Kravspesifikasjon UTKAST pr

Transkript

1 1 Oslo Havn KF Anskaffelse 07HAV12- Vedlegg 1 07HAV12 Reguleringsplan Vippetangen Kravspesifikasjon UTKAST pr Omfang og formål Fremdriftsplan Konsulentens kapasitet og gjennomføringsevne Utlegg Bakgrunnsdokumenter Annet grunnlagsmateriale Pågående plan- og utredningsarbeid Planprosess og kommunalt samarbeid Planprosess Samarbeid med andre parter Møtevirksomhet Problemstillinger som det ønskes bistand på i Del Havnevirksomhet og trafikk Fjordtrikk Havnepromenade Byutviklingsfunksjoner/program Bylandskapet, Akershus festning og andre kulturminner Miljø Økonomiske konsekvenser Krav til materiale som skal leveres i Del Opsjon for utarbeidelse av detaljreguleringsplan og konsekvensutredning Del Planprogram Varsling og kunngjøring om oppstart av planarbeidet Fysisk terrengmodell Perspektiver Omfang og formål Oppdraget omfatter å bistå Oslo Havn KF (heretter kalt HAV) i å fremskaffe et godt faglig grunnlag for utarbeidelse av reguleringsplan for Vippetangen Revierhavna. I utgangspunktet er dette begrenset til området fra og med veien Akershusstranda og til havnebassenget samt mellom Myntgatas forlengelse og Søndre Akershuskai dvs. krysset Kongens gate - Akershusstranda. Som følge av diskusjonen om fremtidig Fjordtrikk og etablering av havnepromenade kan området utvides til også å omfatte området Akershusstranda fra Kongens gate og til Rådhusplassen. Det skal i nødvendig utstrekning tas med sjøareal og offentlig veiareal.

2 2 HAV er grunneier på brorparten av arealet innenfor antatt reguleringsavgrensning. EBY (Eiendom og byfornyelsesetaten) eier Fiskehallen og arealer i tilknytning til denne. HAV deltar i et kommunalt samarbeid om å utarbeide en reguleringsplan for området. I det kommunale samarbeidet deltar, i tillegg til HAV: PBE (Plan- og bygningsetaten), EBY(Eiendom- og byfornyelsesetaten), BYA (Byantikvaren) og BYM (Bymiljøetaten divisjon samferdsel). Det er enda ikke avklart hvilken form for regulering som velges, og om det oppnås enighet om et felles reguleringsplanforslag. HAV har derfor lagt inn utarbeidelse av en detaljreguleringsplan for området, i tråd med HAVs ønsker, som en opsjon i dette oppdrag. Denne vil kunne utløses dersom de kommunale partene ikke oppnår enighet. Hvis det kommunale samarbeidet om en felles reguleringsplan videreføres vil det bli aktuelt å be om tillegg til det beskrevne oppdraget for videre bistand til HAV inn i denne prosess. Dette avtales særskilt. Formålet med reguleringen er å lage en samlet reguleringsplan for hele området med havnefunksjoner og andre byutviklingsfunksjoner. Det er ikke avklart om det skal utarbeides en område- eller detaljregulering. Det foreligger planprogram for området fastsatt av Plan- og bygningsetaten den Oppdraget er således todelt: 1. Konsulenten skal bistå HAV i den innledende prosessen med faglig utredninger/grunnlagsarbeid innenfor angitte fagområder beskrevet i denne kravspesifikasjonen. Konsulenten vil jobbe på timebases hvor rammen for hver enkelt

3 deloppdrag avtales særskilt. Konsulenten vil også kunne forespørres av den kommunale arbeidsgruppen (hvilke etater som er representert er omtalt ovenfor) om utredningsoppdrag på samme betingelser. Del 1 kalles RAMMER, ANALYSE- og ALTERNATIVFASE Opsjon på utarbeidelse av detaljreguleringsplan for Vippetangen Revierhavna inkl. Akershusstranda (dvs området fra krysset Kongensgate/Akershusstranda og til Rådhusplassen). Se kart ovenfor. Planavgrensning er enda ikke avklart men konsulenten bes fastprise hele området og angi hvor stor andel som knytter seg til Akershusstranda. Den sist nevnte delen vil muligens utgå som følge av prosessen. Del 2 kalles REGULERINGSPLAN OG KONSEKVENSUTREDNING 1.1 Fremdriftsplan Arbeidet forutsettes startet opp så snart kontrakt er inngått. Del 1 - bistand med programmering, alternativ- og analysefasen skal løpe parallelt med arbeidet i den kommunale arbeidsgruppen omtalt nedenfor. Planlagt fremdrift er at del 1 løper i hele Fremdriften for del 2 - reguleringsplanen med konsekvensutredning er noe usikker, men i tilbudet skal det forutsettes at denne skal være ferdig innen Oppfølging i forbindelse med offentlig behandling i hht plan- og bygningslovens bestemmelser kommer eventuelt i tillegg på del 2 og vil bli honorert i hht medgått tid. 1.2 Konsulentens kapasitet og gjennomføringsevne Det må påregnes at det kan bli endringer og tilleggsarbeider i forhold til det som er beskrevet i tilbudsforespørselen. Det er derfor viktig at konsulenten har tilstrekkelig kapasitet til å kunne ivareta slike endringer. Arbeid som utføres i hht godkjente endringsmeldinger, vil bli honorert som tillegg. Dette gjelder del 1 av arbeidet. 1.3 Utlegg I tilbudet skal spesifiseres alle utlegg som forutsettes dekket separat. 2 Bakgrunnsdokumenter Viktige vedtak som skal legges til grunn for planarbeidet NTP , behandlet av Stortinget den Bystyrets vedtak den i sak 424/08 om Strategi for vern av maritime kulturminner Akershusfestning er fredet etter kulturminneloven 4. Forslag til verneplan for Akershus festning Fjordbyplanen bystyrets vedtak av og planprogram fastsatt av Plan- og bygningsetaten den Se nternett%20%28fjordbyen%29/dokumenter/dokument/fjordbyplanen_ pdf Revidert strategisk Plan for Oslo havn , behandlet av bystyret den

4 4 Oslo havnestyres vedtak av om Overordnet Miljøoppfølgingsprogram for Fjordbyen (OMOP) Reguleringsplan for Bjørvika Bispevika Lohavn, vedtatt av bystyret den og stadfestet Bystyrets vedtak av om delt fergeløsning Reguleringsplan for E18 mellom Ekebergtunnelen og Festningstunnelen, vedtatt av bystyret den Bystyrets vedtak , sak 284: Revidert prinsipplan for gatebruken i Oslo sentrum. Kommunedelplan for Oslos sentrale sjøside Kommunedelplan for byutvikling og bevaring Kommuneplan Annet grunnlagsmateriale I tillegg til ovennevnte vedtak med tilhørende beslutningsmateriale, foreligger det omfattende grunnlagsmateriale for planområdet og tilgrensende områder. Av det viktigste kan nevnes: Rapport om maritime kulturminner. Oslo Havn KF mars 2011 Oversikt over ideer og planer for planområdet , rapport mars 2011 Estetisk veileder for Vippetangen, januar 2012 Byromsprogram Festningsallmenningen juni 2008 Trafikkanalyser for trafikk og atkomst(er) til/fra fergeterminalen. Mars Digitalt kartgrunnlag fra 2008 (landsiden) og 2009) i sjø. Ortofoto fra 2008 Diverse flybilder Oversikt over eiendomsforhold og leietagere pr Prosjekt Ren Oslofjord - diverse rapporter om tidligere forurensningsforhold, maritime kulturminner, opprydning i sedimenter. Se Layout for dagens fergeterminal, utarbeidet 2005 Vedlegg til Bjørvikaplanen 2003: Designhåndbok, Kulturoppfølgingsprogram og Overordnet miljøoppfølgingsprogram Byøkologisk program Mandat for kommunal arbeidsgruppe Vippetangen Den valgte konsulenten vil få utlevert grunnlagsmaterialet ved oppstart av oppdraget. 2.2 Pågående plan- og utredningsarbeid Havnepromenade. Utredningsarbeid pågår i regi av kommunal arbeidsgruppe hvor HAV deltar. Utredning om Fjordtrikk høringsutkast januar Tiltakshaver Ruter AS. Utredning om cruisekaier høringsutkast desember Tiltakshaver Plan- og bygningsetaten, Oslo Havn KF og Visit Norway AS. Dette arbeidet har et forhold til pågående områderegulering for Filipstad. Utredning om utnyttelse av felt A4 i Bjørvikaområdet (området vest for Havnelageret langs Skippergata). Tiltakshaver HAV Eiendom AS. Planinitiativ for Festningsallmenningen Arbeidet er stilt i bero i påvente av dette reguleringsarbeidet. Tiltakshaver Bjørvika Infrastruktur AS.

5 5 3 Planprosess og kommunalt samarbeid 3.1 Planprosess Arbeidet er delt opp i 1) rammer, analyse- og alternativfase og 2) plan- og konsekvensutredningsfase, hvor sist nevnte er en opsjon. Analyse- og alternativfasen i dette planområdet er særdeles viktig for å få frem kreative løsninger. Det har vært mange tanker og ideer opp gjennom årene for utnyttelse og utforming av området, men det er vesentlig å få belyst realistiske og gode alternativer ut fra gjeldende mål, forutsetninger og program. Denne fasen tilpasses fremdriftsmessig med den kommunale arbeidsgruppens prosess. Dette kan bety at analyse- og utredningsfasen vil trekke noe ut i tid, før HAV avklarer om opsjonen skal benyttes. Nærmere omtale av den kommunale arbeidsgruppen for Vippetangen Den kommunale arbeidsgruppen ledes av PBE, og består i tillegg av EBY, BYM, BYA og HAV. Gruppen har fått et mandat og jobber i disse dager med et oppstartsnotat hvor gruppens arbeid blir nærmere programmert. Det legges foreløpig opp til at det innledningsvis skal formuleres rammer for reguleringsområdet som danner grunnlag for et eller flere idéoppdrag. Det foreligger ikke fremdriftsplan enda, men det antas at arbeidet vil gå over flere år. Sannsynlig tidspunkt for gjennomføring av idéoppdrag er høsten Idéoppdrag er ikke en del av denne forespørsel. Valgt konsulent i HAVs oppdrag vil bistå oppdragsgiver slik at rammene for området blir best mulig kartlagt, og at idéoppdraget/-ne blir vurdert ut i fra HAVs interesser. Det er derfor hensiktsmessig at valgt konsulent utelukkes fra konkurransen om idéoppdraget. 3.2 Samarbeid med andre parter Det er mange parter som vil bli berørt av planarbeid for Vippetangen. Kommunale etater, statlige myndigheter og private aktører som i dag har aktiviteter og /eller vil ha det i fremtiden i området. Den kommunale arbeidsgruppen for Vippetangen vil med stor sannsynlighet organisere en komplett planorganisasjon, med referansegrupper, som også HAV vil være delaktig i og benytte i sitt arbeid. HAV vil ivareta kontakten med den kommunale arbeidsgruppen for Vippetangen og eventuelt undergrupper. Det kan være at valgt konsulent vil bli bedt om å gjøre konkrete oppgaver for den kommunale arbeidsgruppen. Arbeid for den kommunale arbeidsgruppen vil bli separate tillegg og prises særskilt i hht avtalte timesatser. De øvrige etatene (PBE, BYM, BYA og EBY) har i samråd med HAV anledning å bestille deloppdrag som separate tillegg. HAV vil være eneste ansvarlige kontraktspart for valgt konsulent hvis bistand for den kommunale arbeidsgruppen samlet eller enkeltparter benyttes. 3.3 Møtevirksomhet Det forutsettes at valgt konsulent skal delta på 10 møter med HAV /i den kommunale arbeidsgruppe/referansegruppen i Del 1; Rammer, analyse og alternativsfasen. Ytterlige møter i den forbindelse vil bli dekket etter medgått tid etter avtalte honorarsatser.

6 I tillegg skal det tas med 1 seminar à 8 timer hvor alle medarbeiderne i konsulentgruppen deltar. Konsulenten skal skrive referat fra arbeidsmøtene. I møteprisen skal inngå nødvendig for- og etterarbeid for selve møteadministrative forhold. Faglige forberedelser til møtene skal ikke inngå i møteprisen, men er en del av planarbeidet. Møtevirksomhet i forbindelse med Del 2 Reguleringsplan og Konsekvensvurdering forutsetter 15 møter a 2 timer. Møter utover dette honoreres etter medgått tid. 4 Problemstillinger som det ønskes bistand på i Del 1 I det påfølgende omtales en rekke problemstillinger i planområdet som må utdypes og vurderes av valgt konsulent. Hvert avsnitt innledes med noen føringer for å avsluttes med forventning om hva som konkret skal leveres fra konsulent Havnevirksomhet og trafikk Oslo havn er en av 5 utpekte havner i Norge; jfr. ny havne- og farvannslov. Nasjonal Transportplan (NTP) , behandlet av Stortinget i 2008, fastslår at Oslo er stamnetthavn, og Vippetangen (fergeterminalen på Revier) inngår som en av tre hovedterminaler. Oslo bystyre vedtok i 2003 at utenlandsfergene skal fortsette å gå fra Vippetangen/Revierhavna og fra Hjortnes. Det har i de siste par årene vært gjennomført en omfattende cruisekaiutredning som ikke er politisk behandlet enda. Konklusjonen for HAVs vedkommende er at det er kun kaiene rundt Akershusneset; dvs. Søndre Akershuskai, ny Vippetangkai og Revierkaia i kombinasjon med en pir på Hjortnes som tilfredsstiller sjø- og landverts krav til fremtidig cruisekaiutvikling. Det er behov for terminalbygning for utenlandsfergene (passasjerer, frakt og toll) og for cruiseterminal (snuhavnsfasiliteter). Trafikkarealene og bebyggelsen for cruiseterminalen har store sesong-variasjoner og skal kunne brukes til andre funksjoner når det ikke er cruisesesong. Det gjelder særskilte nasjonale og internasjonale sikkerhetskrav til havnevirksomhet for utenlandstrafikk (ISPS-reglement). Utenlandsfergene må ha fast inngjerding for en del av sine arealer for å ivareta sikkerhetskravene. Cruiseskipene må ha et inngjerdet landareal når de ligger i havn, men utenom liggetidene kan inngjerdingen åpnes opp for allmennheten. Øyfergene er i nær fremtid planlagt flyttet til Rådhusbrygge 4. På lengre sikt, med tanke på et eventuelt fremtidig nett av fjordbåter i Oslofjorden, er det ønskelig at det fortsatt er et anløpssted for lokalbåter på Vippetangen. Havnefunksjonene og logistikken i planområdet må ivaretas på en god og arealeffektiv måte, samtidig som det må vurderes sambruk og flerbruk av enkelte arealer og bygninger. Fergeterminalen må knyttes til overordnet veinett på en måte som ikke medfører økt risiko for oppstuving av trafikk. Det er i 2009 gjennomført en trafikkanalyse for utviklingen i perioden fra 2012 frem til det blir mer byutvikling i området. Muligheter for å etablere underjordisk parkering for fergevirksomheten er et tema som må avklares. Det antas at planarbeidet vil resultere i drøftinger om trafikkløsningene, både på det offentlige vegnettet men også om hvordan arealene til terminalen disponeres inne på havneområdet. Konsept for fremtidige trafikkløsninger skal utvikles og det skal gjennomføres egne

7 trafikkvurderinger/simuleringer, både for omkringliggende vegnett og for å vurdere konsekvenser inne på terminalen. Det antas at denne oppgave må gjennomføres i flere runder da det antas at de omkringliggende byfunksjoner vil medføre diskusjon om sambruk og størrelse på fergeterminalen. Store terminalområder er en utfordring mht estetikk og landskap. Det må vurderes ulike løsninger for å løse dette slik at terminalområdene oppfattes som den viktige del av byen det faktisk er, både for innbyggerne og for turister. Det er et mål å legge terminalbygninger og hovedinnganger nærmere opp mot bygatene. Det skal utvikles minst et nytt konsept ut fra en ny terminalløsning. I tillegg er det tidligere foreslått en poll i nordre del av planområdet, som deler havneområdet og havnepromenaden. Konsekvenser av dette for fergedriften skal vurderes. Det forventes at konsulenten gjør en registrering av dagens situasjon med hovedfokus på havnefunksjoner og deres arealbruk samt tilknytning til infrastruktur. Det ønskes i tillegg en beskrivelse av fremtidige havnefunksjoner og deres arealbruk samt tilknytning til infrastruktur og eventuelt simulering av terminalområdet for utenlandsfergene Fjordtrikk Fjordbyplanen fastsetter at det skal etableres en Fjordtrikk i Fjordbyen. Bystyret har nylig vedtatt et prinsipp om at Fjordtrikk skal planlegges rundt Vippetangen. Planområdet er til dels smalt og det kan være utfordrende å forene havnedrift med andre funksjoner på et lite areal. Muligheter for sambruk og flerbruk av arealer blir viktig. Det forventes at konsulenten foretar analyser og studier av om og hvordan Fjordtrikken fysisk og sikkerhetsmessig kan la seg forene med havnefunksjonene og havnepromenaden. 4.3 Havnepromenade Fjordbyplanen fastsetter at det skal etableres en havnepromenade i Fjordbyen. HAV er med i en kommunal arbeidsgruppe for fremføring av havnepromenaden gjennom hele Fjordbyen. Arbeidsgruppens mål er å fremme en sak for Bystyret innen mai Det forventes at konsulenten foretar analyser og studier for fremføring av havnepromenade med rekreasjonsarealer i sambruk med havnefunksjoner og havneareal. 4.4 Byutviklingsfunksjoner/program Området skal i tillegg til havnevirksomhet også benyttes til byutvikling med publikumsrettede funksjoner. Havnevirksomheten og vernehensyn legger begrensninger for mangfoldet av byutviklingsfunksjoner. Det er ikke avklart hva byutviklingspotensialet skal benyttes til eller hvordan eksisterende verneverdig bebyggelse kan utnyttes. Området ligger noe perifert i forhold til sentrumsområdene. Størstedelen av aktivitetene i området er i dag knyttet til havnevirksomheten. Skippergata fra sentrum mot Vippetangen er en viktig gate for biler, syklister og fotgjengere; spesielt for ferge- og cruisepassasjerene. Det er nødvendig med flere funksjoner i området for å sørge for bruk i større deler av året og døgnet slik at området oppleves som trygt å ferdes i. Ca. 1,5 mill. personer er i oversjøisk transit gjennom området hvert år. Det er potensiale for nye funksjoner i området som kan forenes med havnedrift.

8 Konsulenten bes utrede mulige program og publikumsfunksjoner/attraksjoner for området med sikte på å skape aktiviteter; også sett i forhold til døgn-, årstids- og sesongvariasjoner Bylandskapet, Akershus festning og andre kulturminner Vippetangen (Akershusneset) er en meget sentral odde i bylandskapet og er synlig i havnebassenget fra Bygdøy til Sjursøya. Området er et meget karakteristisk landskapselement også sett fra høyereliggende deler av byen. Området grenser til Akershus festning i hele sin lengde. Akershus festning er et historisk monument av nasjonal betydning. I Bjørvikaplanen er det avsatt siktlinjer som går over Revierkaia mellom Middelalderparken og Festningen. En eventuell ny bebyggelse må ta hensyn til festning samt siktlinjer til og fra festningen. Verneplan for festningen er under revisjon i regi av Forsvarsbygg, og Riksantikvaren arbeider med en forskriftfredning basert på landsverneplanen for statens kulturhistoriske eiendommer som nå er under utarbeidelse og fredning og planlegges å foreligge i Det arbeides med å videreutvikle festningen som målpunkt for publikum. Kornsiloen og Fiskehallen står på Byantikvarens gule liste som bevaringsverdig. Vippetangkaia og Utstikker II og III har særegne kaikonstruksjoner som ikke skal ødelegges. Skur 38 er også en bevaringsverdig bygning. Dette bygg er sammen med havneskurene langs Akershusstranda utpekt som viktige elementer i Oslo havns Maritime kulturminneplan. HAV er opptatt av å bevare havnemiljøet. Det kan by på utfordringer å oppfylle programmål og skape mer liv i området samtidig som bevaringshensynene ivaretas. Det må i planarbeidet tas stilling til om de tre mest interessante bygningene nevnt ovenfor bør bevares, og i så fall komme med kreative forslag til hvordan disse kan benyttes. En viktig premiss for denne vurdering er at de fortsatt er interessante som en del av et bevaringsverdig havnemiljø. HAV legger stor vekt på god arkitektur og estetikk. Det må stilles store krav til ny bebyggelse på Akershusneset i forhold til bylandskap og kulturminner i området. Konsulenten bes utarbeide illustrerte analyser og studier av arkitektur, volumoppbygging og arealbruk sett i forhold til Akershus festning, maritime kulturminner og bylandskapet. 4.6 Miljø I de senere årene har HAV på vegne av Oslo kommune og en rekke andre samarbeidspartnere gjennomført et storstilet opprydningsprogram for forurensede sedimenter på sjøbunnen. Det tillates derfor ikke tiltak som vil innebære forurensning i sjø og på sjøbunn. Videre foreligger det et Byøkologisk program Et nytt program for perioden har vært på høring. Det skal legges til rette for at skipstrafikk kan løse sine energi-, forsynings- og avfallsspørsmål på en god måte. Det innebærer at skip ved kai skal ha tilgang på landstrøm, vann og avløp, og renovasjon, samt tilgjengelighet for andre forsyninger på kaikant. Etablering av landstrøm på Vippetangen pågår. Hafslund skal vår/sommer 2012 legge ny kabeltrase og det vil her bli lagt egne rør som muliggjør senere landstrømanlegg. For å få

9 landstrøm til skipene på Vippetangen må det også etableres et omformer/transformator rom på ca 400 m 2. 9 Konsulenten må dokumentere at de har nødvendig miljøkompetanse kfr konkurransegrunnlaget. Evt. oppdrag på dette område vil avtales særskilt. 4.7 Økonomiske konsekvenser Et viktig element for planarbeidet er økonomi og gjennomføring. Det vil bli behov for å gjøre kostnadsberegninger av ulike tiltak. Behovet vil sannsynligvis oppstå både i tidlig fase hvor det er aktuelt med forholdsvise grove vurderinger, men også i senere faser hvor anslagene skal ha et større presisjonsnivå. Konsulenten må dokumentere at de innehar nødvendig kompetanse. Evt. oppdrag på dette område vil avtales særskilt. 4.8 Krav til materiale som skal leveres i Del 1 Analyse- og alternativsfasen skal dokumenteres i egne arbeidsnotater. I tilegg er det ønskelig at konsulenten lager en oppsummering og anbefaling når Del 1 avsluttes. Denne skal oppsummere analyser og vurderte alternativer med fordeler og ulemper samt anbefaling om valg av alternativ og tilhørende tegninger og illustrasjoner som gjør det mulig for oppdragsgiver å fatte nødvendige beslutninger i forkant av eventuell reguleringsplanarbeid som utløser opsjon. Milepelsrapporten skal bl.a. inneholde følgende: Redegjørelse for gjennomført prosess Registrering av dagens situasjon med hovedfokus på havnefunksjoner og deres arealbruk samt tilknytning til infrastruktur Beskrivelse av fremtidige havnefunksjoner og deres arealbruk samt tilknytning til infrastruktur og simulering av terminalområdet for utenlandsfergene Analyser og studier av om Fjordtrikken fysisk og sikkerhetsmessig lar seg forene med havnefunksjonene og havnepromenaden. Analyser og studier for fremføring av havnepromenade og sambruk med havnefunksjoner Oversikt over ideer og muligheter for området (publikumsattraksjoner) med sikte på å skape aktiviteter; også sett i forhold til døgn-, årstids- og sesongvariasjoner samt hvordan disse fungerer i sambruk med havneaktivitene i området Analyser og studier av arkitektur, volumoppbygging og arealbruk sett i forhold til Akershus festning, maritime kulturminner og bylandskapet Grove økonomiske overslag av mulige tiltak Gjenstående/uavklarte forhold som må avklares som del av reguleringsplanarbeidet Anbefaling for videre arbeid 5 Opsjon for utarbeidelse av detaljreguleringsplan og konsekvensutredning Del 2 Opsjon om utarbeidelse av detaljreguleringsplan vil utløses etter initiativ fra HAV. Det forventes oppstart av del 2 innen 1 måned fra HAV gir skriftlig tilbakemelding om at opsjonen utløses.. Planområdet er begrenset til området fra og med veien Akershusstranda og

10 havnebassenget samt mellom Myntgatas forlengelse og Søndre Akershuskai dvs. krysset Kongens gate - Akershusstranda. Som følge av diskusjon om fremtidig Fjordtrikk og etablering av havnepromenade kan området utvides til også å omfatte området Akershusstranda fra Kongens gate og til Rådhusplassen. Det skal i nødvendig utstrekning tas med sjøareal og offentlig veiareal. Plan- og bygningsetaten har i sine veiledere redegjort for tre stadier i deres behandling av planforslag: Planinitiativ, planskisse og reguleringsforslag. Gitt at opsjonen utløses skal denne prosess følges. I tillegg skal saken forelegges Havnestyret til behandling på flere milepelpunkter i prosessen og godkjennes før innsending til Plan- og bygningsetaten. Det må avsettes tilstrekkelig tid for tilbakemeldinger på plandokumenter fra oppdragsgiver og evt. andre berørte parter på hvert trinn i prosessen. Oppfølging i tiden etter innsending av endelig planforslag vil bli dekket i hht medgått tid etter avtalte honorarsatser Planprogram Plan- og bygningsetaten fastsatte den planprogram for området. Planprogrammet kan lastes ned fra Plan- og bygningsetatens hjemmesider (Kap. 8 i Fjordbyplanen). Planprogrammets utredningstemaer skal dekkes i reguleringsplanarbeidet. Samfunnsmessige konsekvenser Økonomiske virkninger Barn og unge Parker og byrom Blå-grønn struktur Forholdet til tilgrensende planområder Transport Bærekraftig transportsystem Trafikk Fleksibilitet for fremtidige ukjente behov Kollektivtilbud Ferdsel på vannet Fergeterminal Forurensning og miljø Vannkvalitet og grunnforhold Støy Luft Kulturminner og kulturmiljø Akershus Festning og Kvadraturen Eksisterende bygg og konstruksjoner; kaifronter, pullerter, bygg og andre spor etter havnevirksomhet Nytt signalbygg Utfyllinger og terrengendringer Landskap og estetikk Landskap og bebyggelse

11 Tilknytning til øyene 11 Risiko- og sårbarhetsanalyse ROS generelt Vannstand Skipsfart og skipsleder Transport av farlig gods på land Virksomheter med fare for brann- og eksplosjonsfare Virksomheter med fare for kjemikalieutslipp eller annen forurensning Virksomheter spesielt utsatt for terror eller alvorlig kriminalitet Konsekvenser i anleggsperioden Anleggsarbeid Det gjøres oppmerksom på at noen av temaene under Risiko- og sårbarhetsanalyser er utredet tidligere i forbindelse med reguleringsplan for Sydhavna (Alnas utløp), vedtatt av bystyret den Det kan dras nytte av dette materialet, men selve analysen må selvfølgelig baseres på de spesifikke forhold på Vippetangen/Revierområdet. Det foreligger risikoanalyser i forbindelse med implementering av regelverk for terrorsikring, men disse er unntatt offentlighet. Konsulenten vil få tiltrekkelig kjennskap til dette materiale av HAV. Det skal lages et miljøoppfølgingsprogram i tilknytning til detaljreguleringen. Dette vil ta utgangspunkt i HAV Overordnede miljøoppfølgingsprogram. 5.2 Varsling og kunngjøring om oppstart av planarbeidet Oppdragsgiver vil selv stå for varsling og kunngjøring av planarbeidet, men konsulenten skal gå gjennom innkomne uttalelser og vurdere disse i planarbeidet. I det opsjonen utløses for å lage en detaljregulering skal planskissen tilsvare et komplett planforslag med tilhørende konsekvensutredning. Den skal inneholde alle de dokumenter som kreves av myndighetene ved Plan- og bygningsetaten; jfr. deres mal-dokumenter og veiledere som ligger på etatens hjemmesider Det omfatter følgende: Reguleringsplankart Reguleringsbestemmelser Forslagsstillers planbeskrivelse inkludert konsekvensutredningen Illustrasjonsplankart Faktaark Oversikt over og forslagsstillers kommentarer til innkomne høringsuttalelser til varel om oppstart Sjekkliste for ROS-analyser Det skal utarbeides egne fagrapporter for hhv. o arkitektur, evt. nytt signalbygg, landskap og estetikk. Det skal utarbeides alle nødvendige illustrasjoner både i tilknytning til reguleringsplanen og konsekvensutredningen; bl.a. kart, foto, perspektiver, andre 3D-illustrasjoner med mer. o kvalitetsprogram (kultur, miljø og design)

12 Plankartet og illustrasjonsplanen skal utformes digitalt i hht Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og digitalt planregister samt i hht Oslo kommunes veileder NY (Euref 89) HAV legger vekt på god visualisering av planforslaget. Det må derfor i tilbudet redegjøres for alle illustrasjoner i tilknytning til reguleringsplanen og konsekvensutredningen. De skal inkluderes i tilbudet Fysisk terrengmodell Oppdragsgiver vil på grunnlag av illustrasjonsplanen kunne la utarbeide en fysisk terrengmodell av planområdet. Det vil i så fall bli gjort gjennom en separat anskaffelsesprosess. 5.4 Perspektiver Oppdragsgiver vil på grunnlag av illustrasjonsplanen kunne la utarbeide ekstra illustrasjoner og perspektiver. Det vil i så fall bli gjort gjennom en separat anskaffelsesprosess.