrenset trafikk som reguleres av Havnevesenet, mens det i i HK/T2 ikke tillates gjennomgangstrafikk. e. Bygningsmyndighetenes konklusjon Hensynene bak bestemmelsene, og bak lovens formålsbestemmelse, ville ifølge bygningsmyndighetene bli vesentlig tilsidesatt hvis dispensasjonssøknaden skulle bli godkjent. Hensynene bak bestemmelsene er å begrense trafikk til en offentlig havpromenade,

29 dette hensynet blir tilsidesatt Det fremgår av saken at bare noen få parkeringsplasser er planlagt over bakken, og ingen i området det søkes om dispensasjons for. Reguleringsplanens bestemmelser ville derfor bli vesentlig tilsidesatt av dispensasjonen Formålsparagrafen i Plan- og bygningsloven legger vekt på hensyn til barn og unges oppvekstvilkår, og bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra er motivert av dette hensynet Det skal ifølge plan- og bygningsloven legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø og tilgjengelighet, og dette er hensyn som ville tilsidesettes av dispensasjonen. Estetikk: Estetikk er relevant i den grad tiltaket vil ha negativ innvirkning på opplevelsen av et uterom som har store potensialer, og som er svært viktig som havnepromenade. Naboprotester: Tiltaket unntas fra krav om nabovarsling. Konklusjon med begrunnelse: Plan- og byggesaksutvalget avslår søknaden om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan for Skansekaia, godkjent , og om tillatelse til bruk av areal til parkeringsplasser, fordi hensynene bak reguleringsbestemmelsene ville bli vesentlig tilsidesatt av en slik dispensasjon. Det henvises til ovenstående vurderinger. Liv Stette rådmann Ole Andreas Søvik plan- og bygningssjef Utrykte dokumenter i saken: * Vedlegg: 1. Gnr. 201 Bnr. 705 Bruk av areal til parkering, varsel om pålegg Skansekaia 3 2. Gnr. 201 bnr Oppstilling av biler - Kaihuset - Ålesundregionens Havnevesen - Skansekaia 3B 3. E-post 4. Gbnr. 201/705 - Varsel om pålegg - Skansekaia 3 - Spørsmål om lovlighet, parkering 5. E-post 6. Gbnr 201/705 - Dispensasjonssøknad - Skansekaia 1 - ulovlig bruk - parkeringsplasser 7. E-post 8. Reguleringsendring for Skansekaia- området. Behandling etter 2. gangs høring. 9. Bestemmelser pdf

30 Vedlegg: 10. Gnr. 201 bnr. 705, 878, 879, 880, Søknad om dispensasjon fra parkeringskrav - Skansekaia Utbygging AS - Skansekaia

31 SAKSPAPIR Landstrøm til cruiseskip Dokumentinformasjon: Saksbehandler: Ole Christian Fiskaa ArkivsakID: 19/2091 Tlf: JournalpostID: 19/24396 E-post: Behandling: Saksnummer: Utvalg: Dato: 013/19 Havnestyret Havnefogdens innstilling: Havnestyret vedtar at ÅRH innleder forhandlinger med tanke på å etablere et landstrømstilbud til cruiseskip på Storneskaia/Stornespiren og på Prestebrygga. Havnestyret ber om at hensynet til regelverk for offentlige anskaffelser ivaretas i prosessen. Bakgrunn: ÅRH har blitt kontaktet av selskapet Plug AS, med ønske om å etablere et samarbeid for å kunne tilby landstrøm til cruiseskip i Ålesund. Plug AS er stiftet av BKK og Bergen havn, for å etablere et slikt tilbud i Bergen. Selskapet vurderer potensialet for å være godt i Ålesund. Et slikt tilbud vil kunne bidra til en mer miljøvennlig cruisenæring, og det vil kunne bidra til å gjøre Ålesund til en mer fremtidsrettet cruisehavn. Muligheten introduserer imidlertid spørsmål knyttet til driften av havnen og hvordan prioriteringer gjøres, både med hensyn på bruken av kaiarealene og på allokering av anløpskapasiteten. Vurdering: Ålesund havn ønsker å kunne tilby landstrøm til flere typer skip i tillegg til det anlegget på 800 kw dere ble etablert i 2018, og i tillegg til de mindre tilkoblingspunktene som er etablert på kaiene, hovedsakelig i Ålesund sentrum. ÅRH opplever at landstrøm til cruise er langt mer interessant nå, på grunn av uttrykt ønske fra alle de større cruiserederiene, og politisk oppmerksomhet. ÅRH ønsker ikke å bygge anleggene selv, men vi er opptatt av hvordan man unngår motstridende interesser i en driftssituasjon. BKK og Bergen havn har etablert samarbeid for utbygging av landstrøm gjennom Plug AS for å utnytte felles kompetanse og dermed bygge landstrøm med lavere samlede kostnader. Vi ser for oss at cruiserederiene (og andre) er tjent med å møte gjenkjennbare landstrømanlegg -

32 både teknisk og økonomisk, langs kysten. For ÅRH kan det være hensiktsmessig å inngå et samarbeid med Plug AS, for å redusere risiko. ÅRH har ikke nødvendig kompetanse til å betjene høyspentanlegg pr. i dag. Det vil være betydelig større kommersiell- og teknologisk risiko knyttet til et landstrømanlegg for cruiseskip, enn det som er tilfellet for våre eksisterende landstrømsanlegg. Økonomiske konsekvenser: Etablering av landstrømanlegg for cruiseskip innebærer betydelige investeringer. Med dagens kunnskap anslås det investeringer i teknisk anlegg på rundt 80 millioner kroner, for et anlegg med tilknytningskapasitet til 2 skip samtidig. Investering i evt. bygning, kompetanse og organisasjon kommer i tillegg. Det legges opp til at ENOVA søkes om tilskudd til prosjektet. Ole Christian Fiskaa havnefogd Utrykte dokumenter i saken: Vedlegg: 1. Intensjonsavtale Ålesund Havn og Plug AS

33

34