11:00 Orientering v/kjersti Kvalvik

Transkript

1 Grane kommune Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: 09:00 Møtestart 11:00 Orientering v/kjersti Kvalvik 12:00 Lunsj v/laksforsen Turistcafé med orientering om Laksforsen Natursenter v/ Lotte Nygård-Forsmo Forfall meldes til Servicetorget tlf Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Med henvisning til forvaltningsloven 8, 3. ledd, vil en be om at beskjed om mulig inhabilitet blir meddelt Servicetorget. Forvaltningsloven 8, 3. ledd: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre han ugild (inhabil). Før spørsmålet avgjøres, bør varamann eller annen stedfortreder innkalles til å møte og delta ved avgjørelsen dersom det kan gjøres uten vesentlig tidsspille eller kostnad. Saksliste Sak nr. Sakstittel 009/11 Referatsaker 010/11 Delegasjonssaker 011/11 Høring - Endringer i forskrift om valg til Sametinget. 012/11 Lokal samfunnsutvikling i kommunene 013/11 Arbeidsgruppe for realisering av informasjonssenter og NAV-funksjon ved Laksforsen Turistkafé 014/11 Kommuneplanen - strategidel 015/11 Bygging av leiligheter på Trofors 016/11 Ny organisering av administrasjonen ved skolene i Grane kommune 017/11 Omgjøring og annulering av FS-vedtak 070/- og 090/10 ifm salg av skogareal. 018/11 - B - Videre avtale for rådmannen Trofors, den 11. februar 2011 Bjørn Ivar Lamo Ordfører Lars E. Kapskarmo Rådmann

2 Side 2 av 38

3 Side 3 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 11/59 11/582 Inger Lise Fløtnes Saksnummer Utvalg Møtedato 009/11 Formannskapet Referatsaker Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 11/267 I Statens vegvesen E6 Majahaugen - Flyum, omklassifisering av overflødig riksveggrunn 2 11/328 I Statskog Vedr. støtte til etablering av Trofors som knutepunkt for nasjonalparkforvaltningen knyttet til Lomsdal-Visten og Børgefjell 3 11/316 U Kitty Lise Vassdal Ang. skolegang i Namsskogan 4 11/530 U Leder kommunal og forvaltningskomiteen Nasjonalparkforvalter stillingene til Grane Kommune

4 Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering.

5

6 Side 6 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 11/58 11/581 Inger Lise Fløtnes Saksnummer Utvalg Møtedato 010/11 Formannskapet Delegasjonssaker Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 S Delegasjonssaker DFS. 001/11: Søknad om utvidet salgsbevilling - Enkeltanledning Vedtak: COOP Grane gis utvidet salgstid for salg av øl: - Fredag 21. januar 2011 fra kl Lørdag 22. januar 2011 fra kl Ansvarlig: Nancy Granmo Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkoholloven.

7 Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning.

8

9 Side 9 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE /163 11/323 Lars-Erik Kapskarmo Saksnummer Utvalg Møtedato 011/11 Formannskapet Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret Høring - Endringer i forskrift om valg til Sametinget. Trykte saksdokumenter: - Sametingsvalget Forslag til endringer i Forskrifter, skriv fra Fornyingsadministrasjons- og kirkedepartementet Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Det kongelige kommunal- og Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget fastsetting av valgdag regionaldepartement 2 I Det kgl. kommunal og Manntall ved kommunestyre og regionaldepartement 5 I Det kongelige kommunal- og regionaldepartement 4 I Det kongelig kommunal- og regionaldepartementet 6 I administrasjons- og kirkedepartement Det kongelige fornyings- 7 I Det kongelige kommunal og regionaldepartement fylkestingsvalget 2011 Foskrift om vedtekt til forsøk med nedsatt stemmerettsalder til 16 år ved kommunestyrevalget i høring Manntall ved kommunestyre- og fylkestinsvalget opdatering av skattedirektoratets filformat Sametingsvalget - endringer i forskrift om valg til Sametinget - høring Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget oversikt over registrerte politiske partier som kan stille liste etter forenklet regelverk Sammendrag: Grane kommune viser til vedlagt skriv fra Det Kongelige Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartement, der det skisseres nye forskrifter for Sametingsvalget som neste gang skal avholdes i Endringsforslaget er lagt fram fordi sametinget mener at fastsettelsen av den kretsvise mandatfordelingen pr 30. juni ved forrige sametingsvalg er for langt unna i tid til neste valg. Tinget har foreslått at dette skjæringstidspunktet blir flyttet to år framover i tid. Forslaget dra dep går da ut på at skjæringstidspunktet pr 30. juni ved forrige valg endres til 30. juni i valgåret for kommune- og fylkestingsvalget.

10 Eventuell endring vil bety at det gjøres opp status for Sametingets valgmantall med offentlig gjennomsyn to ganger i løpet av Sametingets valgperiode på fire år. I endringsforslaget ligger det an for en tilsvarende endring av gjeldende skjæringstidspkt for å skille mellom de kommuner som skal ha valgting på valgdagen eller de kommuner som bare skal ha forhåndsstemmegivning. ( Her gjelder fortsatt at tallet 30 eller flere innførte vil kreve valgting.) For gjeldende skjæringstidspkt for avgjørelse av valgbarhet og stemmerett foreslås ingen endring. Denne skjæringsdatoen er 30. juni i det året det er valg til sametinget. I skrivet anføres det at en ønsket effekt av foreslåtte endringer er at organisasjoner, partier og valglister vil legge større vekt på å få flere til å skrive seg inn i sametingets valgmanntall. Foreslåttordning kan bidra til større engasjement hos dem som stiller lister til valget da den kretsvise fordelingen av antall mandater fastsettes til midt i valgperioden, framfor som nå 4 år før valget. Vurdering: Det synes å være fornuftig å flytte de gjeldende Skjæringstidspunkt fram i tid til forrige kommune- og fylkestingsvalg i stedet for forrige Sametingsvalg. En vil da operere med bedre- og mer oppdaterte valgmanntallslister som også avgjør hvorvidt det skal avholdes valgting el bare forhåndsstemmegivning. For oss i Grane kommune lå vi sist like over skillet på 30 eller flere innførte som da krevde valgting. Valgting er- og krever mer ressurser enn bare forhåndsstemmegivning. Endringsforslaget vil innebære at kommunen kunngjør tid og sted- og legger ut Sametingets valgmanntall for offentlig ettersyn hvert annet år mot nå hver 4. år. Sametinget skal sørge for at kommunene får tilsendt valgmanntallet. For oss stipuleres disse kostnader til omtrent kr for annonsering og administrative merkostnader. Det anbefales at Grane kommune slutter seg til de foreslåtte endringer i Forskrift 19. desember 2008 nr om valg til Sametinget. Gjelder endringer i 67a, 39a og 47 ledd 1 og 2. 5 ledd 1 opprettholdes. Økonomiske konsekvenser som følge av en eventuell endring stipuleres til å ha en merkostnad på ca kr 5000 pr sametingsvalg. Høringsfristen er satt til 28. februar Side 10 av 38

11 Rådmannens innstilling:

12

13 Side 13 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 11/30 11/330 Lars-Erik Kapskarmo Saksnummer Utvalg Møtedato 012/11 Formannskapet Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret Lokal samfunnsutvikling i kommunene (LUK)- Deltakelse fra Grane kommune. Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Nordland Fylkeskommun Invitasjon til samarbeid om Lokal samfunnsutvikling i kommunene (LUK) 2 Program mv for allerede avholdt LUK-samling 3 Pressemelding fra KRD, 24. jan 2011, 47 mill til Bolyst Sammendrag: Det vises til skriv fra Nordland Fylkeskommune der det inviteres til samarbeid om Lokal samfunnsutvikling i kommunene. Tilbakemelding på ønske om deltakelse var satt til 01. sep 2010, etter forutgående avholdte regionvise informasjonsrunder i respektive Regionråd fra NFK sin side. Det var videre invitert til LUK-samling i Bodø 2. og 3. feb for kontaktpersoner evt andre fra den enkelte kommune s adm og politiske ledelse. Det henvises videre i denne LUK-satsingen til en påtenkt kurs i Bygdeutvikling og prosessledelse som går over flere ukes-samlinger, med opp oppstart i uke 04/11. Her deltar Kjersti Kalvik og M. Farbu fra Grane Næringsutvikling as. Tilsvarende kurs ble i 2007 avholdt i regi av Fylkesmannen i Nordland, med 2x deltakere fra Grane kommune, hhv rådmann og skogbruksjef. LUK-satsingen i NFK har sitt utspring i Stmeld nr 25 ( ) Lokal vekstkraft og framtidstru. Om distrikts- og regionalpolitikken. Her er behovet for aktivt lokalt utviklingsarbeid ansett som meget viktig for å nå distrikts- og regionalpolitiske mål. Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) har derfor satt i gang et 5- årig program kalt Lokal samfunnsutvikling i kommunene (LUK), som Stortinget sluttet seg til ved behandling av nevnte stortingsmelding 12. juni Nordland fylkeskommune (NFK) har deretter takket ja til å delta i denne satsingen. Som det står i skrivet fra NFK er det fra Statens side ønskelig at fylkeskommunen som regional utviklingsaktør skal ta en sentral rolle i satsingen, ettersom den største andelen av de særskilte

14 distrikts- og regionalpolitiske virkemidlene over KRD s budsjett overføres årlig til fylkeskommunene. Fylkeskommunen blir oppfattet som en av de viktigste samarbeidspartene for kommunene i lokal samfunnsutvikling, og derfor som en viktig finansieringskilde, veileder og nettverksbygger. Gjennom LUK vil fylkeskommunen bl annet kunne bidra med kompetanseheving, kursing, koordinering, samordning, veiledning, stillingsressurser, faglige møteplasser og samlinger. Kommunene har videre en nøkkelrolle i det lokale utviklingsarbeid. Dette gjennom ansvar for kommunal planlegging, muligheten for å fange opp- og lage arenaer for lokale initiativ for innbyggere, næringsliv og samarbeid med andre kommuner, regionale aktører og lokalt næringsliv om felles tiltak og bruk av utviklingsmidler. NFK har fått innspill fra kommunene bl annet via de regionsvise møter høsten 2010, og foreløpig satt opp tre foreslåtte temaer som skal danne grunnlaget for LUK-arbeidet i Nordland. Disse tre tema er som følger: - Tilflytting (bolyst, tilbakeflytting, fokus på innvandrere og unge) - Kommuneplanlegging (arealdel, samfunnsdel, kommunal planstrategi) - Attraktiv og aktiv (grønt reiseliv og opplevelser, folkehelse, stedsutvikling) Side 14 av 38 Her kan nevnes at det i regi av IHR-kommunene ble oppstartet et prosjekt for ca 2 år siden som omfattet Tilflytting. Daværende varaordfører i Rana var leder for prosjektet, med Håkon Økland i Hemnes som sekretær. Fra Grane kommune deltok Skogbruksjef fra adm og Ellen Schølberg fra pol del. Prosjektet ble ikke fullført/avsluttet av div årsaker, men prosjektbeskrivelse ble utarbeidet og diverse møter avholdt. Prosjektrapport er ikke registrert mottatt. Ellers vises til Mål og deltakelse i satsingen i skrivet fra NFK. KRD vil bidra med ressurser til prosjekt- og nettverksledelse i fylkeskommunene. NFK har på bakgrunn av søknad fått kr 1 mill i 2010 til planlegging og utvikling av satsingen. Disse midler og ytterligere midler for 2011 skal brukes til å øke kapasiteten og kompetansen i både fylket og kommuner gjennom bl annet frikjøp av stillingsressurser, samlinger/utviklingsverksteder, kompetanseheving i kommunene, fagutredninger, samt kjøp av kompetanse knyttet til utviklingsarbeid i kommunene eller i samarbeid med fylkeskommunen og kommuner. I LUK-arbeidet vil det være spesielt viktig å fange opp små kommuner, små byer og regionale sentra med svak utvikling i folketall, sysselsetting og lite utviklingskompetanse. Satsingen skal bidra til å bygge opp kommunene til attraktive lokalsamfunn. Dette vil igjen reflekteres i kommunene da de vil bli bedre rustet til å møte- samt finne løsninger til de utfordringer de står ovenfor. Det er videre ønskelig at initiativ fra innbyggere, bedrifter, entreprenører, ildsjeler og frivillige organisasjoner skal være godt integrert i utviklingsarbeidet. Vurdering: Den satsing på Lokal samfunnsutvikling som NFK her legger opp til- og skisserer prosessen på, er det ønskelig at Grane kommune kobler seg på og her deltar med nødvendig ressursbruk. Egne kommunale ressurser synes å være arbeidstid for lokale representanter/involverte, på et område som det allikevel er etterspurt innsats på. Med den etablering som allerede er på plass med Grane Næringsutvikling as og tilstedeværelsen av Sentrum Næringshage avd Trofors, passer dette godt inn i den lokale satsing som er i en videreutviklingsfase og med en hittil meget positiv utvikling.

15 Side 15 av 38 I forbindelse med en tilbakemelding til NFK om ønsket deltakelse i den regionale LUKsatsingen, etterspørres det hvilket av de foreslåtte temaene evt andre tema, som kommunen ønsker å fokusere på. Videre skal det oppnevnes- og meldes inn en LUK-kontaktperson i kommunen. Kjersti Kalvik er forespurt, og er positiv til å involvere seg i LUK-satsingen og samtidig Være vår lokale kontaktperson. Vedrørende satsingsområder/temaer kunne det kanskje vært betimelig å fremme forslag om Næringsutvikling i tilknytning til- og i randsoner til våre nasjonalparkområder, samt Turisme i et vidt perspektiv, i tilknytning til E-6 som hovedpulsåre gjennom Nordland.

16 Rådmannens innstilling: Grane kommune ønsker å delta i den LUK-satsing som skisseres av Nordland Fylkeskommune. Vår kommunekontakt er Kjersti Kalvik, leder av Grane Næringsutvikling as. Vi har flg forslag til aktuelle tema(er):--

17

18 Side 18 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-D90 07/432 11/506 Bjørn Ivar Lamo Saksnummer Utvalg Møtedato 013/11 Formannskapet Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret pkt. Arbeidsgruppe for realisering av informasjonssenter og NAV-funksjon ved Laksforsen Turistkafé Sammendrag: Grane Kommune har arbeidet over mange år med å realisere et nasjonalparksenter / natursenter i samarbeid med Laksforsen Turistkafe. Nå er byggingen i full gang og åpning er satt til mai måned I samarbeid mellom Laksforsen Turistkafe og Helgeland Museum blir det laget en utstilling i kjelleretasjen med hovedfokus på laksefiske i Vefsna, men også andre forhold i og rundt vassdraget. Laksforsen Turistkafe skal i de nye lokalitetene ha nytt inngangsparti, souvernirbutikk med mer. Det er avsatt et areal på kvadrat i inngangspartiet som er tiltengt informasjon om nasjonalparkene Børgefjell og Lomsdal / Visten samt andre vernede områder. Her er det også tengt at det skal innformeres om naturbasert turisme, herunder småskalaprodusenter av mat med mer. Dette skal formidles gjennom bilder, evt. bruk av infobokser for å få frem ønsket informasjon. Målsetningen er at Grane Kommune skal få autorisasjon og godkjenning som nasjonalparksenter for Børgefjell og Lomsdal / Visten nasjonalpark. Det vil det bety resurser fra staten etter faste kriterier som gjør at det kan ansettes folk for å ivareta nasjonalparksenter funksjon. Den utadrettede delen vil da bli på Laksfors, det vil selvsagt være naturlig at en slik person vil arbeide på Laksfors i turistsesongen. Arbeidsgruppen vil måtte arbeide raskt og komme tilbake til formannskapet vedrørende utforming og økonomi. Vurdering:

19 Ordførers innstilling: Til arbeidsgruppe for realisering av informasjonssenter og NAV-funksjon ved Laksforsen Turistkafé velges: Bjørn Ivar Lamo (leder) Are Halse Lotte Nygård-Forsmo Siri Kroken Stabbforsmo

20 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 09/28 11/527 Halvar Botnen Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 014/11 Formannskapet Kommuneplanen - strategidel Trykte dokumenter i saken: Utkast til oppdatert/revidert strategiplan for Grane kommune, som del av kommuneplanen (Samfunnsdelen av kommuneplanen) 19 I Reindriftsforvaltningen Nordland Grane kommunes kommuneplan strategisk del - samfunnsdelen 20 I Sametinget Uttalelse - Høring - Kommuneplan , strategisk del / Samfunnsdelen - Grane kommune 21 I Jernbaneverket Merknader til høring av kommuneplan strategisk del/samfunnsdelen, Grane kommune 23 I Nordland Fylkeskommune Høringsuttalelse - kommuneplanens samfunnsdel Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 17 I Vefsn kommune Uttalelse 18 I Statens Vegvesen Høringsuttalelse - kommuneplan - strategisk del 19 I Reindriftsforvaltningen Nordland Grane kommunes kommuneplan strategisk del - samfunnsdelen 20 I Sametinget Uttalelse - Høring - Kommuneplan , strategisk del / Samfunnsdelen - Grane kommune 21 I Jernbaneverket Merknader til høring av kommuneplan strategisk del/samfunnsdelen, Grane kommune 22 I Fylkesmannen i Høringsuttalelse - Grane kommune - Nordland 23 I Nordland Fylkeskommune kommuneplanens samfunnsdel Høringsuttalelse - kommuneplanens samfunnsdel Sammendrag:

21 Side 21 av 38 Det er utarbeidet et nytt utkast til oppdatert strategiplan (Samfunnsdelen av kommuneplanen). Dette er et grunnlag for videre drøfting i formannskapet. Dette forslaget er utarbeidet på grunnlag av den foreløpige planen som er behandlet tidligere. Det er tatt med en del forslag til nye punkter på bakgrunn av høringsuttalelser: Kommunen skal bidra med å styrke bygdesentrene (Svenningdal arbeiderlag) Trofors stasjon som tømmerterminal bør utredes. Det bør arbeides for å få ned antallet planoverganger i kommunen og det må holdes av nødvendig areal langs jernbanen for å sikre fremtidens behov. (Jernbaneverket) Før en vurderer tiltak eller inngrep som medfører endret arealbruk skal konsekvensene ved tiltak / inngrep være tilstrekkelig vurdert. Dette gjelder i forhold til reindriftsnæring, samiske kulturminner, (Fra sametinget) kulturminnemyndigheter, vilt og fiskeinteresser. I høringsuttalelsene fra jernbaneverket var det tatt med noen punkter som angår disponering av areal. Disse vil bli tatt hensyn til i arealdelen av planen. Videre er planen redigert noe. Det var tatt med en del punkter fra den forrige kommuneplanen under Andre tjenester og oppgaver. Disse punktene er delvis innarbeidet i hovedmålene i det forrige planutkastet, delvis satt inn i to nye strekpunkter: Kultur og fritidsaktiviteter og Kvalitet på utmarksarealer. Dette for å få en mer logisk oppbygging av planen. Denne delen av kommuneplanen må, når den er vedtatt av kommunestyret, innarbeides i virksomhetsplaner for de forskjellige avdelingene i kommunen, slik at de forskjellige satsningsområdene og tiltakene gjenspeiles i tiltaksplanene til avdelingene. Det må fremkomme tidsfrister for tiltakene og hvem som har ansvar for gjennomføring. Tiltak som medfører kostnader, må innarbeides i økonomiplan og årsbudsjett.

22 Rådmannens innstilling: Utkast til oppdatert/revidert strategiplan for Grane kommune, som del av kommuneplanen (Samfunnsdelen av kommuneplanen) vedtas som Grane kommunes strategiplan (samfunnsdelen av kommuneplanen). Denne delen av kommuneplanen må, når den er vedtatt, innarbeides i virksomhetsplaner for de forskjellige avdelingene i kommunen, slik at de forskjellige satsningsområdene og tiltakene gjenspeiles i tiltaksplanene til avdelingene. Det må fremkomme tidsfrister for tiltakene og hvem som har ansvar for gjennomføring. Tiltak som medfører kostnader, må innarbeides i økonomiplan og årsbudsjett. Planen sendes videre til kommunestyret for endelig vedtak.

23

24 Side 24 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 11/55 11/570 Lars-Erik Kapskarmo Saksnummer Utvalg Møtedato 015/11 Formannskapet Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret Bygging av leiligheter på Trofors Trykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Ordfører Bygging av leiligheter - mail fra ordfører Sammendrag: Grane kommune viser til brev fra Ordfører datert 20. jan 2011, der det settes på agendaen et innspill for bygging av kommunale leiligheter for utleie. Det vises her til at det pr dd er underdekning av utleieboliger/leiligheter i Troforsområdet, og at personer som tilbys jobb i Grane må bosette seg i Mosjøen. Ellers vises til kommende oppstart ifm ny E-6 mellom Tosenkrysset og Lien, som tiltrekker seg arbeidstakere som ønsker midlertidig bolig. Det samme er aktuell problemstilling for nye arbeidstakere både til private- og offentlig virksomheter lokalt. Det stilles konkrete spørsmål ift Husbanken og deres finansieringsmuligheter inklusive tilskuddordninger, bruk av Vefsna-fondet og evt salg av kommunale bo-enheter som medfinansiering. Vurdering: Innspillet er høyst relevant å ta tak i for videre utredning. Adm har allerede vært i kontakt med Husbanken, Herøy kommune og Blink-hus som har innsikt- og kunnskap ift nevnte initiativ ut fra prosjekter de allerede har igangsatt. Herøy kommune har registrert de samme utfordringer ift underdekning på leieboliger som vi mener å ha- el vil få her i Grane. De har organisert alle sine kommunale bo-enheter i en stiftelse, som nå står for realisering av bygging av utleieleiligheter i enheter på 4x. Første enhet er snart ferdigstilt- og nye kan bygges etter en fastlagt plan ut fra de behov som råder i det lokale marked. Finansieringen er via Husbanken, og de har fått tilskudd ift at det skal tilrettelegges for bosetting av flyktninger samt tilrettelegges for vanskeligstilte unge med omsorgsbehov, etter egne klausuler. Nevnte leiligheter har en kostnad på ca ,- pr kvm over grunnmur, bygges av Blink-hus som totalentrepenør, og gir en beregnet utleiepris for 3-roms leilighet på ca 70 kvm på ca kr 8 800,- pr mnd. I tillegg kommer strøm og oppvarming.

25 Side 25 av 38 Hvor mye husbanken gir i tilskudd på de nevnte to ordninger evt andre, er noe vanskelig å gi eksakt tall på. Her er det beregningsfaktorer ift størrelse ++, samt de til enhver tid gjeldende politiske føringer- og retningslinjer. Imidlertid kan prosjekter igangsatt- og eid av kommuner fullfinansieres via Husbanken. Forslag her: Representant fra Husbanken avd Bodø inviteres på besøk for avklaring av ovennevnte. Muligheter og begrensninger ifm finansiering. Når det gjelder avhending av kommunale boenheter v salg for evt reinvestering, er det pr dd slik at alle våre kommunale bo-enheter er utleid. Standarden på disse enhetene er relativt god, med unntak av 2x boenheter tilknyttet skolen i Fiplingdal. Disse kunne/burde vært forsøkt avhendet og solgt. Tidligere definerte trygdeboliger på Grane, i Svenningdal og i Fiplingdal har vært utlyst for salg tidligere, men kun 1 av 6 ble solgt. ( En av de to på Grane). I dag er alle disse i bruk til leietakere som vi indirekte har et ansvar for. Salg pr dd ansees ikke ønskelig. Tidligere ung-bo enheter i Konvall-veien som i de senere år har vært disponert for/til eldre-bo trengende, blir nå styrt mot den gruppe som de tidligere var tiltenkt. Vanskeligstilte unge boligsøkende. For eldre-bo er nå Elve-flata et alternativ på det private marked, og for de med tyngre omsorgsbehov våre omsorgsboliger i tilknutning til Sykeheimen. Innenfor det kommunale ansvarsområdet ser vi heller for oss at vi i framtiden trenger flere boenheter for unge med omsorgsbehov. For å komme videre ifm ønsket tiltak om oppføring av kommunale leiligheter for utleie og- eller senere salg, bør det settes ned en Forprosjektgruppe, som gis mandat å utrede et for-prosjekt for oppføring av kommunale utleieleiligheter. De må bl annet ta stilling til flg i sin innstilling til FS, med tidsramme fram til xx dato: - Plassering/lokalisering av tiltenkte leiligheter og antall - Størrelse på boenhetene med krav til standard - Finansiering, med spesifisert grunnlag for husleieberegning - Bruk av evt Tilskuddsordninger i Husbanken, som gir begrensninger i utleiemuligheter - Stipulert kommunalt behov for boliger for unge med omsorgsbehov, antall? - Tidsperspektiv på evt oppføring, samt evt botid - Annet relevant En for-prosjekt gruppe bør settes sammen av fag-personer fra adm, med politisk leder. Fra adm stilles flg til disposisjon: - Ole Kristian Andersen, Bygningsteknisk ing, Tekn/næringsavd - Per Skogsaas, konsulent NAV - Anna Koldal, konsulent Oppvekst- og kulturavd

26 Rådmannens innstilling: Det settes ned en arbeidsgruppe bestående av xx representanter for å utrede et for-prosjekt ifm oppføring av kommunale utleieleiligheter. Gruppens mandat er flg: Gruppen rapporterer til FS innen xx dato.

27 Side 27 av 38

28 Side 28 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 11/50 11/407 Halvar Botnen Saksnummer Utvalg Møtedato Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret pkt. Ny organisering av administrasjonen ved skolene i Grane kommune Sammendrag: Skolene i Grane har en rektor og en assisterende rektor. I tillegg er det to teamledere på GBU, en på Stormoen og en i Fiplingdal. Rektor har en administrasjonsressurs på 5 % tilknyttet Fiplingdal skole. Rektor 70% Assisterende rektor 47% Teamleder Stormoen 12% Teamledere GBU 8% Elevrådskontakt 6% Rådgiver 20% Teamleder Fiplingdal 18% Rektor Fiplingdal 5% Leder spes.ped. team 10% SUM: 196% Denne ordningen fungerer ikke optimalt, og noen av grunnene til dette kan være: Det er for stor fysisk avstand mellom skolene. Administrasjonen klarer ikke å være til stede på de forskjellige enhetene i den grad det er ønskelig og nødvendig. Det er alt for stort arbeidspress for en rektor. Hver dag oppstår situasjoner hvor det er ønskelig at en fra administrasjonen er til stede, noe som ikke er mulig å imøtekomme med dagens organisering. Kontakten med den enkelte ansatte og med elevene blir ikke god nok. Men enda viktigere: Det pedagogiske utviklingsarbeidet lider under dette. Dette må det gjøres noe med.. Det er derfor ønskelig å endre organiseringen. Det er mulig å få til en ny organisering innenfor den ressursrammen som brukes i dag og som vil fungere langt bedre.

29 Side 29 av 38 Alternativ 1: Skolene organiseres med en rektor på hver av de 3 skolene. I tillegg må det være 2 teamledere på GBU, og funksjonene som elevrådskontakt, rådgiver og leder for spesialpedagogisk team videreføres som nå innenfor de ressursene som brukes i dag. Ressursbruk: Rektor GBU 78% Teamleder 1 GBU 6% Teamleder 2 GBU 4% Rådgiver GBU 20% Elevrådsleder 6% Rektor Stormoen 60% Rektor Fiplingdal 25% Spes.ped.leder 10% SUM 209% Alternativ 2: Skolene organiseres med en rektor på GBU og en felles rektor på Stormoen og Fiplingdal. I tillegg må det være 2 teamledere på GBU og en teamleder i Fiplingdal, og funksjonene som elevrådskontakt, rådgiver og leder for spesialpedagogisk team videreføres som nå innenfor de ressursene som brukes i dag Rektor GBU 78% Teamleder 1 GBU 6% Teamleder 2 GBU 4% Rådgiver GBU 20% Elevrådsleder 6% Rektor Stormoen/Fiplingdal 65% Teamleder Fiplingdal 18% Spespedleder 10% SUM 207% Vurdering: Disse forslagene vil ikke medføre vesentlige kostnadsøkninger forutsatt at de personene som i dag utgjør administrasjonen ved skolene fyller de nye rektorstillingene. Ved alternativ 1 forsvinner teamledertillegget på kroner i Fiplingdal og teamledertillegget på kr ved Stormoen. Økningen i stillingsstørrelse i administrasjonen vil være på 13% og utgjøre ca

30 kr, og ordningen blir ca kr dyrere enn dagens ordning. Dette vi kunne dekkes innenfor årets budsjettrammer. Alternativ 2 blir noe dyrere, da vi må opprettholde teamleder i Fiplingdal. Side 30 av 38 Ved ev. nytilsettinger, vil vi kunne fastsette lønnen til rektorene noe lavere enn i dag i og med at enhetene blir mye mindre enn dagens. Men de som innehar stillingene i dag vil under visse forutsetninger kunne ha krav på å beholde sin lønn inntil den er spist opp av lønnsutviklingen. Det er viktig å få en administrasjon ved skolene som vil kunne ivareta de økte kravene som er kommet i forhold til dokumentasjon, planlegging og pedagogisk utviklingsarbeid, og en ordning som gir nærhet til både elever og lærere. Forslagene er drøftet med rektor og med hovedtillitsvalgt i Utdanningsforbundet. Det er ønskelig å prøve ut en ny ordning, foreløpig for et skoleår, og de som innehar administrative stillinger ved skolen i dag, får tilbud om å gå inn i de nye stillingene. Ordningen vil så evalueres for å se om dette bør gjøres til en permanent ordning.

31 Side 31 av 38 Rådmannens innstilling: Som er forsøksordning for et år, gjennomføres det en omorganisering av administrasjonen ved skolene i Grane med en rektor på hver skole. Fordelingen av administrativ ledelsesressurs blir da slik : Rektor GBU 78% Teamleder 1 GBU 6% Teamleder 2 GBU 4% Rådgiver GBU 20% Elevrådsleder 6% Rektor Stormoen 60% Rektor Fiplingdal 25% Spes.ped.leder 10% SUM 209% Rektor ved GBU fortsetter på Vegset, assisterende rektor får tilbud om å være rektor på Stormoen og teamleder i Fiplingdal får tilbud om rektorstillingen der. Ordningen gjelder foreløpig for et år og iverksettes fra og med skoleåret Omorganiseringen evalueres fortløpende gjennom året, og vil så bli tatt opp til politisk behandling for eventuell viderføring Komité for oppvekst og kultur Behandling: KOK-002/11 Vedtak: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Som en forsøksordning for et år, gjennomføres det en omorganisering av administrasjonen ved skolene i Grane med en rektor på hver skole. Fordelingen av administrativ ledelsesressurs blir da slik: Rektor GBU 78% Teamleder 1 GBU 6% Teamleder 2 GBU 4% Rådgiver GBU 20% Elevrådsleder 6% Rektor Stormoen 60% Rektor Fiplingdal 25% Spes.ped.leder 10% SUM 209%

32 Rektor ved GBU fortsetter på Vegset, assisterende rektor får tilbud om å være rektor på Stormoen og teamleder i Fiplingdal får tilbud om rektorstillingen der. Ordningen gjelder foreløpig for et år og iverksettes fra og med skoleåret Omorganiseringen evalueres fortløpende gjennom året, og vil så bli tatt opp til politisk behandling for eventuell viderføring. Side 32 av 38

33

34 Side 34 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato GBNR-50/4 08/474 11/342 Lars-Erik Kapskarmo Saksnummer Utvalg Møtedato 017/11 Formannskapet Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret Omgjøring og annulering av FS-vedtak 070/- og 090/10 ifm salg av skogareal. Trykte saksdokumenter i saken: NR Dok. Dato Tittel Salg av skogareal Klage på vedtak. (Fellingfors) Klage på salg av skogareal--. (Ole J Bogfjellmo) Videresalg av skogteig-klage ( Stein E Eriksen) Klage på FS-vedtak 090/10 vedrørende salg av skogareal.(strmst/valrygg) -- Des 2010 Saksutredning-råd fra Kommunerevisor Varsel om evt Omgjøring av vedtak i FS-sak 070- og 090/10. Sammendrag: Årsaken til at det legges fram et forslag om Omgjøring av FS-vedtak 070/10 og 090/10 er som følger: I forbindelse med at Grane kommune ervervet landbrukseiendommen Troforsen gnr. 50 bnr. 4, bestående av div tomter på Troforsflata, tilleggsareal grensende mot areal i offentlig eie/bruk og en skogteig vest jernbanen, ble det stilt et konsesjonsvilkår fra Fylkesmannen om å selge skogteigen som tilleggsareal til et gårdsbruk i aktiv drift. Primo juli 2010 ble det annonsert via lokalpressen og våre kommunale hjemmesider Salg av skogareal. Grane kommune har ervervet eiendommen Troforsen gnr. 50 bnr. 4. Iht konsesjonsvilkåret skal et skogareal på ca 127 daa vest for jernbanelinjen fradeles og selges som tilleggsareal til et gårdsbruk i aktiv drift. Nærmere informasjon om skogarealet kan gis av skogbrukssjef Arne- Martin Husby tlf eller jordbrukssjef Torgar Eggen tlf Skriftlig bud på skogarealet sendes Grane kommune, Industrivn 2, 8680 Trofors innen Det kom da inn flg fire bud: - Stein-Erik Eriksen kr ,- - Ole-Johan Bogfjellmo kr ,- inkl omkostninger - Berit Strømstad og helge Valrygg kr ,- - Per-Magne Fellingfors kr ,-

35 Side 35 av 38 Salget ble lagt fram med anbefaling til Formannskapet som fattet flg vedtak i sak 070/10: Berit Strømstad og Helge Valrygg gis tilbud om å erverve skogarealet på ca 127 dekar vest for jernbanen til en kjøpesum som tilsvarer høyeste bud, dvs kr ,-. Det forutsettes også at erverver dekker omkostninger i forbindelse med deling, konsesjon og tinglysing. Dersom Strømstad og Valrygg ikke aksepterer tilbudet, gis samme tilbud til de andre budgiverne i prioritert rekkefølge: 1. Stein-Erik Eriksen 2. Ole Johan Bogfjellmo 3. Per Magne Fellingfors Begrunnelsen for vedtaket var av hensyn til jord- og konsesjonslovens bestemmelser om å oppnå driftsmessige gode løsninger ved deling og erverv av konsesjonspliktig eiendom. Et salg til Strømstad/Valrygg ble derfor vurdert som beste løsning ettersom eiendommen nedre Svenningdal gnr. 50 bnr. 1 var eneste eiendom tilhørende budgiverne som grenset til skogarealet. Vedtaket ble påklaget av Per Magne Fellingfors innen klagefristens utløp, og lagt fram for vedtaksorganet, dvs Formannskapet, for behandling. Jfr Forvaltningslovens 28, 29 og 30. Klageinstans er Grane kommunestyre. Fellingfors sin begrunnelse for klagen er at eiendommen ble annonsert- og lagt ut for salg til høystbydende, og at det ikke var andre føringer i annonsen om driftsmessige fordeler og arrondering. Ved behandling i FS ble det fattet flg vedtak i sak 090/10: Klagen tas til følge. Administrasjon og politisk nivå beklager behandlingen av saken vedr. salg av skogareal, sak 070/10. Alle budgiverne oppfyller kravene til konsesjon for kjøp av skogteigen på 127 daa. Med bakgrunn i at dette var det eneste krav som annonsen for salg av skogareal satte, selges skogteigen til høystbydende. Per Magne Fellingfors gis tilbud om å erverve skogarealet på ca 127 daa vest for jernbanen for kr ,-. Det forutsettes også at erverver dekker omkostninger i forbindelse med deling, konsesjon og tinglysing. I tillegg til nevnte klage på vedtak i FS-sak 070/10, mottok Grane kommune en klage på Rådmannens innstilling i saken, fra Ole Johan Bogfjellmo. Han er eier og driver Svebakken gnr. 51 bnr. 6 mfl på Båfjellmoen, og mener å være eneste kvalifiserte tilbyder med behov for tilleggsareal til gårdsbruk i aktiv drift, og derigjennom oppfyller Fylkesmannens konsesjonsvilkår gitt til kommunen. Dessuten mener han å ha minst skogareal fra før og har dermed størst behov for å få styrket skogarealet til driften. Denne klagen va i prosessen planlagt lagt fram for Kommunestyret som klageorgan, etter at klagen fra Fellingfors var sluttbehandlet i FS. Før det kan skje ble vedtaket i FS-sak 090/10 som endret på vedtaket gjort i FS-sak 070/10 påklagd av Berit Strømstad og Helge Valrygg. Klagen deres begrunnes med flg: - Vedtaket i sak 090/10 er ikke begrunnet.

36 - Vedtaket i sak 070/10 er ikke opphevet. - Det er i sak 090/10 ikke tatt hensyn til Konsesjonslovens bestemmelser om driftsmessig gode løsninger. - Strømstad / Valrygg mener å ha en muntlig avtale med kommunen om å få erverve skogarealet. - Det stilles også sp ved om prisnivået tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling iht Konsesjonslovens bestemmelser. Strømstad/Valrygg (klagerne) er part i saken og har klagerett å FS-vedtak i sak 090/10, jfr Forvaltningslovens bestemmelser 28, 29 og 30. Side 36 av 38 Dessuten er klagerne klagemotpart i saken, jfr Forvaltningslovens 33, 3. ledd. Her står det: Når noen regnes som motpart i saken skal underinstansen varsle vedkommende snarest mulig jfr 16, 3. ledd. Samtidig skal det settes frist for å gi uttalelse. Varsles klagemotparten ved brev, skal kopi av klagen vedlegges med mindre parten etter 19 kan nektes adgang til den. Slik varsling er gjennomført av adm i denne saken, men klagerne har ikke fått mulighet til å avgi uttalelse til Fellingfors sin klage før den ble behandlet av FS. Dette kan betraktes som en saksbehandlingsfeil, og er derfor grunn til ny behandling av FS-sak 090/10. Vurdering: Som det framgår av ovennevnte sammendrag er en tilsynelatende enkel sak som salg av en skogteig på 127 daa blitt vanskelig å håndtere videre både ift hvem skal avgjøre hva ift vedtaksorgan og klageinstans, og de betenkninger som allerede er anført ift saksbehandlingsfeil ila prosessen så langt. Etter samråding med kommunerevisor Aksel Sivertsen, anbefaler adm at saken nullstilles, dvs legges fram for Kommunestyret for omgjøring. KS er kommunens høyeste organ og klageinstans for vedtak gjort i Formannskapet som i dette sakskomplekset er å betrakte som et politisk underutvalg. Hjemmel for en sådan omgjøring er grunnet på Forvaltninglovens 34. Her står det som flg: Vedtaket kan ikke endres til skade for klageren, med mindre dennes interesser finnes å måtte vike for omsynet til andre privatpersoner eller andre offentlige interesser. Melding om slik endring av vedtak må være sendt klageren innen 3 mnd etter at underinstansen mottok klagen. Begrensningene i første og annet punktum (setning) gjelder ikke når vedtaket også er påklaget av annen klager, og dennes klage finnes begrunnet. I utgående brev fra Grane kommune til samtlige budgivere, er det gitt varsel om eventuell omgjøring av vedtak i FS-sak 070- og 090/10, Salg av skogteig på ca 127 daa tilhørende eiendommen Troforsen gnr. 50 bnr. 4.

37 Rådmannens innstilling: Kommunestyret omgjør og annulerer vedtak i Formannskapssak 070/10 og 090/10. Administrasjonen sørger for at Fylkesmannens vilkår gitt ifm konsesjon for erverv av Troforsen gnr. 50 bnr. 4 blir oppfylt, dvs forestå salg av skogteig vest jernbanen til gårdsbruk i aktiv drift.

38