Aukra kommune Plan og utvikling

Transkript

1 Aukra kommune Plan og utvikling Notat frå oppstartmøte Dato for møte: Møtestad: Kommunehuset, møterom i 2. etasje Forslagsstillar: Horrem og Ny-jord småbåtlag Plannamn: Reguleringsplan for småbåthamn Småsundhola, gbn 2/44 Plan ID: Deltakarar: Wilhelm Andersen, Tormod Bruun, Ingrid Ilestad (byggsak), Svein Rune Notøy (arealplanleggar). Gjennomføring av oppstartmøte er ei lovpålagd oppgåve, jf. plan- og bygningslova Møtet skal haldast før kunngjering og formell varsling om oppstart av reguleringsarbeid. Oppstartmøtet har som føremål å opprette ein tidleg kontakt mellom forslagsstillar og kommunen i private reguleringssaker, og skal leggja grunnlaget for ein god prosess. Aukra kommune orienterer om overordna planar og føringar, informerer generelt om planarbeidet og planprosessen, samt krav til innhald og framstilling av planmateriell. Reguleringsplanar skal utarbeidast av fagkyndige, jfr. plan- og bygningslova Det er ein føresetnad at forslagsstillar har sikra fagkyndig deltaking på oppstartmøtet. Kommunen sine vurderingar er faglege, generelle og av foreløpig karakter. Uttale frå naboar, offentleg mynde, politiske vedtak m.m. undervegs i planprosessen vil kunne medføre nye moment eller behov for endring i plandokumenta. Oppstartmøtet skal bidra til å gi avklaring på aktuelle tema og spørsmål, men skal ikkje avgjere viktige punkt som vert belyst og avklart i den vidare planprosessen fram til endeleg planvedtak. Dette dokumentet skal fyllast ut av Aukra kommune sin sakshandsamar i samråd med dei ande møtedeltakarane, og skal godkjennast av partane ved underskrift under møtet eller kort tid etter.

2 1 Faktadel 1.1 Informasjon om planarbeidet Planforslaget skal utarbeidast som detaljregulering, jfr. PBL 12-3 Planforslaget skal utarbeidast som reguleringsendring, jfr. PBL Planforslag skal utarbeidast som områderegulering, jfr. PBL 12-2 Kort orientering om føremålet med planarbeidet: Føremålet med planarbeidet er å leggje til rette for ei utviding av eksisterande småbåthamn med fleire naust, klubbhus, felles parkeringsplassar, infrastruktur og andre nødvendige installasjonar. I møtet delte tiltakshavar ut ei kartskisse og ei liste med 17 punkt som viser forslag til ulike løysingar som er aktuelle å ha med i reguleringsplanen, desse blir ikkje beskrive i dette referatet. I gjeldande kommuneplan sin arealdel er området gitt fargekode og utbyggingsføremål S10 (småbåthamn, med krav om reguleringsplan). Nye søknader om bygging av naust vil først kunne skje med bakgrunn i ein godkjent reguleringsplan. Lokalisering av planområdet: Planområdet er lokalisert til Småsundhola som ligg mellom Horrem og Hjervika, sør-aust på Gossen, og på gnr 2 bnr 44. Eksisterande arealbruk innanfor planområdet: Det er oppført femdoble naust og to naust er under bygging, to flytebrygger, område for utsetting av båtar, og opplagsplass/parkering. Er det kjente kulturminner innanfor planområdet: Nei, og det er lite truleg at det vil bli stilt krav om arkeologiske registreringar då stordelen av området enten er bearbeidd eller består av bart fjell. Søk i Askeladden og kulturminnesøk ga ingen treff. 2

3 Er det kjente naturverdiar innanfor planområdet: Heile planområdet ligg i naturbase innanfor eit skavert område «arter av nasjonal forvaltningsinteresse». Dette er knytt til ein observasjon av svartbakk ved Småsundholmane i Er det andre spesielle utfordringar knytt til planarbeidet Det er mulig at eksisterande vann- og avløpsnett og strømnett må utvidast for å dekke framtidig behov. Dette vil bli undersøkt nærmare i det vidare planarbeidet. Andre opplysningar som er relevante (tilpassast den enkelte sak): Er eksisterande tilkomstveg tilstrekkelig dimensjonert? Ja mest truleg, dette er en privat grusvei opparbeidd i ei breidde på fire meter. Det vil bli stilt krav om at denne vert dimensjonert for tilkomst for brannbil/renovasjonsbil. Det er Horrem og Ny-jord småbåtlag som har etablert vegen. Om lag kor mange nye naust er det behov for? Usikkert på det noverande tidspunkt, men sannsynligvis er det snakk om 5 fleire doble naust og 5-6 enkle naust. Kva er ønska størrelse på dei nye nausta? Dei doble nausta skal ha same størrelse som dei eksisterande, 64 m 2 (2 x 32 m 2 ), og dei enkle nausta skal ha ei størrelse på 32 m 2. Er det ønskelig å oppføre andre tilhøyrande bygg/anlegg? Ja, klubbhus med sanitæranlegg, slipp, parkeringsplass, septiktank, opplagsplass. Det er ønskelig å legge til rette for at bubilar kan parkere på område sett av til opplagsplass om sommeren slik at småbåtlaget kan få ei ekstrainntekt. Er det naudsynt med utfylling i sjø for å få tilstrekkelig areal? Ja, utfylling austover frå eksisterande naustområde for å legge til rette for fleire dobbeltnaust og utfylling sør for eksisterande naust, i hamnebassenget for å leggje til rette for fleire enkle naust. 3

4 Kommunen informerer om gebyr for plansaker Gebyret for utarbeiding av reguleringsplan er kroner 22080, men det vert eit fråtrekk på kroner 6900 når planforslaget er etter gjeldande digital planstandard. Tiltakshavar vil bli fakturert med kroner Kommunen informerer om saksgangen i en reguleringsplan Saksgangen for en reguleringsplan er som fylgjer: 1) Før ein kan gå i gang med regulering skal kommunen og tiltakshavar ha avhold eit formelt oppstartsmøte. 2) Melding om oppstart av planarbeid (det vert sendt brev til naboar, offentlige etatar og andre relevante partar, og det vert sett inn annonse i Romsdals Budstikke), frist for å kome med merknader skal være 4 veker. 3) Sakshandsamar utarbeidar eit planforslag (plankart, planomtale, føresegner), og skriv saksframlegg til drift- og arealutvalet. 4) Drift- og arealutvalet vedtek og leggje planforslaget ut til høyring. 5) Sakshandsamar sender plandokumenta på høyring til same partar som ved melding om oppstart, frist for å kome med merknader skal være 6 veker. 6) Sakshandsamar gjer nødvendige endringar i plankart basert på innkomne merknader under høyring, og skriv deretter saksframlegg om eigengodkjenning. 7) Drift- og arealutvalet handsamar eigengodkjenninga og gir si innstilling til kommunestyret 8) Kommunestyrer vedtek saka 9) etter endelig vedtak i kommunestyret er det 3 vekers klagefrist. Aktuelle reguleringsføremål med underføremål basert på opplysningane over: Fritidsbebyggelse (naust), småbåthamn, hamneområde i sjø, veg, annan veggrunn, ferdsel, friområde i sjø, fritids/turismeformål eventuelt passande kombinert føremål for å legge til rette for bubilar om sommeren, parkering. 1.2 Gjeldande plansituasjon/tilhøve til gjeldande planar 4

5 Kommuneplanens arealdel (gjeldande/under rullering): I gjeldande kommuneplan sin arealdel er området avsett til småbåthamn noverande og LNF. I kommuneplanen sin arealdel som er under rullering er området avsett til småbåthamn, noverande og eksisterande samt LNF. Eventuelle gjeldande eller pågåande reguleringsplanar: Det er ingen gjeldande eller pågåande reguleringsplanar i området. Eventuelle tilgrensande reguleringsplanar: Det er ingen tilgrensande reguleringsplaner i området. Planarbeidet er i samsvar med gjeldande plangrunnlag Planforslaget er i samsvar med overordna planer, og kommunen kan tilrå at ein startar planprosessen. Planlagt oppstart er byrjinga av januar Planarbeidet er i strid med gjeldande plangrunnlag på følgjande punkt: 1.3 Planprogram og konsekvensutgreiing Om punkta ikkje er kryssa ut betyr det ikkje at det likevel ikkje kan bli stilt krav om planprogram og konsekvensutgreiing. Det vert presisert at tiltakshavar sjølv har eit sjølvstendig ansvar for å vurdere om tiltaket kan verte råka av reglane om konsekvensutgreiing. Tiltaket krev konsekvensutgreiing, jfr. PBL 4-2 og KU-forskrifta 2 til 5 Der det føreligg krav om konsekvensutgreiing følgjer det automatisk krav om planprogram. Tiltaket krev planprogram, jfr. PBL 4-1 og KU-forskrifta 2 til 5 Det kan stillast krav om planprogram utan at det føreligg krav om konsekvensutgreiing. Tiltaket krev kanskje planprogram og konsekvensutgreiing Forslagsstillar skal skriftleg gjere greie for korleis han sjølv vurderer tiltaket opp mot KU-forskrifta. Deretter skal administrasjonen i Aukra kommune som ansvarleg mynde tidlegast mogleg og innan kunngjering om oppstart av planarbeidet ta ei avgjerd på om det føreligg krav om konsekvensutgreiing, jfr. KU-forskrifta 5. 5

6 1.4 Nødvendig kartgrunnlag (kun ved bruk av ekstern plankonsulent) Er det behov for kartgrunnlag, viss ja kryss i aktuell boks under: FKB (bygg, vei, høydekoter 1m og 5 m, høyspentnett, AR5 etc.) Matrikkel (eiendomsgrenser, gards- og bruksnummer, naboliste etc.) Temadata (vann- og avløp, kulturminner etc.) Gjeldande eller tilgrensande reguleringsplaner i sosi Utsnitt av kommuneplanens arealdel Ortofoto Annet, spesifiser Bestilte data kan leverast som komplette sosi-filer som dekker heile kommunen, eller som sosi-eksport for eit avgrensa område (dette må spesifiserast ved bestilling). Kommunen kan og levere FKB og Matrikkeldata i DWG/DXF format til bruk i AutoCAD eller tilsvarande programvare. Tilgang til nødvendige data vert dekt gjennom gebyr for privat regulering. Prioriterte behov for utgreiing i planarbeidet er omtalt så langt dette har vore mogleg på grunnlag av tilgjengelige opplysningar. Oppstartmøtet og/eller dette dokumentet gjev ingen rettar i den seinare sakshandsaminga. 2 Varsling om oppstart av planarbeid Krav til varsling i samsvar med PBL 12-8 Varsling til registrerte grunneigarar, festarar og andre rettigheitshavarar Varsling til offentleg mynde og relevante interesseorganisasjonar Annonse i Romsdals Budstikke (annonse@r-b.no) Utlegging på Aukra kommune sine nettsider Merknadsfrist skal settast til minst 4 veker Varslingsbrev og annonse skal innehalde: Namn på planen og kva type plan det er med henvisning til lovparagraf i PBL 6

7 Kva som er føremålet med reguleringsarbeidet Tilhøvet til gjeldande planer Planprogram for planer der dette er eit krav Framlegg til planprogram skal leggjast ut til offentleg ettersyn og sendast til råka partar samstundes med varsel om oppstart av planarbeid Kven som varslar, adresse for innspel og frist for innspel 3 Krav til planleveransen Plankart Skal leverast i PDF og SOSI. Det er ei føresetnad at plankart med teiknforklaring er i samsvar med «Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og kommunalt planregister», og «Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister» del 1 og del 2. SOSI-fila skal være i til ei kvar tid siste SOSI-versjon, og det skal leggjast ved rapport frå SOSI-kontroll. Reguleringsføresegner Skal leverast i Word og PDF-format. Planomtale Skal leverast i Word og PDF-format ROS-analyse Skal ligge som eit vedlegg til planomtalen (avkryssingsskjema) eller som eige dokument i Word og PDF. Planprogram/konsekvensutgreiing der dette er aktuelt Kopi av kunngjøringsannonse og varslingsbrev Plankonsulentens kommentar til dei innkomne merknadane etter oppstart Annan relevant informasjon som ikkje er nemnt over 7

8 Dato: For kommunen: Svein Rune Notøy Notatet er godkjent dato: For forslagsstillar: 8